常德市安全生产监督管理局简介
常德市安全生产监督管理局（简称市安监局），为正处级市人民政府工作部门。 L9+1ru2;6MY3;7B
主要职责
（一）负责贯彻执行国家、省安全生产工作的方针、政策和安全生产法律、法规及规章；组织起草安全生产方面的规范性文件；负责拟订全市安全生产工作的政策、规定及规划；指导协调全市安全生产工作；负责分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息；负责协调解决安全生产中的重大问题。 u4-8Kb5+5kC3=,u
（二）承担全市安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权；指导协调、监督检查市人民政府有关部门和县市区人民政府的安全生产工作；负责拟订安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案，组织实施考核并通报安全生产控制指标执行情况。 j2.,lm3;4Ue4~1j
（三）承担工矿商贸生产经营单位（煤矿除外，下同）安全生产监督管理责任；按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；负责监督管理市本级工矿商贸企业安全生产工作。 w7:5UY2:9YR5:,I
（四）依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，承担授权范围内非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任；负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作；依法组织实施上述安全生产行政许可并负责其监督管理工作。 R27jv6-8kv82u
（五）承担工矿商贸生产经营单位作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任；负责职业卫生安全许可证（含使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证）的颁发管理工作；组织查处职业危害事故和违法违规行为。 G2=,Ty3.4tX,2D
（六）组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程；监督检查重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作；依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。 O3?9ET,?8YA5~,a
（七）负责组织全市性安全生产大检查和专项督查；根据市人民政府授权，组织中央、省属驻常企业、市直企业生产安全事故调查处理；负责全市较大事故调查处理和办理结案工作；监督事故查处和责任追究落实情况。 i47SL4-2fV2!,C
（八）负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作；综合管理全市生产安全伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作。 h,.7Ar2=,Bz,:9s
（九）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计的审查和安全设施的竣工验收工作。 y5;8Hh4!,pA4-,n
（十）负责组织、指导全市安全生产宣传教育工作；负责组织特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）考核工作；监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。 j3:3yx9!2Wc5=1J
（十一）指导协调全市安全生产检测检验工作（煤矿除外）；监督管理全市安全生产社会中介机构和安全评价工作（煤矿除外）；组织、指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作。 t1!8Xp1;5QL81u
（十二）组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。 Q,~,oK4:3jd6!7v
（十三）组织拟订全市安全生产科技规划；指导协调安全生产科研和技术推广工作。 K4!3MH9.,gj2.3c
（十四）归口管理国家、省财政下拨我市和市级财政预算安排的安全生产专项资金；监督检查生产经营单位安全生产所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况。 k3=6xD5;4nq9=9P
（十五）承办市委、市政府交办的其他事项。 q4?7ls4?2sh6:3e
内设机构
根据上述职责，市安监局设6个内设机构： K,:2Ft,=3aR4!7g
（一）办公室 U,~40P1:4NV3;3a
负责机关日常工作的协调督办；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责来信来访、政务公开、安全保密、综合治理、维护稳定工作；负责信息、综合调研、宣传报道等工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责机关后勤服务管理、接待工作；负责机关和直属单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训等工作；负责党务、纪检、监察、群团工作；负责离退休人员管理服务工作；负责组织特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的资格（煤矿矿长安全资格除外）考核工作；负责组织实施注册安全工程师执业资格制度；监督检查安全生产投入政策落实情况；负责国家、省、市级安全技术改造、重大事故隐患治理等专项资金的管理；负责拟定安全生产发展规划；指导和协调安全生产科技成果推广工作；负责机关和直属单位财务会计、资产管理、基本建设、内部审计等工作；负责职责范围内安全生产社会中介机构、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；承担市安全生产专家组管理工作。 K3;1Ns2;5dk,;9H
（二）综合监督科（法制科） x2?3Ss8:6pi,~6j
负责法律法规和政策的宣传，提出组织实施意见；组织拟订本行业法律法规和政策实施办法；负责机关规范性文件的起草和合法性审核；负责行政执法监督工作；负责行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作；负责全市安全生产信息及发布工作；负责全市伤亡事故和安全生产行政执法的统计分析工作；牵头负责安全生产隐患治理工作；指导、协调和监督其他依法负有安全生产监管职责的部门的安全生产监督管理工作；负责拟定全市安全生产目标管理考核标准和控制指标，组织实施考核并通报安全生产控制指标执行情况；分析预测全市安全生产形势，联系市政府有关部门和县市区的安全生产工作；组织、协调全市性的安全生产综合督查、专项督查和安全生产专项整治工作；指导、监督和协调全市安全生产执法工作；牵头组织对职责范围内生产安全事故的调查处理和结案工作；依法对事故责任人追究的落实情况进行监督检查，并提出有关处理建议；参与重大事故的调查处理工作；负责组织、协调安全生产应急救援的有关工作；承担市安全生产委员会办公室的日常工作。 M3?8Tr6=6AQ9?4q
（三）非煤矿山安全监督管理科 Q,~4Qw,7DJ6~1a
依法监督检查非煤矿山（含地质勘探）、尾矿库等行业生产经营单位安全生产工作；承担非煤矿山企业安全生产准入管理工作；组织授权范围内建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作；指导监督相关安全标准化工作，对不具备安全生产条件的非煤矿山指导县市区安全生产监督管理部门报请同级政府予以关闭；负责相关作业场所职业卫生监督管理工作；参与相关行业较大、重大、特别重大事故的调查处理和应急救援工作；指导、监督相关企业从业人员安全生产教育培训工作。 h8?3tK3-4nq3+,V
（四）烟花爆竹安全监督管理科 Y3+7lf4.2ez,~1Z
依法监督检查烟花爆竹行业生产经营单位安全生产工作；承担烟花爆竹安全生产经营准入管理；组织授权范围内建设项目安全设施设计的审查和竣工验收工作；指导监督相关安全标准化工作；负责相关作业场所职业卫生监督管理工作；参与相关较大、重大、特别重大事故的调查处理和应急救援工作；指导、监督相关企业从业人员安全生产教育培训工作。 q,3GM3?2On6-1j
（五）危险化学品安全监督管理科 o,.2xT,=9JX,?5N
依法监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品生产经营单位安全生产工作；承担危险化学品安全监督管理工作，承担危险化学品安全生产准入管理工作；负责危险化学品告知性备案工作；指导非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；组织授权范围内建设项目安全设施设计的审查和竣工验收工作；指导监督相关行业安全标准化工作；负责相关作业场所职业卫生监督管理工作；参与相关较大、重大、特别重大事故的调查处理和应急救援工作；指导、监督相关企业从业人员安全生产教育培训工作。 h4;9ni3=6tB2.,e
（六）职业安全健康监督管理科（行业安全监督管理科） t7.,HQ6-9nl6;6Z
承担全市作业场所职业卫生监督管理的综合、协调工作；负责工矿商贸生产经营单位作业场所（煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品作业场所除外）职业卫生监督检查工作；组织指导协调全市一般工业企业安全生产监督管理工作；指导监督相关行业安全标准化工作；组织授权范围内建设项目安全设施设计的审查和竣工验收工作；组织查处相关职业危害事故和违法违规行为；承担相关作业场所职业卫生安全许可证的审核、审批管理工作；负责职业危害统计分析工作；参与相关较大、重大、特别重大事故调查和应急救援工作；指导、监督相关企业从业人员安全生产教育培训工作。 B3:2oy4+7QZ6.8A
人员编制
市安全生产监督管理局机关行政编制为19名，其中：局长1名，副局长3名，工会主席1名，总工程师1名；正副科级领导职数7名（含正科级党风廉政建设联络员1名）；其他工作人员6名。 K5+1Bs7-2Gp1.,A
机关后勤服务全额拨款事业编制1名。 t2;8wB4!3dl2+9J
其他事项
（一）关于煤矿安全监管监察分工。根据国家有关规定，湖南煤矿安全监察局常德监察分局负责煤矿安全生产国家监察，市煤炭生产安全管理局负责煤炭安全生产地方监管，市安全生产监督管理局负责煤炭安全生产综合监管。 n3+1Qj85jv54t
（二）关于工矿商贸企业的安全生产监督管理问题。工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理，分级负责。市安全生产监督管理局负责市本级工矿商贸企业及省安全生产监督管理局委托的中央、省在常工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任；各县市区人民政府安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任。 w7-1Dp,;2lz9!1e
（三）关于交通、铁路、民航、水利、建筑和城市公用设施、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、铁路、民航、水利、建设、邮政、信息产业、旅游、质监、环保等部门具体负责本部门或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核由市质量技术监督局负责。受市人民政府委托，市安全生产监督管理局承担民用爆炸物品生产、销售企业安全生产监督管理工作。 V78ny4-1UV6=9o
（四）关于烟花爆竹安全监督管理的职责。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作，组织查处烟花爆竹安全生产事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹燃放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；市经济和信息化委员会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。 U81sf8=9dp7?9F
（五）关于职业卫生监督管理职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所（煤矿除外）职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；市卫生局负责起草职业卫生方面的规范性文件，拟订职业卫生标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质管理和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。 x79IX5.7Ai4-8a
（六）市安监局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 J6-3sl4+,Vj8:,C
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