白水县人民政府

白水县简介

白水县位于陕西省东北部，处于关中平原与陕北高原的过渡地带，是关中与陕北的咽喉要地，因境内白水河而得名。白水是世界苹果最佳优生区，白水苹果佳名享誉世界，白水还是全国最大的有机苹果生产基地。白水县地处东经109°16′～109°45′，北纬35°4′～35°27′之间，全县总面积986.6平方公里，耕地面积72万亩，辖7镇1办，全县总人口30万（2010年），东隔洛河与澄城县相望，南接蒲城县与五龙山相隔，西接铜川市印台区和渭北黑腰带相连，北以黄龙、雁门两山为界，与宜君、黄龙、洛川三县毗邻 m,-9ZM8-2UN3?8w

2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。 2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。 M6=2Ks5:,OT5:5X

2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，正式退出贫困县序列。 a4!4St,.4uL22q

建置沿革

夏商时，日彭衙邑。《梁志》谓：“《路史·国名记》云，周世侯伯之国，后灭于戎，为戎国号。《史记》秦武公元年（前697）伐彭戏氏至于华山。华山，在今华阴县，则当时封域甚广，非专指白水一方也。”《史记·秦本记·卷五》裁：“戏，音许宜反，戎号也。盖同州彭衙故城是也”。 G,+6xs4.2bK4-7E

西周末，为彭戏。 X7:,RW4!,Ba6;2V

春秋时，属雍州之域，设彭衙邑，又设汪邑。《梁志》谓：“汪，秦地名。《左传》云，晋伐秦取汪。《路史》云，汪，秦邑，同之白水有汪城，在临晋东。今县东十里有方城村，疑即其处，方城乃汪城之讹也。”又云：“衙，赢姓国，穆公子采。”《左传》载:“文公元年（前626）晋侯与秦师战于彭衙。”《史记·秦本记》载：“周襄公二十七年（前625）秦穆公复派孟明视统兵伐晋，战于彭衙。”鲁文公二年（前625）冬，晋伐秦取汪（今白水方城一带）及彭衙（今白水东北，南、北彭衙村一带）。 h7.3yy8-2la6?8l

战国中期，秦孝公十二年（前350）置县，据西安出土的秦代衙县封泥证明应为衙县。有人引《同州府志》引《杜氏通典》云：“秦文公元年（前765）分清水为白水。”此论后被多部史书引用。史实是秦文公时期的秦国疆域在包括白水江在内的关中西部，而白水县在秦文公时还不属秦国国土范围。《秦本记》载：“秦孝公十二年（前350）并小乡为县。”秦孝公置县无疑，后2，300多年来，历经多次废、设、更替和变迁。 L75JW3;7P01=1t

秦代，称衙县（西安出土有秦代衙县封泥），属内史辖。 t5;8Pw4~90U5.6l

西汉，景帝时建粟邑县（县址在今县西北七十五里一带，以仓颉造字天雨粟取名），和衙县（于春秋时之彭衙故址设县，取名衙县是衙县），俱属左冯翊。 Q2~,UM,-2XW4;3G

新莽，改衙县为达昌县，改粟邑县为粟城县，俱属列位大夫。 O1;3UL7;1rv4-2H

东汉初，废粟城县。和帝永元九年（97）复设粟邑县，属左冯翊（今高陵，后汉左冯翊出治高陵）郡。安帝永初元年（107），因羌乱，将上郡（上郡，战国时魏文侯置。秦代治所在肤施，即今榆林东南。汉辖境相当于无定河流域及内蒙古鄂托克旗等地）迁于衙县，衙县撤销。顺帝永建初（126）上郡自衙迁回原址，复设衙县。 L2-8iN1!8Yq7~40

三国时，魏并衙县为粟邑县，隶属冯翊郡。 s7-,eV2~3OL4+7S

晋时，惠帝复建衙县，不久并为粟邑县，属冯翊郡（即同州府，自晋始，以同州府为冯翊郡）。 G1+8ub2=1WB5~6V

南北朝时，真君七年（446）在故衙地又置三门县，后废。北魏，孝文帝太和三年（479）废粟邑县，在故粟邑地析澄城，复置白水县，县治在故粟邑地，辖县西北部。并设白水郡，治所在白水县（今陕西省白水县）。并设姚谷县，县址在孔走镇，辖今县东北部；设南泉县，辖今县南部。白水、姚谷、南泉3县俱属华州白水郡。太和十一年 （487），南泉县改称南白水县。梁武帝永平三年（510），将白水郡与白水县移治今白 水县南部，不久仍还故治。西魏，白水县隶属华州白水郡。北周，白水县隶属宜州（即 耀州）白水郡。 P9~9OA1?6co3!,x

隋，开皇三年（583）废白水郡。（姚谷县、南泉县并入白水县），实行州县制，白水县属同州。隋文帝废郡，以县隶州，自后历代不再设郡。 F4-6vE27IW,.3P

唐，贞观年间，县治由故粟邑地迁于今治，隶属同州，后省入奉先县。 N4;4JD1;,uh5.8g

五代，复建白水县，先隶属同州，后隶耀州。 w5+4MB4;6VM1=6L

宋，白水县隶同州。 P2:9wm7:,sC9!3O

金，白水县隶京兆府耀州。 h8;4yV1=5wv77m

元，白水县隶奉元路（后改安西路）同州。 W5:3VP3;3xT1;1v

明，白水县隶陕西西安府同州。 U2;4kH5-1dW91B

清初，白水县隶属陕西西安府同州。雍正三年（1725）改属耀州。雍正十三年（1735）复隶陕西潼商道同州府。 B9~,wl6+6Zh5+3c

民国二年（1913），白水县隶属陕西省关中道。十六年（1927）道撤销后，白水县隶属陕西第八行政督察区。 m,?3Es4?2qT,-5b

白水县于1948年3月解放，初属陕甘宁边区黄龙分区；1949年隶属大荔分区；1950年隶属渭南专区。1959年1月，蒲城、白水、澄城3县合并为蒲城县，1961年9月，恢复白水县建制，隶属陕西渭南地区，1994年12月，国务院批准渭南地区撤地设市，白水县隶属于渭南市至今。 V1-8IF1+3PT6.,X

行政区划

名称 o4:4sj6.1yj,=9w

面积 H5;5gL8?3Hm6.5o

km2 L9+2HO2;8qi6-6R

直辖范围 e9~2Yk6!4Ia5!4K

城关街道 g9+3uR4.6Ov1~3s

40.65 09!2PT,;,xB1+,U

城关镇地处白水县城，即是白水政治文化中心，直辖有16个行政村，4个社区居委会 T5~9Rq5-8ry2!6I

冯雷镇 K4;9ww48Rm3.4w

40.4 s7:9di1=7iY4!5l

位于县境东南部，辖冯雷、大雷公、小雷公、洼卓、耀卓、荒地、新庄、南乾、新生、白堡、西文化11个村委会 f4:8PY7~,xo3=8i

尧禾镇 D1~7zn3-9uI1-8f

61.7 T3~9xD7~2LT7!3e

位于县境中部，辖尧禾、满义、恒寨、放马、新武、车庄、支肥、门公、太香、汉寨、百草、子阿、阿西、阿东、安乐、田家洼、收水、李家塬、五泉、北盖、唐寨、薛圪崂、水苏23个行政村。 O5?9Vo2=5D08+9S

杜康镇 z3:7cX3=,wP5.9C

59.95 y6=9Oh,!4me1,n

位于县境中部，辖大杨、汉积、和家卓、康家卫、石狮、鸭洼、张王庄、冯家、义会、张家塬10个村委会 Q2+,nm1:6Jl8-3x

西固镇 I7;4zp,~7Xl6!6c

63.4 n1!7Xo7?9Cf1~8E

位于县境东南部，辖西固、东文化、中文化、潘家、杨家、梁家、南峁、东固、扶蒙、器休、马嘴、田家河12个村委会 u78Jd,.4jI5~5i

林皋镇 J2-,MJ4+8Hf9-2o

92.51 p22eE1:7pg9=5f

林皋镇地处白水县西北部，辖20个行政村， 106个村民小组 a7:8eM7?6bo52h

史官镇 x1!,UL6+2pO1.7w

76 F3-2mE2.4tY1!4n

位于县境东北部，辖孙家山、郭家山、史家山、段家山、武庄、洞耳、史官、西章、东丰乐、贺苏、东城、首居、贾家庄、狄家河14个村委会 d74jA9=7DE3+,H

雷牙镇 k1+5Nu7+7WM22G

96 t5:4ey1,wN5~9t

雷牙乡位于白水县城东北10公里处，辖12个行政村，57个村民小组 K1.8JV,;2wb1-7D

云台镇 i29ZL69Sk2?6B

69.8 F8+90w5-4wc2;,c

位于县境西部，辖北圪塔、王城、中原、凉泉、段家原、郭家畔、山岔、冯家山、陈家沟、姚庄、白石河11个村委会 t8.2fa2:4pW8;9q

北塬镇 U75Ko7.1Fp,+3l

120 h7-7K02?6Hb9=3P

位于县境西北部，辖北塬、南修、郝家、马家河、顺孝、杨武、阎家、北张家船、王庄、贺家塬，潘庄、却寨、阿堡、鹿角、悦耳15个村委会 d5,bs8=5Vq2=1L

自然环境

区域位置 q7-3CH7;7lp,!9H

白水县，位于陕西省关中东部，渭河盆地北沿，桥山、黄龙山之南，洛河之滨。北纬35°03′46″～35°47′09″，东经109°16′27″～109°45′52″之间。北以黄龙山（又名梁山）、雁门山（桥山山脉，又名暗门山、秦山、北秦山、马兰山）为界与黄龙、洛川、宜君3县相依；南至两贤庙、东南至龙山与蒲城为邻；东隔孔走河、洛河与澄城相望；西至白石河与铜川市接壤。城与各地距离：距蒲城县城26公里，黄龙县城45公里，洛川县城105公里，宜君县城80公里，澄城县城45公里，铜川北市区60公里。距渭南市区85公里，距省会古都西安165公里。 K2=1Zc4.6GC8,o

基础建设 Z6.1bN9~3Ok3;,P

白水的基础设施发展迅速，处处路通、水通、电通。西延、蒲白、黄韩侯铁路横贯白水，榆蓝、菏凤两条高速穿境而过，G342横穿白水，渭清公路、白洛公路、白宜公路、白澄公路、白铜公路纵横交错，且未来规划有渭南－黄陵城际铁路，并设白水东站，使白水与外界的连接畅通无阻，8 条县乡公路直通各乡镇。县城建设日新月异，四纵（仓颉路、人民路、彭衙路、东环路）八横（雷公路、蔡伦路、居苑路和五条马路）五区（生态区、住宅区、商贸区、工业园区、旅游区）一环线（绕城果煤专线）的县城发展框架初步形成。电话、互联网、移动和联通业务网络遍布境内角角落落，白水人足不出户就能与天南海北的客商洽谈生意。 z4:,Eo8.9XM5;5a

地形地貌 K4.2dz3=8jy,~8M

白水县属黄土高原沟壑区。由于洛河及白水河各支沟的切割，境内沟壑纵横，地形破碎，山少沟多，沟壑密度1.48kmm/km，沟壑面积占白水县面积的51.8%。地势西北高而东南低，由大杨、史官、尧禾、北井头、雷村等5个大小不规则的原区组成。西端最高海拔为1543.3米，东南洛河边最低为446米。洛河以北从北向南地面倾斜坡度为10～22‰；洛河以南大致从西向东倾斜坡度为12～18‰。地貌类型可分为基岩中、低山区，山前洪积扇裙，黄土原和河谷阶地4种类型。 w53jj1=6Xt2!,0

气候特征 K5:6SQ34wQ5+7J

白水县受地形复杂的影响，境内气候差异很大。年平均太阳总辐射128.13千卡/厘米·年，优于同纬度的华北平原及关中盆地（总辐射较渭南、宜君偏多1.41千卡/厘米·年和3.85千卡/厘米·年）；年平均气温11.4℃，年平均降水量577.8毫米，且分布不均匀，变率较大。年湿润指数0.50，大陆度59.8%。白水县为南温带湿润气候区。白水的气候特点是，冬季寒冷漫长，干燥多风；春季升温快，干燥，多冷空气活动；夏季气温高，湿度大，多阵雨性降水；秋季降温快，阴雨潮湿。 F3+9eE,=4xd1;3K

自然资源

水资源 O5=3rd1~2mB3!9A

白水县水资源贫乏，地表水（含年平均降水与径流量）较少，地下水不丰。地表水径流量为3539.23万立方米，平均年径流深36.1毫米，径流系数为0.062，年径流模数1.14升/秒平方公里。径流量年人平均163.9立方米，每亩平均39.7立方米。降水与径流在时空分布上不均，年际变化大，西北与东南差异较大。降水量；西北部年均为620.0毫米，东南为560.5毫米，差59.5毫米。 S7+9fQ6+6pI6=1w

植被资源 d6-1mS2.1Sp7;8l

白水县的植物资源有木本植物45科、168个种类，草本野生植物148种，药用野生植物84种。禾木以刺槐、泡桐、杨树、松树、柏树为主，灌木以野蔷薇、连翅、荆条、酸枣为主，草本以艾蒿、羊胡子草为代表群落，经济林木有苹果、核桃、柿子、花椒等。白水县原面基本是以农作物季节性覆盖为主。 B7-5ys9=3Nh1!7X

动物资源 w5;7bn8:,XX2:6A

白水县北靠黄龙山和雁门山，境内沟壑多，气候比较温和，适应不少动物生长，动物的种类比较多。 U8!7Ub5.1sO16F

兽类：驴，牛，骡，猪，羊，狗，猫，兔，貂，野兔，豺，羊鹿，野猪，狐，金钱豹，水獭，獾，豹猫，蝙蝠，刺猬等等。 K,!5Up7!5OV2;6H

禽类：灰鹭，大雁，山鸡，雉鸡，野鸽，杜鹃，猫头鹰，啄木鸟，百灵鸟，家燕，喜鹊，灰喜鹊， 画眉，麻雀，雕，布谷鸟，鹌鹑，黑鹳等等。 O3;7V07?7zI5;1M

人文环境

人口数据 u3?9ji2?9He6-4d

民国初年，由于连年战祸，人口较前下降，十二年（1923）白水县人口仅38，744人。后因饥馑、灾害以及少医缺药，死亡率高等原因，人口自然增长缓慢。二十年（1931），白水县人口回升到53276人，较十二年（1923）增长37.5%，每年平均净增1817人。到二十六年（1937），加上难民入境，白水县人口增至69413人，较二十年（1931）增长30.28%，每年平均净增2690人。三十二年（1943）白水县人口又下降到56818人，比二十六年（1937）抗日战争初期下降18.15%，平均每年减少2099人。 L5;2NH7?9ac1~4w

建国后，白水县人口除1958年到1959年因行政区划变动（与蒲城合县）和部分地区划归蒲城略有下降外，总的是呈直线上升的趋势。总人口由1949年的91900人，发展到1987年的235743人，较前增长1.56倍，每年平均净增3785人。 Q7?9sM2+,KH36d

2012年，白水县共有户籍人口为298055人，其中男性153558人，占51.5%；女性144497人，占48.5%；性别比为106（以女性为100）。常住人口281700人，出生率为8.49‰，死亡率为5.28‰，人口自然增长率为3.21‰。城镇人口123420人，占41.4%，乡村人口174635人，占59.6%。 o8?2cm4!,OR6~7J

2016年，全县人口出生率8.67‰，人口自然增长率2.67‰ 。 P8.5Eb4=,ly2!4h

地方习俗 q6-4sW,+8FL9+4D

社火 t8+3Rl8+2vG8+7R

是一种大型传统民间文娱活动，根据雷牙专用以扮社火的红楼上所刻，翻修年代为“顺治九年”（1652）可知清初社火即已盛行。清末至民国时期，每逢春节或庙会，由一村独演或数村联合表演，规模愈来愈大。其形式不外高跷、芯子、锣鼓、跑马、划船之类，迄今几无变化。但内容则因时而异，民国中期以前多为《郭巨埋儿》、《三娘教子》之类；“七·七”事变后，增添《抗战到底》等内容；建国后多是《大生产》、《送子参军》、《抗美援朝》、《夫妻识字》等。 y6=1M064YY6?2e

鼓舞 n9:3SN1.9xW9-4n

白水城乡逢年关有敲老鼓之浴，少数里手边敲边舞，名日敲跑鼓，村村如此，遍及全境。另有扇子鼓、对子鼓、小花鼓、十面锣鼓等，均附于社火、秧歌，不单独表演。 m6.4Ox4+3wd8;1s

秧歌 Y51Ec,+2ki4.4S

流行于洛河以北，一种叫老秧歌，一种叫山秧歌，两者大同小异，均边扭边唱，伴有狮子、漂船、跑马等，前者乃当地久有，形式别具一格，东丰乐村盛行。内容增添耍狮子等形式，唱词也多系新编。曲牌有《织手巾》、《戏秋千》、《绣荷包》、《十对花》等。 c5:3as2!,fa87B

名胜古迹 U5:,EK4+2Ap3=8o

杨河遗址 d4!8TF9;5iK84u

位于大杨公社杨河村西南约700米处，北临河川，三面靠沟，暴露面积12亩，先后出土红陶、灰陶器物及石器等。属新石器时代龙山文化古村落遗址。 p3!2nU7;8BS3-1z

林皋河遗址 m,.3Vu2=8QF2;8G

位于林皋公社林皋河村西北约300米处，东靠村庄，三面临沟，南北宽150米，东西长350米。遗址内发现房屋遗迹1处，为红烧土和灰土上下两层，另有灰坑两处，深35米，呈圆形，直径约8米，出土陶器有夹砂红陶、泥质红陶、灰陶，多有绳纹、旋纹，系新石器时代仰韶文化古村落遗址。 z5-8dw6:6CT1!4M

湫里庙遗址 N2?1wF6:5ae9.7G

位于尧禾公社湫里庙村西约50米处斜坡地，东西宽57米，南北长180米，有灰层断面，文化层清晰，夹有红、灰陶片，出土文物有石爷（残）等，系新石器时代古居。 F4=1Fr6~6py,!5g

仓颉庙 k3-8CZ8!6eR5+5J

位于白水县城东北35公里处的史官镇，是国内仅存的为纪念文字发明者——仓颉而建造的庙宇，国家级文物保护单位。根据史料记载，早在东汉延熹年间已有“建庙之举”并形成一定规模。仓颉庙的建筑主体有山门、东西戏楼、前殿、报厅、中殿、寝殿、钟鼓楼、东西厢房等。元代修建的寝殿，以蒿木为前殿大檩，长16米，粗55厘米。 K4?8lZ5~3P09:9z

仓颉庙占地17亩，基本形状为长方形。庙内南北长140余米，东西宽约为48米。庙东侧为史官乡至孙家山的公路，西边为一条宽10米，深约2米的沟壑。仓颉庙的三门，是庙内唯一的叠式建筑，下层内涵四窑洞，外开明三门；上层是门楼、南北两面为雕花木制檐屏通风采光。紧贴三门建有两座戏楼，这在中国为数众多的祠庙中，是绝无仅有的现象。庙院内古树参天，有48棵古柏树，树龄均已上千年，仓颉庙古柏是我国三大古柏群之一。 被国家旅游局评定为“国家AAA级旅游景区”。 Z7!8BJ,;2mv7;6H

林皋湖 w2?6Ei7+,Ho9!5I

位于白水县城西北20公里处，湖区水面2000余亩，南岸与铜川市为邻，白铜公路沿湖岸而过，湖区距305省道1.5公里，交通便利。景区有水上快艇、水上飞机、游船、湖畔烧烤及“农家乐”等旅游项目，2018年被国家旅游局评定为“国家AAAA级旅游景区”。 S,!6YL6:2IY8+9e

经济状况

第一产业 Z3~9Za5?,Of3+2T

白水县的农业生产，起始无考。但从发现的古代遗址和文物看，早已在白水这块土地上从事着农业生产。1958年以前发现有新石器时代生产用的石犁和汉代的铁铧。1958年和1980年两次文物普查中，亦发现仰韶文化时期的陶罐中存有谷物的残迹。到了西汉时期，又易县名“粟邑”，更说明农业生产已有相当的发展。明万历三十七年（1609）知县刘梦阳撰《白水县志》（简称《刘志》）载：“彭壤宜种五谷，稻、黍、稷、粟、荞、大麦、小麦、黑豆、小白豆、录豆、豌豆、江豆、黄豆。”可见白水人民自古以来就从事以种植业为主的农业生产。 Y1:9SP,.1Tp2?90

建国后，农业总产值在国民经济中占主导地位。1949年，白水县的农业总产值755万元，占工农业总产值的81.22%；1965年农业总产值1698万元，占工农业总产值88.3%；1978年农业总产值2315万元，占工农业总产值58.3%； 1983年农业总产值5027万元，占工农业总产值65.5%。 U5;3Pq5!4sI5=30

2012年，白水县实现农林牧渔业总产值31.37亿元，其中：农业产值26.32亿元，林业产值2146万元，畜牧业产值42918万元，渔业产值173万元，农林牧渔服务业产值5246万元。粮食生产稳步发展。粮食总播种面积42.36万亩，粮食总产量11.79万吨。其中，夏粮面积20.75万亩，产量4.46万吨；秋粮面积21.61万亩，基本持平，产量7.33万吨。 p7=,qi8;5QW8.6N

2014年，现代农业形势喜人。栽植新优矮砧苹果示范园2.2万亩，苹果总产达到53.5万吨，苹果主产区基本实现果园亩均、果农人均收入“双万”目标。成功举办了2014北京白水苹果品牌推介活动，荣获“中国有机苹果第一县”、“国家出口食品质量安全示范区”荣誉称号。新扩建标准化规模养殖场22个。新增、恢复灌溉面积2.49万亩，解决了3万人的吃水问题。植树造林3.9万亩。旅游商贸繁荣活跃。仓颉传说入选国家级非物质文化遗产名录。培育限额以上商贸流通企业7户，连锁经营、信息服务、网上营销等新型业态初显成效。非公经济达到全县经济总量的50.15%。 m4,ma4.1ti6-5s

2016年，全年粮食总产量16.13万吨。其中夏粮8.01万吨，秋粮6.92万吨。油料产量1.2万吨。农业基础设施不断完善，治理水土流失面积40平方公里，有效解决2万人饮水安全问题。春季植树造林3.2万亩，飞播造林2万余亩 。 S32ht16fb2=6k

第二产业 n4-6ff98dA3+4F

民国二十五年到三十五年之间（1936至1946），白水始有某些现代工业生产手段，先后建成机械和半机械生产的煤矿7个、水泥厂1个。 Z5=6c0,.5jR75p

中华人民共和国成立后，对私营工业、手工业进行社会主义改造。1956年12个行业（小煤窑未计入），从业者共1199人，其中1954年组织起生产合作社2个、供销生产社1个、生产小组19个，共计334人，占总人数的28.3%；其余于1956年实现合作化，并合组建社，成立各种手工业生产合作社11个。1956年手工业总产值75.1万元，比1955年净增24.6万元。 J3?10h,-9mU1.8Y

1978年，乡镇工业由1975年的101个增至747个，总产值367.93万元，实现利润59.6万元，白水县工业总产值计达1459万元，比1975年增长40%以上。 C6;4Ro8+9rs9;6M

1983年，完成工业总产值844.51万元，实现利润211.15万元，交纳税金44.66万元，县办全民工业、集体工业增至29个（全民20个、集体9个），职工3958人。1983年比1978年，煤炭增长57.41%，水泥增长51.72%，砖增长2.1倍，硫酸增长46.37%，日用陶瓷增长33.2倍，酒增长4.12倍，眼镜增长1.44倍，菜刀增长58.69%。 M,:5zn8+,uI7?4f

2012年，白水县工业增加值完成162600万元，其中：规模以上工业增加值完成122300万元。规模以上工业完成总产值332333万元，实现工业销售产值312035万元，实现主营业务收入303555万元，实现利润12903万元，实现利税总额10217万元，工业产品销售率为93.8%。 G5?8bq5!,cr3?5V

2016年，新增规模以上工业企业4户，累计达33户,规上工业总产值完成36.5亿元 。 v9-6gE5.6ls5-,z

第三产业 08;2Fb5-6QE5?5F

民国，白水县有私商432户，从业人员1050多人。 A4-,Bc,+2ZJ4:3u

1958年至1960年，白水进行商业体制改革，合并机构、政企合一，把基层供销社和人员、资产、流动资金下放给人民公社管理，进行大购大销，实行商品分级管理，并关闭自由市场。1961年至1965年，调整商业管理体制，恢复和建立专业公司，开放集市贸易，调整农副产品收购政策，实行凭票证供应、分配的政策；1961年为配合国家货币回笼实行高价出售商品政策。 Z3;4vT1.2FF4?,v

1983年，白水县社会商品零售额3，691万元，比1952年零售额207万元增长17.8倍，比1978年的2839万元增长26.4%；商业纯销售额4106万元，比1978年纯销售额2650万元增长54.8%。国营商业社会商品零售总额1321万元，占白水县社会商品零售总额的36%；供销商业社会商品零售总额1761万元，占白水县社会商品零售额47.6%；集体及个体商业零售总额609万元，占白水县社会商品零售总额的16.4%。 V9:1Ok2~2wf5~10

2012年，白水县社会消费品零售总额完成148533万元。其中：城镇零售总额89282万元，乡村零售总额59251万元。按规模分，限额以上企业零售额完成49274万元；限额以下企业零售额完成99259万元。分行业看，批发零售贸易业零售额完成126176万元；住宿业餐饮业零售额完成22357万元。 M22cL55TI,+8c

2014年全县生产总值完成66.3亿元，比2013年增长8.6%；全社会固定资产投资完成77.2亿元，增长26.3%；社会消费品零售总额完成19.1亿元，增长14.2%；地方财政收入完成2.37亿元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入达到25824元，增长11.3%；农民人均纯收入达到8218元，增长13.9% 。 v2.10B82HK73t

2016年，全社会消费品零售总额完成25.2亿元，增长13.3%。新增中小企业261户，个体工商户1025家，限上企业4户。以苹果为主的电子商务发展迅猛，鲜果出口居全市第一，线上线下交易额累计达8亿元 。 w1.9bH9.7JA,3C

社会事业

卫生 s5;6mv7-7Fv7;9m

南北朝宋元嘉年间，（424～453）白水即设医署，称“医学”。医学设训科1人，掌白水县医务政令。明设惠民药局，清雍正九年（1731）设医学训科，后裁于何时无考。 t8+9Uk6:9Bz1.7z

民国十三年（1924）始设卫生助理员1人，隶县政府第一科（民政科），管禁烟、防疫事务。二十五年（1936），卫生助理员归教育科。 g6?3fR3=1rn6=60

建国初，县政府民政科设专人主管卫生。1951年成立文教卫生科，设卫生专职干部1名，区设文教卫生助理员1名。1957年文、卫分设，成立县卫生科，至1959年元月白、蒲、澄合县乃撤。1961年复县制，9月成立文教卫生局，1964年又分设卫生局，“文化大革命”开始后瘫痪。1971年，卫生工作由县革命委员会生产组兼管，1972年恢复局制。1973年再与文教局合并为文教卫生局，1974年又分设卫生局，后无变更。局设正副局长各1人，干事3至5人。局下辖防疫站、妇幼保健站、县医院、中医医院、各地段医院和各公社卫生院。 E8~40E1~8m09?7s

2012年，白水县拥有医院、卫生院17个，拥有床位数 522 张，卫生技术人员1170人，产妇住院分娩比例100%，城镇居民基本医疗保险累计参保42910人，参加农村合作医疗人数191652人，白水县参合率97.5%。启动县级公立医院药品“三统一“工作，药品使用率为100%。乡镇卫生院、村卫生室的药品配备率、配送率、使用率、回款率均为100%。 G2-8Vv8!,jC,=9Q

2016年，医改深入推进，县医院综合大楼投入使用，中医院住院楼和宏会康复养老中心主体竣工。城镇居民医疗保险累计参保40932人，新农合参合率达到99% 。 w9;9Ag7=1gu6~1X

科技教育 o5!60Y7;6gD6-6x

1978年白水县科技局成立后，当年6月即协办同县委组织部、民政局联合对自然科学技术人员进行普查，历时一个多月，查清白水县共有自然科学技术人员786人，其中全民所有制单位的539人；高箐学校毕业的141人，中等专业学校毕业的214人；专业不对口、改行、用非所学的111人。 C2=2jZ5~4vk,?,a

1980年，科委对白水县158名闲散科技人员中的57人作安排，计合同工2人，副业工13人，民办教师24人，社队科研站及医疗站18人。1983年录用闲散科技人员6人，调整归队6人。 O2=4MO1;2Lf5?1c

1983年，白水县共套改、评定、晋升科技人员207人，其中工程师11人，统计师1人，主治医生16人，农艺师6人，畜牧兽医师1人，助理工程师59人，助理经济师4人，助理农艺师14人，助理畜牧兽医师8人，助理农业经济师1人，农业技术员21人，畜牧技术员5人，其他技术员60人。 Q6+,Ck5!3Dn8,m

党的十一届三中全会后，白水县科技人员精神焕发，各学会开展学术交流，促进了工农业技术引进和革命，成果迭出。建国后白水县科技成果17项中就有15项是三中全会以后的，在省以上专业杂志发表的14篇学术论文中属三中全会以后的就占12篇。 R5=5Z06=6kX,.1u

2012年，白水县加大科技投入力度。《大荔模式白水推广区建设》项目被市科技局列为示范县，扶持资金55万元。向部、省、市申报《有机苹果关键技术集成》、《苹果冷链物流与质量安全控制追溯体系示范》、《伊星秦川牛饲养管理技术》、《红薯淀粉制品生产加工技术研究》等9个科技项目，其中被省科技厅立项3项；被市科技局立项4项。 l1-5xp6;9UK6+7b

2016年，全面实施13年免费教育，成功创建国家义务教育均衡县。高考一本上线358人，二本上线801人。白水小学和彭衙幼儿园建成投用，16个薄弱学校改造完成。 W2:5Ah7!7Gz8-6Q

民生 G2:2jw79ds3:,P

2014年，持续加大民生投入，办实事、解难题、强保障，社会各项事业较快发展。十大民生工程完成投资8.6亿元。建设各类保障房6180套。总投资8亿元、年度投资4.5亿元的沉陷区综合治理项目有序实施。县级公立医院综合改革稳步推进。白水县被评为全国计划生育优质服务先进县。教育均衡发展暨“双高双普”县创建通过市级验收，被评为全省学前教育三年行动先进县，白水中学被授予省级示范学校。国家公共文化服务体系示范区创建扎实开展，大型秦腔现代剧《金果梦》获省级优秀剧目。社会保障体系不断完善，新增城镇就业5765人，新合疗惠及21万人次，新农保发放3万余人，1.7万人享受老龄补贴，2.35万人享受城乡低保，1.45万人实现脱贫。 w73vt6~4BC4:5K

交通 A3.,cz5!2dT6,M

民国二十八年（1939），民国陕西省政府为解决西安煤荒，筑成渭（南）白（水）轻便铁道（俗称压车道），通达新生煤矿，全长80公里。民国二十八年至三十六年（1939～1947），民国政府出于政治和军事的需要，以马车路为基础，拓宽路面，先后修建断头简易公路6条，全长45.2公里。 b2~,Nx5=5YP8;4Z

建国以后，先后改建、扩建或新建主干公路2条，长32.4公里；地方支线公路8条，长182.5公里；社队公路普遍加宽，路面等级提高，公路网基本形成，并改建或新建桥梁15座 R5:,sQ6.4Wv8;8e

1965年，完成货运量4.09万吨，货运周转量130.72万吨公里。 Y6+3ad5-8xl1?1U

1978年，完成货运量17.16万吨，货运周转量315.34万吨公里；1983年，货运量增至25.88万吨，货运周转量增至936.85万吨公里。客运量达到51万人。 V33Kd1-9uR8;4G

2012年，白水县公路运输业完成客运量156万人次，客运周转量7895万人公里；货运量133.7万吨，货运周转量7290万吨公里。 e5:4xW87gq6?1B

教育 F6.6nK4~9AW9:7B

民国二十六年（1937），日寇侵略，抗日战争爆发，国民政府令各乡设中心国民学校，各保设国民学校，到民国三十二年（1943）共设中心国民学校5处，分校3处，国民学校38处，分校140处，共186处。 O3?7QQ4?1cx4.5E

1949年白水解放初，中共白水县委、县政府亟视抓教育事业，首先恢复206所初小，9所完小。中华人民共和国成立（简称建国）后，又制订教育方针，改革教学制度，明确教育思想，强调教学内容、教学方法，提高教学艺术；增设学校，创办高中，增加教学经费和设备。 d4-1Pq5+,VO1-1U

1983年，白水县有县办完全中学4所。小学学生由1952年的13811人增加为32663人，初中由1952的年465人，到1983年增加为12763人，高中由1952年的无，到1983年增加为1716人。 k8;7Eo2:8Lh7.4w

2012年，白水县有普通中学19所（其中初中14所），在校学生数19142人，普通中学专任教师数1601人；小学 59 所，在校学生数14208人，小学专任教师数1464人；学龄儿童入学率99.99%，初中升学率91.7%，高中升学率95.19%。2012年高考文理两科类各批次上线人数继续上升，白水县一批本科上线361人，比2011年增加34人，二批本科上线达到930人。 i8.6Kv6!3cE4~4k

单位荣誉

2020年2月27日，陕西省人民政府批准退出贫困县序列。 Y8!4hW52jH4?9K

2020年3月19日，入选第一批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。 01!,kq2;2DI6.3e

2020年7月29日，入选2019年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单。 Z1.4Ng2+6ro8:7a

著名人物

雷祥，白水县大雷公村人，黄帝时任处方，能医善陶，既是中国医药学的创始人之一，又是陶瓷业的先祖，各地窑神庙均供奉之，尊称亚父雷公。 a4.4cV95gC2;2h

杜康，是中国古代传说中的“酿酒始祖”。杜康，字仲宁，周代人，生于陕西白水县康家卫。据清乾隆年间《白水县志》记载：“杜康，字仲宁，为县之康家卫人，善造酒”。 P12ha6?1si8;7j

仓颉，史皇氏，陕西省渭南市白水县人。《说文解字》记载：仓颉是黄帝时期造字的史官，被尊为“造字圣人。”仓颉，原姓侯冈，名颉，号史皇氏，生于陕西省白水县杨武村鸟羽山。享年110岁，为轩辕黄帝左史官。中国原始象形文字的创造者，我国官吏制度及姓氏的草创人之一。传说他仰观天象，俯察万物， 首创“鸟迹书”震惊尘寰，堪称人文始祖。 c4!2QC9!6FH3.6K

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