国家开发银行简介
国家开发银行成立于1994年，是直属中国国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构。2017年4月，“国家开发银行股份有限公司”名称变更为“国家开发银行”，组织形式由股份有限公司变更为有限责任公司。 i5~5kf5:10L5.6a
国开行注册资本4212.48亿元，股东是中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会，持股比例分别为36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。 G,.7DQ5.5hq2~9g
国开行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。截至2019年末，资产总额16.5万亿元，贷款余额12.2万亿元；净利润1185亿元，ROA0.73%，ROE8.80%,资本充足率11.71%，可持续发展能力和抗风险能力进一步增强。穆迪、标准普尔等专业评级机构，连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。 v1=8du9=6lY5~6g
国开行是全球最大的开发性金融机构，中国最大的中长期信贷银行和债券银行。 d61qy3:8WF8?1V
国开行目前在中国内地设有37家一级分行和4家二级分行，境外设有香港分行和开罗、莫斯科、里约热内卢、加拉加斯、伦敦、万象、阿斯塔纳、明斯克、雅加达、悉尼等10家代表处。全行员工9000余人。旗下拥有国开金融、国开证券、国银租赁、中非基金和国开发展基金等子公司。 f9~1dE5!9Zy,!2p
公司治理
治理架构
开行公司治理 t8.5RQ4!2GY6+30
开行按照现代金融企业制度，结合开发性金融机构特点，遵循各治理主体独立运作、有效制衡、相互合作、协调运转的原则，构建了决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制。 J6!5Nu1:8Yi8=2w
（一）开行党委发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，保证监督党和国家的方针、政策得到贯彻执行，把党的领导融入公司治理各个环节。 y7!,WL36lY9.,Y
（二）开行设立董事会，董事会由执行董事、非执行董事组成。2017年11月6日，开行召开新一届董事会成立大会暨董事会第一次会议，审议通过董事会议事规则、董事会各专门委员会议事规则、行长工作规则等制度，以及董事会各专门委员会组成方案等14项议案，标志着开行新一届董事会成立运作，开行公司治理架构进一步完善，公司治理水平不断提升，为更好地服务国家战略打下了坚实基础。 Y2+3n08+1eW2~9o
（三）开行监事会由国务院根据《国有重点金融机构监事会暂行条例》等法律、法规委任派出并对国务院负责，对开行董事和高级管理人员的履职行为、尽职情况进行监督，对开行经营决策、风险管理和内部控制等进行检查监督，定期向国务院有关部门报告。 J8.1Wz9.6nO8?1o
（四）开行高级管理层依据《国家开发银行章程》、《国家开发银行董事会对行长（高管层）授权方案》等规定行使职权，负责全行经营管理工作。 Z1!1Gw5=2VA44T
董事会
董事会构成及运作情况 j3!1IH8:,Ay8-2M
（一）董事会人员构成。开行董事会现有11名董事，包括3名执行董事（含董事长）、4名部委董事和4名股权董事。 03.7wu8~3fB3~5O
（二）董事会专门委员会构成。董事会下设战略发展和投资管理委员会、审计委员会、风险管理委员会、关联交易控制委员会、人事与薪酬委员会等5个专门委员会，各专门委员会根据董事会授权开展工作，向董事会提供专业意见或就专业事项进行决策，对董事会负责。 I1-,HF3-7LT49X
根据《国家开发银行监督管理办法》规定，各专门委员会情况如下： X2?8fT8?9gm8~2e
——战略发展和投资管理委员会。主要负责审议开行长期发展战略和经营管理目标，提出业务调整建议。负责监督检查年度经营计划、投资方案执行情况以及社会责任履行情况。对服务国家战略情况和配套政策进行研究，向董事会提出政策建议。 K8.,Jy1?2rG4+5y
——审计委员会。主要负责审核内部审计重要政策和工作报告，审批中长期审计规划和年度审计计划。指导、监督、考核和评价内部审计工作，监督和评价外部审计机构工作，提出外部审计机构聘请与更换建议。 r,.5qk1+8ew1:4c
——风险管理委员会。主要负责审议风险管理战略，监督高级管理层对信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、国别风险、银行账户利率风险、声誉风险和信息科技风险等各类风险的控制及全面风险管理情况，对风险政策、管理状况及风险承受能力进行定期评估，提出完善风险管理和内部控制的意见。 O8+1gK5!9dg2;1L
——关联交易控制委员会。主要负责关联交易的管理、审查和批准，控制关联交易风险，确保开行与其附属机构之间的关联交易符合诚实信用及公允原则。 R4.5OY1=8mQ380
——人事与薪酬委员会。主要负责审议开行激励约束制度和政策，拟定执行董事和高级管理人员的薪酬方案，向董事会提出薪酬方案建议，并监督方案实施。负责拟定董事和高级管理人员的选任程序和标准，对董事和高级管理人员任职资格进行初步审核并向董事会提出建议。 K65yA9.9FL,1J
（三）董事会运作。2020年，本行董事会积极应对严峻复杂的国内外环境，不断完善公司治理运作机制，加强公司治理能力建设，持续强化风险防控，推动开发银行以中长期投融资服务国家战略和政策目标，经营质效稳中有升。全年召开董事会会议10次，审议通过2020年度经营计划、2020年度财务预算、2019年度财务决算、总行部分机构优化调整方案、2020年度境内外债券发行计划、2020年度不良资产批量转让计划、全面风险管理报告、信息披露管理规定等各类议案52项，有力保障本行业务发展。 f,+,yn4:7RW9.,K
发展历程
1994年3月17日，国家开发银行成立。姚振炎担任首任行长，屠由瑞担任党组书记、副行长。 W2=9iD,?8xe2~1U
1994年，独家贷款300亿元支持长江三峡工程。 F8;3IT9.6Hw8;6u
1995年4月，获得与中国主权相同的国际债信评级。 R2:,zZ8=6RK33y
1997年12月，率先在国内推行贷款五级分类。 X8-3OK6+3zF5-2N
1998年4月，陈元任国家开发银行行长、党组书记。 a7~8EP2?5zj6;2i
1998年8月，开创“芜湖模式”，建立银政合作的新型关系，创新基础设施融资新模式。 C3-,Os,!6mM9?,Y
1998年9月，开启政策性银行市场化发债先河。 h,+90g9:1Vp,=8f
1998年12月，中国投资银行并入开行，全国性网络布局建立。 P9.1JC9!7WM5=7T
1999年3月，成立国际顾问委员会。 u5=1nF4?,Sp9?4f
2002年9月，不良贷款率、资产收益率等多项指标达到国际同业先进水平，开行经营进入良性发展轨道。 m1!1iW8;4OD3:5f
2005年3月，支持辽宁棚户区改造，启动中低收入家庭住房建设融资。 j7?,zm1~7Pk2=7X
2005年4月，创立助学贷款“河南模式”。 L8=9HX4=5bF4-8E
2005年6月，以成立上合银联体工作组为开端，大力开拓走出去业务。 z9=3Xk6?80R1.1w
2005年12月，作为中国首批资产证券化的先行者，发行“开元”信贷资产支持证券。 B7:1Hi5~9Tt2;9E
2007年6月，成立中非发展基金。 Z8;7VC27Co1+5x
2007年12月，中央汇金公司注资开行200亿美元。 T8=6ge3+2ie1?4h
2008年5月，成立国银金融租赁公司。 N8:3GN4;6Nh5:2I
2008年12月，国家开发银行股份有限公司成立。 r9.3Lm9-9vJ48I
2009年2月，成功运作250亿美元中俄石油合作项目，开创中俄油气合作新局面。 M32Ru7=3kd6.9U
2009年7月，设立首家境外分行——香港分行。 m1;8Ii8=2qV1:1C
2009年8月，成立国开金融公司。 B,+8So35Zu3.6z
2010年8月，成立国开证券公司。 g1!5qR11hv4~2J
2011年11月，发放1100亿元专项贷款支持铁路建设。 q3!5Bq5!4js9?40
2013年3月，陈元当选全国政协副主席。 E5:2LG4+2Bb2=9X
2014年7月，成立住宅金融事业部。 y1!2TF7!,gQ2+7F
2014年9月，推动设立总规模达1200亿元的国家集成电路产业基金。 W81Fl,+4NJ8:6C
2015年3月20日，国务院批复开行深化改革方案，明确了开行开发性金融机构定位及相关政策支持和制度安排。6月，银监会明确开行金融债零风险权重政策，债信政策保持长期稳定。7月，国家外汇局注资开行480亿美元。 m1.2Vd3?2Lp7=4w
2015年4月17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强视察开行。 z3;9Fg7?8LU,+3j
2015年8月，成立国开发展基金，助力促投资稳增长。 J3!4oY2.8My4!1h
2015年11月2日，配合中央巡视组对开行开展专项巡视。 e6!2qL4?6Rw1:3L
2016年，深入展开“两学一做”学习教育，落实中央巡视整改。 p1-,dK3=7zC5.7X
2016年5月31日，扶贫金融事业部成立运行。 y8!8Dx9.3j07-3a
2016年7月25日，发布《开行文化手册》。 L,?4uc3?3pH7!,c
2016年11月24日，国务院审定批准《国家开发银行章程》。 M2~4pe1.6Bq4+6Y
2017年4月19日，开行名称变更为“国家开发银行”，组织形式变更为有限责任公司。 S5:1xE8!6Nk17Q
2017年，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。 y5,vn93Rk4!3S
2018年9月，赵欢任国家开发银行党委书记、董事长。 u5;7bG36wc79H
2019年1月，中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组成立。 l7;1uA,!2Xa,.,V
2019年8月，成立国际金融事业部。 I9;6sI3+5Gk5-9T
2019年，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以干事创业的饱满精神状态庆祝新中国成立70周年。 m9.2xi,-4WX4;2n
2020年，积极服务统筹疫情防控和经济社会发展，全力服务“六稳”“六保”工作，全年完成1万亿元人民币贷款新增任务，创历史新高。坚持精准扶贫理念，按照“113431”工作体系，“十三五”期间累计发放精准扶贫贷款1.18万亿元，在服务脱贫攻坚战全面胜利中交出合格答卷。 S4?6FM1:1z0,~1f
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