察右中旗广益隆镇简介
广益隆镇经济发展基本情况 Z6!,Yd,-3bS3-,S
一、广益隆镇基本情况 n,+1fV9+50x3;3i
广益隆镇位于察右中旗西北部，距旗政府所在地科布尔镇54公里。地理位置北纬41。32＇-41。38＇，东经112。08＇-112。24＇，东南与黄羊城镇毗邻，西北与四子王旗接壤，S310公路贯穿全镇，交通十分便利。海拔最高2046.2米，最低1504米。总面积505平方公里。辖24个嘎查村委会，121个自然村浩特，户籍9127户，18011人，常住3020户，7015人。全镇有耕地面积15.5万亩，其中水浇地面积5.5万亩，退耕还林地面积8.2万亩。镇党委下设党支部25个，其中机关支部1个；共有党员598名，机关党员56名，农牧民党员542人。 c,~7Sz1:6wm9!,j
全镇地势西高东低，东部较为平坦，西部多山。西南山区以养殖业为主，中部和东部以种植业为主，现已形成马铃薯、向日葵、莜麦、肉羊、肉牛等种养殖为主的特色产业，2018年种植马铃薯4.5万亩，向日葵2.1万亩，优质小麦4.2万亩，莜麦1.5万亩，藜麦3000亩，雪菊210亩，基础母羊存栏5.8万只，肉牛饲养量3850头。 h6?7on4?,gg4.5P
全镇有中心校1所，教师44人，学生48名，有卫生院3所，村卫生室24处，养老互助幸福院3处，农村信用社1处。 M8;2vJ,=9ei7:5f
二、地区经济发展情况 A5:1kr,+2Ja8:4r
（一）养殖业：在水源短缺的北部和西南山区，坚持种养结合，“稳羊、增牛马、扩猪禽”，重点建设中什拉、后卜子集中养殖区，肉羊年存栏达到5.8万只，生猪2000口，肉牛养殖3850头，发展壮大马产业达到1500匹，两个柴鸡养殖场饲养量达到5000只。同时，完善农畜产品质量监管体系建设，加大家畜产品质量监管，打造优质绿色农畜产品品牌，提升优势特色产业的市场竞争力，初步形成了肉牛、肉羊特色产业。 J4!5xr5?1dy1:3O
（二）种植业：在水源充足的中东部地区，鼓励农民通过土地流转、入股等形式参与种植业规模经营，特别是对2017年度50亩以上的马铃薯种植大户，通过轮作项目补贴实现保护耕地；对种植5亩以下良种马铃薯的分散农户，通过国家良种补贴政策，积极引导农户种植原原种马铃薯，改变现有劣质籽种带来的市场副效应，积极引导农民少种或不种葵花，2018年完成马铃薯轮作项目20000亩，马铃薯原原种4000亩，依托阴山燕麦深加工项目，种植订单燕麦1.5万亩，加大藜麦和雪菊等特色作物示范和推广力度，进一步调整优化种植结构；扩大枸杞、沙棘、果树等特色经济林种植面积，全镇枸杞种植达到650亩，沙棘种植2600亩，果树种植220亩，使其逐步成为增加农民收入的新的增长点。 X56mL5;9eW,1D
（三）第三产业：依托310省道扩建的契机，进一步繁荣福泰餐饮、住宿、商贸服务业，目前福泰商业区门脸商铺达到35家。依托我镇古城遗址、立兔庙、战备洞等历史人文景观，借助中什拉独特的民族文化，争取专项资金，计划为牧户建蒙古包20座，同时建设好纳令村乡情园，积极扶持发展牧家游和农家乐旅游业。依托环蒙中国内蒙古网大力发展电子商务，在稳定福泰快递工作的基础上，积极推进电子商务快递物流覆盖全镇工作。2018年建设广益隆村电商服务中心。 z2-5A0,+9rS7?6W
三、脱贫攻坚任务落实情况 m5?8vH9~4nd6!8M
2016年以来，我镇认真贯彻落实中央、自治区、市、旗精准扶贫工作有关文件和会议精神，开展了行之有效的工作。 D1:4t04!6MF7.4j
（一）基本情况 N1~3Kj3:3aK6=1d
三年来，我镇按照“两不愁、三保障”的要求，重新对全镇贫困户进行了精准识别。截至到目前，系统现有贫困户1707户3579人（其中：未脱贫1119户2311人，正常脱贫575户1239人，返贫13户29人）。2018年计划5个贫困村退出，计划脱贫1392人。 g7~9Ke8.7xi7?8B
（二）“八大扶贫”措施开展情况 G7-7nc3-,ID,~8T
一是产业扶贫方面。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持重点，加大对推进整村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目和贫困户自主选择产业发展项目及“菜单式奖补”这种方式带动贫困户脱贫。2016年发放产业资金648.32万元；2017年发放629.0934万元；2018年发放787万元。同时每项产业均由镇包村领导干部、村两委干部以及驻村第一书记、驻村工作队队员进行了实地验收。通过产业扶持、促进了贫困户增收致富。 h6?7Rt7.,tx4-6R
二是易地移民搬迁方面。采取集中安置与分散安置相结合，按照“政府引导、群众自愿”的原则，积极推行和引导偏僻、边远地区的农户搬迁到交通便利、人口密集、生产要素齐全的村庄。三年来我镇分3批进行了易地移民安置，2016年易地移民安置368户791人，共投资资金3007万元。2017年易地移民安置484户950人，共投资资金3240万元。2018年准备易地移民安置281户526人，其中建档立卡167户309人。 T52CX7+9ok11U
三是社会兜底方面。我镇共有1028名贫困人口纳入社会兜底政策（其中：低保人员1005名、五保20名、享受困境儿童3名）。实现了应保尽保、应纳尽纳。 j,=2EV3;2dV7+3b
四是发展教育方面。2016年全镇教育补贴264人65万元（其中：小学68人；中学47人；职高35人；高中49人；大学65人）。2017年，全镇教育补贴发284人68.9万元（其中：小学74人；中学54人；职高37人；高中52人；大学67人）。2018年上半年发放教育补助286人64.69万元（其中：小学87人；中学47人；职高45人；高中54人；大学53人）。全部通过“一卡通”补贴到户，彻底解决了贫困户上学难问题。 a8;,UB2?8Kd,!4C
五是生态补偿方面。我镇动员有劳动能力的贫困人口参与到林业和草原生态工程的建设和管护中，采取建设与管护并重的原则让91名贫困户享受到了生态扶持政策，并全部签订了管护合同，林木管护员年工资4000元。2017年全镇选聘卫生保洁员93名，人均年工资4200元。2018年全镇选聘卫生保洁员95名，京蒙对口帮扶选聘卫生保洁员40名。通过辛勤劳动，既增强了内生动力，又增加了收入，实现了双赢。 H6:1U08;3KV,:5W
六是健康扶贫方面。三年对全镇贫困人口进行了免费体检。按照贫困人口住院治疗起付线降低50%，报销比例提高5%的救助政策，2016、2017年来完成医疗救助295人，其中大病救治110人，报销医疗费789万元，并对530名慢性病贫困人员进行了小药箱发放。同时政府为贫困对象补助60元合作医疗保费，旗扶贫办为贫困对象每人交纳大额商业医疗保险和大病医疗保险，解决了贫困户看病难问题。 k2=7Jp6?5vJ5;6G
七是金融扶贫方面。2016年和2017年两年来，中和农信累计为83户贫困户发放贷款368万，信用社累计为340户贫困户，发放贷款175万；农行为612户贫困户，发放贷款1903万，两年补贴贫困户利息110.7970万。2018年上半年农行为90户贫困户发放贷款438万元，中信农合为45户贫困户发放贷款195万元，为贫困户发展生产提供了资金保障。 u3?2xX,9Zo1.6h
八是资产收益扶贫方面。阴山优麦公司连接143户贫困户发放资产收益金25.74万元，每户受益1800元；光伏扶贫资产收益带动贫困户499户，每户3000元。通过资产收益叠加收入，实现社会兜底户稳定脱贫。 V2;2Cc3?6Sp1-5s
（三）帮扶工作开展情况 d8=3cv9;1v04~5w
一是为了加快脱贫步伐，按照旗委、政府的部署，由市、旗、乡、企业等工作人员组成驻村工作队，积极开展扶贫帮扶工作。成立了由市、旗、乡、企业402名干部组成的帮扶工作队。二是旗委组织部为每个行政村下派一名“第一书记”共24名，并出台了“第一书记”和驻村工作队考核办法。两年来“第一书记”和驻村工作队多次深入村和户，帮助贫困户解决生产和生活问题330件，节日慰问5次，投入慰问金70多万元，深受广大贫困户的好评。三是为了认真做好我镇精准扶贫工作，成立了由镇党委书记任组长，政府镇长任副组长，镇班子成员和各村支部书记任成员的领导小组。四是为各村委会聘请村级专职协理员47名，人均年补助2000元。 k9.3Wt4.8kS7?2g
（四）项目库建设情况 B3.,js,-5Dq7~5W
通过征求群众意见、村委会召开会议、村级项目公示、镇政府审批、旗相关部门审批等程序，目前全镇共编制扶贫项目8类456个，项目涉及农牧业生产发展、农村牧区基础设施建设、能力提升以及健康、教育、生态和社会保障等扶贫项目，做到了措施精细，项目全覆盖，为各村下一步打赢脱贫攻坚战奠定了基础。 s3-9wC3;2rf,~7B
（五）集体经济发展情况 e1:6kV59dA,~2X
全镇采取4种模式发展壮大集体经济：1.整合资源，共同发展。纳令村整合华山子村、西河子村和三号村资金、资源，发展农家游。今年年初将乡情园整体转租，获得租金2万元，为纳令村集体经济增加收入6000元，西河子村增加4000元，华山子村增加4000元，三号村增加6000元。福泰村整合五号村、东房子村的资金用以开发脱贫创业园。目前三个村各有集体经济收入1000元（厂房租金预付款）。广益隆村电商服务中心整合范家房村、脑包图村、红山子村、乌尔图村和卧狼村（集体经济引导资金未拨付到村）的资金，用更雄厚的资金保障来发展集体经济。当前六个村各有集体经济收入1000元（房屋租金预付款）。2.资产收益。麻迷图村、三道沟村、南营子村、安图村、下地村、土城子村、偏关村、西梁村、井沟子村和中什拉嘎查将扶贫资金注入乌兰察布忠德矿业有限公司做资产收益。年收入可达5万元。3.光伏扶贫。全镇六个精准扶持重点村大力发展光伏产业，按照政府投资入股，按股分成的资产收益模式建设。按照每个贫困户建设5千瓦的规模，建成6个300千瓦光伏扶贫电站。计划总投资1950万元，累计受益年限20年，每年光伏纯收入18万元，每年贫困户享受资产收益13万元（户均约2000元），可增加村集体经济收入5万元。4.嘎查村自建。福泰村肉牛养殖2017年整体外包，年纯收入5万元。范家房村土地流转为村级集体经济增收5.65万元。红山子村将原铁矿厂房、办公室等共计1.6万平方米租给矿业公司，为村集体经济每年增收7万元（签署两年租赁合同）。乌尔图村将钾长石矿山废渣供给矿业公司筛选，为村集体经济增收5万元。后卜子村发展种植业基地，建立合作社用集体经济发展资金5.7万元，目前为村体经济增收3420元。三号村利用村级集体土地流转为村集体经济增加收入4.4万元，目前全部集体经济收入已达5万元。通过四种模式建设目前全镇24个村委会集体经济收入达到5万元以上的15个，其它9个全部实现清零目标。 F9=7RX8~5fA4;5M
（六）危房改造及易地移民工程进展情况 f21iV3=6Ko12T
1.2018年国家农危改任务100户，开工85户，未开工15户，竣工56户，入住37户。 H1+5Vx1.6Lm52h
2.地方补贴任务150户，开工78户，未开工72户，竣工58户，入住41户。 L3:7Vk5~,el4;8H
3.易地移民任务281户，已全部开工。其中260已压栈，附房和院墙已完成，正进行内装修。 N,.2sj1=2cs2:30
4.中旗购楼124户。其中建档立卡贫困户118户，随迁6户。 E4-3Fz7.7eJ9?1Y
（七）京蒙对口帮扶工作开展情况 o7;6an,;5Gc1!1s
北京房山区城关街道办事处对接已于8月11日完成，落实帮扶资金20万元，初步达成2个合作项目；北京燕鸿融资担保有限责任公司对接五号村已完成，初步达成了修建村委会广场（投资29万元）、硬化村中水泥路两旁（投资32万元）、资助贫困学生家庭9户、帮扶贫困户16户及獭兔养殖32组。中国人民财产保险股份有限公司对接工作已开展，目前正在制定帮扶方案。初步达成乌尔图村和麻迷图村肉牛养殖项目2个。 H9.1mA1-4Tg680
（八）脱贫攻坚存在的问题 a68UZ,!1hJ9.4Z
1.2016、2017年易地移民工程存在未进行工程验收已入住的问题，希望旗直有关部门协助进行工程验收并完善相关手续。 z1?1rQ6~8vg26A
2.近期由于秋收，造成建筑工地劳动力缺乏，易地移民工程及农村危房改造进展缓慢。 n5:5uL2=1ZR,-1b
3.项目库建设调查摸底、征求意见手续不完善。 i8+20r7~,WP6=1V
4.光伏扶贫资产收益需尽快拨付，确保完成年底脱贫任务。 d,,vW7.,xm9.7M
5.卧狼村集体经济引导资金需尽快拨付，确保年底前65%以上的村委会集体经济收入达到5万元以上，实现“清零递增”。 x6~9pi8!5QM1;,x
6.精准扶贫村档案分类还没有全部完成，户档案还需进一步完善。现户档案已完成一份，另一份还需尽快完善入户。 c51LV1-1ca3?4z
7.金融扶贫入户征求意见还需进一步完善，需加大宣传力度，提高农户知晓率。 O2-1Jp2?4bJ8;3J
8.贫困户培训工作需要加大力度。 n5!3iq9+7pH3=7p
9.贫困户的脱贫内生动力还需进一步强化，扶贫扶志工作还需创新工作方法，加快推进。 n9:2aQ5:6tf2+3H
四、驻村工作队工作开展情况 M8=8Fz9.60I7=,t
（一）驻村工作队工作开展情况 E,+,0i4.7rY1?6V
广益隆镇驻村工作队共24个（其中：市级派驻工作队4个，旗级派驻工作队19个，镇派驻工作队1个）。派驻工作队员84名（其中：镇派出干部17名）。镇驻村办共有13人。自5月初调整工作队以来，各工作队认真履行职责，扎实开展工作，促进了全镇精准扶贫工作的整体提升。一是认真做好精准扶贫整改落实工作。按照自治区、市、旗的安排部署，深入开展脱贫攻坚工作集中整治专项行动。全镇各驻村工作队协助各村制定切实可行的《行动方案》，成立工作小组，全程参与专项行动，既是指挥员也是作战员。历时一个多月，各驻村工作队逐村逐户逐人开展大排查大整改工作，共入户排查3020户，实现了常住人口“全覆盖”。共查出14个方面的问题，建立了台账，明确了责任人和整改时限。同时坚持边查边改，立行立改的原则，加大整改力度，目前已完成整改8个，落实长效机制6个。针对精准帮扶工作，全镇对帮扶责任人进行调整充实，对因工作调动、退休以及不能胜任的25名帮扶责任人进行调整，同时对所有贫困户的各类信息进行核对纠错，做到了机账统一。针对精准退出工作，通过排查摸底，严格按照退出标准和程序对77户166人进行回退，确保了脱贫退出质量，提高了精准度。二是开展精准扶贫项目库建设和村集体经济规划工作。按照《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》和《乌兰察布市加强县级脱贫攻坚项目库和完善扶贫项目资金公示公告制度的指导意见》，结合《察右中旗“十三五”扶贫攻坚规划》和《察右中旗脱贫攻坚项目库建设实施方案》，各驻村工作队根据各村实际和项目库建设要求，协助各村编制扶贫项目18类448个，为各村下一步打赢脱贫攻坚奠定了基础。同时帮助制定了发展村集体经济方案，目前全镇24个村全部实现了村集体经济清零。三是全程参与村“两委”换届工作。各驻村工作队驻村后，所有党员队员全部将党组织关系转入所住村党支部，全程参与村党支部和村委会换届工作。特别是驻村第一书记，从村党支部换届的党员和选民摸底、“两委”委员候选人确定，到召开选举选举等环节全程参与，既当指挥员，又当监督员，确保全镇村“两委”换届圆满完成，为下一步打赢脱贫攻坚战奠定坚实的组织基础。在这次换届中，共有2名驻村第一书记被选举为村党支部书记，3名优秀回村任职人员进入“两委”。四是认真做好贫困户扶贫手册、一户一档和明白卡的填写工作。按照市、旗要求，全镇各驻村工作队认真做好贫困户扶贫手册、一户一档和明白卡的填写工作，各驻村工作队坚持边学边开展工作，由扶贫工作的“门外汉”，转变成现在的“业务通”，历时半个月的时间，“两委”和驻村工作队员们牺牲了星期天的休息时间，全身心地投入到工作中。现24个行政村已全部按照要求填写完毕，而且按照上级的要求现已有13个行政村第二本已复印完，还有11个行政村正在复印中，并按照要求将24个行政村2017年、2018年明白卡和扶贫手册全部发放到户里，为下一步做实精准扶贫工作奠定了基础。 I4-2gu9!7RE4;7V
（二）镇驻村办工作开展情况 Y,-3Ls1-2Cg5:1C
镇驻村办自组建以来，在市、旗驻村办的指导下，积极开展各项工作。一是考勤管理，确保“住得下”。镇驻村办采取“钉钉”签到和各驻村工作队现场纸质签到相结合的方式对驻村工作队进行考勤管理，同时严格请销假制度，有事必须请假，对每月考勤结果在村内公示，在全镇通报。通过两个多月的考勤管理，各驻村工作队基本能够达到工作日在岗，有事请假的要求。二是加强培训。镇驻村办成立两个多月以来，共开展各类培训12次。使驻村工作队的业务能力明显提高，同时我镇坚持每次开会前30分钟的学习培训制度，使学习培训成为常态。三是督促各驻村工作队加强信息报送工作。到目前，各驻村工作队报送信息50多期，对各村扶贫工作进行及时反馈，起到了相互交流经验，相互学习的目的。四是协助市派督导组开展工作。在市督导组的指导下，开展对驻村工作队考试1次，抽签知识竞答1次，各村支部书记竞职演讲“回味会”1次。五是积极做好旗驻村办交办工作。对工作队员调整的做好及时对接，工作中存在问题的做到及时请示，做好了上传下达，确保工作不延误。 k7?5ea6:8qu9.9x
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