巴彦淖尔市财政局简介
巴彦淖尔市财政局是巴彦淖尔市政府主管财政收支、财税政策、国有资产管理工作的职能部门。全市财政系统由市财政局和七个旗县区财政局、开发区财政局共9个单位组成。 M6.,QJ6?7ih5-1Y
主要职责
（一）贯彻执行国家、自治区财政、税收的方针、政策，拟订全市财政、税收工作的中长期规划、计划，并组织实施；分析预测全市宏观经济形势，参与制订各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施经济调节和综合平衡社会财力的建议，拟订市和旗县区的财政分配办法；起草全市财政、财务、会计管理的地方性法规、政府规章草案；推进全市财政管理体制机制改革。 h9:5wO4=9Qr5+3t
（二）承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度全市及市本级预算并组织执行；编制和汇总全市及市本级财政决算；受市人民政府委托，向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况，向市人民代表大会常务委员会报告财政决算；组织制订市本级经费开支标准、定额，负责审核部门、单位的年度预决算；办理市与旗县区财政年终结算事宜。 v6+7GI72li7.5k
（三）研究拟定市管理权限范围内的有关税收办法及税收调整方案；负责政府非税收入管理。按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其它非税收入；管理财政票据；制定彩票管理的有关办法，按规定管理彩票资金。 i2~8vi2;7FQ4+8G
（四）组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度；指导和监督全市国库业务，按规定开展国库现金管理工作；执行政府采购制度并监督管理。 O3!3eO9~,hi6~8o
（五）组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理市本级行政事业单位国有资产，制定市本级资产配置标准和费用消耗定额。 S1:5ux1~7KF9;8C
（六）负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，组织实施国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益；组织实施企业则一务制度及政府与企业的分配制度和办法；按规定管理资产评估工作。 y5+2qZ9+9pq1=9e
（七）负责办理和监督市财政的经济发展支出、中央和自治区、市政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市建设投资的有关政策；制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责全市农业综合开发管理工作。 k6+6In8+9Rh4+2y
（八）会同有关部门管理是市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订全市社会保障资金（基金）的财务管理办法，编制市社会保障预决算草案。 n,-1wW3~5hr7+5v
（九）贯彻执行国家关于政府内外债务管理的制度和政策，依法制定执行全市政府性债务管理制度和办法；负责统一管理政府内外债务。 V1!5Nf17or8-6T
（十）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，指导和监督市注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。 P8~9pl5:8up3~7a
（十一）监督检查财税法规、政策执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。 b3!4Ma3!7Ji7;,C
（十二）负责拟定市人民政府采购制度、办法并组织实施，制定全市政府采购工作计划。 x91hu2;3xr9.2g
（十三）负责起草全市农村牧区综合改革方案和重大政策措施，指导和推动改革工作，组织拟订农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度，管理和统筹安排中央、自治区和市财政农业综合开发资金。 F9!1LL8-7Ue2;,s
（十四）承担对各类地方性法人金融机构的管理、风险防范和处置工作；协调指导注册地在我市的上市公司的风险防范和处置；对民间资本管理公司、民间借贷登记服务中心和投资公司等各类民间借贷组织和民间借贷活动进行规范管理和监督检查；对民间借贷和投融资活动信息进行统计；监督管理市人民政府审批设立的各类权益和合约类交易场所；对小额贷款公司、融资性担保机构的监督管理和专项检查；会同有关主管部门对典当行、寄卖行、创业投资基金、股权投资基金等投融资机构的经营活动进行监督检查。 D6?8ab,3Mu2~90
（十五）贯彻执行国家、自治区关于地方金融机构财务管理的法规和政策，拟订我市有关制度、办法和实施细则；负责对地方金融机构实施财务监管；负责政策性农牧林保险工作。 w3;6KJ8?1AJ25i
（十六）根据职能转变机构改革要求，承担原市金融办所承担的全部职责。 g,=3Mm7~3Vd4:,n
（十七）承担与履行职能相应的贵任。 a8!8ZV2+5Rf7!7i
（十八）承办市人民政府交办的其它事项。 d,3gq2:7Th8?5h
内设机构
根据上述职责，市财政局内设十六个职能科（室）： G3+8zp8!2OI8;6G
（一）办公室 O7!1oH6.1MB8!6i
综合协调机关日常政务工作，负责有关重要会议的组织，起草有关报告和文件，统一管理财政宣传、信息和督查工作；负责局党组会、局务会、办公室会议记录和议定事项的整理，并督促检查议定事项的落实情况；负责文电处理、保密、信访、档案管理和机关财务、党务、纪检、保卫工作；负责局机关和直属单位的机构编制和人事管理工作；组织指导实施财政系统教育规划，培训财政干部；调查研究全市财政系统职工队伍建设和精神文明建设情况，开展思想政治工作，组织全市财政系统的表彰活动；负责局机关和直属单位党务及纪检管理工作。 Y1?7fC3?9oV,=8q
（二）综合科（挂巴彦淖尔市控制社会集团购买力办公室牌子） Y9+2xD3?6mS1:,d
研究财政发展战略和财政分配政策，编制中长期财政计划；制定财力综合平衡的方案并提出有关建议，起草有关报告和文件，制定预算外资金管理的办法和制度，并负责监督和执行；参与物价、工资和国有土地使用的政策研究和制度的改革；负责综合性的财政统计，制定财政体制改革的规划并提出有关建议，协调各项财政体制改革工作，参与有关经济体制改革和财政改革的试点工作；负责控制社会集团购买力的管理工作；负责管理国家公债的发行，参与制订全市各种债券市场的政策和管理办法。 n1;8Kj1=5JW57c
（三）条法税政科 v7-7JM8-7NH,=,w
根据国家、自治区的财政法规及地方税收的税法、条例、规定，制定巴彦淖尔市的有关实施办法、审查协调局内各科室拟定的法规，审查政府各部门法规中有关财政税收的条款，宣传财税法规；研究制定巴彦淖尔市地方税收的政策和制度，拟定有关地方税的减免规定，会审对巴彦淖尔市财政预算有较大影响的税收减免事项；研究税源和收入结构的变化与必要的政策调整，加强地方税收法规和政策执行情况的监督，及时提出动用税收杠杆调节经济、调节收入分配的建议；研究巴彦淖尔市税收发展战略，研究制订税收改革方案。进行税制结构和税收负担合理化、规范化的超前性研究和试点工作；负责全市税收资料的统计分析；负责办理行政复议和行政诉讼案件等事项；拟定财政监督的制度、办法。监督财税方针、政策、法规法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的建议；查处重点建设违反财经纪律的打击报复案件。 O3~9Ek5:9ZL4=5h
（四）预算科 u4-3aq99Lm9.7K
负责编制巴彦淖尔市预算、市级预算并组织巴彦淖尔市预算的执行，编制巴彦淖尔市决算，审编旗县区决算，根据国家、自治区的要求，结合巴彦淖尔市实际，制订预算管理体制和管理制度、金库管理制度、预算会计制度，研究增 收节支和平衡预算的措施；负责分配和管理房改经费、城建维护资金、边境事业费和民族地区补助费、民族机动费；指导旗县区和乡镇财政建设，拟定全市乡财政经济发展规划；适应分税制的要求，改革乡财政体制，使乡能够在宽松的体制环境中发展。根据国家、自治区有关乡财政法规，制定补充规定或实施办法。督促和协调有关单位建立、完善并管理好乡镇国库，保证预算资金及时到位。加强乡财政队伍建设，进行岗位培训，建立考试、考核制度。创造条件组建乡财税机构。协调财政和税务之间的关系，编制乡财政总决算。分配乡财政补助经费，组织乡财政周转金的借入、借出、催款等工作。 n7.2LO8.,Du2?7d
（五）国库科（挂巴彦淖尔市政府采购办公室牌子） M1;6nm,?9hT6.5A
研究拟定国库管理制度和总预算会计制度，负责巴彦淖尔市财政资金调度；跟踪分析全市预期算执行情况；管理部门预算指标；负责总预算会计工作；办理预算内外资金收支划拨；汇总批复巴彦淖尔市部门的决算，编制巴彦淖尔市财政总决算；统一管理巴彦淖尔市财政的银行开户，执行政府债务有关政策；拟定政府采购有关办法并监督执行，对全市政府采购信息进行分析；研究和推行国库集中收付制度。 z6.9il9:,QY8+3U
（六）行政政法科 X38ow7:9Wx8=8v
研究拟定行政性经费的财务管理制度，组织实施《行政单位财务规则》；研究提出分管部门经费开支标准、定额建议；审核分管部门年度财务决算；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议，监督项目实施中资金管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；拟定部门和项目资金使用的财务管理办法。 X1:8SQ36Xh3=3r
（七）教科文科 f3.6hY,!7SG5!8p
研究拟定事业性经费的财务管理制度，组织实施《事业单位财务规则》；研究提出分管部门经费开支标准、定额建议；审核分管部门年度财务决算；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；拟定部门和项目资金使用的财务管理办法；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核。 C9;2DL6.2aF4-9Y
（八）经济建设一科 w9;7vz,!7Nj8!,f
研究提出分管部门经费开支标准、定额建议，负责与有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；组织对重大设施项目工程概算、决算进行评审；审核分管部门年度财务决算；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出 预期算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；监督项目实施中资金的管理体制使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；拟订部门和项目资金使用的财务管理办法。 x1~2zQ6!8bR38j
（九）经济建设二科 J7:3aS,=2zX5.7X
研究提出分管部门经费开支标准、定额建议，研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金预算建议；拟订部门和项目资金使用的财务管理办法；监督项目实施中资金的管理使用，进行项目完成后的效益考核；审核分管部门年度财务决算。 h3.7vk4!9Qp6+1x
（十）农牧业科 a1!7tn7+,Qe,=6X
制订农牧业、农业综合开发、林业、农垦、森工企业、企事业单位的财务制度；以及水利、森警等事业单位和乡镇企业的财务制度，管理有关支农专项资金的分配，并监督、引导全盟支农资金的分配使用；审编巴彦淖尔市上述单位的预算和决算，负责全市发展粮食生产及扶贫资金管理办法的制度，并监督执行；申报审核农业税灾情减免政策及有关补助经费。 U46HH5!2yf5~,V
（十一）社会保障科 U9?7aS63IC4!5h
参与研究社会保障制度的改革，拟订社会保障改革的有关地方性政策和制度；管理属财政预算的住房、社会救灾救济、社会优抚、社会保险、劳动就业、离退休人员卫生事业、医疗保险（包括公费医疗）等方面的财务和资金，统一制定相应标准；管理民政和劳动部门有关经费及其所属事业单位的财务；会同有关部门制订职工行业保险基金和职工退休养老基金的财务制度，加强对有关社会保障资金使用的宏观调控与监督。 W4;9Qj3+5hj6;7d
（十二）企业科 q,;5aU5;1hm8?3T
参与贯彻实施国家产业政策的规定，监督执行《企业财务通则》和企业财务管理的各项制度；研究国家与企业分配政策并提出调整建议；拟订企业财务管理制度；监管市直属国有企业财务；管理中小企业科技创新基金；办理工交、内贸亏损补贴和税收返还的具体工作，归口管理和分配全市企业下岗职工补助资金；参与归口国有企业的租赁、拍卖、兼并破产管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作，并提出相应的财务管理制度。拟定贯彻国家公共资源的统计评价政策、办法、措施；负责公共资源的统计分析，汇总有关资料，组织建设公共资源数据库。 c9.9Vl8;,Sm,=2B
（十三）涉外科（挂巴彦淖尔市政府外债管理办公室牌子） r1+4rc6:7BT48v
研究拟定贯彻国家有关涉外财务、债务管理的政策、办法、措施并组织实施；管理国外贷款和涉外经费，办理国外政府贷款的对外谈判与磋商业务；参与国外贷款项目的筛选、计划的制订工作；负责国外贷款资金和财务管理工作。 S,?1Sq5=2ft1~3v
（十四）会计科 l4=,Dm,-3eS1?5F
管理全市会计工作和社会审计工作，贯彻实施国家的会计法令和规章，制订全市性的会计管理制度；指导全市会计专业技术资格考试工作。指导和监督会计电算化工作，管理注册会计师和会计事务所；提出在建立完善社会主义市场经济体制中充分发挥会计人员的建议。指导和管理社会审计；组织实施会计委派制工作；负责认定会计人员从业资格。 b9!1oW86fm,~,B
（十五）监督检查科（挂巴彦淖尔市财政监督检查局牌子） J5?5Ax4!7Du8.5j
拟订财政监督的制度、办法；监督财税方针政策、法律法规的执行；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；查处重点违反财经纪律打击报复案件；监督局内各科室在预算编制和执行过程中执行法规、政策和制度情况；监督局属单位财务收支管理情况。 J6:3BQ3+6QO5.,l
（十六）国有资产监督管理科（挂巴彦淖尔市国有资产监督管理局牌子） B1?1JA7;2tO2-3P
负责对全市行政事业、企业经营性国有资产进行监督、管理，确保国有资产保值增值。 u5:8Jz25pi8:6o
直属单位
巴彦淖尔市河套灌区中低产田改造管理服务中心 V3.8Ov8:9xX3-6B
巴彦淖尔市国有资金资产监督管理局 N9?5hM9+9Ps5?9m
巴彦淖尔市财政监督检查局 L3-4XC3-5oc3=3f
巴彦淖尔市财政国库集中收付中心 p4?7rR,.,Is3-9K
巴彦淖尔市非税收入管理局 f1:9Iw68In9:5R
巴彦淖尔市财政局信息中心 R2=2Bf9-3zH7?4i
巴彦淖尔市财政预算编审中心 c3-2II7;5bj27I
巴彦淖尔市财政投资评审中心 J5;5HN9?,Pz4.2b
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