泉州市财政局

泉州市财政局简介

主要职责 P4+6nQ3~,df8?1M

（一）贯彻执行国家有关财税法律法规和政策，起草并组织实施全市财税制度；拟订并组织实施财税发展战略、规划和改革方案，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订市与县（市、区）、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。 0,-3Pc35Ty3+3M

（二）按规定组织实施有关财政、财务、会计管理等规章制度。承担各项财政收支管理的责任；负责编制年度市级预决算草案并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市和市级预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；组织拟订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。 J1:9Ir,=1CZ6=5G

（三）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；管理财政票据；管理彩票市场，按规定管理彩票资金。 W8;,mF9+2Sz7?2b

（四）贯彻执行上级有关国库管理制度、国库集中收付制度，制定和执行市级国库集中收付制度，指导和监督全市国库业务，按规定开展国库现金管理工作；管理市级财政专户；负责制订政府采购制度并监督管理。 q2~2UU91O02!1L

（五）按规定提出地方税种的增减和税目、税率的调整建议；参与税收政策的研究，结合本地区实际提出关税和进口环节税收政策的建议；根据预算的安排，确定财政税收收入计划。 a4:4fr6?1Tk5;,f

（六）负责制定全市行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产；制定需要全市统一规定的开支标准和支出规定，负责管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。 H1+4qr2.,KC1;7R

（七）组织实施企业财务制度；按规定管理金融类企业国有资产；参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。 f7;2fy8?3RZ9=3X

（八）负责办理和监督市级财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款；参与拟订市级建设投资的有关政策，制订全市基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责农业综合开发管理工作。 F9;,wD1-3qK76d

（九）会同有关部门管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关方面落实全市社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制全市社会保障预决算草案。 F5!4bq7+5um2!6I

（十）贯彻执行政府国内债务管理的制度和政策，按规定负责统一管理全市政府外债，防范财政风险。 f9~2OS4.7bi2=3B

（十一）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，贯彻落实国家统一的会计制度；指导和管理会计委派工作；指导和管理社会审计。 X8?,dw4.4bU4-1O

（十二）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强规范财政管理的政策建议。 s9?,dM3.5uE27U

（十三）牵头起草全市农村综合改革规划、方案和制度措施并组织实施，指导和推动农村综合改革工作；负责全市农村综合改革财政性资金的管理。承担市农村综合改革领导小组的日常工作。 C6:4RM8.8xZ7;5M

（十四）承办市委、市政府交办的其他事项。 k2:8Ra73MF8?5l

内设机构

（一）办公室 L7.6Nq8+3LN9.7W

　　综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项落实；承担局机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、信息、新闻宣传和内部规章制度建设等工作；承担局机关重要文件、综合性文稿的起草工作；负责财政系统信息化建设、政务公开和绩效评估工作；承担局机关的财务（包括直属单位会计核算）、政府采购、资产管理、安全保卫、公务车辆、后勤服务等工作。 Q6-6JM3=7Hs,+7B

　　（二）综合科 B7~5Tv5.3Mx1+4i

　　参与研究提出工资、津贴等收入分配政策和改革方案以及住房改革政策意见，管理住房改革预算资金；承担分管部门预算和彩票财政管理有关工作；参与承办清理规范公务员津贴补贴的具体工作；拟订土地、矿产等国有资源收入管理办法；负责政府性基金有关工作。贯彻执行政府非税收入管理的政策和制度，拟订政府非税收入征收管理方面的具体实施办法；审核、汇总编制市直部门和执收单位的非税收入年度预算；负责市本级非税收入的征收管理；负责指导全市非税收入征收管理系统的网络建设与维护；管理财政票据，负责财政票据电子化管理改革工作；开展非税收入征缴日常监督和专项稽查工作。 J5;6WL,!5fX1;7m

　　（三）法规政研科 h1.7Jk7+8EF8-8B

　　负责组织全市财政法治宣传教育，综合协调依法行政工作；牵头推进深化行政审批制度改革、加快简政放权、规范行政自由裁量权等“放管服”工作；承担规范性文件的合法性审核；承办行政复议、行政诉讼工作；承办重大行政处罚决定的审核及组织听证；组织实施税收法律、法规和政策，监督检查其执行情况，办理有关税收减免、返还、退付等事项；负责综合分析，组织开展税源调查分析，重点行业（产业）税收变化及对财政收入的影响分析，掌握行业（产业）发展趋势、政策需求等情况，分析预测行业（产业）未来税收贡献，提出有针对性的意见和建议；组织开展重大财政支出政策执行效果分析，重大支出模型设计分析，为财政预算编制和调整优化财政支出结构提供决策参考；负责政策研究，组织开展事关财政改革发展、财政资源配置、创新财政管理、提高财政绩效等方面的课题研究；配合上级财政部门开展税收政策调研，提出地方税种的增减、税目税率调整、减免税等建议，关税和进口环节税收政策调整等建议。 q4~9f05=70l3+2C

　　（四）预算科 U9;5sq37Qq2=4s

　　提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制年度市级财政预决算草案，办理市级预算调整事项；汇总年度全市财政预算；承担市直部门综合预算审核、批复、调整工作；承担市直部门支出标准体系建设及项目库管理工作；协调收入征管部门组织财政收入；拟订财政转移支付制度，承担市对（县、区）的财政转移支付工作和上下级财政结算工作；负责综合性、政府性基（资）金管理工作；按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。 W8-1UU4+8Et4+3y

　　（五）国库科 G2:9Hm6;7Ol6+8l

　　组织实施总预算会计制度、国库管理制度、国库集中收付制度和非税收入国库集中收缴制度；组织预算执行及统计预测，管理财政总核算及决算；管理财政和预算单位、财政性投资项目银行账户；承担国库现金管理的有关工作，管理国债发行、兑付。 z45Um7:3DS5=6O

　（六）行政政法科 c9=4wY2~5fm,.4T

　　承担分管部门预算有关工作;牵头组织组织实施《行政单位财务规则》；拟订市本级相关行政经费财务管理制度；参与研究相关财政政策及行政经费开支标准和定额；按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作；按规定管理外事和涉外经费。 f4?7FW3?4aV3.2N

　　（七）教科文科 y1:3hI8~3AB7-,J

　　承担分管部门预算有关工作；牵头组织实施《事业单位财务规则》，拟订事业单位通用的财务管理制度；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；按规定管理有关专项资金；承担市级国有文化企业资产与财务管理的有关工作；按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作；拟定市属旅游企业税后利润政策。 w,+1qI6.9ii5:2T

　　（八）经济建设科 i1?5Lr6;4Ec8=9Z

　　承担分管部门预算有关工作；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作，按规定管理粮食风险基金、价格调节基金；参与拟订市级政府性基本建设投资的有关政策，拟订基本建设财务管理制度；承担财政投资评审管理工作；按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。 Y8+2vC3;8mL4;1Z

　　（九）农业科（市农村综合改革领导小组办公室） a6+1mz7!9FJ6;4F

承担分管部门预算有关工作；组织实施财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度；按规定管理支农专项资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，统筹安排财政扶贫资金；按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作；起草全市农村综合改革规划、方案和政策措施，指导和推动农村综合改革工作；牵头组织全市农村公益事业债务管理工作；负责村级“三项经费”、“一事一议”财政性资金管理及农村公益建设相关问题的研究；参与制定农村综合改革涉及的财政转移支付方案的测算和转移支付资金分配工作，牵头管理全市农村改革性财政资金。承担市农村综合改革领导小组的日常工作。 x2:7WT2!7yy4~8w

　　（十）社会保障科 I5~8Or3;1De9-2E

　　承担分管部门预算有关工作；按规定管理市级财政社会保障、离休干部“两费”、就业和医疗卫生支出；会同有关方面落实社会保障资金（基金）的财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；编制市级社会保障预决算草案，审核汇总全市社会保险基金预决算草案；按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。 f4~8wZ4!6bJ6:,F

　　（十一）资产管理科 j9+4ER5?6lD2.5I

贯彻执行中央和省里有关国有资产管理的法律、法规和政策；制定市级行政事业单位国有资产管理规章制度；制定市级行政事业单位实物资产配置标准和相关费用标准；负责市级行政事业单位出租、出借国有资产审批；负责市级行政事业单位国有资产收益的监督管理；建立和完善全市行政事业单位国有资产管理信息系统；对市级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查和指导。 g94bh,+9mR7~9d

　　（十二）企业科 P1?1Yc,.4GW5!3l

　　承担分管部门预算有关工作；参与研究产业政策、企业分配政策和企业改革政策；参与拟订企业国有资产管理相关制度；组织实施企业财务制度，按规定管理市属国有企业财务相关工作；负责编制市级国有资本经营预算草案；按规定管理市级支持企业发展专项资金；按规定承担市属金融类企业国有资产管理并组织实施绩效考核评价；负责城市商业银行和农村合作金融机构财务监督管理；按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作；组织实施外经贸、外商投资和境外企业的财务制度管理。 O5;,jO9!5St7=3K

　　（十三）债务管理科 c,;2QK8+2LM,-8A

　　贯彻执行政府性债务管理的制度和政策；负责市本级政府性债务管理工作；指导、监测地方政府性债务，建立地方政府性债务管理信息系统，防范地方政府性债务财政风险；会同有关部门做好政府性债务贷款项目工作；按规定负责统一管理全市政府外债工作。 h1:9Fp,;2Nk6!7D

　　（十四）会计科 m3-4Xs2!4Nm2=5F

　　管理全市会计工作。负责会计法规、规章和相关制度的组织实施和监督检查；管理会计从业资格，按规定承担会计专业技术资格管理工作；组织管理会计信息化工作；指导和管理会计委派工作；指导和管理社会审计。负责市会计学会工作。 C2~5PB5~5Gr37G

　　（十五）行政审核审批科 R2=6Eu4!6Ii6?,S

　　负责会计代理记帐机构的认可审批；受理有关行政事业单位收费项目、标准的审核、外商投资企业的财政登记与变更核准事项和有关行政事业单位资产处置事项；办理外商投资企业年检；协调有关工作。 K,~6AE1+7cJ4~9M

　　（十六）监督检查分局 E4+8QD6.7vO7~9r

　　加强市级财政监督的各项措施，监督检查财税法规、政策的执行情况；反映财政收支管理中的问题，提出加强财政收支管理的政策建议；按规定承担监督检查会计信息质量和相关社会经济中介组织行业执业质量的有关工作，依法查处违法行为；监督检查局内各单位执行财政法规、政策、制度和预算情况，监督局属单位财务收支管理等。 s62sS,-1tz,~4N

（十七）绩效管理科 B2~6Ag3;2js6!6B

研究制定财政资金绩效管理政策，研究建立财政预算绩效管理机制和预算绩效评价体系；制定与绩效管理有关的预算绩效目标设立、绩效运行跟踪监控、绩效评价及评价结果反馈应用等相关的制度、方法；组织和指导市级预算单位开展财政资金绩效评价工作，对评价结果进行抽查和再评价，反馈并提出结果应用的政策建议；指导县（市、区）开展预算绩效管理工作；建立预算绩效管理专家库和中介库，组织并监督专家和社会中介机构参与预算绩效管理工作。 n1-2Mw6!,xN8!,V

　　（十八）采购监督管理办公室（市政府控制社会集团购买力办公室） d8-5x09-2vV2;5M

　　拟订政府采购管理办法，监督和管理政府采购活动；管理政府采购信息；受理市级政府采购供应商投诉，处理违法违规行为；拟订并组织实施全市社会集团购买力管理制度；负责组织查处控购方面的违规事项；承担市政府采购委员会的日常工作。 R,=9UB5.6SU7-1M

　　（十九）人事科 l5-8bY5?4gh4!8g

　　负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理、社会保险、计划生育、教育培训、离退休人员管理等工作。 w42Fv7~9lQ8~6k

　（二十）机关党委 E5+4HF9=3eI11B

　　负责局机关及所属单位党群工作。 r3?1BJ3.1Hy9:9K

局属单位

泉州市财政投资评审中心职责 B4:5MM1;5El2.2d

根据授权和委托，承担财政投资项目预决算审核的具体事务；参与财政投资项目的可行性论证、评估和项目实施方案的评审；根据授权和委托，参与对财政投资项目的管理和财务监督；跟踪检查监督财政投资资金的使用情况，负责编报项目和资金使用的月进度；总结和推广节约资金的经验和办法 r54Qc5:6Jh9;7N

泉州市财政国库支付中心职责 b5~9OP38LY9;7c

配合财政国库管理部门建立国库单一账户；具体负责财政资金的审核、支付、核算、网络系统维护、国债与国库资金管理；提供预算实际支付情况查询以及监督检查等；完成上级主管部门交办的其他工作事项。 E2:6df1:5PY5?5g

泉州市财政票据中心职责 Z75wM9-5DG36n

负责本级收费票据的发放、核销、稽查及监督管理工作。 l6+1Pk77KO8?4g

泉州市非税收入中心职责 m4!3rV1.7iG4+5V

根据市财政局授权和委托：承担市本级行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等非税收入征收的监管工作；及时分析、反映非税收入收缴完成情况；配合开展非税收入政策执行情况等专项检查；协助做好非税收入代理银行履行委托代理协议的综合考评；组织全市教育费附加征收管理工作；完成上级主管部门交办的其他工作任务。 k,=8Yo1=6oE7=5y

泉州市政府和社会资本合作（PPP）项目中心职责： A93mG6~4Ej36a

参与研究制定PPP政策制度；负责咨询服务、识别论证、信息披露、项目推介、宣传培训，基金对接服务等工作；为招标采购、项目合同等环节提供相关技术支持；会同相关部门审核市本级PPP项目实施方案、物有所值评价，牵头组织审核财政承受能力论证；负责市本级PPP综合信息平台、项目库、咨询机构库、专家库的管理和维护；会同相关业务科室审核提出年度PPP项目支出预算安排意见，对项目进行绩效评价；承办市财政局交办的其他事项。 o6=9Et,;6XJ3=3V

泉州市财政投资中心职责 o8~,WU2+8Zy1;4P

根据财政行政主管部门的授权和委托，统一承办财政投资资金的投放和运营管理；收集、汇总、分析和反馈资金投资的信息和资料，配合有关部门参与财政投资投放前的前期评估；根据授权和委托，负责参与财政投资资金的参股、控股企业的经营决策和资金管理；参与财政投资资金的收益和清算，保证投资资金的安全和保值增值；负责对财政投资资金投放后跟踪管理，定期编汇和报告财政投资资金的投放、经营、收支、效益和使用情况；承担国债发行、兑付、流通转让、调运等具体工作；根据国家投资政策和投资结构变化，分析、研究提出财政投资资金的投放方向和管理手段意见和建议，为财政行政主管部门决策提供依据；承办财政行政主管部门交办的其他投资资金的管理任务；根据市财政局授权和委托，负责市直行政事业单位国有资产统一运营，并开展资本性投资和为项目融资提供担保。 J3+6Yr,?8sW7:7x

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