湖南省财政厅简介
湖南省财政厅是湖南省政府主管全省财政工作的组成部门。负责全省财政运行情况的稳定。 I7?5kx9=1gh69O
机构职能
根据《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(湘政办发〔2010〕30号)，湖南省财政厅主要职责为： N1:6gm4!6dl6?4a
职责调整 M9.5cn6;3TD6;1l
(一)改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。加 r3:4Zc6;,Z09?1T
强地方关税管理工作。 m,8Bo6-,WU,:9E
(二)完善省和市州、县市财力与事权相匹配的体制，逐步形成统一规范透明的财政转移支付制度。建立健全省直管县财政体制。整合专项转移支付项目，逐步增加一般性转移支付规模和比例，增强基层政府提供公共服务的能力。 J38ZL2;8IN6-5s
(三)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。严格控制一般性开支，降低行政成本。 G4+9ZJ36Pl54P
(四)强化财税调节收入分配的职责，完善省与市州、县市政府间、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小地区之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。 l7+5fD88Yj3;5z
(五)将省国税局对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理的职责划入省财政厅。加强国库和国库现金管理职能 C5+,Qm8?5zl39v
(六)取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。 k3:1Zj4=,dD6:,F
主要职责 G8-3Mg4;1xk5~,J
(一)组织贯彻执行国家财税方针政策，拟订和执行全省财政政策、改革方案，指 U13Vy68PX8=5D
导全省财政工作;分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行省与市州、县市，政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。 R2~6Eb4=9ld1?2y
(二)起草财政、财务、会计管理的地方性法规、规章草案，制定和执行财政、财务、会计管理的制度及办法，参与涉外财政、债务等的国际谈判并签订有关协议、协定。 w3!2wC4;4Hb7:5C
(三)承担省本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省本级预决算草案并组织执行。代编全省财政收支预算，汇总全省财政总决算;受省人民政府委托，向省人民代表大会报告省本级、全省预算及其执行情况，向省人大常委会报告决算。组织制订省本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度，推进省直管县财政体制改革。 Y9;8mx9.1wD5=7n
(四)负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，会同有关部门监督和管理彩票公益金，管理其他彩票资金。 Q,4SQ6=7zp5;80
(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督省本级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。 N1;5xA5~7vP3?7I
(六)贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策，反馈政策执行情况，提出调整建议。研究制定省管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施，按照规定权限，审批或报请省人民政府审批地方税收的减免工作。负责契税、耕地占用税的征收管理，按规定承担地方关税管理的有关工作。 J1!7Uc5?5VW6;3L
(七)负责制定全省行政事业单位国有资产管理规章制度，会同有关部门管理省本级行政事业单位国有资产，制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。 L3;,ul7;8Ng5+2e
(八)负责审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取省本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，参与拟订企业国有资产管理相关制度，负责省级国有宣传文化、金融类企业的国有资产管理，按规定管理资产评估工作。 i5.6Sw4-1tq6?50
(九)负责办理和监督省财政的经济发展支出、省级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订省建设投资的有关政策，组织实施基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。 z4;,LV9;6hx,+8w
(十)会同有关部门管理省财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制省社会保障预决算草案。 p8?6ol7~6zH8=6e
(十一)贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法，防范财政风险。负责统一管理省政府外债，制定基本管理制度。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域交流与合作的具体工作。 d4!6gl4;2DD8~4x
(十二)负责管理全省的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，拟订并组织实施全省会计行政法规规章，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。 j7=5Jy9:1uJ6~1Z
(十三)监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。 J9=1yE6=4SK9=,X
(十四)承办省人民政府交办的其他事项。 q4+1lF7=6rG7~8b
内设机构
根据上述职责，省财政厅设21个内设机构： s,-1kT9-7nL7;2p
办公室 t3?8Hy5-8Di2.2a
（与机关党委办公室合署） b6,hW7:9mm6;80
负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、宣传、保密、信访、政务公开、机关财务和资产管理等工作；负责机关和指导直属单位党群工作。 x7-6Di4?6NL7=,I
法规税政处 O1-,ow4+4xV3+3Z
起草有关地方性法规、规章草案；承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；承担国家赔偿费用管理工作；承担有关法制宣传教育工作；牵头拟订有关地方税收政策；研究提出税制改革、税种增减、税目税率调整以及关税、进口税收政策等方面的建议；承担和组织税收调查研究有关工作。 j7=2Uf5;2jm47q
预算处 k8=7Km4!5Dm9-3K
研究提出财政发展战略和财政政策，编制中长期财政收支计划；拟订地方性政府债务管理的政策；承担预算管理制度的制定和执行工作；代编年度全省预决算草案，编制年度省级预决算草案和办理预算核拨；管理省级财力；拟订省级部门预算管理制度；承担省直部门预算的审核、批复、调整工作；承担省财政与中央财政结算、对市县财政总决算的批复等工作；拟订省对市县财政管理体制方案。 k3.9ss8~9lI1-,w
地方财政处 R3=7DC8.2BN6-,z
参与拟订省对市县财政管理体制方案并组织实施，负责拟订省对市县财力性转移支付方案；承担地方政府性债务管理工作，指导市县开展相关工作；承担省级有偿资金和防范化解金融风险准备金管理工作；承担省财政与市县财政结算和转移支付资金拨付工作；指导乡镇财政管理体制改革工作；指导、监督市县财政收支平衡工作。 Y6+6HR1;6lI,;,h
国库处 P5;8lN9?7wu4;1u
拟订国库管理及财政总预算会计核算制度；承担省级财政资金调度和财政总预算会计工作；分析全省预算执行情况；汇总编制全省财政总决算；统一管理省财政资金账户；统一管理省级预算单位银行账户开立、变更和备案；承担国债兑付及相关管理工作；研究和推行国库集中收付制度；指导下级财政总预算会计工作。 W6+6tt,7st6+4h
综合处 M,.9fM6~4X02=1B
承担交通、物价等方面的部门预算有关工作；分析预测宏观财经形势；拟订全省非税收入管理制度和政策，承担省级非税收入收支管理工作；承担政府性基金立项的审核、报批工作，参与行政事业性收费项目、标准的审核工作；承担罚没财物收入管理工作；拟订彩票管理制度，承担彩票收益分配和市场监管工作；承担国土、海域、矿产、彩票公益金等专项收入和政府性基金的管理工作；承担交通、交警专项资金收支管理工作；承担财政票据的管理工作；监督省驻穗行政事业单位住房基金使用，参与监管住房保障和住房公积金。 l2:8dh78yh8:3N
行政政法处 b8=4Jn3;8cK,~,e
承担行政、政法等方面的部门预算有关工作；拟订行政性经费的财务管理制度和开支标准；承担省安排的现役部队、武装警察部队专项资金等方面经费管理工作；提出有关收入分配政策和改革方案的建议；承担行政、政法部门因公出国（境）经费审核工作；承担行政、政法部门办公场所修缮、车辆及设备购置等专项经费管理工作；承担出差和会议定点饭店采购及日常管理事务；承担统一着装管理工作。 O,?,WU4;3VM3+5T
教科文处 V1=8WA4;1yQ2+9n
承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作；承担教育、科技、文化、出版、广播电视、体育、计生、档案、地震及其他部门事业经费管理工作；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。 F6-9JZ1-9dd6.1d
工贸发展处 F6?8mo2.6ob1-8M
承担工交、地质、安全生产、电力等方面的部门预算有关工作；参与拟订国家与企业分配政策和产业政策；承担工交、商贸等企业财务制度的制定和管理工作；组织拟订国有资本经营预算制度，承担省级国有资本经营预算编制、执行和监督工作；承担资产评估行业监管工作；承担省财政支持现代产业、环境保护、安全生产等服务经济社会发展的财政专项资金的管理工作；拟订粮食等重要物资储备的财政政策，承担有关资金管理工作。 d1?8GQ4~5VH,~4K
农业处 b2~7Yl8=5CO16W
承担农业、林业、海洋渔业、水利、国土、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作；承担契税、耕地占用税的征收管理工作；承担农口部门有关专项资金及基建项目管理工作；拟订财政支农资金管理办法；承担村庄规划、廉租住房保障专项补助资金管理工作。 j6+1op8:2gf8;3w
经济建设处 X3+1qO,!1nv52J
参与投资体制改革和财政性资金计划安排；参与国债资金的安排、审核和监督；参与审核财政性资金投资项目工程概算，承担财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算审核工作；承担财政投资重大工程项目的财务监管和其他项目财政性投资的财政监督工作；拟订代建项目财务制度；参与工程造价管理。 P9-,UY3!5QO2=6M
社会保障处 P1!3cs9.1zS7=9c
（与省社会保险基金财政管理办公室合署） H7:4zX4+2fr1~5W
承担社会保障和就业、医疗卫生等方面的部门预算有关工作；拟订社会保障资金财务管理制度；承担社会保障资金财政监管工作；编制省级社会保障预决算；拟订养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；审核全省社会保险基金预决算，参与研究社会保险制度改革和制订相关政策；参与社会保险基金收缴、拨付、核算等管理工作。 k7-4jl3=,Uq3.2N
外经金融处 a,~7Rk9;1yq4:4H
承担外经贸、旅游等方面的部门预算有关工作；拟订和执行涉外、地方金融的财政政策；指导和监督外经贸、旅游、外商投资、境外企业执行财务会计制度；承担有关涉外收入的监缴和管理工作；承担地方金融机构财务监管和省属金融企业国有资产管理工作；承担非贸易外汇管理工作。 L1!3DL2=3Uc,7o
会计处。 o8~6pp8+1Ui2;9D
承担全省会计管理工作；承担会计人员从业资格核准和会计电算化指导监督工作；指导代理记账工作；承担依法核准会计师事务所及其有关业务的工作；承担注册会计师行业的有关监管工作；协同有关部门做好会计专业技术资格考评工作。 I8:8ik2~3kg,.8V
绩效评价处 o9=5Kv4?1Vx,4b
承担财政支出绩效管理工作；承担会计决算工作；拟订财政资金支出绩效评价管理的有关政策和制度；拟订财政支出绩效评价指标体系、评价标准及业务规范；组织实施财政支出绩效评价；组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析工作，提出建立公共资源统计报告制度和建立公共资源数据库的建议。 e3+4BG4?5pt,~3S
行政事业资产管理处 S7!8Xf,=3xg3~5R
组织拟订本级行政事业单位资产配置及资产费用标准，参与提出有关年度预算计划；承担省级行政事业单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借、担保等事项审批工作；承担本级行政事业单位国有资产收益监缴工作；承担行政单位未脱钩经济实体、事业单位创办的具有法人资格的企业以及省级文化企业国有资产管理工作；承担产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、统计报告等工作。 p,-6Mj4.9wt8.2U
农业综合开发办公室 Z1-2Ts3!,bU2:6t
拟订农业综合开发项目、资金管理和财务管理制度；组织编制农业综合开发计划及中长期规划、年度预算和决算；承担财政性农业综合开发资金安排及管理；开展项期准备和申报工作；按计划组织项目实施，检查项目和资金的执行情况，组织项目竣工验收。 B3~6No6:2bo3:2F
农村财务管理处 G8+3Bn5.3om3;8c
指导、监督农村财务管理工作；指导、监督农村财务公开与民主管理工作；承担村组民主理财小组成员的培训工作；承担农村集体经济审计监督与管理工作；监督村级债务管理工作。 v1!4cG3.5CT,:,m
政府采购监管处 x,!6ev8?6sx6.4T
拟订政府集中采购目录、政府采购限额标准；参与审核省级政府采购预算；管理省级政府采购方式；承办政府采购代理机构乙级资格的认定工作；监督管理省级政府采购活动；处理政府采购供应商投诉；对省级集中采购机构进行考核；承担全省统一电子政府采购平台建设和管理工作。 b4;7Ut7,yc97x
监督检查局 n7-7cc9=5TJ8.8M
依法对财政收支进行监督检查；依法对国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织会计信息质量进行监督检查；依法对注册会计师行业进行监督检查；依法处理相关违法违规问题。 W,9cc2:1ze,;3r
人事教育处 S34Gs61aE5!6e
（与离退休人员服务处合署） V5+2Ub3=4uT7?,H
负责机关、直属单位人事管理、机构编制、劳动工资、离退休人员服务、安全保卫等工作；拟订并组织实施财政系统教育培训规划；管理厅属学校。 e9:7nc5=2Nl4+9S
大事记编辑 Z1:4il9:9Sf1~2s
湖南省财政厅2008年大事记 J2:4Ga9-2zx8~3a
1月1日，我省全面启用全国统一式样的财政票据监制章，同时废止了所有旧版财政票据。 o3!8cl6~9rU7?9I
1月1日，《湖南省教育费附加和地方教育附加征收管理办法》(省政府令第218号)正式实施。办法规定，在我省行政区域内缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人，应分别按实际上缴“三税”税额的3%和1.5%同时缴纳教育费附加和地方教育附加。 K6?2DO6+3kC2=3m
从1月13日开始，在近一个月时间内，我省遭遇了严重的低温雨雪冰冻灾害，全省3927万多人受灾，直接经济损失680亿元。各级财政部门在省委省政府领导下，积极开展抗冰救灾工作，及时筹集和拨付救灾资金，有力地支持了全省抗冰救灾、恢复生产工作。 e7:1wH6~1Kg4.4j
1月15-16日，全省财政工作会议在长沙召开，会议对2007年度全省财政工作进行了总结，对2008年全省财政工作进行了部署。李友志厅长作了工作报告，张春贤书记、周强省长对全省财政工作报告作了重要批示。 S,:1yQ1.3bD,:80
2月16日，湖南省财政厅、湖南省教育厅联合下发《关于2008年春季学期启动我省免除城市义务教育阶段学生学杂费试点工作的通知》，标志着我省城市义务教育免学杂费工作正式启动。 A7-7qA3~5EW62b
4月26日，沅江市、宁乡县、湘潭县被确定为全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县市，6月30日，增加桃源县、临湘市为试点县，标志着我省探索农村公益事业建设新机制工作迈出了新的步伐。 y5~2mC9:5vT7+2E
5月12日，四川汶川发生大地震，根据国务院抗震救灾总指挥部安排，我省负责四川德阳孝泉镇板房建设，省财政厅会同省建设厅，预拨资金2.1亿元，保证了援建板房工程按时开工。援建期间，实际建造活动板房19251间，总投资22970万元，有力支持了四川德阳安置灾民临时过渡。 w5.9cu,+2aj7?5R
5月14日，省财政厅在北京召开《长株潭城市群“两型社会”建设财税改革专项方案》专家咨询会和论证会。财政部办公厅、预算司等司局负责人以及国务院研究室、国务院发展研究中心等科研机构的10多位国内知名专家出席了会议 t7-4ju6=1jH8!4p
6月4日，省财政厅李友志、王新国、曾鹏飞、张玉坤、张安民等5位同志参加了“点燃激情、传递梦想”奥运火炬在湘传递活动。 i6.6TK9-1Ry,~4p
7月21日，省委、省政府下发湘办[2008]28号文，批准成立省铁路建设投资有限公司，由湖南省土地资本经营公司控股，归口省财政厅、省国土资源厅管理，其中土地业务以省国土厅为主管理，其他业务以省财政厅为主管理。 R3~6Jl2!6p04:6h
7月30日，省铁路建设投资有限公司成立授牌暨银企合作签约仪式在长沙召开。 U2:6hC9=9eE6;6V
8月28日，温家宝总理在《桃源县清理核实农村“普九”债务典型案例报告》上作出重要批示：“桃源的做法经核实后可发各地参考。”9月16日，省委书记张春贤在《桃源县清理核实农村“普九”债务典型案例报告》上作出重要批示：“桃源普九债务清理核实工作的经验值得肯定”。 N5~2yi8=7DA8.9r
9月1日起，省属高校收入过渡户取消，省属高校收费实现了直接缴款。 Q2.,dH34vo,;,M
10月23日，湖南首届创业投资战略合作对接会在长沙举行。省委常委、副省长徐宪平，省人大常委会副主任蔡力峰，省政协副秘书长龚建明，省长助理、省财政厅厅长李友志等领导出席会议并讲话。湖南高新投与省内外8家创业投资机构签订了战略合作协议，约定3-5年内联合完成80-100亿元的项目投资；与省内8家高新技术企业签订了投资合作协议，投资总额超过1亿元，带动社会多元投资20多亿元。 C4=9ha6~1dS1:3p
10月28日，省财政厅下发《湖南省财政厅关于创新财政监督机制的若干意见》，对全省创新监督机制工作提出了明确要求。 h9~7gX8=1dK8:,h
11月12日，省政府下发《湖南省实施<中华人民共和国耕地占用税暂行条例>办法》，自公布之日起施行。我省耕地用税平均税额标准提高4倍，外商投资企业和外国企业纳入了纳税人范围。 A,-5Dg7?1Vw1,U
11月20日，省政府办公厅下发《关于印发<湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法>的通知》(湘政办发[2008]33号)，有力推动了全省行政事业单位国有资产的规范管理工作。 P48Hf8?9cD95R
12月19日，省财政厅下发《湖南省石油价格调节基金征收使用管理办法》。 i7=3WY6.5vc58o
单位荣誉
2019年12月，湖南省财政厅行政处获得“第四次全国经济普查先进集体”荣誉称号。 q,.4VF5.6mE3.1r
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