大连市中山区人民政府

大连市中山区简介

中山区，隶属于辽宁省大连市，是大连市的金融和商业中心。中山区位于大连市区东部。截至2018年，中山区陆地面积47.41平方千米，海域面积1443平方千米，海岸线和岛岸线总长42.53千米 。属海洋性暖温带季风气候，辖9个街道，政府驻地位于桂林街道。 根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，中山区常住人口388564人。 I83Yo1.8wp,;5D

中山区应纪念孙中山先生精神而得名。中山地域最早见于史载是在东汉。明代，中山区域称“青泥岛”。1945年12月8日，更名为中山区。主要景点有老虎滩海洋公园、海之韵公园。 n88uj8?9Pv,=8c

2020年，中山区一般公共预算收入18.18亿元；固定资产投资完成148.7亿元，增长10%。 G6-1MS6;2xK6=8Q

历史沿革

中山地域最早见于史载是在东汉。《三国志·魏书》中《邴原传·卷十一》记载，东汉时中原著名学者邴原曾避乱辽东，“原欲归故里，止于三山”。即邴原在辽阳（襄平）居住十余年后，在返山东时，在“三山”又居留若干年。“三山”得名于大连湾口外的三山岛，当年的“三山”泛指三山岛对岸的大陆，其中包括今中山区域在内，这是中山区最早的称谓。 O4?8Dr5~3py5?3X

唐朝初年，中山区域称“三山浦”。唐初征高句丽收复东北地区时，唐军曾在三山岛储备粮秣军械，为攻取大黑山卑沙城做准备。至唐贞观年间，中山区域称“青泥浦”。 X15CK6?9Jl27c

明代，中山区域称“青泥岛”。明天启年间中山区域又称“三山海口”。清同治九年松山寺古刹重建碑（1870年6月）铭文中有“大清国盛京奉天府金州郡西旅安社青泥洼”字样，可知当时中山区域称“青泥洼”。考其源，因这里临海一带地势低洼，海滩有大片淤泥，船家向陆地看呈青乌色，故名。 V89Dq4?9xF7.2b

清光绪二十四年（1898年），俄国强租大连后，把租借地定名“关东州”。“州”是俄国边疆地区的行政区划，与省同级。 l7.2TH93dp1-5I

清光绪二十五年（1899年）8月11日，沙皇尼古拉二世下令，在青泥洼一带建商港和城市。城市取名为“达里尼”市。 s8.7Xv6+5Zm31l

清光绪二十八年（1902年）5月沙皇敕令，将达里尼市改为特别市，并设立市政厅、市参议会、港务局、警察署等统治机构。市管辖区域当时分市区、郊区两部分。市内区有欧洲区（今二七广场至友好广场之间）、行政区(胜利桥铁路以北)、中国人区（今北京街一带） ；郊区分老虎滩区和沙河口区。老虎滩区包括寺儿沟、大岭前、转山屯、棒捶岛、傅家庄、老虎滩。市政厅设在行政区之中心部位，即原大连自然博物馆旧址。 D41vS6!6xF5-9c

日俄战争结束后，日本取代俄国侵占大连，组建军政署，实行残酷殖民统治。日本统治当局在沿用俄国城市规划的基础上不断修订，城区规划面积由14.5平方千米扩展到170平方千米。同时不断扩建港口，修筑道路，建设游乐园，开辟海滨浴场。 F4?6ab3:8IP2?9k

清光绪三十一年（1905年）2月，日本当局把达里尼市改名为大连市。日本统治大连期间，统治机构几经更迭。 l1?5LY,-8gO330

清光绪三十二年（1906年）9月，设大连民政署衙门在日本桥（今胜利桥）北。 t,~1Et97jE4:1Y

民国四年（1915年）9月以后，日本统治当局对大连城市区实行“市制”统治，“城市居民自治”，即设若干町街组成街区，今中山区域大体属于东大连区。城郊及农村实行会制，为州民政署下的第三级政权机构，中山区域农村大体属岭前会、老虎滩会。会下设屯、街，配屯、街长，管理日常事务。 F9=7ai5?,Uh5+7J

民国三十四年（1945年）8月22日，苏联红军进驻旅大，实行军事管制。11月8日，大连市政府成立。12月8日，改黑咀子区为中山区，以纪念孙中山先生精神。 a6.1F0,5SF6.1w

民国三十五年（1946年）2月7日，大连市区政会议决定大连市内设中山、西岗、沙河口、寺儿沟、岭前5个区，原中央区和南山区并入中山区，并于2月21日成立中山区政府。 O3?7vA9!,jB7-1E

1950年12月，中山区政府改称中山区人民政府；在城市区公所改为区人民政府的同时，将寺儿沟的7个坊并入，共有25个坊，即：王家屯、北斗、春海、春和、春德、兴和、桂林、武昌、昆明、武汉、华昌、友好广场、解放、枫林、青泥洼桥、永和、胜利桥、友好、菜市、天津、民生、民主广场、安乐、明泽、北海公园坊。 d6=,oJ3:9lk8-1y

1953年6月，撤销坊改建为街道居委会。 F65WH7-2yB6=7d

1955年4月，中山区人民政府改称中山区人民委员会。 F1-1Yv9:3Tq1~3b

1954年初，将25个街道居委会，调整为18个街道，即：明泽、兴和、民主、民生、永和、天津、民乐、青泥洼桥、友好广场、解放、枫林、华乐、春德、春海、春和、昆明、华昌、桂林街道办事处。 Z4?8lJ1~3Xd1=2k

1959年8月，岭前区并入中山区。 Z5!1pl5=4ka,?2E

1959年9月，将原有25个街道（含岭前区撤销后并入的7个街道）合并为八一路、虎滩、桃源、葵英、青泥洼桥、天津、解放、民乐、春海、桂林等10个街道。 01?9Kw2?5jN6.3X

1960年4月，成立中山区公社，将10个街道调整成立青泥洼桥、桃源、葵英、天津、春海、枫林6个分社。 b3~9xH8+6vm7.7K

1962年9月，撤销城市公社，恢复街道办事处。将6个分社改为青泥洼桥、桃源、葵英、天津、春海、枫林、八一路、虎滩、明泽、桂林、春和、民乐、民主、昆明等14个街道。 n2,hQ6+9pO8+1L

1969年9月，街道相继成立革命委员会，同时调整部分区划：将八一路和民乐2个街道革委会划归西岗区管辖，将虎滩公社并入桃源公社、桂林公社并入枫林公社后，共辖青泥洼桥、天津、民主、明泽、春和、春海、枫林、昆明、葵英、桃源10个公社，下属71个街道。 S7=5Yw1!,GH,+9o

1978年，撤销城市公社，恢复街道办事处，名称不变。其后，随着城市人口的增加和市区的扩大，增设了虎滩、桂林、转山3个街道。 E4=9AV9?1QN8?3W

1991年末，中山区辖13个街道：枫林、桂林、春和、民主、天津街、明泽、青泥洼桥、昆明、春海、桃源、葵英、虎滩、转山。 A5?6eH7!3Bg3-6z

1998年12月末，中山区辖13个街道（春海、春和、桂林、虎滩、葵英、昆明、民主、明泽、青泥洼桥、天津、转山、枫林、桃园），共有社区285个。 A,6yV2+1Uw2+5e

2003年底，春海街道、春和街道合并为海军广场街道，民主街道、明泽街道合并为人民路街道，桂林街道、枫林街道合并为桂林街道，青泥街道、天津街街道合并为青泥街道，虎滩街道、转山街道合并为虎滩街道。葵英街道、昆明街道、桃源街道不变。 L,;7W04+,iq7?5P

2004年1月，调整街道规模和行政区，13个街道办事处合并为8个街道办事处，下设51个社区居民委员会至今。 Z1!2kB6:5Av5?7k

2013年，增设东港街道。 此时，中山区下辖海军广场、桂林、人民路、青泥洼桥、昆明、葵英、桃源、老虎滩、东港9个街道。 z6?4mM2-5Sv7.5z

2019年12月，大连市政府对中山区部分行政区划作出调整，将东港街道、桂林街道、昆明街道撤销，分别并入人民路街道、青泥洼桥街道、葵英街道。 j3!9k02;1CA2;3z

区划详情 T,:3Tz2.8mF2~2u

截至2019年12月，中山区下辖海军广场街道、人民路街道、青泥洼桥街道、葵英街道、桃源街道、老虎滩街道6个街道，政府驻地位于青泥洼桥街道。 J5+8DJ,-6xK6+4i

地理环境

位置境域 e5-3Gy1-4tC84r

中山区位于大连市区的东部，东、南、北三面临海，西部与西岗区接壤，中心位置位于东经121.64511°，北纬38.91864°。中山区陆地面积47.41平方千米，海域面积1443平方千米，海岸线和岛岸线总长42.53千米 。 X8:9dt22dA,!7G

地形地貌 u8=5Uh8:,TZ7~9m

中山区内中部、南部山岗蜿蜒，丘陵起伏，全区西北平坦，东南为低山丘陵。 P3+2kc4+2GZ1=8r

气候 w6+3GS2=9my7=,H

中山区位于北半球的暖温带地区，具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。年平均气温10.5摄氏度，年降水量550—550毫米，全年日照总时数为2500—2800小时。 y,!6mR,!9VA6=8m

人口

2016年末，全区户籍人口36.0万人，计划生育率89.26%，人口出生3611人，出生率为10.1‰，自然增长率为2.54‰。 x,=,ag6-,Kc4:3E

根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，中山区常住人口388564人。 B1!6jt6?,Cr7~4I

经济

综述 b4!4hO9~7jp7~7X

2016年，中山区全年地区生产总值683.6亿元，比上年增长7.6%。其中，第二产业增加值28.8亿元，增长7.0%；第三产业增加值654.8亿元，增长7.6%。二、三产业结构比为4.2：95.8，对经济增长的贡献率分别4.0%和96.0%。 n6:1Ci6.,tv5+4i

2016年，中山区全年实现一般预算收入16.1亿元，同比增长7.1%，一般预算支出20.2亿元，同比增长20.2%，税收收入14.3亿元。其中，营业税收入2.5亿元；增值税收入4.2亿元；房产税收入1.9亿元；企业所得税收入1.5亿元；个人所得税收入2.6亿元；土地增值税0.1亿元；其他税收收入1.6亿元。 032Vo,8lL67R

2017年，中山区地区生产总值732亿元，增长7%；一般公共预算收入19.05亿元，增长18.3%；中山地域全口径税收收入突破120亿元,达到124亿元；固定资产投资114亿元，增长15%；外贸进出口总额208亿元，增长5.2%；社会消费品零售总额797亿元，增长10.5%。 O3!5En,!8Xx9!8t

2020年，中山区一般公共预算收入18.18亿元，完成全年预算；固定资产投资完成148.7亿元，增长10%。 m6~1Qq9.3fM4.1Z

第二产业 z4.2RU,!4Ng8?2u

2016年，中山区全年全部工业增加值3.1亿元，比上年增长4.1%，其中，规模以上工业总产值9.9亿元，与上年持平，规模以上工业增加值2.4亿元，比是上年增长6.6%。规模以上工业销售产值9.9亿元，比上年减少1.26%；产品销售率100.15%，比上年减少1.75个百分点；主营业务收入10.2亿元，比上年减少2.76%；利润总额0.1亿元，比上年增加14.13%。 d1+6c09;,Wo8!4C

2016年，中山区全年建筑业增加值25.8亿元，比上年增长7.4%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业，共签订工程合同额86.9亿元，比上年下降4.0%；实际施工的房屋建筑面积14.1万平方米，比上年下降58.3%。 b1=2eB84AJ6:,C

第三产业 Z11Rh4?7fc6+9z

2016年，中山区全年固定资产投资99.1亿元，比上年下降52.6%。其中，建设项目投资1.5亿元，下降91.4%；房地产开发投资97.6亿元，下降48.9%。 r92Uw,!1uy8-6x

2016年，中山区全年实现社会消费品零售总额721.6亿元，比上年增长10.9%。 U5:2Bd5,Qv4-6y

2016，中山区全年实现旅游总收入170亿元，接待国内游客1145万人次，入境过夜海外游客15.7万人次。（注：此组数据全部来源于大连市旅游局，按约定比例计算出来的） A4.5Jc5~3pH8=7N

交通运输

铁路 n8.1Mk5-4bg6~5X

大连站位于中山区，是中国铁路沈阳局集团有限公司管辖的一等站，是中国东北地区主要的客运站，承担沈阳铁路局内的部分动车组以及进出大连的所有普速列车的始发和终到作业，途径铁路为沈大铁路、哈大高速铁路。 H4;6Ua,!6oT5;6L

轨道交通 X6+9qd6-4uV6?9G

大连地铁2号线途径中山区。 大连地铁2号线全长36.56千米，于2015年5月22日开通运营一期工程（机场站至会议中心站），2017年6月7日开通运营二期工程东段（东港站至海之韵站），2018年6月28日开通运营辛寨子站，标志色为深海蓝。西起甘井子区辛寨子站、东至中山区海之韵站，途经甘井子区、沙河口区、西岗区、中山区，贯穿辽宁师范大学、大连交通大学、西安路商圈、人民广场、青泥洼桥商圈、中山广场等客流集散点，大致呈东西走向。 e1~8zZ5=8vM5-7W

社会事业

教育事业 J28kz8~6pU5;2M

截至2016年末，中山区有中、小学36所，其中，公办小学20所、中学11所（完中3所、初中7所、九年一贯制学校1所）、民办学校4所（初中2所、小学2所）、特殊教育学校1所。教师进修学校1所，幼儿园49所，民办非学历教育机构98个。共有在校生24222人（含民办和特殊教育），中、小学适龄人口入学率为100%。中、小学专任教师学历达标率为100%（大专以上）。 d3:6lo,=3GC5+9N

中山区深化课程改革。升级改造16所中小学校舍。东港第三小学、青云小学完成主体工程。2所公办幼儿园开园。社会保障精准有力，城镇新增就业9345人，本地生源高校毕业生就业率96% V5:9Gq9!,cp4+3v

科技事业 b9-4gW,:7JY7-3Z

2016年，中山区引进科技企业67家，注册资金38178万元。其中，软件和信息服务企业46家。3家科技企业通过国家高新技术企业认定。完成发明专利申请201件，有效发明专利304件。 S6-,JY8:2LO6:8L

文化事业 l7.90O7-,Ti8;8b

2016年，中山区成功举办共116项系列群众文化活动。整理完成28处文物保护单位档案，申报3个非物质文化遗产项目。为5个省级文物保护单位申报国家级文物保护单位。对61处中山区不可移动文物名录进行了公示。完成了全国第一次可移动文物普查工作，为14处省级、4处市级文物保护单位安装保护标志碑；全年举办了42场次各类展览及艺术讲座（其中，国际级展览1次、国家级展览15次、国家级艺术讲座及活动1次、省市级展览6次、省市级艺术讲座及活动19次），接待参观人数14.5万人次。 d3!3il4.9KH7-,U

截至2016年末，图书馆馆藏量（含电子图书）达321804册，接待各类读者11万余人次，外借图书93420册次。 b9:,Ap,~2eS8.5a

2016年，文化市场管理全年共出动执法检查人员7620人次，执法车辆2480辆次，检查图书音像销售单位680家次、印刷企业340家次、打字复印企业480家次、网吧654家次、电影放映场所86家次、歌舞娱乐场所742家次，市级以上文物保护单位86家次、艺术品经营单位608家次、监控网上书店及各类网站3650家次，依法取缔销售盗版光碟倒骑驴6辆次、非法游商14处，收缴非法政治出版物56本，侵权盗版图书3200册、非法报纸刊物1200份、侵权盗版音像制品（CD、DVD）2800张。责令经营单位整改的39家次，受理举报3件。 E,-3Um5~9xl9?9U

体育事业 I6?,WJ1+7yP6:5T

2016年，中山区开展群众性体育活动50项，群众性普及活动20项，其中活动规模大、群众参与度高的有3项，分别是全民健身日活动、健身马拉松、市民羽毛球大赛。全年举办乒乓球、网球、羽毛球、足球、气排球、门球、象棋、武术、健身操等比赛项目32项，298个单位、276支运动队、4085人参加比赛；组织活动场次651场。 B15ra2-3xK,:7q

2016年，中山区参加上级组织业务培训13次，其中国家级3次，省级2项，市级6项。举办科普讲座16次，受惠人群达1000人次。承办各类比赛、活动12项；组队参加上级主办活动、比赛39项，其中国家级8项，市级26项。参赛人数2614人。 V4~8DP4!8wc8+5w

医疗卫生 e7-1VG4;,cB3~1C

截至2016年末，中山区内有医院13所。其中，三级医院3所、二级医院2所，其他8所；有床位5118张；疗养院2所；有社区卫生服务中心（站）10个；有集、个体诊所及卫生所、医务室144个；门诊部17个，其中综合门诊10个、中医门诊2个、专科门诊5个；有采供血机构1个；妇幼保健计生服务机构1个；疾病预防控制机构1个；卫生监督机构1个。共有卫生从业人员6889人。其中，卫生技术人员6155人、其他人员734人；卫生技术人员中执业医师（含助理）2437人、注册护士2861人、药剂人员297人、其他卫生技术人员560人。 k5!1HS3+3Sp5-7n

所获荣誉

2020年2月，入选2020中国县域潮品消费百强榜排名55 。 d4?,eg7+5Mg,?8u

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。 r4-,XH9-5ih,!6i

风景名胜

老虎滩海洋公园 c,:3sP1.9Li2.4Z

老虎滩海洋公园前身为大连虎滩乐园，坐落在国家级风景名胜区大连南部海滨的中部，2004年更名为“大连老虎滩海洋公园”。大连老虎滩海洋极地动物馆是世界上建筑面积最大、屯水量最多、展示极地动物最全的场馆，公园占地面积118万平方米，有着4000余米的曲折海岸线。大连老虎滩海洋公园被国家旅游局首批评为AAAAA级景区，中国旅游知名品牌，并通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系的认证。 g8?5CW4;6Lm3+2d

海之韵公园 u9=5MD7~5j09+6h

海之韵公园于1999年修建而成，原名“东海公园”，2005年7月6日起市政府将之改为“海之韵公园”，位于大连南部海边风景名胜区滨海路的东北段，北与大连市的中山区相接，西南部便是棒棰岛风景区，公园占地450余公顷，海岸线长达1200余米，是大连市区东部最大的公园。 F8;8uw2+4fe9~6q

北大桥 b7~6zt1+8wR9=9g

北大桥于1984年5月1日动工，1987年5月1日竣工。是大连市与日本国北九州市结为友好城市的友谊象征。北大桥与大北亭纪念了两个城市人民的传统友谊，分别在北九州市公园中建立一个具有中国民族风格的“大北亭”，在大连市建一公路桥“北大桥”。该桥位于大连海滨风景区中的老虎滩景区与燕窝岭景区之间，是一座近海临山横跨山谷的旱桥，是大连南部海滨风景区的一景。它是贯穿整个大连海滨风景区东西滨海路的要冲。 D6~9Mx49qV2:4J

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