额尔古纳市人民政府

额尔古纳市简介

额尔古纳市是内蒙古自治区呼伦贝尔市下辖县级市，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸。地理坐标北纬50°01′～53°26′、东经119°07′～121°49′，是内蒙古自治区纬度最高的市，也是中国最北的边境城市。额尔古纳市面积2.89万平方公里 。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，额尔古纳常住人口为68482人。 O6.6sg,:5Yd,!7z

额尔古纳市先后被评为“中国最具民俗文化特色旅游目的地”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国特色旅游最佳湿地”、“最中国生态城市”、“国家级风景名胜区”等荣誉称号。 O69dm8+9Fn2!7x

2020年，额尔古纳地区生产总值完成39.4亿元，比上年下降2.7%。 0,:4Bk36wD5!2s

地区概况

额尔古纳市因额尔古纳河而得名，蒙古语为“捧呈、敬献”之意，素有“呼伦贝尔缩影”的美誉，是呼伦贝尔的城市名片。总人口8.1万，总面积2.89万平方公里，占呼伦贝尔土地总面积的11.4%，位列各旗市区第二，是我国纬度最高的县级市。辖1个苏木、3个乡、3个镇、2个街道办事处、1个管委会。区位显著。西北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望，边境线长673.11公里，约占全自治区中俄边境线的64.4%，有黑山头、室韦两个国家一类口岸。多民族聚居。21个民族和谐共处，是蒙古族的发祥地。全市有俄罗斯族及华俄后裔7847人，有全国唯一的俄罗斯族民族乡—恩和俄罗斯族民族乡和自治区唯一的回族乡—三河回族乡。资源丰富。人均占有量大，淡水资源是全国人均占有量的21倍，耕地是23倍，草原是19倍，森林是178倍。地处得尔布干成矿带，已探明各类矿产24种，主要有煤炭、黄金、铅锌、铁、铜、钼等。生态完好。域内绿色覆盖率达到93%。全市有林地面积202万公顷，活立木蓄积2.2亿立方米，森林覆盖率为73.4%；有52万公顷全区类型最齐全、保存最完好的天然草场；水资源储量35.8亿立方米；流域面积超过100平方公里的河流有81条；有高纬度、低海拔原生木本类“亚洲第一湿地”。 b8-4YT4-7LZ6~6M

近几年，我市先后被评为“中国最具民俗文化特色旅游目的地”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“中国特色旅游最佳湿地”“最中国生态城市”“国家级风景名胜区”。 额尔古纳湿地景区晋升为4A级景区，设立额尔古纳国家湿地公园，额尔古纳城市湿地公园被住建部批准为“国家城市湿地公园”，莫尔道嘎镇入选中国第一批特色小镇。 h9,wE9!5AK3+2b

建制沿革

额尔古纳是蒙古语“捧呈、递献”之意。后又逐渐把它修饰为“奉献”之意。 h,4dY5:1uF8;2C

隋唐时期，室韦就成为呼伦贝尔部分部落驻地，唐代曾设室韦都督府进行管辖。 w1=9ak4:8sp3;4h

1206年，是成吉思汗的二弟合撒儿的领地，黑山头古城就是他们居住的主要城池。 u64IF,?7IN,;7N

清世宗雍正五年（1727年）清朝政府在额尔古纳河流域设置了“卡伦”，管理边务和内政一直延续到民国 m,!9Ro6?,md2:6M

民国九年（1920年）建室韦县和奇乾设治局，民国十年（1921年）设奇乾设治局为奇乾县。民国二十二年（1933年），伪满洲国改室韦县和奇乾县为额尔古纳左翼旗和额尔古纳右翼旗。民国三十七年（1948年）合为额尔古纳旗，人民政府设在三河镇。 G5;5FI4!3TC1-7x

1966年1月经国务院批准，撤消额尔古纳旗，分设左右两旗，并将1961年划给陈巴尔虎旗的三河、上库力、拉布达林划回额尔古纳右旗。1975年旗政府迁至拉布大林。 n5~8OX5=6IL5~6S

1994年，国务院同意撤销额尔古纳右旗，设立额尔古纳市（县级），以原额尔古纳右旗的行政区域为额尔古纳市的行政区域。 K3+,vz4-3Wp63h

行政区划

截至2016年，额尔古纳市下辖2个街道、3个镇、3个乡、1个苏木：拉布大林街道（原拉布大林镇）、上库力街道、莫尔道嘎镇、黑山头镇、恩和哈达镇、三河回族乡、恩和俄罗斯族民族乡、奇乾乡、蒙兀室韦苏木； 另外设置乡级单位苏沁管理委员会。 0,:9ms,=7QN7+,x

地理环境

位置境域 f4!9kX2!7Fj4!2a

额尔古纳市位于内蒙古自治区大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸，为内蒙古自治区纬度最高的市。额尔古纳市区域范围为北纬50°01′～53°26′、东经119°07′～121°49′，市境东北部与黑龙江省漠河市毗连，东部与根河市为邻，东南及南部与牙克石市、陈巴尔虎旗接壤，西部及北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望。 额尔古纳市面积2.89万平方公里 。 0,.7jf2~,KY8=5L

地形地貌 k6;,VU4;7nQ5.5M

额尔古纳境内地形以丘陵为主。额尔古纳地块呈北东向延伸，长达1500km以上，是中亚—蒙古—兴安巨型复合造山带内的重要大地构造单元。该地块北侧为中生代蒙古—鄂霍茨克褶皱带；地块的东北部与莫梅恩（马门）地块相连。 B7~5yn5:9RE6;40

气候 C1.6Cg5~3gR86k

额尔古纳市市区属中温带大陆性草原气候，根河以北属中温带季风性气候，莫尔道嘎镇及以北地区属于寒温带季风性针叶林气候。市区年平均气温在-2.0℃~3.0℃之间，年降雨量为200~280mm，日照时间为2500~3000小时。额尔古纳市四季气候特征：春季温度回升急剧，多大风天，降水少且变率大；夏季短暂、温暖，雨量充沛，雨热同季；秋季降温快，初霜早。最多风向北部为西北风，南部为西南风；冬季寒冷漫长少降水但空气湿度很大。 y,-1ax,6Me68o

自然资源

矿产资源 Z4!3WS1!1GL9!1X

截至2008年，额尔古纳市境内已发现7类19种矿产，其数量占呼伦贝尔市发现矿产种类的29%，已探明或初步探明资源储量的矿产有9种（煤、砂金、岩金、铅锌、铁、萤石、大理岩、矿泉水），包括能源矿、黑色金属矿、有色金属矿、贵金属、水气矿、放射性矿和各类非金属矿，矿产地21处。 P1=1PR6!5YK7+7R

土地资源 e9;4HM5?7xo,~3u

2008年，额尔古纳市境内的土地中，林地占67%，牧草地17%，耕地6%。 T,-2Ze3!,WT4.5V

植物资源 03!9yU5?4rK74I

截至2010年，额尔古纳市境内有兴安落叶松、樟子松、白桦、黑桦、山杨等多种树木，森林覆盖率高达64.80%。 L6+9PE8;9xq91v

人口民族

人口 Y8~4Md6=8Rh3;3F

2018年末，全市户籍总户数33791户，总人口79942人。在总人口中，男性人口40369人，女性人口39573人，各占总人口的50.5%和49.5%。在总人口中，城镇人口58015人，乡村人口21927人，各占总人口的72.6%和27.4%。在全市总人口中汉族58778人，蒙古族7897人，回族6583人，俄罗斯族2613人。 Y4~1BC4-8NK5?4n

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，额尔古纳常住人口为68482人。 i3-7f08;9Pq93n

民族 N1~1DP2~5vC8.6b

额尔古纳市境内居住有蒙族、汉族、回族、俄罗斯族等14个民族。 w1;5Rd1!4FX7-7h

经济

综述 k6;7wp4!5bO6!,Q

2018年全市地区生产总值完成45.19亿元，同比增长1.9%。其中，第一产业增加值完成19.02亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值完成5.02亿元，下降14.7%；第三产业增加值完成21.15亿元，同比增长6.9%，三次产业结构比为42.1:11.1:46.8。人均GDP56283元，增速2.6%。 w6+3S02=1xc3.,R

财政收入平稳增长。全市地方财政总收入完成3.33亿元，同比增长1.6%，其中,一般公共预算收入完成1.56亿元，增长10.4%。一般公共预算支出18.98亿元，增长9.2%。 X3-2md,.7fJ6:7t

2018年全体居民人均可支配收入28173元，比上年增长8.1%，城镇常住居民人均可支配收入完成28928元，同比增长7.6%；农村牧区常住居民人均可支配收入25882元，同比增长9.4%。 s2=7JV8+2Az3:4g

2020年，额尔古纳地区生产总值完成39.4亿元，比上年下降2.7%。其中，第一产业增加值完成17.28亿元，比上年下降1.6%；第二产业增加值完成4.27亿元，比上年增长0.5%；第三产业增加值完成17.85亿元，比上年下降4.7%，三次产业结构比为43.9：10.8：45.3。 b6-4tM7.9fg1+4E

第一产业 D3=2Ol15la9.8c

2018年额尔古纳市农林牧渔服务业总产值完成30.72亿元，可比价增长2.95%，全年粮食作物总播面积125.4万亩，其中小麦播种面积112.1万亩，大麦播种面积9.4万亩。全年粮食产量408665吨，其中小麦产量387958吨，大麦产量8372吨。 i1?6my2!2JX7-9A

畜牧业方面立足优势，积极推进产业结构转型升级。日历年度，全市牲畜存栏头数57.47万头（只），增长6.5%，其中牛存栏3.7万头，下降28.6%；羊51.77万只，增长11.5%；猪0.58万头，下降32.2%。全年猪牛羊禽肉产量7479吨，下降16.3%；其中:猪肉产量747.4吨，增长36%;牛肉产量2379.5吨，下降43.2%;羊肉产量4017.2吨，增长10%;禽肉产量334.8吨,下降38.7%。总体来看，农牧业经济正逐步走向绿色、健康、规模化发展轨道。 U8=4uz2~3Je5?6a

第二产业 r7=2Ot3=,FM9;2t

2018年额尔古纳市规上工业总产值完成4.44亿元，下降30.5%，其中轻工业完成2.58亿元，下降30.5%，重工业完成1.86亿元，下降30.4%。规模以上工业增加值增速下降26.1%。规模以上工业销售产值同比下降22.7%，实现产品销售率103.8%。生产乳制品5316吨，同比下降40.2%；发电量达到5125万千瓦时，同比增长1.1%。 c,3IB2,rz8:8Q

2018年建筑业增加值完成2.54亿元，下降0.6%。 p8:3oI,:4aE1!4T

第三产业 A6!40I3=8zg5-9S

2018年，全市固定资产投资完成10.24亿元，同比下降53.3%，其中：第二产业投资完成3.48亿元，同比下降35.2%；第三产业投资完成6.76亿元，同比下降59.1%。房地产开发投资额为3.23亿元，同比增长3.3倍。 W9;3kM3:8ae1~8z

消费市场保持繁荣活跃状态，实现稳定增长。社会消费品零售总额完成18.26亿元，增长5.5%。从销售地域看，城镇社会消费品零售总额完成15.18亿元，增长5.1%；乡村社会消费品零售总额完成3.08亿元，增长7.6%。 L9;9Vq5?6aP8:1W

2018年，全年外贸进出口总额完成5632万美元，增长39.2%，其中进口额完成4231万美元，增长28.4%；出口额完成1401万美元，增长86.5%。 X4~9PC1!1Pc,.6q

2018年全市完成招商引资3.5亿元（区内资金：2.8亿元，区外资金0.7亿元），其中,房地产引资0.9亿元，制造业引资2.6亿元。 D3;6nO7~8UQ,-,u

全市邮电和通讯业务收入完成8109万元。全市固定电话用户0.5万户，移动电话用户达9.7万户，互联网用户2.3万户。 Y9.2FT3?6Dx,~6d

旅游业稳健发展。全年旅游总收入完成56.9亿元，增长11.9%；旅游人次545.8万人次，增长5.4%。 g4-4Ei9~6MJ5:2i

金融市场稳健运行。全市金融机构存款余额472387万元，同比增长0.1%，其中：住户存款余额329845万元，同比增长7.9%。金融机构贷款余额315655万元，同比增长14.3%。 068hY2?4Tk6-2J

保险事业平稳发展。2018年全市共有9家保险公司，全年合计保费收入完成11259万元；各项理赔款合计4746万元。 j6!2na2?1Do8?9q

社会事业

文化事业 i4-5uk6=6zv7:8q

截至2018年全市共有文化馆1个，图书馆1个，文化演出团1个，广播电台3座，广播覆盖率98.6%； 电视台3座，电视综合覆盖率99.3%。有线电视用户1.3万户。 V8.9DP9.5vL8=5b

教育事业 B4.6en6:2vO1?1F

截至2018年全市共有普通中学5所，教职工452人，在校学生2557人。全市共有职业中学1所，教职工29人。全市共有小学10所，教职工502人，在校学生2675人。学龄儿童入学率100%。幼儿园9所，教职工195人，在园幼儿1210人。 F5!7VZ6?7Vv13I

卫生事业 R2;3eX1+1lL5-6F

截至2018年全市现有医疗卫生机构100个，编制床位数427张，实有床位数424张，各类卫生技术人员648人。 p1!4WC1?5Xl3:8C

社会保障 d5+,Ro9~1yv2:1V

2018年末，全市参加基本养老保险职工48053人，其中：企业单位参保23642人，机关、事业单位参保4252人，离退休人员20159人。城乡居民基本养老保险5513人。在医疗保险中，城镇职工保险31360人，城乡居民基本医疗保险33740人。工伤保险19400人，生育保险21100人。城镇居民享受最低生活保障的人数为3605人，共2286户。参加失业保险职工13200人，城镇新增就业人员1298人，城镇登记失业率3.83%。 m5-4Hz7~9FC1?9d

交通

截至2009年，额尔古纳市境内共有2条国道和1条省道：201国道、301国道、0504省道。 z3~,qB8.9gc,?6F

历史文化

巴尔虎蒙古人的食品结构为肉食、粮食、奶食三类并用。 V8?3Sk8.8hS9!1o

手把羊肉 Q4~2Qp3~2Ub98R

将按关节卸成的带骨羊肉块放如不加任何调味品的白水锅中煮，水滚后不久便取出置盘中，用刀割、刮、卡、挖、剔食之。 y2~5Tt4:4AN2+5g

奶皮子 X2;2fF3=4hr1+1C

蒙古语称“乌日末”。每年6、7、8月间，取鲜奶入锅煮沸后，反复用勺扬奶，至泛起泡沫再用小火慢煮至冷却。浓厚的奶脂凝结于锅面，形成一层蜂窝状麻面圆饼，即奶皮子。取出晾干后，切成若干小块，放入奶茶中食用。 n,3Ix4-3ND5.4Z

黄油 F6~6JF6=4Ng2!5i

蒙古语称“夏日陶斯”。将奶皮子放入锅内继续猛火熬制，分离出渣子后即为黄油，取出装入瓶内，随时取出。 S7~8PA6.7Jb1+8N

奶干 z9;4Jr1;4gN3:6B

蒙古语称“阿如日”。将取出奶皮后的奶牛盛于桶内发酵，用布袋装起吊晾，去掉水分成粘块，用马尾或细线切成片，置木版上晾晒数日即成，装入布袋随时食用。 d,?3cP3:9bE,:4y

奶茶 n2-6sI,?,bc3;1l

蒙古语称“苏太才”，原料为牛奶和茶砖。制法是先从茶砖上用刀刮下茶叶捣碎，放入热水锅中煮沸，然后用布袋将茶叶滤出，茶水置于桶内。将小米在锅内炒至散发出香味，复将桶内茶水和鲜牛奶倒入锅内煮沸，并用勺反复扬晒，待茶乳交融后即可饮用。 g1!,ex4=4RB4?8q

酸奶子 Z1-3uz8+2AC,+8y

蒙古语称“塔日格”。将鲜牛奶置于桶内，任其自然发酵凝结，乳浆分离即可食用。一般常加白糖，清凉可口，消食健胃，有解除疲劳之效。 s,!9JZ5=7BZ7+2I

名优特产

三河牛 Q5!1lm9.,UC3=1Z

三河牛体躯高大，四肢强健，骨胳结实，肌肉发达，后臀高，奶盆大，耐高寒，耐粗饲，产奶量和乳脂率非常高。年产奶300天以上，日产奶25公斤左右。另外，三河牛还有适应性强、抗病力强等优点。三河牛的形成已有百余年历史，它是经过多品种杂交和同种选育提高两个不同阶段形成的育成品种。早在1898年沙俄修建中东铁路时，铁路员工曾带入少量西门塔尔牛和西伯利亚牛。俄国“十月革命”前后，进入中国的白俄又把俄国的改良牛——后贝加尔土种牛、塔吉尔牛、雅罗斯拉夫牛、霍尔莫哥尔牛和瑞典牛等带入额尔古纳地区。20世纪30年代初，三河、上库力又输入少量日本北海道荷兰牛。以上各种牛与当地蒙古牛经过长期杂交，为三河牛的形成奠定了良好的基础，其中以西门塔尔牛影响较大。 m8=9oI,~4qd2-1E

三河马 d5+40g7!8Uo6:9y

三河马以体质结实、结构匀称、抗寒恋膘、抗病耐粗、性情温顺、速度快、具有良好的持久力著称。三河马由俄国引入的后贝加尔马与当地蒙古马杂交育成。外形较蒙古马高大，毛色主要为骝毛和粟毛。力速兼备，持久力好，运步轻快，三河马属于兼用型，部分马匹偏乘或偏挽。 J,+,Hk,+6nf2~6g

风景名胜

莫尔道嘎国家森林公园 u3~4Xc9!5oj7:8i

莫尔道嘎国家森林公园是大兴安岭观赏红叶的地点之一，是我国最后一片寒温带原始森林。林区内树种以落叶松为主(占75%)，其次为白桦(占14%)。 w41XU7:,fj89j

额尔古纳湿地景区 E1:,IM4-,Wq7!9Y

额尔古纳湿地景区紧靠拉布大林西北，南坡较缓，北坡陡峭的山崖下是著名的根河湿地，主峰电视塔山海拔720米，距额尔古纳市区3公里。 K5-2UR7?1wB,4N

中俄界河旅游区 z8~2cn2.,jB6=6P

中俄界河旅游区位于额尔古纳河畔，坐落着黑山头口岸，黑山头口岸因位于额尔古纳市黑山头镇而得名，历史上是海拉尔与额尔古纳河下游众卡伦联系的通道和枢纽。 P3:20b2.6hb2=2l

额尔古纳河 l2;7pH54HO7-4Y

额尔古纳河是黑龙江的左上源。发源自大兴安岭西麓，该河纳入根河、得耳布尔河、哈乌耳河、莫尔道嘎河面、激流河（贝尔茨河）、阿巴河、乌玛河、恩和哈达河等。海拉尔河与大字兰鄂罗木河在满洲里附近的阿巴该图山汇合后折弯（165o）向东流去，始称额尔古纳河。干流全长970公里，在额尔古纳市境内671公里，河宽100-300米，水深3-5米。 j3+6WK1-,uY7!2K

黑山头古城遗址 06:5sR2.6oj230

黑山头古城位于黑山头镇以北12公里处，有四条河流在这里交汇，西邻额尔古纳河，南邻根河，北邻得尔布干河、哈乌鲁河，城堡建在四河交汇处的东部台谷上。在城堡西北1公里处，有一座小孤山，海拔554米。 H4-3NS,=6001;4h

所获荣誉

2020年5月，入选“2020中国避暑名县榜”。 m7~5Ug4~8xG2;8E

2020年11月25日，入选中华人民共和国水利部公布的第三批节水型社会建设达标县（区）名单。 H3=5po2?1sC5=2K

2020年12月，被授予“内蒙古自治区双拥模范城”荣誉称号。 a,+2AZ5-4fe9.,U

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