神农架林区发展和改革委员会简介
机关职能: L8?3qu8,gR4.9g
(一)拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接平衡各主要行业的行业规划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受林区人民政府委托向林区人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。 V,-,X01:1VJ7.9o
(二)负责监测经济社会发展态势，研究全区经济运行情况;综合协调全区经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议;参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。 b4-4YQ1~2Fn5+2z
(三)负责汇总和分析全区财政、金融、物价等方面的情况;综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议;负责全区全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。 Q8=1gB7=3bi4;4e
(四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究论证全区经济体制改革和对外开放的重大方案;负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作;组织对开发区建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决企业上市和上市公司有关问题。 S42ps2?4KT8-9h
(五)负责规划重大建设项目和生产力布局，拟订全区全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡林区政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;组织提出全区重点项目计划草案;安排省级预算内固定资产投资，会同相关部门安排林区财政性建设资金;按规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;指导工程咨询业发展;按照《招标投标法》的规定，对建设项目招投标及投资中介市场进行监督、管理。 g3-,Tv2=6WA3?6D
(六)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;拟订能源发展战略、规划和重大政策;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策;拟订物流业发展战略、规划;组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。 t,=6AT3;,QA9;70
(七)协调落实西部地区开发、促进中部地区崛起、南水北调对口协作的战略、规划和重大政策;研究提出林区城镇化发展战略和重大政策。 v8?6KM1=3yn9-3E
(八)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，提出促进消费需求增长的政策建议;编制重要农产品进出口总量计划，监督计划执行情况;拟订储备物资品种目录、总体发展规划。 B4:,Ty7~6or5?2Y
(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;研究拟订人口发展战略、规划及人口政策;参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。 e34cU86xe3-5k
(十)推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作;组织拟订林区发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题;综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。 S5=3by4:7Y06.7c
(十一)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。 K8+5Ev,+9EZ4;5G
(十二)按规定指导和协调全区招投标工作。 x5-9kZ8.9NR3=2e
(十三)组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。 W7!4AL9?8aK4=1o
(十四)负责推进投资审批改革、优化营商环境、激励创业创新、清理规范行政审批中介服务具体工作。 P8!,zm4;3MR3-5L
(十五)宣传、贯彻执行国家价格法律、法规、规章和价格方针、政策;综合运用法律、经济、行政等手段，保持全区价格总水平基本稳定，依法履行价格干预措施和手段。 C7=8Bi2:,tp3.,c
(十六)负责市场价格走势的监测分析、预警、预报，发布价格信息;负责全区涉案财物价格鉴定工作;指导中介机构的价格鉴定、价格评估工作。 z3!7zJ9.4IN2;5J
(十七)负责区内价格(收费)标准制定的成本监审工作;负责组织全区农产品、工业品、房地产、公用事业、公益性服务、中介服务及部分行政管理成本费用的调查分析工作，向有关方面提供调查、分析资料，提出相应的对策和建议;负责组织、主持价格听证会，拟定调价方案并贯彻实施。 c5!7tB2;,hQ2~2o
(十八)贯彻执行国家和省有关粮食流通和粮油储备的法律法规和政策规定;具体落实粮食管理行政首长负责制;按照国家有关政策和林区政府的统一部署，贯彻落实粮食流通体制改革的各项政策措施，推动全区国有粮食企业改革和发展。 k8:2re87Vs5:,D
(十九)建立和完善地方粮食储备制度，承担省级和地方储备粮油管理工作;制定全区粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;制定粮食在供求失衡情况下的应急措施，提出启动粮食应急预案的建议;承担全区范围内军粮供应和管理工作。 W3-,GR6+2KN7.6e
(二十)负责全区粮食流通的行业管理，拟定全区粮食行业发展规划、政策和粮食收购市场准入标准并组织实施;审批并核查粮食收购资格。 E,+3wC41nC8?6f
(二十一)会同有关部门组织粮食市场供求形势的监测和预警分析;建立粮食供需抽查制度;依法发布粮食消费、价格、质量等信息;指导全区粮食经营企业执行国家财务会计和统计法规，制定全区粮食企业财务管理办法及会计核算办法，负责审核汇总和上报全区粮食财务报表，组织落实全区粮食财务挂账的处理工作;对粮食企业单位的国有资产实施监管。 r12bA4:5Kd7:5h
(二十二)为林区重点企业提供“直通车”服务。 a5?1EQ6:9gX22f
(二十三)承办上级交办的其他事项。 V6.9jJ3!9fq4:4Q
(二十四)职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。 Z6?4KO7~10t8+2M
1.强化制定全区发展战略、统一规划体系的职能，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥全区发展战略，规划的导向作用。 X5?3SV4!4Cl9+6N
2.完善全区宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。 n5;1Co9:9wN8-3N
3.深入推进简政放权，全面贯彻落实市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革，及时修订调减政府定价目录，健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。 H3!6nW,:8JX4=9T
内设机构: y5;8Xm2+,fB5:7k
(一)办公室。负责文秘事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、电子政务、政务公开、信访、目标责任制管理、督办等机关日常政务;承担机关财务、部门预算、资产管理、保密保卫、综治、文明创建、安全生产等行政事务。按照管理权限负责委机关及所属单位的干部人事管理和机构编制工作。 S9,dc59QY49A
(二)国民经济综合科(林区发展规划领导小组办公室、经济体制综合改革科)。研究提出全区年度国民经济发展总量目标和有关政策措施建议;组织起草全区国民经济和社会发展计划执行情况和下一年计划草案的报告;组织编撰《神农架林区国民经济和社会发展报告》(经济白皮书);综合分析全区经济和社会发展形势，及时提出对经济运行的指导性措施建议;负责月度、季度、年度全区宏观经济主要指标的监测预测和预警工作。 g,!,XQ,.8Cb8?4t
研究全区经济体制改革和对外开放的重大问题并提出对策建议;协调有关专项改革方案的制定和实施，并根据需要组织试点和跟踪调查;组织贯彻执行国家、省和林区的产业政策，监督检查产业政策落实情况;负责起草中长期规划草案，提出发展战略;负责中长期规划的中期评估，并组织协调各类规划的中期评估工作;参与林区有关发展与改革政策文件的研究起草工作;组织制定本部门行政审批事项目录、程序;负责林区发展改革系统行政执法指导和监督检查工作;负责行政复议和行政诉讼应诉工作;负责全区价格和收费方面的有关政策研究和综合协调工作，制定全区价格和收费政策并组织实施。 k,+9KG2;4wg,+5K
(三)固定资产投资科。编制全区全社会固定资产投资计划，检查和监督计划执行情况;监测全区全社会固定资产投资运行情况，研究提出促进投资稳定增长的相关建议和措施;向金融部门推荐符合产业政策的建设项目，引导金融资金使用方向;组织研究政府与社会资本合作相关政策和建议。 v4?7up7+8mc2=,N
负责对各行业固定资产项目(含利用外资项目)立项报告、可行性研究报告、初步设计报告、年度投资计划等提出会签意见;负责固定资产投资项目的审计协调工作;协调解决项目建设过程中设计变更和概算调整等相关问题;负责编制全区重点建设计划，参与区重点建设项目招投标活动的监督检查;对专业化的项目管理单位资质进行认证;负责指导和协调全区招标投标和综合监管工作。 D6-60Q9:4gX8!3g
跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况，开展项目后评价工作。 h1:8Fw6;4MW2=9N
负责神农架林区PPP领导小组办公室日常工作。 e7?7ps42Rv7=8W
(四)行政审批科。负责推进投资审批改革、优化营商环境、激励创业创新、清理规范行政审批中介服务具体工作。负责行政许可及其他事项的受理、审批和审核工作;负责行政审批资料的管理和归档工作。 O18GH7.4SD4?1T
(五)经济发展科(林区长江经济带领导小组办公室、林区国民经济动员办公室、林区交通战备办公室、林区开发区工作领导小组办公室、林区铁路建设办公室)。研究提出全区经济发展重大战略和政策建议;汇总编制工业经济、农村经济、循环经济、交通运输发展的年度计划和中长期规划，检查监督计划的执行情况;负责工业经济、农村经济运行情况的监测、分析和定期上报工作，提出调控措施和政策建议;负责经济行业的基本建设年度计划和中长期规划的编制;按照基本建设项目程序及权限，审查、上报经济领域基本建设项目，监督检查计划的执行情况和项目实施情况。 k2?5bD66dL8:3P
研究提出区域经济发展政策，组织编制区内区域经济发展规划，组织协调与对口协作地区及周边市、县的区域合作;拟订并组织实施地区经济开发规划、计划和以工代赈扶贫计划，负责以工代赈计划执行和实施的管理工作，参与实施以工代赈易地扶贫搬迁;负责归口管理部门投资项目的审查工作。 W3:7Bm640U4=,t
动态分析全区财政货币政策的执行情况并提出政策建议;提出直接融资的发展战略和政策建议，确定企业债券发行计划;指导全区资本市场建设及企业上市、发债工作;参与全区重点建设项目对外招商引资和对外谈判。 K4;1dx1+5XU2-7G
组织协调经济、社会与环境、资源可持续发展的重大问题，促进可持续发展;参与建设项目的环境影响评价审查;负责全区节能指标管理、监测并组织考核工作。 F6+8pu6~6SA8.9V
贯彻执行国家国防交通工作的方针、政策和法律、法规、规章。负责全区国防交通项目建设前期工作，参加其设计鉴(审)定和竣工验收。负责国防交通资金的使用管理。负责全区民用运力动员和征用工作。收集、统计、上报民用运力潜力，负责组织民用运载工具贯彻国防要求工作。 t2!7jz3:7cK2.4T
(六)社会发展科。组织编制全区社会发展、服务业发展战略、规划和政策;分析全区社会发展、服务业发展形势;负责归口管理部门(单位)投资项目、利用外资项目的审查;提出全区社会发展、服务业发展年度综合报告，组织对社会发展、服务业发展年度计划和中长期规划执行情况的预测、监测、分析，提出综合或专项报告;指导拟订和审核各级各类开发区发展规划;协调指导全区社会诚信体系建设及综合监管工作。 q2!5Kx1:4QW8=1K
(七)价格收费管理科。贯彻执行国家、省制定的各项收费政策和改革措施;监测预警价格变动，提出价格调控目标和政策建议;管理、申报和制定林区的有关价格政策;指导、协调有关部门之间价格争议和其它价格工作;组织落实社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制。 l87Ow3:7iB5;8s
(八)粮食行业管理科。研究提出全区粮食流通宏观调控、总量平衡、粮食收购意见并组织实施;拟定全区粮油工业发展规划;研究提出全区粮食流通体制改革方案及相关政策措施并组织实施;组织指导全区粮食经营者购销活动，监督检查各粮食经营者执行国家粮食流通统计制度情况。 b6;1pO3;5au2.9E
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