重庆市发展和改革委员会

重庆市发展和改革委员会简介

重庆市发展和改革委员会是综合研究拟定经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导经济体制改革，调节区域经济的市政府组成部门。 u5:8qU9-5LN6+1f

主要职责： w,~5AA3~,ae5+7a

拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划，搞好经济总量平衡，优化重大经济结构，安排重大建设项目，指导和推进经济体制改革。 S9:2eX5!1pI71o

主要职责内容： f8.6CK75Ed,~6G

（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。综合协调城乡总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划及各专项建设规划与区域规划。统筹协调经济社会发展，研究提出发展总量平衡、结构调整、发展速度等目标和政策建议。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。 Z91my53ek8?3S

（二）负责监测经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行中的重大问题并及时提出宏观政策建议。负责协调解决经济运行中的重大问题。 T8!6cP8;3SM8!,O

（三）承担指导推进和综合协调经济体制改革、城乡综合配套改革试验的责任。研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议。组织拟订并协调实施经济体制改革中长期规划、综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。 Z3.2Al5:1eX1-2q

（四）承担全社会固定资产投资调控，规划重大建设项目和生产力布局的责任。负责拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。负责编制政府投资规划及资金平衡计划。组织编制重大项目投融资规划。研究提出年度重点建设项目名单及资金平衡计划。按规定权限审批、核准、审核重大建设项目，安排财政性建设资金。指导协调和综合监督全市招投标工作。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。 L9=,XY,8pP3!,q

（五）研究对内对外开放的重大问题。研究提出利用内外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作，指导和监督国外贷款建设资金的使用。组织拟订区域协调的战略、规划和政策，负责地区经济协作的统筹协调，指导、协调区县（自治县）处理经济社会发展的重大问题。负责招商引资项目的宏观管理和协调工作，协调推进重大招商项目。研究提出城镇化发展战略和政策。指导三峡库区产业发展。组织拟订并协调实施以工代赈和易地扶贫规划。 d,;1Qe2~60U7.9A

（六）研究能源发展的重大战略问题、能源节约和新能源开发问题，拟订能源发展中长期规划和年度计划、政策并组织实施。组织起草有关能源法规、规章和能源体制改革方案；按规定权限核准、审核重大能源投资项目，安排财政性建设资金。指导协调农村能源发展工作。协调能源发展和改革中的重大问题。预测和平衡能源供求总量。促进区域能源战略合作。 s4:7wt,~2VO2.9x

（七）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调农业和农村经济社会发展的重大问题。组织拟订并协调实施高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。会同有关部门拟订服务业发展战略、规划和重大政策，协调解决服务业发展的重大问题。 P9=4gh,:,ha3=6y

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要商品总量、重要生产资料平衡和政府储备计划并监督实施。组织实施粮食、棉花等重要商品进口配额。组织拟订现代物流业发展战略、规划和计划，协调解决现代物流业发展的重大问题。监测和分析国内外市场状况，研究提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易的措施建议。分析、监测市场物价运行情况，监控物价总水平，指导价格调控工作。 Y32La1?7Sd9+7t

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，综合协调社会事业发展和改革中的重大问题。 B6;4Ei8.1mf2+1i

（十）推进可持续发展战略，综合研究经济社会与资源、生态环境协调发展的重大战略问题以及气候变化对经济社会发展的影响。参与编制生态建设、环境保护规划，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用、应对气候变化的战略、规划、计划、政策，并协调实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。 Y9:,MU8=3RG2=8l

（十一）参与国防动员工作，具体承担国民经济动员工作。 t57xk12pb8;6C

（十二）管理重庆市物价局。 K3+4Xx9-1tK,;8w

（十三）承办市政府交办的其他事项。 g6-5Eg9+,zT4~8V

内设机构： x71pS8+5OY5:7k

办公室 N6-3an99Bk7=2B

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。负责信息、宣传、政务公开、信访、安全保密、办公自动化等工作。承担督查各处室对委领导决定或交办事项的执行情况。负责系统外事管理工作。负责机关和所属单位的财务、国有资产监管工作。 J1.5Vg8:4aS1~8y

经济体制综合改革处（统筹办综合改革处） w7+,fj8=7ak,+7p

研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议，指导推进和综合协调经济体制改革。组织编制经济体制改革中长期规划、年度计划，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与拟订专项经济体制改革方案并协调实施。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。协调解决经济体制改革进程中的重大问题。 l8?7oU3:,XD3:9J

统筹办改革试点处 G1-7IQ47aj5!5F

协调推进改革总体方案；负责统筹城乡综合配套改革试点工作；负责审核统筹城乡重点项目；协调推进统筹城乡国际合作。 V9=3NP1!2nE5?,n

统筹办改革信息处 P7~3Op2:3za7.9f

牵头推进统筹城乡改革监督考核；负责对外宣传和信息工作；负责统筹城乡综合配套改革培训工作；协调推进统筹城乡部市合作；参与指导、协调区县统筹城乡改革试验。 S71xo2-1mJ7?4o

国民经济综合处 G2-9tk,~8Ag7-6b

综合分析市内外经济形势，进行经济社会发展的监测、预测和预警。开展宏观调控政策评估，提出宏观调控的目标、手段和政策建议。组织研究经济社会发展重大战略，开展重大问题调查研究，提出政策建议。组织拟订年度国民经济和社会发展计划。负责科学发展评价考核。 D7+8nQ9~4HL6.1Q

发展规划处（西部办） I1~4fg59TD1,P

提出国民经济和社会中长期发展战略、生产力布局的建议。提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策。组织编制国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、区域规划，对实施情况进行监测与评估。提出城镇化战略和政策措施。统筹协调经济社会发展专项规划。指导协调区县（自治县）国民经济和社会发展规划。完善规划体系，推进规划体制改革。 i9?6jh1;4ez74j

政策法规处 i2-2fC8~4ZD4!5o

组织研究经济社会发展的重大政策。编制立法规划和年度计划，组织起草有关法规、规章和规范性文件。组织审核其他法规规章草案和拟发文件中的有关条款并提出修改意见。承担机关规范性文件合法性审查工作。制定系统普法规划，组织法制宣传教育。负责行政执法监督工作。承担有关行政复议、行政应诉工作。 v3!2JL,4WL9+2E

地区经济处(重庆市区县经济发展办公室、重庆市以工代赈办公室) J,~6tC3!4fn4:4m

研究提出区域经济发展政策。指导区县（自治县）处理经济社会发展的重大问题并提出建议。协调推进“一圈两翼”对口帮扶工作。编制以工代赈和易地扶贫规划并协调组织实施。协调实施主体功能区规划。提出三峡库区产业发展基金安排意见，参与贫困地区、少数民族地区和三峡库区发展重大问题研究和相关规划编制，参与编制移民工作规划和地质灾害防治中长期规划。参与开发区的设立审批、政策协调工作。参与制定土地利用和矿产资源开发利用政策。 M3!7yh7:9Ku5+8f

固定资产投资处(重庆市重大项目前期工作办公室) w9+2YM86yv8.3d

监测分析全社会固定资产投资状况，拟订投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施。负责编制政府投资中长期规划和年度计划，负责年度财政性建设资金的安排和平衡。负责审批（核准）权限以内或转报限额以上投资项目。负责重点建设项目概算审查。参与建筑工程定额标准的制定。会同拟订建筑业、房地产业、轨道交通、市政设施、保障性住房等发展规划和政策措施。按权限审核、转报市政设施、口岸设施、轨道交通、政法单位和党政群团项目。起草固定资产投资管理有关法规规章草案，提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议。指导工程咨询业发展。 C4.2qe5+4wN2:6J

资金平衡处(重庆市重点建设资金筹集办公室) C18co,2UN,-3i

研究分析全社会资金平衡。分析财税政策和货币政策执行情况并提出建议。研究融资体制改革并提出政策建议。统筹金融、保险、证券发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。负责提出政府投资中长期资金平衡计划和重大融资方案及贷款贴息。负责全市重点建设项目名单建议、资金筹措和综合管理，提出直接融资的发展战略和政策建议，负责企业债券发行和监管等工作，牵头推进产业投资基金和创业投资等股权融资的发展及制度建设，负责创投企业的备案管理。 A5:3cn7:6Wk7;1Y

招投标管理处(重庆市招投标管理办公室) J4+8AJ2.1LI8!6G

指导协调和综合监督招投标工作。组织拟订招投标综合性政策和必须招标项目的具体范围、规模标准。指定全市招标公告的发布媒介，监督招标公告发布。核准必须进行招标的基建项目和限额以上技改项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。组建和管理综合评标专家库。对重大建设项目和政府投资项目招投标活动进行监督检查。调查处理有关招投标活动的投诉举报。 z7:6pp1!4pA7;,x

利用外资和境外投资处(引进国（境）外智力工作办公室) D7=1Ej2+2Ic5-2v

组织拟订利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策。承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。组织拟（修）订外商投资产业指导目录。审核、转报利用外资和境外投资重大项目。负责外资项目进口设备免税确认。指导和监督国外贷款资金的使用。承担利用国际金融组织、外国政府贷款和国际商业贷款项目的指导和监管工作。参与城市基础设施及公用事业项目融资、BOT 等利用外资项目的审核和报批工作。参与引进国外（境外）智力工作。 x,~6zR3?9ka8!7h

经济合作处 i5.6CN5.9pC1+7N

综合研究区域经济合作和利用内资的重大问题。组织拟订区域经济合作和利用内资发展战略、规划、计划和政策。组织协调区域经济合作，指导区县（自治县）开展毗邻经济合作。承担招商引资项目宏观管理和协调工作，协调推进重大招商项目和利用内资项目统计工作。对外发布招商信息，会同有关部门组织开展重大项目推介、招商洽谈活动，承担招商政策宣传及咨询服务工作。 z6=4aR6?1WA65S

农村经济处 R8!9fi6~3zD6+,e

综合分析农业和农村经济发展态势。组织拟订农村经济发展战略、规划、计划和政策。统筹农业、林业、水利、气象等专项规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出农业、林业、水利、气象重大项目布局建议，按权限审核、转报重大项目并协调组织实施。综合平衡农业、林业、水利、气象项目建设资金。 T2:,O09=9vo9-7B

工业处 K7!3hW1?8AY3-3O

综合分析工业发展的重大问题。组织拟订工业发展战略、规划、年度计划和政策措施。统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出推进工业结构调整的重大思路和政策措施，组织协调重大生产力布局和重大产业基地建设，按权限审核、转报工业投资项目。协调重大技术装备推广应用。统筹协调重要矿产资源的开发利用。 D6-3tZ1+8hW5-,R

高技术产业处(重庆市高新技术产业化工作办公室) M8!,vd2-3PE3!3C

综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业、产业技术进步的发展战略、规划、计划和政策。统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。组织实施重大高新技术产业化示范工程，推进高新技术产业化。组织拟定信息产业发展战略和规划，衔接平衡电子信息制造业、电信业和邮政业等行业规划和政策，监测分析信息产业经济运行状况。组织编报和实施国家高技术产业化示范工程、重大技术装备研制、重大产业关键共性技术开发、信息化、重大科技基础设施、工程研究中心、工程实验室等发展计划。推动国民经济新兴产业的形成。协调推进产业化投融资体系建设。组织拟订和实施市级高技术产业发展项目计划。参与科技投入在国民经济和社会发展计划中的综合平衡工作，组织推动自主创新基础能力规划建设。 d6+5sj64bv1.4g

经贸流通处 q72SC8=8Ub5?2R

综合分析服务业、现代物流业发展的重大问题，组织拟订服务业、现代物流业发展战略、规划、计划和政策。提出服务业、现代物流业重大项目布局建议，按权限审核、转报重大项目并协调组织实施。编制并监督实施重要商品总量、重要生产资料平衡和政府储备计划，组织申报和实施粮食、棉花等重要商品进口配额，提出调控政策。监测、分析国内外市场和对外贸易运行情况，提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易发展的政策措施。分析、监测市场物价运行情况，监控物价总水平，参与价格调控工作。承担重庆市现代物流业工作联席会议办公室和重庆市服务业联席会议办公室的具体工作。 O7+5cC,?9EB7:9N

能源处 g5.4PX5!4vr64A

综合分析能源发展的重大战略问题、能源节约和能源开发问题，拟订能源发展中长期规划和年度计划、政策并组织实施。组织起草有关能源法规、规章和能源体制改革方案。预测和平衡能源供求总量。开展区域能源战略合作。按规定权限核准、审核重大能源投资项目，安排财政性建设资金。参与协调能源产品价格的调整和执行。指导可再生能源和新能源的开发利用、能源行业节能和资源综合利用、能源科技进步。协调实施能源重大示范工程。指导协调农村能源发展工作。协调能源发展和改革中的重大问题。承担市电力发展领导小组办公室、市核电项目工作协调小组办公室的具体工作。 X8~,xq7:4CZ9=8H

交通处 i2!3Rz97eR6-7v

综合分析综合交通运输发展的重大问题。参与拟订综合交通发展战略、规划、计划和政策。负责统筹综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出铁路、公路、水运、民航及城市公共交通等重大项目布局建议，按权限审核、转报重大项目并协调组织实施。综合平衡交通项目建设资金。承担市铁路建设领导小组办公室、市民航建设发展领导小组办公室的具体工作。 b2.2ML5;1OZ1+9P

社会发展处 l,:3Ku1~,Ho8=9W

综合研究和协调社会事业发展和改革中的重大问题。组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策。统筹人口和计划生育、文化、广播电视、新闻出版、教育、卫生、体育、民政、旅游、就业和社会保障等发展规划、计划、政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出社会发展重大项目布局建议，综合平衡社会发展项目建设资金。按权限审核、转报重大项目并协调组织实施。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。 z7+9Ck2=,ra34U

资源环境和应对气候变化处 y8-5BH4~,wz3;2m

综合分析经济社会和资源环境协调发展重大问题。组织拟订生态建设、节能减排、资源综合利用、发展循环经济及应对气候变化战略、规划、计划和政策。参与编制环境保护规划。提出有关重大项目布局建议和财政性资金安排意见，按权限审批（核准）、转报有关项目并协调组织实施。负责应对气候变化工作的综合协调和指导。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。协调节能减排新产品、新技术、新设备的推广应用。组织开展节能减排和应对气候变化的国际交流与合作。 O5-9IR,~3YD7~8M

人事处 K,;3QJ2:1wd1:7e

承担机关和所属单位的机构编制、人事管理和队伍建设工作。负责干部培训、统战侨务工作。 L7=8sS5;7me7?4N

经济动员办公室（重庆市国防动员委员会经济动员办公室） S,:1Zz1;4MJ6~9S

组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。 n2-4Ig5-4rO4:4t

重大项目稽察特派员办公室(重庆市重大项目稽察特派员办公室） b2;6vr4;50j,?4R

组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和区县（自治县）贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；对违规问题，按有关规定提出处理意见。 S4;3KB59Ny8-1W

油气办 o6-,hH1?7kw9-6n

主要负责贯彻执行国家油气战略意图、决定、部署及各项政策，研究提出重庆炼油乙烯炼化一体化项目和产业发展的重大问题和措施，负责做好与中国石油集团在重庆油气项目的衔接工作。 v5~8gv8+4YR9=6J

机关党委 Q1!9dB2;6vo8~3O

负责机关和所属单位的党群工作。 f1?2zh2;4pW,.1V

离退休人员工作处 a3?5zq1:8eW7!5h

负责机关离退休人员的管理和服务工作，指导所属单位离退休人员管理工作。 y1.6AA9=2Ur2?,L

下属组织： v6~2PQ9+1OA76f

重庆现代服务业联合会 o4:5oI3!4cz4;2w

重庆现代服务业联合会（英文缩写CMSF），是由全市主要从事现代服务业的行业协会、学会及企事业单位等机构自愿组成，经重庆发展和改革委员会与重庆市民政局审核批准、注册登记的跨部门、跨行业的非营利社会团体法人。现有会员单位覆盖了包括金融服务业、流通性服务业、生产性服务业、信息服务业、消费性服务业、专业服务业、文化创意产业、社区家政服务业等领域。 Q1!3KX3-6pA,=2g

重庆现代服务业联合会是根据党的十八大、市委四届三次和四届四次全会精神，为促进经济结构转型升级，加速推进现代服务业发展以及转变经济增长向依靠三次产业协同带动，从而实现将重庆打造成为西部经济中心、长江上游地区创新中心的目标，在重庆市委、市政府的大力支持下成立的。联合会秉承“服务会员单位、服务政府、服务社会”的办会宗旨，以“发展、自律、维权”为服务内容，坚持“主动服务、有效服务、错位服务”的服务原则，坚持以推动和促进重庆现代服务业的加速发展为目标，大力发挥上下沟通的渠道作用、活动合作的平台作用、对外交流的桥梁作用、展示形象的窗口作用。 e,+2qg34HM4!1a

重庆市物流与供应链协会 t,~3Fc,!,uA2!4W

重庆市物流与供应链协会是由重庆物流牵头部门市发展改革委主管，经市民政局依法注册登记的行业性社会团体法人。现协会会员单位超过130家，副会长及以上单位30多家。为把市物流协会打造为对内团结和谐，有凝聚力，对外广泛协作，有竞争力，在物流10多个相关协会中代表性最强、最权威的协会，我会以建立新型组织架构，全面提升服务为核心目标，在市发展改革委的指导下进行了换届改组工作。新一届协会组织架构按精简、高效的原则搭建。现由市政协副主席吴家农同志出任协会名誉会长，重庆中集物流公司刘永利同志任会长，焦飞同志负责协会秘书处工作。协会秘书处作为协会最重要的执行团队，工作人员按专业化、职业化、年轻化进行构建，以物流专业为主，后勤服务为辅，保障协会日常工作与运营。新一届协会以满足会员企业需求为目标，为整个行业谋利益，提供全面服务。一是接受各级政府委托开展物流行业扶持政策、规划布局、相关课题等研究；二是举办重庆物流业与制造业联动发展、重庆物流招商、物流资源及物流设备等会展；三是为物流企业和工商企业提供开展物流方案、物流效率评估、物流管理和项目咨询策划服务；四是开展物流行业培训、学术交流考察；五是协同有关部门制定物流行业标准、质量标准，规范服务价格，加强行业自律，保护平等竞争。 h5~20R3!,ga,+9l

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