汕头市龙湖区人民政府

汕头市龙湖区简介

龙湖区，广东省汕头市辖区，因境内龙湖沟而得名，位于汕头市东北部，东北面隔外砂河与澄海区交界，西北隔梅溪河与潮州市潮安区为邻，西边接壤金平区，南边和东南面朝南海。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，龙湖区常住人口为630749人。 N5=5hF,=4hG6~3W

龙湖区是汕头经济特区的发祥地和汕头市中心城区，是汕头海湾新区、华侨经济文化合作试验区的核心区，商贸物流发达，是粤东地区商贸中心，金融、会展、证券、酒店业聚集地。 1981年，国务院批准在汕头龙湖1.6平方千米范围建立汕头经济特区；1991年，汕头经济特区扩大到汕头市区，同年组建成立龙湖区，区域面积46.3平方千米；2003年，外砂、新溪两镇划归龙湖管辖。 k9;9WY4!9co24u

2020年，龙湖区全年实现地区生产总值559.57亿元，同比增长3.6%。 截至2022年1月，龙湖区管辖10个街道。 R,;6yN8+2IH98m

历史沿革

龙湖区地处榕江、韩江下游三角洲冲积平原的出海口，大部分地域近几百年来才露出海面。宋代，外砂、大衙、鸥汀一带已出现村落。明末清初，新津、珠池、龙湖一带形成陆地。清中期，潮汕人口激增时龙湖区才逐渐被开发，到民国时，基本形成现在的村落格局。中华人民共和国成立后，龙湖地域继续开发荒地并少量填海造地。 t9!7Yh3!,xf9+6p

明嘉靖四十二年（1563）澄海置县之前，龙湖分属海阳、揭阳、潮阳管辖，澄海置县后，龙湖大部分为澄海县所辖，少部分（妈屿岛）为潮阳县辖地。 D9~,wT3-2hw6-6N

中华人民共和国成立后，龙湖、珠池、新津、鸥汀等地域由汕头市郊区金砂区管辖。1984年11月，汕头经济特区扩大范围，其中的龙湖区片面积22.6平方千米，范围包括龙湖、广兴、辛厝寮、陈厝合、内充公、外充公等6个乡和妈屿村，以及金砂区、郊区和澄海县的部分土地。1991年11月，汕头经济特区再次扩大范围时，以特区龙湖片为基础，划入郊区的下蓬镇组建龙湖区。 K3~8Vc3?2ra1+8B

行政区划

截至2022年1月，龙湖区管辖金霞、珠池、新津、龙祥、鸥汀、外砂、龙华、新溪、新海和龙腾10个街道。全区设置121个村（居）委会，其中村委会33个，社区居委会88个。 区政府驻金霞街道龙湖北路1号。 j5!5cF1!7ij3!3e

地理环境

位置境域 a,+6gF6?9CK2~3G

龙湖区位于汕头市东北部，东北面隔外砂河与澄海区交界，西北隔梅溪河与潮州市潮安区为邻，西边接壤金平区，南边与东南面是大海，位于北纬23°19′—23°28′，东经116°41′—116°49′之间，北回归线横穿鸥汀街道和外砂镇，区域面积124.7平方千米（含东海岸新城填海造地）。 Z,;60G9?1sU1;1n

地形地势 i7:,tW7~3RO9+7Q

汕头龙湖区地貌以三角洲冲积平原为主，占全市面积63.62%，丘陵山地次之，占土地面积30.40%，台地等占总面积5.98%。龙湖区地处海滨冲积平原之上，处在粤东的莲花山脉到南海之间，境内地势自西北向东南倾斜，整个地形自西北向东南依次是中低山丘陵，台地或阶地冲积平原或海积平原海岸前沿的砂陇和海蚀崖岛屿。 x9.2ne8:7za9;,L

气候 O7!6uW3=4UR7:6N

汕头属亚热带，处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，在东北信风带的南缘。汕头市地处亚欧大陆的东南端、太平洋西岸，濒临南海。冬季常吹偏北风，夏季常吹偏南风或东南风，具有明显的季风气候特征。 B6?2aj4-2fJ9,f

北回归线从汕头市区北域通过。全市属南亚热带海洋性气候。温和湿润，阳光充足，雨水充沛，无霜期长，春季潮湿，阴雨日多；初夏气温回升，冷暖多变，常有暴雨，盛夏虽高温而少酷暑，常受台风袭击；秋季凉爽干燥，天气晴朗，气温下降明显；冬无严寒，但有短期寒冷。 c,=8dy36Y01~8A

年日照2000-2500小时，日照最短为3月份。年降雨量1300-1800毫米，多集中在4-9月份。年平均气温21℃-22℃，最低气温在0℃以上；最高气温36℃-40℃，多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间。冬季偶有短时霜冻。 V6,Pr2+9jw8~8i

自然资源

土地资源 B8.1iE1.90O5~2Z

根据第二次全国土地调查数据，汕头市土地总面积2179.95平方千米（326.99万亩），其中城镇村、工矿及交通运输用地85.15万亩，耕地57.02万亩，园地、林地、草地115.15万亩，水域、水利设施用地及其他土地69.66万亩。按照2009年末全市人口510.73万人计算，人口密度为2343人/平方千米，人均土地面积约0.64亩，人均实际耕地面积仅为0.11亩，远远低于全国、全省平均水平，土地资源极为稀缺。 v7~6yu6~8UG6?4P

矿产资源 k5;9zd1-9Fx6.3J

龙湖区域内已找到的矿产有42种，共有矿产地180处，已探明有储量的矿产有19种，主要有钨、锆英石、轻稀土、重稀土、玻璃用砂、饰面用花岗岩、矿泉水，其次有钛铁矿、独居石、锡、铋、铜、铅、锌、金、银、砷、地下水、地下热水等，属于地质工作程度低，但具有一定含矿品位或储量规模较小的矿点、矿化点，主要有辰砂、建筑用花岗岩、火山岩、辉绿岩、高岭土、水晶，其次有铁、锰、钴、铍、磷钇矿、硅铍钇矿、钾长石、泥炭土、建筑用砂和灰贝、砖瓦用粘土、天然气、地下咸水、地下肥水等。 b8?3st5,In,:2g

植物资源 X820S2;7xY3?8k

汕头地区药用植物共228科，903属，1599种，73变种，5亚种，1变型。全区野生中药材蕴藏量在700万公斤左右，其中岗梅、狗脊、贯众、淡竹叶、络石藤等十二个品种，每种蕴藏量在10万公斤以上。一些野生品种全市都有分布，而且蕴藏量也较多，如岗梅、海金沙、金樱子、山芝麻、山白芷、山鸡血藤、狗脊、贯众、葫芦茶、五指柑、三叶鬼草、了哥王等。 x3.9hx8+1eg7+7t

人口民族

截至2016年末，汕头市龙湖区户籍人口440680人，比2015年末增加10758人，增幅2.5%。总人口中男性人口221878人，占50.31%，女性人口219112人，占49.69%。据人口计生报表显示，已婚育龄妇女约8.3万人，占总人口比重为18.96%。2016年，户籍人口出生人数为5493人，出生率为7.5‰；自然增长人数2391人，自增率为5.39‰。 X77LL2!5W03=7K

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，龙湖区常住人口为630749人。 龙湖区散居少数民族有回、满、蒙古等17个族别，常住少数民族人口近1000人，大多数是从少数民族地区到本地区工作和因婚姻关系迁入。 S9-3Aw7-4vt5+9C

经济

综述 Z1-4Jo7.4iH,!2L

2018年，龙湖区地区生产总值（GDP）388.98亿元，比上年增长7%。人均地区生产总值6.95万元，增长6.5%。固定资产投资336.2亿元，增长25%。社会消费品零售总额308.05亿元，增长8.4%。外贸出口额92.31亿元，下降15.8%；实际利用外商直接投资4631万美元，下降36.62%。地方一般公共预算收入13.08亿元，增长15.2%。全体居民人均可支配收入3.33万元，增长8.3%。 V6.7dG,+5nb5?9Q

2020年，龙湖区全年实现地区生产总值559.57亿元，同比增长3.6%。规上工业产值完成507.33亿元，增长2.7%；限上批发完成729.07亿，增长8.1%，限上零售完成154.71亿，增长-3.4%，全年限上批发和零售销售额占全市比重超一半；限上住餐完成9.41亿，增长-5.5%；建筑业总产值完成220.82 亿，增长23.3%；商品房销售面积完成116.52万平，增长12.7%；固定资产投资完成468.81亿，增长11.8%；一般公共预算收入完成 18.71亿，可比口径增长4.3%，增速位列全市第二；总税收入118.07 亿元，占全市40%。 B8!80J4-1ID4.5w

第一产业 O6.8eJ1:9NP7;3q

2012年，龙湖区完成农林牧渔业总产值10.65亿元，比2011年增长4.8%。其中农业产值5.97亿元，比2011年增长6.8%；牧业产值3.88亿元，比2011年增长3.8%；渔业产值0.57亿元，比2011年下降3.4%；农林牧渔服务业产值0.23亿元，比2011年下降1.7%。农作物总播种面积128894亩。粮食作物播种面积43062亩，其中稻谷面积31477亩，旱粮5224亩，薯类6361亩。经济作物面积2460亩，其中花生1380亩。其他作物蔬菜面积83372亩。2012年末农业机械总动力23257千瓦，化肥施用量（实物量）10389吨，农村用电量14406万千瓦时；农田有效灌溉面积26994亩，占常用耕地面积的69.6%。 R4!3xE44cB7=8J

2018年，龙湖区第一产业增加值7.04亿元，增长3.1%。 R5!3FI9;6Ek51J

第二产业 c,!1PB8~8Jw,+5C

2012年，龙湖区完成工业总产值406.26亿元，比2011年增长10.5%；其中规模以上工业企业297户，完成规模以上工业产值313.01亿元，比2011年增长11.1 %；规模以上工业产值占全部工业总产值的77.1 %，比重比2011年下降5.8%；规模以上工业增加值57.65亿元，比2011年增长10.9 %。在规模以上工业中，国有企业比2011年增长59.8%，股份合作企业比2011年增长14.1%，外商及港澳台商投资企业比2011年增长10.5%，集体企业增长比2011年7.2%，股份制企业比2011年增长4.2%。规模以上工业实现销售产值298.99亿元，比2011年增长6.8%，其中出口交货值84.55亿元，比2011年增长6.6 %；工业产品销售率95.5%，比2011年下降2.5%。全区建筑企业完成施工产值48.31亿元，比2011年增长1.5%，房屋建筑施工面积686.47万平方米，竣工面积180.25万平方米。 a5;6Pu7~9qt1?2o

2018年，龙湖区第二产业增加值152.37亿元，增长9.8%（工业增加值127.19亿元，增长8.5%）；规模以上工业增加值85.64亿元，增长10.1%。 n7:8ak4!2qE,=5g

第三产业 x54pk6~4xR2.2l

2012年，龙湖区批发零售业实现商品销售总额407.54亿元，增长13.0%，社会消费品零售总额162.66亿元，增长13.6%，其中商品零售额150.98亿元，比2011年增长13.7%。全年汽车销售额61.10亿元，比2011年增长4.2%。大型超市3个，全年零售额10.02亿元，比2011年增长6.8%；餐饮业零售额11.68亿元，增比2011年长12.2%。汽车销售、大型超市和餐饮零售额占全区社会消费品零售总额的50.5%。民营企业零售额131.97亿元，占全区社会消费品零售总额的81.1%。 P9+2cB5.4bK2=2Y

2018年，龙湖区第三产业增加值229.56亿元，增长5.1%，社会消费品零售总额308.05亿元，增长8.4%。 i78vj2:6PK,!10

交通运输

综述 w9?7Io4!7sP8-3n

龙湖区交通网络便捷，火车站综合枢纽将打造成为汕头作为全国性综合交通枢纽的重要支撑。同时拥有广梅汕铁路增建二线汕头段及厦深高铁联络线、深汕、汕汾、汕揭梅高速公路汕头站、规划建设中的城市轨道交通等重大交通设施，是区域内交通网络最为密集的城区。 o7+4My66YA5-9y

航空 V6-9SU3=4vD7:7m

汕头外砂机场，原属军民两用机场，2011年12月15日，汕头机场民航业务全面转场至揭阳后，该机场全部转为军用，不再作为民航用途。 r4-,qc6-5rL1+10

铁路 r3~1qI1-4nx,!5g

汕头火车站分为汕头客站、汕头北货站、潮阳站，汕头客站在汕头东部，汕头北货站在汕头的北部，潮阳站作为汕头首个高铁客运站，位于潮阳谷饶镇。广梅汕铁路全长480千米，1991年1月动工，1995年7月铺通，9月27日投入货运，12月28日投入客运。汕头客站为广梅汕铁路的始发终点站，厦深高铁进汕联络线建成后，汕头客站将作为厦深高铁始发终到站。 f5.2yZ6.3xV1:6y

高速公路 m4=6eO19Ha1-3B

深汕高速、汕汾高速（深汕、汕汾高速均属于国家高速G15沈海高速）、经过潮汕机场的汕梅高速（G78汕昆高速）、以及在建或规划的S14汕湛高速、潮汕二环线等。 B1+7BE6!8MU2=4J

干线公路：广汕（324国道）、汕揭（206国道）、省道官汕线、潮汕线等，通广州、梅州、厦门、潮州、揭阳等市。 l7?,Qw1;,wB3.,I

社会事业

教育事业 w2:3tc5.5nG9+8z

截至2018年，龙湖区在粤东率先成功创建“广东省推进教育现代化先进区”，完成一批校舍项目建设。组建6大教育集团，成功打造一批创新教育基地。全区75所公办学校体育场地及设施全部向社会开放。 X3?9bc7-5Np2?8x

科技事业 W9=6Ih3:6xS39e

截至2018年，龙湖区与厦门大学化学化工学院签订战略合作框架协议，加快共建“龙湖区厦门大学化学化工学院产业技术创新中心”，建设博士后工作站、重点实验室，培育3家广东省院士专家（企业）工作站。通过高企认定61家，新增50家，顺利完成市下达新增50家的目标，全区高企总数达到124家，申报省高企培育库94家。新认定省级研发机构1个，省级工程中心7个，市级工程中心17个，实现主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖、规模以上工业企业设立研发机构达20%的目标。全区共3项专利获得国家专利优秀奖，共有驰名商标4件，著名商标33件，集体商标3件。 X8~5L02!5hY7!5g

文明建设 N8-,WN83kE1;5y

截至2018年，龙湖区共清拆违建37.8万处，面积87万多平方米。通过整治农村自建房超高乱象，共立案195宗、查封237宗，自行拆除8宗。共新建改造市场16个、公园10个、广场13个。完成12个美丽乡村示范村的建设和65个村居的环境基础整治任务，新溪镇西南村获“全国文明村”称号。推进国家生态文明建设示范区创建工作，16个村（涉农社区）被评为“市级生态示范村”，约占全市三分之二。 l5!5qT,?6zv5!8I

社会保障 d6=6KX4.6QQ3.7b

截至2018年，龙湖区民生“八项支出”25.4亿元，增长12.56%。提高底线民生救助标准，将重特大疾病医疗救助纳入龙湖区城乡医疗救助体系，资助困难群众参加城乡居民基本医疗保险，设立“救急难”慈善专项基金，首期投入1200万元。加强重点人群帮扶，落实孤儿基本生活费保障制度和适度普惠型儿童福利制度，加快组织实施区福利院改扩建项目。设立“龙湖区关爱慈善超市”，为困难群众发放“爱心卡”。实施长者呼援服务扩面和“银龄安康”倍增行动，城乡社区养老服务覆盖率达100%。全区认定相对贫困人口972户2302人，已有687户1337人实现预脱贫。 s1.3JH,=5UA3~2m

卫生事业 g4;2lV,~4wI,+7C

截至2018年，龙湖区卫生计生工作持续稳定发展，加强医药卫生体制建设，启动公立医院综合改革，组建珠池医院和新溪卫生院全市首个区级医院卫生院医疗联合体，积极推进国瑞医院、口腔医院、东方医院等3家民营医院建设，严格执行生育政策，强化计生综合治理，落实两孩配套措施。 N3?9EF5!,Es,?,k

历史文化

语言 i9~5TB5~4JP9?7H

龙湖地域古时先后由揭阳县和澄海县管辖。居民由早期的中原移民和讲闽南语的福建人迁入而构成，从而形成独特的地方方言，即汕头口音的潮语，它与潮州口音、潮阳口音、揭阳口音的潮汕话存在“同中有异，异中有同”的音韵，声调方面有微小差别，与金平区、澄海区等地方言语音则无明显的差别。潮汕话属于闽南语系的一个支系，与现代汉语有较大的差异，它保存着唐、宋的古汉语语音、声调、词汇及语法特点，语言学者认为它是至今尚存的罕见的古汉语“活化石”。 G25ee5;4gE7!9T

宗教 o1=3C02=6jb6+5Q

龙湖区经政府宗教事务部门批准登记的宗教活动场所24处。其中由市民宗局登记发证的宗教活动场所6处(天主教场所2处，其中教堂1处、临时聚会点1处;基督教场所3处，其中教堂1处、临时聚会点2处;佛教念佛堂1处);由区民宗局登记发证的宗教活动场所18处（佛教寺庵3处，其他固定处所12处;基督教2处;道教1处);宗教教职人员35人。据不完全统计，龙湖区有各种宗教信徒8000多人。其中佛教僧人50多人，皈依信徒4500多人，天主教信徒300多人，基督教教职人员2人，堂务组成员14人，信徒750多人，慕道友2000多人。 W2;7nO6!8zZ4-5p

潮乐 G5;7aN5;3nG6=8Y

龙湖地域成为潮乐的“原产地”，其潮乐特点是古老、典雅、优美、抒情。过去，潮乐演奏活动主要结合当地民间婚丧喜庆、游神赛会等活动而开展。潮乐以自娱自乐的方式在民间流行，又因为它吹、拉、弹及鼓点等打击乐器，需要以组合形式出现，故潮乐间馆便自然产生。2003年10月，由龙湖区“韵轩潮乐联谊会”创作的潮州音乐《春满渔港》、《奔小康》，参加第三届国际（汕头）民间音乐花会获得金奖，同时也被广东省音乐研究会评为“广东民间音乐精品”。 i,!1MZ9-4pc,1Z

潮剧戏班 q5!3iJ8?7Bo2~9O

龙湖地域内的戏班组织最早是外砂，始创于清代中期。最先由澄海上蓬金砂乡（今外砂） 凤美村人起戏组班，时有“四顺”、“六顺”、“八顺”3个班。约清道光年间，外砂蓬中村谢之春把“六顺”和“八顺”班合并，改名为“玉正兴班”。自20世纪30年代起，潮剧戏班活动也很兴盛，他们大多由潮乐间馆转为戏班。如下蓬的鸥下乡老艺人许之翰、林廷建、许耀强所组织的巧闲乐馆，与当地戏班组成剧社，开展活动。在抗战时期，他们组成“偶然剧社”，原为清唱班，1945年发展为剧社。1947年，改称“社会宣传音乐组”，经常排练节目，演出剧目有： 《玉堂春》选段、《火树美人》、《双玉鱼》等。 A8-3JR9:7jM3.5U

潮汕灯谜 092qC7+8Gr,:,S

潮汕历来猜谜斗智之风甚盛。逢年过节或游神赛会，搭棚猜谜，在城乡形成风尚。龙湖区鸥汀街道、新溪街道颇为活跃。 c3!5JV8+2hK6!4t

潮汕纸影戏 H8;8FV9~,Pw,?60

潮汕的纸影戏是一种提箸木偶戏，也称皮影戏、皮猴戏。原始的纸影戏是用纸板或皮革剪成人物像，涂上各种色彩，背后连结竹箸，由艺人在棚内抽动。后来，经过改革，将平面改为立体，人物的大小规格，约为六寸、八寸、一尺。 r,?1Hy9~9So,=3N

据史载，自宋代流入潮州，至清代已很盛行。纸影戏的舞台虽小，但布景道具都一应齐全，负责舞台演出的叫“抽安仔”、一般由两三名艺人操作，还有全套的锣鼓乐班，10来个人的演出队伍能夜以继日地演长连戏。昔时，在龙湖区域内的影戏班都是半职业或农民农闲时临时组合而成。后期的纸影戏，十分逼真，集锦真人演出。因为棚面、布景、服装道具、锣鼓音乐甚至剧目，基本上都是与人戏相同，可说是剧团的缩影。随着现代生活节奏的加快，纸影戏经艺人们的改革，唱戏已改为放播录音带，人员少、成本低，成为活跃于农村城乡的民间艺术轻骑队。在龙湖区的农村，遇有民间游神赛会的民俗活动，皮影戏仍成为当地群众所喜爱的文化形式。这些皮影戏班基本都是他乡的民间闲散艺人组成。 l7.,FL5,yU49M

标旗队 b9:8fT9+6BB1=8B

潮汕标旗队是与潮州大锣鼓，潮州音乐组成的队伍，是潮汕一带农村节日或庙会民俗活动的重头戏。它以巡游的方式在乡间集镇中游行，具体起源于何时，已无从考究。潮汕有一句“抢头标”的俗语，“头标”就是指标旗队伍中排最前面的标旗。标旗队巡游活动都是民间集资组织的。民间集资当然有出资的多寡，“头标”就看谁出钱多，谁的标旗就排在前面，其意义在于“鸿运当头”。 x62nH1.3cp,9L

新中国成立前，龙湖地域各乡几乎都有自己的标旗锣鼓队，规模大的乡甚至建两班。此类民俗活动都为政治服务，经常参加庆祝活动。改革开放后，农民生活逐年宽裕起来，这种民俗巡游活动及规模逐年呈发展趋势。 b7?7ag7~1sK9-5F

风景名胜

妈屿岛 v8!4nN4:5ag2?7d

妈屿岛为著名旅游胜地。岛上妈祖宫始建于清光绪年间（1875—1908），后经多次修缮，集潮汕木雕、嵌瓷、石刻三大独特传统工艺于一体。北部放鸡山西麓有清乾隆年间所建东海普陀山寺遗址。尚存“东海普陀山”石刻横匾和基础垣阶，门前榕树为明代所植。南端凤山观海亭，背山面海，绿瓦飞檐，亭下石卵累累，称“凤卵”。 w8-8hw62zd7?9p

证果寺 u2:1VC,:,GE4:4R

汕头市龙湖区鸥汀街道证果寺，现由赵朴初（1907-2000.5.21）题名，相传始建于明永乐四年（1406年），是1994年10月6日汕头市政府公布为文物保护单位的古刹。区宗教局于1985年5月24日批准其归还僧人管理，1995年春起准其登记开放。证果寺以独特的山门、无量（梁）殿、九龙壁玉雕、超500年历史菩提树、般若泉、大型泰国佛铜像和缅甸释迦佛玉像，为经济特区添一礼佛名蓝、旅游胜地。 v4;3ur,.7IS5?9o

所获荣誉

龙湖区先后获得“全国科技工作先进区”、“广东省创建文明城市先进单位”、“南粤锦绣文化先进区”和“广东省双拥模范区”等称号。 K1:1ET1+3sd8~6b

2020年12月，被授予”广东省双拥模范城（县）“荣誉称号。 d1:2He4-6jN9+3z

2022年2月，入选2021年度全国青少年校园足球试点县（区）名单。 V4-2QY5~7gQ3-7q

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