甘肃省地震局

甘肃省地震局简介

甘肃省地震局、中国地震局兰州地震研究所是甘肃省管理防震减灾工作的行政职能部门，同时也是中国地震局直属研究所，是我国最早从事地震科学研究的单位之一。 L8;3FX8?6nM3-1k

甘肃省地震局为我国西北地区多学科综合性地震科学的研究中心，也是我国地震科学研究高级专业人才的培养中心之一，已培养硕士和博士研究生154人。 n9.5xq3!1Ox62j

单位职能

一、主要职能 y1~,ix4+8lz1!7r

甘肃省地震局实行中国地震局和甘肃省人民政府双重领导，以中国地震局为主的管理体制。根据甘肃省人民政府授权承担本行政区域内防震减灾工作政府行政管理职能，依法履行防震减灾主管机构的各项职责。 r3.,Kl5;1ow,:8I

甘肃省地震局和中国地震局兰州地震研究所一个机构两块牌子。 n3!2Sv5~3Pw5+8Q

二、主要职责 W17Xe2.,Gg1;40

1、根据有关法律、法规、规章的规定，监督、检查和管理甘肃省的防震减灾工作，负责拟定有关防震减灾的方针、政策，起草地方性法规、规章，制定规范性文件，并组织实施。 z5,ZW4!8UI,+6N

2、组织编制甘肃省防震减灾规划和计划并组织实施；推进防震减灾计划体制和相应经费渠道的建立和完善；管理、监督事业费、基本建设费和专项资金的使用。 X4+3Zn2?2WU7~1l

3、负责建立地震监测预报工作体系。按照全国地震监测台网（站）建设规划，负责统一规划全省地震台网（站）及信息系统的建设，实现资源共享；制定全省地震监测预报方案并组织实施；管理省级地震监测台网（站）；负责提出地震预报意见；强化全省地震重点监视防御区和地震重点危险区的震情跟踪；对市（州）、县地震监测台网（站）和群测群防工作实行行业管理；会同有关部门依法保护地震监测设施和地震监测环境。 E9=6Jm3+2Fz5?,S

4、会同有关部门建立震灾预防工作体系。负责监督管理本行政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作管理地震安全性评价工作，按职责权限审定地震安全性评价结果，确定抗震设防要求；管理本行政区域内地震灾害预测；制定本行政区域破坏性地震应急预案并检查落实情况；组织开展防震减灾知识的宣传教育工作，并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。 B5;4Ge,-9DK1?5J

5、承担甘肃省人民政府抗震救灾指挥机构和甘肃省人民政府防震减灾工作联席会议办事机构的职能；负责震情和灾情速报，会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估；参与制定地震灾区重建规划。 07;,ts3!9Ey34T

6、会同有关部门建立地震紧急救援工作体系。开展地震应急、救援技术和装备的研究与开发；会同有关部门组建和培训省地震紧急救援队伍；协助地方人民政府建立地震重点监视防御区的地震应急救援物资储备系统。 s2=6009.7QY4+6K

7、组织开展水库地震的监测和研究工作，会同有关部门防范地震次生灾害。承担国际禁止核试验的地震核查工作。 w8?1BS4~,uX,~5O

8、承担全省的行政复议、行政诉讼工作；负责地震行业质量与技术监督管理工作；负责地震技术标准的宣传、贯彻、实施和监督；管理地震计量工作。 M45pQ,;1Ye3!7C

9、推进地震科学技术现代化；组织开展地震科学技术研究及其成果的推广应用；开展地震科学技术国际合作与交流；指导和管理与防震减灾事业有关的学会、协会工作。 I,:5CR2.9ia7!8s

10、领导下属单位；指导市（州）、县防震减灾工作。 h,.3hz3;,eW9.5T

11、承担中国地震局和甘肃省人民政府交办的其他事项。 g4.7ha4?2xz4~8U

发展历程

发展历程（一） R1~4gt6!8ZU,?30

甘肃省地震局（中国地震局兰州地震研究所）的前身是1959年成立的中国科学院地球物理研究所兰州分所，1962年定名为中国科学院兰州地球物理研究所，主管陕甘宁青新五省（区）的地震台站建设和地震监测分析工作，并负责西北五省（区）及内蒙古包头以西的地震烈度工作。1970年由中国科学院兰州地球物理研究所、中国科学院兰州地质研究所、国家测绘局第七测量大队、地质部西北地震地质队合并成立兰州地震大队，由中央地震工作领导小组直接管理，全面负责组织领导西北五省（区）地震工作。1978年在兰州地震大队的基础上组建甘肃省地震局和国家地震局兰州地震研究所（1998年更名为中国地震局兰州地震研究所），两块牌子一套机构。 u9~8HI,;8mq2!4E

甘肃省地震局实行中国地震局和甘肃省人民政府的双重领导，以中国地震局为主的管理体制。根据甘肃省人民政府授权承担本行政区域内防震减灾工作政府行政管理职能，依法履行防震减灾主管机构的各项职责。 g,2TM3!3zk2.7A

中国地震局兰州地震研究所不断深化科技体制改革，2003年组建了兰州科技创新基地，重点建设以黄土地震工程学、电磁学、地震地质学、地震工程学、地下流体学等特色学科为主体，以中国地震局（甘肃省）黄土地震工程重点实验室、农居大型震动设施、甘肃省岩土防灾工程技术研究中心为基础的科技创新体系，支撑引领防震减灾事业发展。兰州地震研究所还是国务院学位委员会首批批准的硕士研究生培养和学位授予单位，涉及重点学科14个门类、拥有师资雄厚的硕士生导师队伍，一级硕士学位学科2个，与兰州交通大学共建博士点、研究生联合培养基地，多年来为地震系统、高校、科研院所和生产企业培养了大批地震科技专门人才。 P4=5PV4.8zH5+8x

发展历程（二） F9~8de7-8ZX4:4r

地震监测。新中国成立后，根据国民经济建设需要，1954年国家在甘肃境内开始布设地震台站，1969年以后，省内全面开展以捕捉地震测震、前兆信息为主的监测工作，大举组建区域台网。开展了测震、地电、水化、地形变、地应力、地磁、重力等多手段观测和测深、重力、地形变等流动观测。经过长期建设和数字化改造，全省建成了集测震、前兆、强震动台网，天祝前兆、强震动衰减台阵，地震烈度与预警示范系统、前兆流体流动观测系统、兰州大尖山核查台阵、兰州热红外卫星遥感观测站、中法国际合作地震观测台网、市县及企业地震监测台站和地震信息服务系统为一体的地震观测网络。地震监测台站发展到360多个，其中测震台47个、强震动台240个、前兆台65个；地震监测能力显著提高,能够有效监测省内及周边地区大于2.5级地震，大部分地区地震监控能力达到1.8级，边缘及邻近区域监控能力可达2.3级，在5—6分钟内准确速报震中，震后5分钟内产出地震烈度速报。20年来，地震观测资料质量在全国统评中获得前三名420多项，居全国前列。组织开展兰州地震预警示范系统预警试验，获取了一定数量的预警信息及烈度速报结果。 F5;9ds5-8dG1;20

地震预报。甘肃省是我国最早开展地震预报方法探索和应用实践的单位之一，先后提出了地电学、大地电磁测深、波速异常、水化学及地下水等十多种预报地震方法。地震预测预报坚持走科研与预报相结合的道路，经过多年的探索和实践，初步形成了具有西北地区区域特点的综合性预报指标体系。加强基础理论研究和实践应用，创新预测预报方法，深化会商机制改革，建立了周、月、半年、年度会商制度。目前我省的地震预测预报水平总体是中长期预报效果较好，震后趋势判定较准确，短临预测预报尚属世界性科学难题，有待创新突破。近年来发生在本省境内的多起破坏性地震，作出了较好的中期、一定程度的短期和准确的震后趋势判定，为政府地震应急准备和抗震救灾提供了依据。其中，民乐—山丹6.1、5.8级地震成功的短期预报得到了甘肃省委、省政府、中国地震局的肯定。 k9-,nG5+2yf36s

发展历程（三） f9!,Yu6!,LA9;8Z

震灾预防。甘肃省自建立地震机构以来，就承担着为建设地区提供基本烈度意见的任务，先后编制了“甘肃省地震区划图”、“陕甘宁青四省（区）地震区划图”以及在此基础上经现场考察提供建设单位数百次的地震烈度鉴定意见，为甘肃及西北地区的工程建设提供了科学的设计依据。 v5+,Sg94NL9+9j

随着我国防震减灾由局部的重点防御向有重点的全面防御的转变，甘肃省震灾预防工作从规范管理入手，以提升城市和建设工程地震安全能力为切入点，依法加强重大建设工程、一般建设工程以及学校、医院、集镇、企业等人员密集场所地震安全性评价和抗震设防要求监管，省市州将地震安全性评价和抗震设防要求纳入基本建设管理程序，并进入当地政府行政审批中心；颁布了《兰州市区建筑抗震规程》、《甘肃省建筑隔震减灾应用技术导则（试行）》《甘肃省活动断层分布图》、《甘肃省地震动参数区划图》等规范规程，进一步提高了城乡各类建筑物抗震设防的科学性，解决了“城中村”的抗震设防问题；积极开展老旧基础设施、病险水库的抗震性能鉴定。近年来，省级地震部门审批确认重大工程抗震设防要求200多项，市县地震部门确认一般建设工程抗震设防要求7000多项。全省重大建设工程抗震设防率达到90%以上、一般建设工程抗震设防率达到85%以上，现有建筑物抗震能力日益提高，生命线工程和易产生次生灾害工程隐患得到有效治理。 U,~2vY2.,rk6.3E

甘肃省农村民居防震保安工作起步较早，经历了探索实践、政策引导、全面铺开的过程。按照甘肃省委、省政府的统一部署，大力实施农居地震安全工程建设，全省各级政府及有关部门依托依托灾后重建、移民搬迁、危旧房改造、新农村建设、美丽乡村建设、下山入川工程等项目，结合精准扶贫、精准脱贫部署，通过科普宣传、技术咨询服务和农村工匠培训，全力推进抗震农居建设。全省共建成抗震安全农居375.5万户，占全省农居总数的77%，农村民居抗震能力明显提高，具备了抗击地震、暴洪、泥石流等灾害能力。特别是陇南、甘南、平凉、定西、张掖、武威等市州建成的地震安全农居经受住了破坏性地震的考验，取得了良好的减灾实效。 x33Ei7;2np7~9H

发展历程（四） Z2~5DZ5:8IF4-7s

应急救援。甘肃省的地震应急救援体系建设起步较晚，但是起点高、进展快，初步形成了政府统一指挥、部门协调联动、社会共同参与的应急救援工作格局。全省共编制各级各类地震应急预案件19300多件，编制重特大地震灾害应急处置操作手册达到100%，应急预案体系基本实现了城乡全覆盖。建立了地震应急演练机制，省抗震救灾指挥部每2年举办1次地震应急桌面演练；各级抗震救灾指挥部以及各部门、单位，学校、医院、企业等每年平均演练总数达到400多次，近年来在省内发生的10多起破坏性地震应对工作中预案发挥了重要作用。 d4~8vC9?3Cs2-2X

全省共组建地震灾害紧急救援队62支。其中，省级4支，包括省地震灾害紧急救援队（国内省级第一支国际重型救援队），甘肃东部（天水）、西部（金昌）地震灾害紧急救援队，甘肃省重大突发灾害救援队。市州级15支、县区级43支，队伍成员主要依托武警、消防和解放军部队等组建而成。省地震灾害紧急救援队和部分市县救援队实施了汶川、玉树、岷县漳县地震和兰州九洲山体滑坡、舟曲泥石流灾害救援行动，取得了突出成绩，受到了当地党委、政府和社会各界的高度评价。组建了1800多支各行业应急抢险队伍，100多人的地震现场工作队，与各级地震灾害紧急救援队构成了全省实施地震灾害救援和应急抢险的整体实力。大力推进志愿者队伍建设，目前建成配有基本装备的志愿者队伍300多支，全省以省级专业救援队为龙头，市县级救援队为主体，志愿者队伍为补助的地震救援队伍力量体系不断壮大。兰州国家陆地搜寻与救护基地，先后为全国12个省（区市）700多人的地震灾害紧急救援队骨干进行了培训，同时为省内外应急管理人员、企事业单位管理人员、基层社区干部和中小学生3000多人提供了培训或参观体验。全省共建成有标志的地震应急避难场所380处，其中260多处建有交通、供水、供电等配套设施，兰州市43处、平凉市5处应急避难场所在全省树立了典型。 M2=6Ed4!6oj2~5x

建成了先进可靠的地震应急指挥技术系统，震后能够迅速判断地震的规模、影响范围、损失程度等情况，协助指挥人员科学决策，该系统在岷县漳县地震中得到了实践检验。省地震应急指挥中心建成了视频会议系统，可实现与省政府应急办和各市州指挥中心、中心地震台的视频联通，基本形成了统一指挥、协调有序、运转高效的省市县三级抗震救灾指挥体系。 B1-3VO98eH,.7U

发展历程（五） p,~3hH2!,xz,?1v

科技创新。1959年以来，遵循“科研为监测预报服务”的方向，以地球物理、地震地质为主要学科，多路探索，互相渗透，开展了地震孕育发生过程和活动规律、地震预报方法及其理论基础、工程地震及震害预测研究，取得了一批有价值的科研成果。2002年以来，不断深化科技体制改革，整合优化科技资源，组建了兰州科技创新基地。依托区域优势，瞄准世界地震科学前沿，重点以黄土地震工程学、电磁学、地震地质学、地震学、地震工程学、地下流体等特色学科为主体，中国地震局（甘肃省）黄土地震工程重点实验室为基础的科技创新体系，支撑引领全省防震减灾事业发展。建设以中国地震局黄土地震工程开放实验室为基础的科技创新体系，支撑引领甘肃省防震减灾事业发展。近年来承担国家级、省部级课题及国际合作项目150多项，发表论文1200多篇，出版专著15部，先后获国家、省部级、厅局级等科技进步奖200多项，特别是“黄土地区地震灾害预测预防技术研究”获得国家科技进步二等奖。取得了一大批在国内外具有开创性的研究成果，并被广泛应用于地震预报、城乡抗震设防、灾后恢复重建、次生灾害防范等领域，成果转化率达到65%以上。依托黄土地震工程重点实验室开展应用研究，在黄土地震工程、岩土地震灾害与防御、土遗址保护、黄土场地地震动特性等领域研究处于国内领先水平，先后为全国8个省区提供了防震减灾科技支持。利用科技资源，主动为社会服务，城市活动断层探测、地震小区划成果，为城市规划和土地利用提供了科技支撑；地震科学考察成果为岷县漳县地震灾后恢复重建提供了科学依据。广泛深入开展国际交流与合作，先后与美国、俄罗斯、法国、希腊、日本等20多个国家和地区进行了多学科领域的地震科技合作，签署合作协议30多项，邀请160多位国内外知名专家学者进行了学术交流与合作。重视人才培养，目前拥有固体地球物理学和构造地质学两个硕士点，一个土木工程共建博士点，现有博士生导师5人，硕士生导师25人，先后为地震系统、科研院所和有关单位培养硕士学位以上的地震科技专门人才300多名。成功举办了“第十一届全国土力学及岩土工程学术会议，参会代表达1200多人；国际地震与火山电磁方法学术会议，27位外宾参会并作学术报告。多手段的地震监测预报网络和野外实习台站、相当规模的实验室、图书馆、先进仪器设备，主办《地震工程学报》，为培养高质量研究生提供了条件保障。 r2!5hP1~8Bs1~6t

发展历程（六） J3=4Vo7!4fI6=,l

法治建设。大力推进防震减灾法治体系建设，先后颁布实施了《甘肃省防震减灾条例》、《甘肃省地震安全性评价管理条例》、《甘肃省人民代表大会常务委员会关于加强地震重点监视防御区防震减灾工作的决定》、《甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定》、《甘肃省地震预警办法》等法规规章。省市县制定了一系列配套性规章制度250件，涉及防震减灾社会管理和公共服务10 大类，基本形成了防震减灾制度体系。省地震局4项防震减灾行政许可审批事项被省政府公告确认，并全部进入省政府政务大厅。省市州和85%以上的县区地震部门获得了同级政府确认的行政执法主体资格，全省拥有执法人员365人，监督人员109人，省市州、县区市获得了执法主体资格。加大行政执法力度，全省范围在地震监测设施和地震观测环境保护、一般建设工程抗震设防要求审核、重大建设工程和易产生次生灾害建设工程的地震安全性评价等方面开展了行之有效的执法工作，查处违法行为、违法案件近40起，有力地推动了防震减灾工作的顺利开展。加大执法检查监督力度，2次接受了省人大常委会对落实防震减灾法律法规情况的监督检查推动了各级政府贯彻实施防震减灾法律法规的自觉性；省政府参事室有关领导分2批对全省农居地震安全工程进行了实地调研检查，向省长提交了进一步加快农居地震安全工程的实施，加强基层应急救援力量的报告，推动防震减灾工作创新开展。省抗震救灾指挥定期开展隐患排查、应急准备、震情跟踪行政监督检查，推动了各项工作的落实。 x1!4Vq6.2T01=7n

近年来，省委、省人大、省政府加强对防震减灾宣传工作的组织领导，相继印发了一系列防震减灾知识宣传的文件，确立了5年内全省防震减灾知识普及率达到80%以上，社会公众基本掌握防震、避震、自救、互救知识和技能的目标。省委宣传部与省地震局建立了年度防震减灾宣传教育工作长效机制，省地震局与教育、广电部门建立合作机制，省地震局联合有关部门制作了一批防震减灾科普宣传读物、科普教育片、动漫宣传片等，满足宣传教育的实际需求。目前，全省命名省级防震减灾科普示范学校93所，市县级156所；国家级防震减灾科普教育基地3个，省级13个；地震安全示范社区20个。各级宣传、地震及有关部门开展了防震减灾知识公益宣传，年平均受教育人数达到300万人次，社会公众防震减灾仪式和自救互救知识普遍提高。 i8;3Hm94nk1,u

所获荣誉

2019年12月30日，甘肃省地震局应急救援处获得“全国地震系统先进集体”称号。 U41px6.9Fv8=7g

2021年5月，甘肃省地震局帮扶工作领导小组办公室获甘肃省脱贫攻坚先进集体荣誉称号 。 d2;5zl4?8vE7+6y

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