淮安市工业和信息化局简介
市工信局主要职能 K6?9hH4-4Sw5?8y
（一）贯彻执行党和国家有关工业和信息化工作的方针政策、法律法规以及省委、省政府和市委、市政府决策部署，研究起草工业和信息化工作政策并督促实施。 A3:6zc5-6iz3:,N
（二）推进全市工业和信息化高质量发展。根据全市经济社会发展总体规划，制定实施工业和信息化高质量发展的产业政策、发展规划，提出优化产业布局、调整产业结构、推动产业转型升级的政策建议，推进信息化与工业化深度融合。按分工承担供给侧结构性改革任务。 n4;4KW4;2iF9.9a
（三）推进工业强市建设。贯彻实施新型工业化发展战略，统筹推进重点产业发展，培育先进制造业集群，建设具有竞争力的先进制造业基地。 Q2.3cN6~9RP2:3a
（四）负责全市工业和信息化运行监测协调。拟订并实施 近期工业、信息化运行调控目标、政策措施，开展企业信息采集、行业统计分析和产业发展报告等工作，进行监测预警、预期引导，协调解决运行发展中的重大问题。收集、整理、发布工业和信息化重大信息。 H9.4zY2?4Lq5?6E
（五）负责全市工业和信息化领域的投资和技术改造相关工作。提出工业和信息化领域固定资产投资方向、规模，按规定权限管理工业和信息化领域固定资产投资项目，牵头推进重大工业项目建设。拟订并实施推进企业技术改造的有关政策、规划，按规定负责企业技术改造项目的核准备案等工作。 U1+2MY,-9gW1!3F
（六）负责全市自主可控的先进制造业体系建设。推动提升关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信息化的引领力和标准的主导力。推动工业和信息化领域技术创新，推进产业创新体系和能力建设。组织实施重大技术装备攻关。推广应用新技术、新材料、新工艺，促进产学研用结合和技术成果转化。协同推进工业和信息化领域品牌、质量、标准、知识产权等工作。 u4-6eb5?6ix2-6h
（七）推动全市工业和信息化领域的战略性新兴产业发展。研究拟订并实施推动工业和信息化领域的战略性新兴产业发展的政策意见，组织实施有关重大专项，培育新产业、新技术、新业态、新模式。 o9!6GA1.,EH6-,m
（八）推进全市有关生产性服务业发展。拟订并实施服务型制造、工业和信息化领域生产性服务业发展政策，推动先进制造业和现代服务业深度融合。推动工业设计、现代物流、会展业等发展，负责工业遗产保护、工业文化建设和工业、信息产品市场建设。 s4!2uB5+3SK6:,k
（九）负责全市工业和信息化领域的行业管理。研究提出推动行业发展、加强行业管理的政策建议，拟订并实施行业发展规划、准入标准，协调解决行业发展中重大问题。负责工业和信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责全市盐业专营工作和全市盐业行业管理。指导相关行业安全生产工作。指导工业和信息化领域的对外交流与合作。 K39we4!3nW36C
（十）统筹推进全市信息化发展。协调推进经济社会信息化发展、智慧城市建设等工作，深化信息技术应用。协调重大信息基础设施建设，组织推进通信网、广播电视网、计算机网等 “多网”融合发展。协调信息服务业领域涉及公共社会利益的重大事项，推动跨行业、跨部门的互联互通。负责全市无线电管理。 S4~,yv2;,FT2:4P
（十一）负责推进工业化和信息化融合发展。指导推进 “互联网＋先进制造业”、人工智能与制造业融合创新应用、智能制造发展和产业数字化转型。指导推进工业信息安全保障工作。 S7.3Vb,!,Kh23i
（十二）推进全市数字经济和大数据产业发展。拟订促进工业和信息化领域数字经济和大数据产业发展的战略、规划和政策措施，并组织实施。推进信息产业发展和结构调整，培育推广云计算、物联网、人工智能等产业。 F5+3Wi,?6EO5!3q
（十三）综合协调全社会节能工作。拟订并实施全社会节能规划和工业、信息化领域能源节约、循环经济、清洁生产、资源综合利用政策，开展节能监察管理和节能评估审查工作。推进绿色制造工程。 d9?2eu5-,EM9?4z
（十四）培育发展全市大企业大集团和龙头骨干企业。拟订并实施培育发展大企业大集团、龙头骨干企业的政策措施。推动企业管理创新和建立现代企业制度，推动企业家队伍建设和产业人才开发，组织指导企业经营管理人才教育培训。协调企业重大资产重组项目。牵头推进企业降本减负。承担市属企业改制及改制遗留问题处理办公室具体工作。 o26Hq5?6gw2-9I
（十五）负责全市中小企业和民营经济发展的宏观指导和服务。会同有关部门拟订促进中小企业和民营经济发展的政策措施，协调解决发展中的有关重大问题。负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设。开展中小企业梯次培育，推进中小企业专精特新发展，培育 “隐形冠军”企业，促进中小企业与大企业融通发展。 E76YX,+6uN84a
（十六）组织拟订全市国防科技工业发展规划，负责军工能力调整、资产重组工作。组织编制全市军工科研计划。拟订并组织实施军民融合产业发展规划及相关政策措施。负责军品科研生产、军工核心能力建设、军工固定资产投资和合同管理。负责对全市军工关键设备设施、重点实验室、技术中心的监管。负责国防科技工业质量、计量、标准、情报、统计、成果转移转化、知识产权管理相关工作。负责军民两用技术双向转移等相关工作。负责全市企事业单位军品出口和国际合作相关工作。负责民爆器材生产和流通的行业管理。负责全市军工系统安全生产标准化达标建设推进工作。负责船舶行业管理。 P8!8On5+3Bt9-8P
（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。 E6;7pN3;2HG87e
（十八）职能转变。深化供给侧结构性改革，推动信息化和工业化、先进制造业和现代服务业深度融合发展，打造自主可控的先进制造业体系，建设制造强市、网络强市。强化战略规划、政策标准的引领和约束作用，提升工业和信息化运行监测、预测预警和预期引导能力，推动工业和信息化高质量发展。优化产行业管理，逐步减少微观管理事务，最大程度减少对工业和信息化领域市场资源的直接配置，进一步激发市场活力，创造良好营商环境。 t3;3yu5.9yV6!7D
内设机构
（一）办公室。负责机关日常运转，承担文秘、机要、档案、安全、保密、政务公开、督查督办、会务、后勤、资产管理等工作。负责行政、事业经费的管理和各项经费预算的综合平衡。负责局机关并指导直属单位的财务预算决算、资产管理和内部审计等工作。承担机关财务管理和会计核算工作。负责局机关网站建设、日常运行维护和网络信息公开发布。组织人大、政协建议提案办理。 f1;3Of2;8dZ2;6t
（二）综合规划处。拟订工业和信息化领域中长期发展规划并组织实施，组织协调编制行业规划、专项规划。负责工业和信息化领域相关信息综合，组织调研活动，起草重要文稿。组织研究推动工业和信息化高质量发展的重大问题并提出意见建议。负责研究和指导全市工业和信息化领域宣传、信息工作。承担新闻发布、宣传报道工作，宣传推广行业先进典型经验。承办政务信息、工业和信息化领域重大网络舆情处置等工作。负责工业和信息产业发展资金的运行管理。承担工业和信息化领域改革相关工作。负责目标管理工作。 X4-8vr1?3yA7:6T
（三）政策法规处 （行政审批处）。负责重大课题研究管理和相关经济政策评估。承担机关有关规范性文件的合法性审核工作。指导推动企业法制、法律顾问、企业社会责任建设工作。负责工业和信息化领域信用体系建设，承担机关行政复议、行政应诉等工作。指导全市工业和信息化行政审批事项的规范化管理，推进行政审批服务便民化改革。承担市级工业和信息化领域行政审批事项，并限时办结。负责组织协调行政审批事项的勘察、论证、审核、上报等工作。负责本系统信访工作。承担市属企业改制及改制遗留问题处理工作。 09+9nn5~8SQ8~,p
（四）产业转型升级处 （新兴产业处）。提出贯彻执行国家和省产业政策、推进产业结构调整和优化升级的意见建议，指导产业布局优化和产业转移。承担培育大企业、大集团和龙头骨干企业相关工作。协调推进全市汽车产业发展，承担市汽车工业办公室的日常工作。承担推进区域协调发展、兼并重组、淘汰落后、化解过剩产能等工作。按规定承担长三角区域一体化、长江经济带发展、 “一区两带”建设等相关工作。推进制造强市建设，指导推进先进制造业集群发展，培育新型工业化示范基地。统筹工业和信息化领域战略性新兴产业发展，推进重大项目建设，培育新产业、新技术、新业态、新模式。按规定承担市政府重点产业发展基金的相关工作。推动相关行业统计体系建设。 J4;5ML6=5Mv3:6G
（五）运行监测协调处 （安全生产监督管理处）。提出工业经济近期调控目标和促进平稳健康运行的意见建议。建立健全运行监测网络，分析工业和信息化运行态势，编制并发布信息，开展预测预警和预期引导。承担推进工业企业资源集约利用综合评价工作。综合指导工业和信息化领域加强安全生产管理，推进安全产业发展。承担本单位与市安全生产综合监管部门的日常沟通和信息交流工作。负责工业和信息化领域应急管理、国防动员相关工作。承担经济新增长点的培育和监控工作。承担市工业企业资源集约利用综合评价工作领导小组办公室、市工业运行分析联席会议办公室、市减轻企业负担领导小组办公室的日常工作。 f2.20h9=3Ne,=60
（六）技术创新处 （投资与技术改造处）。负责推动自主可控的先进制造业体系建设，研究拟订促进工业和信息化领域技术进步、企业技术创新的政策措施并组织实施。推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责全市企业技术中心和制造业创新中心建设。组织工业和信息化领域重大技术攻关和创新能力提升项目建设，开展重点新技术新产品推广应用，促进产学研用结合和技术成果转化。推动人工智能产业发展，促进人工智能与制造业融合创新应用。指导工业和信息化领域企业质量管理、标准化和知识产权工作，培育自主品牌。负责全市工业和信息化领域固定资产投资和技术改造项目管理，提出全市工业和信息化领域投资和技术改造的方向、规模，编制并组织实施工业投资、技术改造规划及年度计划。组织实施国家、省有关技术改造项目计划，跟踪服务相关重大工业项目，落实技术改造投资项目优惠政策。监督工业和信息化领域技术改造项目招投标活动。推动产融合作。 x5-9cR3~4iY7;6A
（七）节能与综合利用处。负责全社会节能的综合协调， n2+30o,;9Ev4-6S
实施能耗强度管理。承担节能监督管理、工业技改项目能评管理工作。拟订并实施工业和信息化领域循环经济发展、清洁生产、资源综合利用规划及促进政策。组织协调节能改造和绿色制造重大示范工程，指导节能环保产业发展。承担市节能减排工作领导小组有关节能具体工作。 07?4Es8~1ql3?5i
（八）生产服务业处 （产业人才与合作处）。发展生产性服务业，推进先进制造业与现代服务业深度融合。负责推进工业设计、现代物流、会展业和服务型制造发展。承担工业文化和工业遗产保护等工作。推动相关行业统计体系建设。指导工业、信息化领域的人才队伍建设，负责企业人才培训。牵头负责对口支援、协作帮扶等工作。负责推进工业和信息化领域对外合作交流。推动中小企业合作交流。牵头开展招商引资 （内资）工作。承担局机关和直属单位外事工作。 q6~,rA99cc62N
（九）装备工业处 （材料工业处）。负责通用机械、航空航天、轨道交通等装备制造业行业管理，拟订并实施行业发展规划。组织重大技术装备自主研发与推广应用，指导高端技术装备的引进、消化、吸收、创新，推进高端技术装备国产化。推动全市首台 （套）重大技术装备创新及应用。牵头智能制造工作，负责智能制造重大项目建设管理。推进全市高端装备制造产业集群建设。负责钢铁、有色、黄金、稀土、石化 （不含炼油）、化工 （不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等原材料及新材料行业管理，拟订并实施行业发展规划。研究国内外材料工业发展趋势并提出有关意见建议。推动相关行业统计体系建设。负责市履行 《禁止化学武器公约》组织协调工作，承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的日常工作。 r6;3mo55RF1.9U
（十）消费品工业处 （盐业管理处）。负责轻工、纺织、医药、食品等消费品行业管理，拟订并实施行业发展规划。推动传统工艺美术行业发展，开展相关大师、名人的评审和推荐。承担食盐专营工作和盐业行业管理。协调烟草工业生产和专卖管理。推动相关行业统计体系建设。 t190b27qF6:2x
（十一）信息化发展处 （大数据产业处）。负责智慧城市建设推进工作。拟订并组织实施信息化发展专项规划、年度计划，参与拟订相关支持政策、技术规范和标准。组织规划重大信息化建设项目，实施信息技术推广应用，扩大和升级信息消费。协调推进全市跨部门、跨行业、跨领域的重大信息化应用项目。提出信息化投资规模、方向和财政性资金安排的建议。承担政府投资的信息化项目审核、监督及绩效评估工作。负责工业和信息化领域信息安全，组织开展工业信息安全保障能力建设。拟订促进大数据产业发展的战略、规划、政策措施并组织实施。引导大数据产业集聚发展，推动数字经济创业创新。研究拟订工业和信息化领域大数据收集、管理、开发、应用等标准规范。指导推进工业和信息化领域大数据开发、应用和管理创新。负责全市工信系统信息化工作的规划指导，牵头实施局机关信息化工作，负责信息安全。承担市信息化领导小组办公室的日常工作。 L1;1YJ3.8YX,;5H
（十二）电子信息产业处 （软件与信息服务业处）。负责全市电子信息行业管理，拟订电子信息、物联网、集成电路等行业发展规划并组织实施。促进电子信息技术推广应用，指导行业技术引进、消化、吸收、创新等工作。参与组织实施国家、省科技重大专项中的电子信息项目，跟踪推进信息产业重大项目建设。协调微电子等基础产品的开发与生产，协调推进智能卡产业和应用推广工作。负责软件与信息服务业、互联网产业管理，拟订并实施行业发展规划。指导软件技术、产品和系统及信息技术服务工具、平台研发和产业化。推动互联网、云计算、人工智能等新技术、新产品、新业态融合发展。推进网络安全技术、产品研发及产业化。推进软件保护和正版化。推动相关行业统计体系建设。 I79KA8=5rW8-3K
（十三）两化融合推进处。统筹推进工业领域信息化发展，研究拟订信息化与工业化融合发展战略，拟订并实施制造业与互联网融合发展、工业互联网创新应用、新一代信息技术与制造业融合发展的专项规划和年度计划。统筹推进工业互联网产业发展、平台建设和推广应用，实施制造业与互联网融合发展试点示范工程。参与信息化和工业化融合管理体系标准制定，促进企业贯彻融合管理体系标准。推动工业领域电子商务发展。 G9?1yD8+9sT2?7h
（十四）无线电管理处 （江苏省工业和信息化厅淮安市无线电管理处、信息基础设施处）。负责无线电管理综合协调和规划编制。负责无线电频率的规划、分配与指配，无线电台（站）的使用管理。承担军地协调联络和国防频谱动员工作。负责涉外无线电管理工作。负责县区无线电管理业务指导和业余无线电管理。负责无线电频率台站和发射设备监管、无线电行政执法和监督检查。组织辖区内无线电监测、检测及干扰查处。依法组织实施无线电管制。负责无线电安全及重大活动保障。组织征收无线电管理规费，统筹无线电频率占用费管理。负责无线电管理基础和技术设施建设。拟订并实施全市信息基础设施建设相关政策、中长期规划和年度计划，按要求制定信息基础设施空间布局规划，跟踪推进信息基础设施重大项目建设。负责全市信息基础设施统计分析。组织推进通信网、广播电视网、计算机网等 “多网”融合发展，协调信息基础设施领域涉及社会公共利益的重大事项。推进跨行业、跨部门信息网络的互联互通。承担省无线电管理办公室交办的其他工作。 C3-6CC1?9Hf3-3v
（十五）中小企业处 （民营经济促进处）。组织实施促进中小企业和民营经济发展政策。负责监测分析中小企业、民营经济运行态势。推进中小企业专精特新发展，培育 “隐形冠军”企业。协调解决中小企业和民营经济发展的重大问题。定期组织对中小企业促进工作情况的监督检查，委托第三方机构开展中小企业发展环境评估。承担市促进中小企业发展工作领导小组办公室的日常工作。 M4~4lL,.,IY,!8u
（十六）服务体系建设处。拟订并实施中小企业、民营经济服务体系发展规划和政策措施。统筹中小企业公共服务体系和融资服务体系建设，推进中小企业技术推广、市场开拓、政策信息等公共服务平台建设。指导中小企业和民营经济创新创业，推进小型微型企业 “双创”基地建设。指导各类服务机构为中小企业提供规范服务。联系工业和信息化领域行业协会工作。 O9?4Aw1=5Vc94G
（十七）国防科学技术工业处。拟订并组织实施全市军民融合产业发展规划及相关政策措施。负责军民两用技术双向转移等相关推进工作。协调解决军工科研生产有关合同管理，落实军品免税等事项。负责军工系统安全生产标准化达标建设的推进工作。组织编制全市国防科技工业发展规划，负责军工能力调整、资产重组工作。组织编制全市军工科研计划。负责军工科研、生产管理和改革调整工作，协调市、县区条件保障问题。负责军工核心能力建设、固定资产投资工作。承担对全市军工关键设备设施、重点实验室、技术中心的监管。负责国防科技工业质量、计量、标准、情报、统计、成果转移转化、知识产权管理相关工作。负责全市企事业单位军品出口和国际合作有关工作。负责民爆器材生产和流通的行业管理。编制民爆行业发展规划、年度计划并组织实施。负责民爆物品生产和销售的安全监督管理。负责民爆行业技术、质量、标准、统计等工作。负责船舶和海工装备行业管理，拟订并实施行业规划。承担船舶行业在建船舶抵押融资相关工作。协调船舶行业技术改造、产业结构调整等相关问题。推动船舶行业统计体系建设，指导行业安全生产工作。承担省国防科学工业办公室交办的其他工作。 c6:,ST1+1Ha3.5T
（十八）组织人事处 （职称工作办公室）。负责局机关和直属单位的干部人事、机构编制、队伍建设、教育培训工作。牵头组织经济系列、工艺美术系列以及相关工程系列专业技术职务评审认定工作。负责离退休干部工作。 Y4:6Hi5-20w4:,z
机关党委。按有关规定设置机关党委。 w1.5GE2!1jW43z
市工信局地址：淮安市翔宇南道1号行政中心北楼9楼 电话：83750607 工作时间：上午：09:00-12:00 下午：13:30-17:30、14:00-17:30（夏季） y6!4eU25pD9;2Q
直属单位
市经信委直属事业单位职能 m7!2Xy,:7ck4.4u
招商处： 归口管理全市内资招商引资工作，组织全市国内招商引资工作。 X8;2lR3!5oD6~8J
市技术改造办公室：（1）引导工商企业、金融机构及社会资金的投资方向；（2）负责全市技术改造项目的投资管理。依据国家产业政策对全市工商企业投资项目进行审批、核准或备案，对技改项目进口设备减免税和国产设备投资抵扣企业新增所得税进行审核；（3）提出鼓励企业技术改造的有关政策规定，并做好政策的组织实施和检查落实工作；（4）做好重点项目的监督检查和协调服务工作；（5）编制全市工商企业年度投资计划和中长期投资规划并组织实施；（6）编制全市工业中长期发展规划及产业结构调整规划；（7）负责全市机电设备招投标工作的组织、管理和监督。 F8.1IB2!,Zu3~4L
节能监察办公室：依法对能源生产、使用、经营单位以及其他相关单位执行节能法律、法规、规章、标准的情况进行监督检查，帮助其加强节能管理，提高能源利用效率，并对违法行为依法予以查处。 V5=2MZ79an9.,c
无线电监测站：监测无线电台（站）是否按照规定的程序和核定的项目工作；查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电台（站）；测定无线电设备的主要技术指标；检测工业、科学、医疗等非无线电设备的无线电辐射；国家无线电管理机构、地方无线电管理机构规定的其他职责。 b8-2kX9?,004!9S
信息管理中心（事业）：为推进全市信息化建设，负责实施全市信息资源开发利用规划，协调指导各部门信息资源开发和专业数据库建设，推进信息资源共享，承担政务及社会公益类重大基础数据库建设和运行维护；负责管理公共信息系统，组织需求分析、系统设计、软件开发和应用维护；负责组织实施全市信息化培训，承担政府、社会信息化的技术指导、技术咨询和技术服务。 M8!7uC,=6wo5+6c
淮安市电子政务管理中心：推进全市电子政务，负责市级电子政务平台基础网络和中心机房日常技术维护工作，承担电子政务基础设施的指导建设工作，负责省无线电管理系统淮安管理处基础网络（包括固定站和小型站）日常技术维护工作。 r4-2gF,~3Kl2=80
市电子证书认证中心：推进全市国民经济和社会信息化，建立安全认证体系，负责全市电子证书的制作、发放、验证和管理；负责全市党政机关电子印章的制作、验证、年审和撤销；承担全市信息安全技术支持工作。 V6+5jV5+3Wm5;4t
市市民卡管理服务中心：负责研究拟订市民卡相关政策措施和发展规划；负责市民卡的申领、制作、发放、挂失、充值、更新、注销、咨询等服务的监督管理；负责推动市民卡在全市公共服务、商业服务及居民生活领域的拓展应用，协调解相关困难和问题等。 Q5~,uK5.,EM9=3p
市工业发展国际合作交流中心：承担全市工业、信息化领域国际间的经济技术合作交流的具体事务性工作。 h3-9Pz3;7Jo6=4m
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