来宾市工业园区管理委员会

来宾市工业园区简介

园区概况

来宾市工业园区（来宾高新区）是来宾唯一的市级工业经济发展平台，是广西首批认定的现代服务业集聚区。被列为国家售电侧改革试点园区及环保服务业试点，被广西列为“高端环保生活用品轻工业产业园”。园区推行“一区四园”管理体制，管理高新产业园、河南工业园、迁江工业园、凤凰工业园，总体规划面积69.72平方公里。目前园区已形成能源电力、金属冶炼、铝精深加工、制糖综合利用、食品医疗、电子信息、新材料汽车配件、化工、技术服务等多种产业基础。 B,:3NW6-6QM7!9a

园区规划

· 来宾高新区 l1.4eC6!6ur8!1j

来宾高新区位于来宾市城区西面，是自治区级高新技术产业开发区， 基础设施和配套设施完善，按照“产城融合”的模式进行建设。 规划面积20.34平方公里，已建成1个国家级企业孵化器，1个国家级众创空间，2个自治区级企业孵化器，1个市级众创空间。 形成了中沛电子信息产业园、福美低碳生态经济产业园、 铭磊现代医药产业园为主体的产业布局。园区重点发展智能终端制造、 生物医药、新型照明显示、汽车电子、电子新材料、大数据、 云计算等技术密集型产业，配套发展职业教育、金融服务、 创业孵化、商务服务等生产性服务业和居住、生活、 休闲娱乐等生活性服务业。 V4:6Fw3.7ds,+8r

· 河南工业园 g6-7mj6-5sZ,?3h

位于来宾市主城区红水河南面，规划面积26.3平方公里,是 自治区级A类产业园区，建成了热电联产集中供热管网、大工业天然气直供 管网和50万㎡标准厂房集中区，配套宿舍楼26栋共11万㎡。充分利用热电 联产优势，发展热电联产循环经济；建设自治区高端环保生产用品轻工业产 业园和制糖及综合利用循环经济。 a5;9kq7.1yT4;2O

· 凤凰工业园 p3+6UB,!2rr7;8A

凤凰工业园位于来宾市与柳州市中间，规划面积28平方公里，交通区位优势明显， 距来宾市区18公里，距柳州市42公里，距来宾港口28公里、 湘桂铁路和桂海高速贯通园区。通过发展现代物流等生产性服务业 助推传统铁合金产业转型升级，带动化工新材料、汽车零配件、机械加工等产业的发展。 d5-1sw9~,Gb3!5m

· 迁江工业园 b2-9vj5+4Nj2+4l

迁江工业园规划面积12平方公里，距来宾市区48公里，已建成投入自来水 厂、污水处理厂各一座，日供排水能力为4万吨。园区依托广西投资集团银海 铝业年产50万吨电解铝资源，围绕“铝电结合”，大力发展新型生态铝产业，打 造广西重要的铝精深加工生产基地。配套发展供应链管理、现代物流、工业品 市场等生产性服务业和居住配套等生活性服务业。 L6:3GH3;1wS2=2A

优势集聚

1.区位优势 01=9AZ5;7qR,;5l

园区位居“桂中腹地”来宾市城区，北距柳州市60公里，南距首府南宁150公里，300公里半径范围内覆盖了广西全境，500公里半径范围内向东可达粤港澳大湾区，是自治区“东融”“南向”两大核心战略交汇的支点。 W5?2oL7-9MH75g

2.交通优势 o6?2QL2~1Ku4-2n

园区水陆空立体交通体系发达，桂海高速、武平高速、柳武高速与正在建设和规划建设的第二条柳南高速、贺巴高速构成便利的高速公路网。湘桂铁路、柳南城际铁路贯穿南北。园区内大型港口滨港作业区，现年吞吐能力567万吨、通航能力1000吨级，大藤峡蓄水后通航能力将提升至3000吨，港口旁配套有650亩仓储用地、10000多平方米仓库。 O4;8ev8!7Lv7:6p

3.土地、厂房优势 F2:3My35RY1+9v

园区地处桂中平原，园区总规划面积86多平方公里，有3个国营华侨农场，适宜连片整体开发利用。 03=5Pu5:9Xu6=1f

园区有土地、有厂房，建设了100多万平方米标准厂房，是广西最大的标准厂房集中区，并且还在不断扩建中，还建设了6.7万平方米的数字发展大厦和国投•金街项目，企业入驻可租、可买、可建，都有相应补贴。 J2!,Bx36Jn2=3l

4.能源优势 p5.6Jq3=,WZ,;6M

园区电力、蒸汽能源丰富，有1座水电站、2座火电站，是广西唯一建有大工业区域电网的园区。来宾电厂通过热电联产可向园区入驻企业提供稳定的蒸汽供应，价格在广西范围内处于较低的水平，目前热气均价130元/吨。 l,?7vI7~4zq,:4k

5.原料优势 Z6!2SW51TX25E

园区可提供电解铝液、二氧化锰、铁合金、锡、锌、铟等多种金属原材料，有丰富的糖料蔗、碳酸钙、中药材等资源，可以为下游精深加工提供充足的原料保障，发展新材料产业潜力巨大。 B4.8Hy9.,mi4~,b

6.政务、生活生产和金融资金服务优势 E7-,vo5?9Hs7:1K

园区推行专人代（带）办服务，设立政务服务绿色通道，出台“1+5”优化营商环境系列文件。建有迁江工业园人才公寓、来宾高新区人才公寓、人才智谷。 p9=,qh62F08;1j

7.生态环境优势 g8+7VO7!9gf3=1X

全市森林覆盖率达52.93%，地表水水质测评居全国第1位，空气质量测评居全国前列。来宾已形成了现代化生态宜居城市的雏形，是广西四大“水城”之一。 H6.2aD4!7pl3+7K

8.人力资源和政策优势 z6=4Pj7-2GV1!5m

园区现拥有3所高校和10余所职业学校，每年可为企业输送上万名不同专业的技能型人才。来宾市还拥有十余万技术熟练的产业工人，技能娴熟，勤劳务实，在外务工的农民工多达40余万，园区劳动密集型企业普通工人平均工资约2500－3000元，用工成本较低。 Q4;6vM8=9WA6:3k

中共来宾市工业园区工作委员会、来宾市工业园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定 r9.9Q095PA45R

第一条 根据《来宾市机构改革方案》和来宾市机构改革实施意见精神，制定本规定。 u9=4NE24yl2;9L

第二条 中共来宾市工业园区工作委员会、来宾市工业园区管理委员会分别为市委、市人民政府的派出机构，机构规格为正处级。对外保留中共来宾华侨管理区工作委员会和来宾华侨管理区管理委员会、中共广西来宾高新技术产业开发区工作委员会和广西来宾高新技术产业开发区管理委员会牌子。 u54ER5~6Bn,-,V

来宾市工业园区纪检监察工作委员会为中共来宾市纪律检查委员会、来宾市监察委员会的派出机构。 U9.5iz6!1gL5?4o

第三条 中共来宾市工业园区工作委员会、来宾市工业园区管理委员会负责贯彻落实党中央、自治区党委和市委、市人民政府关于工业园区建设发展的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对工业园区建设发展的集中统一领导。主要职责是： j2;40t3-8DI2-4n

（一）负责中央、自治区有关法律、法规、政策和市委、市人民政府的决策部署在市工业园区的贯彻实施；研究制订并组织实施促进工业园区经济社会发展的政策措施和有关管理规定。 H8+6Kx1+4pN7-4x

（二）负责拟定市工业园区的综合改革方案，积极探索华侨农场改革和发展的管理模式。 v5!1Le8;,LO4;4R

（三）组织编制市工业园区产业发展规划和产业发展目录，指导、协调和推进产业发展，统筹研究工业园区经济发展目标、重大改革措施和关系全局政策问题。 p9~4pX1!5gN1!,f

（四）协助编制市工业园区的总体规划、控制性详细规划、土地利用规划和其他专项规划，经批准后组织实施。 V37UF5?9AW,?4P

（五）负责市工业园区财政管理，编制并组织实施财政预收支计划；研究制定并组织实施市工业园区融资政策措施和计划，管理市工业园区投融资平台和国有资产。 w8?4xO5~7Bs15u

（六）负责组织协调市工业园区规划范围内的城市建设管理，协助做好辖区土地整理和开发利用、生态环境保护等工作。 X,:5Dm4=1RC5-,r

（七）负责市工业园区招商引资工作，重点发展高新技术、战略性新兴产业，发展数字经济与信息化建设。 k7~7Fd,;1Wp5!6B

（八）负责协助市直有关部门和兴宾区开展园区范围内的社会事务、社会治安综合治理等工作；协助管理自治区垂直管理部门、市直相关部门在市工业园区设立的派出机构；负责园区范围内的安全生产监督管理工作。 y,=8kA95PD44F

（九）受市人民政府委托，集中统一行使市工业园区内的行政许可、行政处罚等行政管理职权。 p6:1Mx4.2Db5?4v

（十）根据市人民政府委托，批准在市工业园区内属于市级审批或核准、备案的建设项目，组织、协调建设项目实施，协调解决项目实施过程中的相关问题。 H8=2XS2=4rS9-4K

（十一）完成市委、市人民政府交办的其他任务。 h3~2jV1!5ls3-4O

第四条 中共来宾市工业园区工作委员会、来宾市工业园区管理委员会设下列职能部门： M5!7Tn93fy3.4H

（一）党政办公室。负责日常事务的综合协调工作；负责起草工作计划、工作总结、调研报告、重大会议材料等；负责文秘、机要、保密、法制、党政信息及档案管理等工作；负责重大活动和重要会议的组织、协调和服务；负责接待、办公用品管理等后勤服务工作。 x48Xu2;7jd86L

（二）党群工作部（人力资源和社会保障局）。负责基层党组织、干部队伍、人才队伍建设；负责机构编制和人事管理；负责宣传、思想政治工作和精神文明建设；负责统一战线和工、青、妇等群团组织的管理工作；协助和配合市直有关部门开展人力资源和社会保障工作。 h9~3cm6+9Pt6?4O

（三）经济发展局（服务业发展办公室）。负责研究提出经济发展目标，组织拟订和实施经济社会发展中长期规划和年度发展计划；组织编制并实施产业发展等重点专项规划；综合管理固定资产投资，负责政府性投资项目的审批及企业投资项目的核准、备案，研究确定重点建设项目和年度投资计划；负责项目的准入；监测、分析和统计经济运行态势；负责服务业发展与管理等工作。 c4=1MT5+,iL5!7d

（四）财政局。负责编制财政发展规划；编制并组织实施年度财政预决算计划；负责资金使用的管理和监督；组织和管理财政信用；贯彻执行有关财政政策，检查财政、税收政策法规和财务会计制度的执行情况；负责国有资产管理、政府采购和财务管理工作；负责研究提出投融资方案，指导资金运作和开展融资工作；负责监督管理融资平台公司运营等工作。 O9?,qY9:4ES1.5b

（五）国土规建环保局（重大项目建设办公室）。负责贯彻落实国家有关土地管理法律法规及政策，协助市行政执法部门查处土地违法行为；指导开展征地拆迁安置工作；配合市直有关部门编制或修订城市总体规划、控制性详细规划和各专项规划；组织编制或修订工业园区总体规划、控制性详细规划，报市政府批准后组织实施；协助市直有关部门做好基础设施建设和城市管理工作；协助市直有关部门开展生态环境保护工作；负责协调和组织实施重大项目建设等工作。 W6~2Vy6!6wH5!7X

（六）投资促进局。负责编制招商引资规划和年度计划；建立和管理招商项目数据库，组织开展有关项目前期工作；负责招商项目初审工作；组织和策划各类招商引资活动，开展招商项目的洽谈、协调和服务工作；统计招商引资到位资金；指导企业利用外资、引进技术和经济协作等工作。 p3~5nG32Hc1;8g

（七）科学技术局。负责编制并组织实施科技发展年度计划，研究制定高新技术产业发展规划和政策措施；指导企业申报高新技术企业认定工作；组织高新技术产业化项目、技术创新项目、科技型中小企业技术创新基金和新产品的申报工作；建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制；负责企业孵化和培育企业上市；协助市直有关部门做好知识产权执法和管理工作；负责研究拟订并组织实施大数据战略、规划和政策措施，引导推动大数据的研究和应用；负责以大数据为引领的信息产业行业管理，统筹发展数字经济，推进经济社会各领域的大数据开发与应用等工作。 j1.5HL38UE9-8C

（八）社会事务管理局（侨务办公室）。负责侨务、农业农村、文化教育、旅游、社会治安综合治理等工作，协调和配合各级职能部门在工业园区开展各项社会事务。 t4-8HI47iQ4~4j

（九）应急管理局。负责对园区内的安全生产工作实施综合监督管理，统筹安排安全生产工作，指导、协调和监督安全监管责任的落实；协助市直有关部门开展应急值守、应急管理、救援、消防安全等工作。 F4=6gN8~4qs9;8b

（十）企业发展服务局（政务服务管理办公室）。负责协调开展企业（项目）落地、建设和后期生产运营服务工作。作为园区服务企业的平台，负责全程协助企业办理各项行政审批手续，包括报项、报规、报地、报建等政务服务；协调解决企业建设过程、竣工投产、生产经营、政策兑现中遇到的问题和困难；储备人力资源，协助企业招工，为企业运行提供保障服务；负责政务公开、政务信息公开等工作。 V5!8ER6~2Oh8+4z

（十一）督查和绩效管理办公室。负责上级和党工委、管委重大决策、重要工作部署等重大事项的督查和催办；负责拟订绩效考评体系和考评办法，分解和布置绩效考评指标任务，并督促、检查和考评各级各部门年度绩效考评目标任务完成情况；负责开展日常绩效评估等工作。 O51Wn,;,Ls6=3p

（十二）迁江工业园管理办公室。负责迁江工业园的项目落地、项目建设、企业服务、公共设施管理、迁江华侨农场管理等工作。 x4~,wA,+3zz3~5w

（十三）凤凰工业园管理办公室。负责凤凰工业园的项目落地、项目建设、企业服务、公共设施管理、凤凰华侨农场管理等工作。 t1~7Pu,.4bk3,m

（十四）三江口港产城新区管理办公室。负责新区的政务服务、项目落地、项目建设、企业服务、公共设施管理等工作。承担市三江口新区建设工作领导小组办公室的日常工作。 g4~,bz7;,RH,+4F

第五条 中共来宾市工业园区工作委员会、来宾市工业园区管理委员会事业编制93名。设党工委书记1名（兼任三江口港产城新区管理办公室主任）、副书记2名（其中1名由管委会主任兼任），管委会主任1名、管委会副主任7名（其中1名兼任迁江工业园管理办公室主任，1名兼任凤凰工业园管理办公室主任，1名兼任三江口港产城新区管理办公室副主任〈分管日常工作〉），纪检监察工委书记1名，正科级领导职数20名（含纪检监察工委副书记2名，迁江工业园管理办公室副主任2名，凤凰工业园管理办公室副主任2名，三江口港产城新区管理办公室副主任3名），副科级领导职数24名。 d6!5Bo3-9bi4~,V

另核定后勤服务人员控制数10名。 i9+5S08:1JY49J

第六条 将来宾市河南工业园区征地办公室、来宾华侨管理区（广西来宾高新区技术产业开发区）征地办公室职责整合，设立来宾市工业园区征地办公室，为来宾市工业园区管理委员会管理的财政全额拨款公益一类事业单位，负责来宾市工业园区范围内土地征收、拆迁安置等相关工作。核定事业编制7名，设主任1名、副主任1名。 G860J,!,Sa64F

另核定后勤服务人员控制数1名。 J5?80L3=,SH4,S

第七条 本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 h75dY6!8fL8;20

第八条 本规定自印发之日起施行。 j5-9Zj45jC4;1P

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