淮安市清江浦区人民政府

淮安市清江浦区简介

清江浦区，隶属于江苏省淮安市，位于淮安市主城区，东接淮安区，西、北靠淮阴区，南连洪泽区，位于淮安市地理位置中心，总面积309.62平方千米。 根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，清江浦区常住人口为594524人，占淮安市的13.05% 。 p,!1LV4.2Jz35t

清江浦区古黄河、里运河、大运河、淮河入海水道四水穿城，区内公路、铁路、水路四通八达，京沪、宁淮、宁连等多条高速在境内交汇，新长铁路纵贯全境，京杭大运河等多条流域性航道通江达海，紧邻淮安民航机场，是苏北重要的区域性交通枢纽。 w8;7Sl7.2TJ6-8q

截至2018年，清江浦区下辖12个街道、3个镇、1个乡，另设有1个办事处 。常住人口65.83万人，实现地区生产总值（GDP）479.68亿元，其中：第一产业实现增加值11.70亿元，第二产业实现增加值109.49亿元，第三产业实现增加值358.49亿元，三次产业结构比例为2.4：22.8：74.8，人均地区生产总值72899元，按当年平均汇率折算为10927美元（1美元兑6.6714元人民币）。 2019年10月，被评为2019年度全国投资潜力百强区。 h8!8DC5-,nz59I

2021年6月4日，清江浦区列入2021年水系连通及水美乡村建设试点县名单。 H4+7Nf1:1Qq1?6j

历史沿革

夏商周时期，清河境内是淮夷、徐戎活动范围。 O7=,bE1-,za1?5O

春秋战国时期，境内先属吴、越，后归楚国。 x7;5Kp,4pS5+9A

春秋末，属吴。吴被灭后属越。周贞定王二十四年（前445年），楚国屡侵泗水流域，淮阴归属时越时楚，后来终属楚。 M3-2FT7!7Uq73j

秦王政二十四年（前223年）秦灭楚，始设淮阴县，属泗水郡（一说属东海郡，也称郯郡），淮阴县治所设在甘罗城（在今码头镇东北一里许，相传为秦上卿甘罗所筑）。 J3=2Yd6;50b,=6U

西汉初，分出淮阴县西南地域置富陵县（今洪泽湖内和洪泽、盱眙的部分地区）。高祖六年（前201年），封韩信为淮阴侯，淮阴为其封邑。十一年（前206年），韩信被杀，淮阴侯国取消，仍称淮阴县。武帝元狩六年（前117年），置临淮郡，淮阴、富陵为其属县。 l91nv8?7gV6~7g

王莽篡汉，改淮阴为嘉信，并改临淮郡为淮平郡。 a,-4bC,=,pk1+8W

东汉初并临淮郡入东海郡，淮阴县属之，且撤富陵县，其地入淮阴县，永平十五年（72年）分临淮郡故地立下邳国。建安十一年（206年），下邳国名废除，仍为临淮郡，淮阴属之。 t6,tN6;7ZU8:6x

三国时属魏，魏承汉制，没有变更。 R,:9VI65lY8.2g

晋武帝初，仍属临淮郡。太康三年（282年），移广陵郡治于淮阴，至晋元帝渡江，广陵郡移去，其间共三十四年。 s4!1DK1~9Nu3-6L

东晋永和八年（352 年），荀羡以北中郎将徐州刺史镇守淮阴。 w5?2FA,~5FL8=,Z

南朝刘宋泰始三年（467年）淮河之北被北朝占领，刘宋于淮阴侨置兖州镇，七年（471年），改称北兖州。 萧齐建元四年（482年），兖州镇移去。永明七年（489年）复立东平郡于淮阴，领寿张、淮安二县。 k3?1kS7-1EK1+7v

太清三年（549年），侯景以萧弄璋为北兖州刺史，州民发兵拒之，于是淮阴复称北兖州。侯景派直阁将军羊海帮助萧弄璋，羊海带着队伍投降东魏。东魏踞淮阴，仍称淮州郡怀恩县。 i3-9XT3-1Vs,-7L

陈太建九年（577年初）， 恢复县名为寿张。再立东平郡。 o,.3OX4+2dg3?1n

隋初，复为淮阴郡，不久废淮阴郡为淮阴县。大业初（605年），并淮阴于山阳（今淮安区） ，山阳兼并淮阴从这时开始。 p8-8LM3!1zI9-3f

唐武德初年，恢复淮阴县建置。武德七年（624年），淮阴第二次并入山阳县；乾封二年（667年），淮阴又从山阳划出恢复县建置。 Y3!,Yx1,pB5=7j

五代至北宋时，依旧称淮阴县。 g3?6xM3=3ea2:6p

南宋建炎元年（1127年），划出淮阴县西境置吴城县，三年后又复归淮阴县。绍兴五年（1135年），废县为镇；后一年复为县。咸淳九年（1273年），在淮阴故城北、泗水入淮口（即古泗口，又称大河口）设置清河县，清河县名自此始。 u42Sj9-3bI8.,u

元初，清河、淮阴、新城三县并置，撤销清河军，以县属淮安路录事司。至元二十年（1283年），并淮阴入山阳，淮阴于是四入山阳，而清河因为后成立而独自存在。泰定元年（1324年）黄河决口，大清口县城被毁，县尹耶律不花迁清河县城于甘罗城，清河始得淮阴故地而 县境及 于淮水之南。 P,+1FU,.2iv4+6X

明初，清河县城仍在小清口西北（码头旧县），直到崇桢元年（1628年），因水患和战乱并起，复迁治甘罗城。 u9.2oS5:,0F3;2C

顺治三年（1646年），清河县治仍迁小清口西北（今码头旧县），隶属淮安府。康熙中，县城屡圮于水。 乾隆二十六年（1761年），江苏巡抚陈宏谋上疏请求移治，获准后次年迁至山阳的清江浦，并割山阳靠近清江浦十余乡并入清河，清江浦成为清河县的新县治，除南界棠泾（今周桥）、青州涧（今氵义河），仍属山阳外，古淮阴之地全部归清河县所有。 c7=7gB2=8fR4-4I

民国初，废淮安府，县直属江苏省，民国三年（1914年），清河县复称淮阴县（与河北省清河县同名之故）。仍设治于清江浦。并设淮扬镇守使衙门、淮扬道伊衙门于此，淮阴为其属县。民国十六年（1927年）撤道，民国二十一年（1932年）设淮阴行政督察专员公署于清江浦，淮阴县为其管辖。民国二十六年（1937年）底，日军入侵江南，江苏省政府迁避于此。民国三十四年（1945年）8月，抗日战争胜利。9月，新四军解放淮阴城，取清江浦简称成立清江市，农村仍为淮阴县。 n8?5qz2~9Ml7:1p

民国三十七年（1948年）12月，中国人民解放军解放淮阴城，城区与淮安合并为两淮市，市府驻清江浦。农村为淮阴县。 z4;3wU3:1zI1=3D

1951年1月，县城从淮阴县划出，单列为清江市，淮阴县政府搬迁至王营镇。 v5!3SH8;3Sm,?3x

1958年8月，清江市与淮阴县再次合并，成立淮阴市。 N71LU6=7fc9.6e

1964年10月，市县再次分置为淮阴县和清江市，均隶属于淮阴专员公署。 A4:2gd2?,Oe6=,S

1983年3月，江苏省实行市管县体制，撤销淮阴地区专员公署，设立淮阴市，同时以里运河为界析清江市为清河、清浦2区。 02=1HZ,=4rQ4!9l

2001年1月1日，淮阴市更名为淮安市，清河区属之，辖区不变。 Y2~8nv7+5sB2.5y

2016年10月8日，撤销淮安市清河区、清浦区，合并设立淮安市清江浦区。 B1!,Dw5~9Dc2=7i

2020年8月11日，江苏省政府办公厅发文授予南京市浦口区等38个县（市、区）2019年“四好农村路”省级示范县称号（名单附后）。截至目前，江苏共有72个“四好农村路”省级示范县。 T1~,CY2;1qW6!4n

2021年6月4日，清江浦区列入2021年水系连通及水美乡村建设试点县名单。 g7;2QQ1+6zH2.3x

行政区划

截至2020年，清江浦区下辖14个街道，2个镇，1个办事处，有城南街道 ，清江街道 ，浦楼街道 ，闸口街道 ，清浦街道 ，府前街道 ，长西街道 ，淮海街道 ，长东街道 ，柳树湾街道 ，水渡口街道 ，清河街道， 武墩街道， 盐河街道 ，和平镇 ，黄码镇 ，宁连路办事处 。 o1!6my7;2FQ9.3V

地理环境

位置境域 v5~2AJ37vO5-5M

清江浦区位于淮安市主城区，东接淮安区，西、北靠淮阴区，南连洪泽区，位于淮安市地理位置中心，介于东经119°01'21"—119°4'27"，北纬33°35'34"—33°35'55"之间，总面积309.62平方千米。 W1:5DR9=2gL3:2D

地形地貌 q3=,Zx14eN8=,C

清江浦区境属黄淮冲积平原，以砂质土壤为主，地形平坦，从西北向东南略倾斜。境内河湖交错，水网纵横。 f2=5vB3!9Jg6=6b

气候特征 J4~4DU7?7TV7;6O

清江浦区属于亚热带—暖温带季风气候，气候宜人，四季分明，年均气温14—15℃，年均气温5℃以上时间289天，年均无霜期213天。光照充足，雨水丰沛，年均降水量983.9毫米，雨日104天，年均相对湿度77%。 A,7dJ5-2Bi9-9t

自然资源

水资源 o2-5Dp7;6Gv1~2A

清江浦区地下水资源储量丰富，可供开发利用的含水层广泛分布于第四系松散层。平水年全区降水补给潜水的水量为15.08亿立方米，一般干旱年为12.83亿立方米，在特殊干旱年为8.16亿立方米，潜水调节资源量为8.53亿立方米。全区深层地下水可采资源量为5.42亿立方米。 E6=5lY6=9oj6-,r

矿产资源 a,.1ib1,pr,?4l

清江浦区境已探明地下岩盐储藏量40亿吨、芒硝储存量30亿吨。有效态铁、有效态铜较丰富；有效态锰、有效态锌、有效态硼分别占21.25%、37.50%、15.00%。 A5-3BV8+6lN2-1u

人口

截至2018年末，清江浦区常住人口65.83万人，户籍总人口为57.1269万人，其中男性28.4951万人，占总人数的49.9%，女性28.6318万人，占总人数的50.1%，总人口性别比99.5（以女性为100）。全年出生人口6328人（公安数），出生率为11.1‰；死亡人口3246人（公安数），死亡率为5.7‰；自然增长人口3082人，人口自然增长率为5.4‰。 p5=2Hp2+8TK8?7M

根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，清江浦区常住人口为594524人，占淮安市的13.05%；常住人口中男性293398人，占49.35%，女性301126人，占50.65%，性别比为97.44（以女性为100）；常住人口中0～14岁占17.48%，15～59岁占64.2%，60岁及以上占18.32% 。 D6;1Z05.8rX5:6u

经济

综述 l8?,tr2?7Wp4-9V

2018年，清江浦区实现地区生产总值（GDP）479.68亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%。其中：第一产业实现增加值11.70亿元，同比增长3.4%；第二产业实现增加值109.49亿元，同比增长1.6%；第三产业实现增加值358.49亿元，同比增长7.8%。三次产业结构比例为2.4：22.8：74.8。人均地区生产总值72899元（人口数核算口径比2017年有调整），按当年平均汇率折算为10927美元（1美元兑6.6714元人民币）。年末全部内资非私营企业1566户，注册资本849.48亿元；私营企业15681户，注册资本1449亿元；个体工商户72154户，注册资本63.15亿元。 l3?,Sh5;4Xe1!5x

固定资产投资 d1-5pV,4Lt9:7A

2018年，清江浦区完成规模以上固定资产投资295.66亿元，比上年增长9.5%。其中，工业投资102.68亿元，增长16.4%，制造业投资94.48亿元，占固定资产项目投资（不含房地产业）比重51.1%；房地产开发投资110.80亿元，增长11.0%。民间投资101.84亿元，占全部规模以上固定资产投资比重34.4%。完成基础设施投资50.37亿元，其中城市建设投资41.75亿元，内环高架快速路一期工程投资32.62亿元。 z5!8Mu9.2Zs7.,c

财税收支 f6?1om1:2Fv4?3y

2018年，清江浦区实现财政总收入47.36亿元，比上年同期下降0.5%，公共财政预算收入30.07亿元，比上年同期下降5.7%，其中税收收入24.66亿元，比上年同期增长14.5%，非税收入5.41亿元，比上年同期下降47.7%实现公共财政预算支出37.10亿元，比上年同期增长4.1%，其中：一般公共服务支出4.38亿元，比上年同期下降2.5%。 V2!5LM9:4jJ6~5T

人民生活 f6-3W06?5Pz2+1X

2018年，清江浦区实现全体居民人均可支配收入40848元，增长8.9%，其中：城镇居民人均可支配收入43244元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入21101元，增长9.1%。实现全体居民人均生活消费支出20824元，增长6.6%，其中：城镇居民人均生活消费支出21446元，增长6.6%，农村居民人均生活消费支出15698元，增长6.2%。全体居民人均住房建筑面积51.3平方米，其中：城镇人均住房建筑面积49.8平方米，农村人均住房建筑面积55.3平方米。 j75Xh39kq2:8o

第一产业 c2-,0S4?8YC1.6O

2018年，清江浦区实现农林牧渔业总产值21.26亿元，较上年增长8.3%。其中农业总产值17.68亿元，增长11.5%；林业总产值0.21亿元，增长10.0%；畜牧业总产值1.39亿元，下降23.7%；渔业总产值1.18亿元，增长9.5%；农林牧渔服务业产值0.80亿元，增长15.5%。 E9!9Oy42nZ6!,y

种植业 b6.3oH9.8Ce1+,S

2018年，清江浦区粮食作物播种面积20.07万亩，下降4.7%；粮食单产485.4千克，下降1.0%；粮食总产量为9.74万吨，下降5.7%。蔬菜播种面积10.25万亩，增长3.0%；蔬菜及食用菌总产量31.24万吨，增长8.3%。 053WB,~2Mf6:4A

林业 g9.1u03.2gb8:3i

截至2018年末，清江浦区森林覆盖率达到24.6%。 I4=5Is5;6Gn6.5O

畜牧业 j7~2Kp8!40f3;5O

2018年，清江浦区肉类总产量7028吨，比上年下降16.9%。生猪出栏6.44万头，年末存栏量3.59万头；家禽出栏88.10万只，年末存栏量68.41万只。全年禽蛋总产量3197吨，下降21.2%。水产品总量4684吨，同比增长0.3%。 e6!2Bb6:,hB3:2m

渔业 j5:4XT9.7lB8+7b

2018年，清江浦区水产养殖面积0.50万亩，淡水养殖产量4243吨。 i5=1xE3;6jt3-4A

农业基础 U4+1Ol38eJ7?7t

截至2018年末，清江浦区农机总动力23.96万千瓦，同比增长3.4%；拖拉机拥有量达到8117台，其中大中型拖拉机567台，小型拖拉机7550台；年末联合收割机785台，插秧机保有量达590台，全年机耕20.36万亩、机播16.64万亩、机收19.73万亩，实施机插秧8.69万亩，实施机械化秸秆还田14.82万亩。夯实水利基础设施建设，全年完成水利建设投资1.5亿元以上，新建高标准农田面积1.4万亩。杨庙泵站更新改造工程获评全国水利建设工程文明工地，是淮安市水利工程建设史上首个获得全国水利建设工程文明工地的项目。全区泵站均安装计时器，自流灌区安装明渠超声波流量计48台套。 o1:,TC7;2bx9:7q

第二产业 E8=4Fx7?4Ly17I

工业 X,;5Ri6.3YY1+2Z

2018年，清江浦区规模以上工业总产值比上年增长4.8%，其中：外商及港澳台投资企业总产值增长2.2%；私营工业产值增长8.2%。在规模以上工业中，销售产值比上年增长7%。全年规模以上工业实现主营业务收入比增长10.9%；利税、利润分别比增长0.8%、0.7%。 l,?1eM3:9AC3~1P

建筑业 R3:3Rp5-7DK4~,l

2018年，清江浦区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业137户，完成建筑业总产值228.36亿元，比上年同期下降6.4%；竣工产值173.79亿元，下降12.2%。建筑业企业房屋建筑施工面积1130万平方米，增长0.5%；竣工面积385.86万平方米，增长10.0%。实现建筑业增加值30.11亿元，增长4.0%。 e4~1iE3.9LG5!1R

第三产业 x1!2Nf6;,vn7~6z

国内经济 G2+10a8~,sH8.6g

2018年，清江浦区实现社会消费品零售总额346.07亿元，比上年增长7.8%，按行业类别划分：批发和零售业实现零售额314.06亿元，增长7.1%；住宿餐饮业实现零售额32.01亿元，增长15.3%；按规模划分：限额以上企业实现零售额240.50亿元，增长2.4%；限额以下单位实现零售额105.57亿元，增长22.7%。 J3+5Sm3?7fP67B

2018年，清江浦区实现服务业增加值358.49亿元，同比增长7.8%，占GDP比重达74.8%，其中现代服务业占GDP比重为38%；第三产业实现税收27.95亿元，占全区税收收入的66.6%；累计培育规模以上第三产业企业826户，数量和规模均居全市之首。 01.9EQ4-,rF2;2j

对外贸易 f6:8Lq9=80g,4a

2018年，清江浦区注册外资实际到账9664.3万美元，完成外贸进出口总额51767.5万美元，其中：出口总额41258.1万美元。 R6:7JQ8+5sJ8;4N

房地产业 t8?9Rt1~7CF5?3A

2018年，清江浦区实现商品房销售面积222.56万平方米，比上年增长0.6%，实现商品房销售额170.73亿元，比上年增长1.5%。 o9:2PT4:4rZ5+9R

交通运输

古黄河、里运河、大运河、淮河入海水道四水穿城，区内公路、铁路、水路四通八达，京沪、宁淮、宁连等多条高速在境内交汇，新长铁路纵贯全境，京杭大运河等多条流域性航道通江达海，紧邻淮安民航机场，是苏北重要的区域性交通枢纽。 n,~5Ye71Qy5.5m

公路 H6~2XC4=,uD4;3e

淮海北路的淮安汽车客运站（总站）每天发长途班车630次，最远的南到深圳、珠海、汕头，北到沈阳，西到成都、武汉等地。 F1+7Pe33YS5~4t

铁路 V56qu2~3wC4+3r

陇海、兰新、京沪、京广、京九、京哈等多条铁路相连的新长铁路从区内通过，境内淮安火车南站以货运为主，为企业的物流提供可靠安全价廉的运输；京沪、宁连、同三、宿淮盐等高速公路交汇于此。 V9-3mG5:2LG8.7X

社会事业

科技事业 j3!2jv,:5hS4;8p

2018年，清江浦区实现全社会研发投入占GDP比重2.1%，高新技术产业投资额占工业投资额比重50%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重30%。培育8家国家级高新技术企业。市级以上科技企业孵化器在孵企业数达120家。科技进步对经济增长的贡献率超过57%。高新技术企业和大中型企业研发机构建有率达95%，累计建成市级以上“两站三中心”等企业科技研发机构96个。全年专利申请量达1500件，专利授权数850件，万人有效发明专利拥有量5.77件，查处专利假冒、侵权案件65件。1家公司获2018年度国家知识产权示范企业称号、第二十届中国专利优秀奖，其申报的“化学创新药关键技术高价值专利培育示范中心”项目被正式批准为2018年度江苏省高价值专利培育计划项目，获得项目专项资金300万元。1家公司创成国家级“星创天地”。围绕区内生物医药产业，举办清江浦区生物医药科技成果专场对接会。协助8家企业引进科技副总8名。全区拥有各类专业技术人员2.15万人，其中高技能人才11210人，中级以上职称（兑资人员）为2415人。 W5:4YR3=6He5:8j

教育事业 E7=5pY6?,Xd9~7K

截至2018年末，清江浦区共有中小学及幼儿园84个，其中：幼儿园44个，在园学生数13855人，专任教师957人；小学17个，在校学生数30901人，专任教师1920人；小学教学点3个，在校学生数105人，专任教师11人；初级中学10个，在校学生数12148人，专任教师1101人；九年一贯制学校6个，在校学生数6492人，专任教师519人；完全中学1个，在校学生数2370人，专任教师178人；高级中学2个，在校学生数5313人，专任教师389人；十二年一贯制学校1个，在校学生数214人，专任教师28人。 K1!7pD43UT1!,y

文化事业 m8;2aO81sM8~7r

2018年，清江浦区建成村（社区）综合性文化服务中心73个，实现全覆盖。策划以“幸福清江浦”群众文化艺术节为龙头的系列文化活动，举办各类公益性文艺演出183场次、送电影413场次、举办各类展览培训活动50多场次。举办非遗展示展演、培训及交流活动60多场次，非遗传承人戴武林应邀参加“2018美国首届中国非遗文化全球行”活动。为基层更新图书3.4万册，实现全区农家书屋与区图书馆通借通还，新建4个24小时自助城市书吧。收集报送153件作品参加第三届“智创淮安”文化创意设计大赛。加强版权保护，申报登记著作权作品3200余件。成立全域旅游创建领导小组，全面推进国家全域旅游示范区创建工作，新增A级旅游厕所39个，旅游厕所A级通过率达87%；50%的A级景区已实现免费网络全覆盖；举办清江浦庙会、百花节、运河马拉松、“戏曲演唱汇”等10多项精彩纷呈的旅游主题品牌活动。2018年，成功举办纪念周恩来诞辰120周年中国画展和“纪念改革开放40周年”书画、摄影展。中国画《春游晚归》获纪念周恩来诞辰120周年全国中国画展最高奖；书法作品《淮南子草书》获2018年全国首届聋哑人书画联展书法组优秀奖；美术作品《灵音》、书法作品《小石潭记》入选第十三届江苏省“五星工程奖”；美术作品《双秋》、书法作品《陋室铭》入选“影响·巨变--庆祝改革开放四十周年全省群众美术书法摄影优秀作品展”。 I6~4Sh5.,cu4;6L

体育事业 D71wq1+9Lh3;2Y

2018年，清江浦区举办2018淮安·清江浦国际半程马拉松赛暨中国运河城市马拉松赛。区运动队在扬州举办的江苏省第十九届运动会上共获得14枚金牌，其中跳水队7枚、射箭队2枚、女子足球3枚、航模1枚。区跳水队在全国少儿跳水锦标赛获一金一银四铜、射箭运动员王岩在2018年全国射箭奥林匹克锦标赛上获两枚金牌。区代表队在“江阴周庄”2018中国体育彩票全国象棋业余棋王赛“乐在棋中”江苏赛区淮安市预选赛获团体第一名、清江浦区海选赛获“最佳赛区”。 t1?4QU2;3bQ8+9F

卫生事业 E4~8re3+7kP,?7W

截至2018年末，清江浦区医疗卫生机构总数达265个。其中：医院25个，基层医疗卫生机构237个，区属专业公共卫生机构3个。医院中，公立医院6个，民营医院19个。医院按等级分：三级医院6个，一级医院19个。医院按床位数分：100张床位以下医院17个，100—199张床位医院1个，200—499张床位医院3个，500—799张床位医院2个，800张床位及以上医院2个。基层医疗卫生机构中，门诊部33个，社区卫生服务中心（站）49个，乡镇卫生院4个，诊所、卫生所及医务室111个，村卫生室40个。医疗卫生机构（含6个市直医院）床位6174张，每千人口床位数2.97张，其中：医院5292张（占85.7%），基层医疗卫生机构882张（占14.3%）。全区医院中，公立医院床位占78%，民营医院床位占22%。每千人口执业（助理）医师1.74人，每千人口注册护士2.94人（不含辖区内市直医院）。全区孕产妇死亡率为0，5岁以下儿童死亡率2.7‰，婴儿死亡率2.4‰，出生缺陷发生率2.1‰。农村妇女免费发放叶酸981人次，任务完成率108.4%，产前筛查5586人，任务完成率102.9%。 v8!,vV2=4GC8~6h

社会保障 i,=3EO7=7hQ6~8Y

2018年，清江浦区参加企业养老保险104045人，参加居民养老保险38332人，覆盖率分别达97.6%、99.5%；参加失业保险47165人，覆盖率达97.8%；参加城镇居民医疗保险33.43万人，参加城镇职工医疗保险71699人，覆盖率分别达97.8%、97.1%。全区城乡居民基础养老金每人每月135元，企业职工退休人员月平均工资1945元。全区城乡低保统筹持续提标，2018年7月起，城乡低保标准分别提高至580元/人/月和520元/人/月，2018年末，共有城乡低保3484户6139人，累计发放城乡低保金含春节、物价补贴金3174.26万元。 z7;3dy71sF5~1J

社会福利 o6;,Ze4;7Zb4?7w

2018年，清江浦区救助困难家庭978人次，累计发放救助金266.83万元，救助城乡无固定收入重残人员3485人，累计发放救助金1670.02万元；医疗救助8338人次，救助金额约923.98万元；有1700人次接受慈善救助，救助金额161万元。年末全区共有民办养老机构23家，总计机构养老床位2507张，每千名老人拥有机构养老床位数达40张。建成“城市居家养老服务中心”79家，覆盖率达100%。累计发放尊老金1647.06万元；累计开展各类老年人文体活动千余场次。 r8-4LR,=4oT8+6x

环境保护 A8=,gv6;,BS2=4E

2018年，清江浦区污染物排放削减率分别为：二氧化硫4.1%，氮氧化物5.1%，cod3.0%，氨氮3.5%，总氮2.2%，总磷2.1%；全年PM2.5平均浓度49微克/立方米；水功能区水质达标率100%。 O22Jc5-6LA,:9U

历史文化

风俗方言 Z9:7ky3~6wZ5-3J

清江浦区位居古淮河南岸，岁时习俗、礼仪习俗、生活习俗、商业习俗与淮楚同风。清江浦方言属北方方言，是江淮方言的组成部分。 u8~,oQ6~8Ja9;4b

文物古迹 T1!7sC1?6Xz,3q

清江浦区境风景名胜主要分布在里运河沿线和古淮河南岸。全国重点文物保护单位有：世界文化遗产——中国大运河文化重要遗产点（清江闸、清江古清真寺、清晏园、丰济仓遗址、清江浦楼）；苏皖边区政府旧址纪念馆。省级文物保护单位有：周恩来童年读书处旧址、清江文庙、韩信城遗址。 陈潘二公祠 市级文物保护单位有：娃娃井、七里墩战国墓、捿芦寺、郎静山故居、汪宅、清江钟楼、将军楼等。 y1:8nF2:,0M,7t

风景名胜

清江浦区境内有3处国家AAAA级旅游景区：淮安市博物馆、古淮河文化生态景区（中国淮扬菜文化博物馆、中国西游记博览馆、中国城市化史馆、国家级湿地公园——古淮河公园、恢复重建的宋代建筑古淮楼等坐落其中）、里运河文化长廊清江浦景区（慈云寺、国师塔、清江文庙、越河老街、仁慈医院旧址、赛珍珠故居、淮安运河博物馆群、浦楼酱醋园、文庙水街、码头博物馆、石油库特色创意街区、御马头、淮扬名菜美食街、名人故居、大运河文化广场以及古清江闸等均在此景区）；多处国家AAA级旅游景区：钵池山公园，以及古黄河民俗生态园、桃花坞公园、楚秀园、动物园等。 A,.9jG3~7fB8=5S

古淮河文化生态景区 l8!6gC7+6zJ3-3n

位于淮安市清江浦境内，南起深圳路，北至古淮河水域南岸，西靠宁连路，东临青龙湖路和河畔路，2006年开工建设，2008年6月整合启动。是一个集运动、休闲、旅游、观光和娱乐为一体的国家AAAA级景区。整个景区由几大景观功能区构成，总占地面积约112.3公顷，投资约4.2亿元。景区由青龙湖公园、白鹭湖山庄、清河生态园、净潭广场、农家乐、清河城市馆、中国西游记博物馆、长荣大剧院、红娘广场、清河文化馆、古淮楼、中国淮扬菜美食文化博物馆、古淮河生态公园等组成。 I,.3KL3!8eQ9.6b

古黄河生态民俗园 d,.6UP1=9cW,+3l

位于淮安市区西北部，黄河故道南侧，东西长2800米，南北宽480米，占地114.4公顷。梨树、桃树等各类果树2万余株，其它各类乔木10余万株。生态民俗园包括柳树湾风景区、桃花坞景区、植物园区、花卉基地四个景区。 o8+3Wd,:9mz9?7r

石塔湖公园 V1=8fy7?,Ir8.5m

位于漕运西路北侧，人民北路东侧，占地3.5公顷（水面2.64公顷）。，1997年6月1日建成后即向市民免费开放。公园保留了原有地貌水体，筑以乱石驳岸、镂空围墙，沿岸栽植雪松、棕榈、垂柳、碧桃、桂花等四季花木，饰以置石、凉亭、小品、雕塑，营造休闲氛围。湖面碧波荡漾，各色游船徜徉踯躅。环湖设置园灯，主要景点缀以霓红灯。 018wH98fK2~3Y

里运河文化长廊 Y2.6Au8-3PN3+1O

是中国历史上鼎盛时期，淮安为全国漕运指挥中心、河道治理中心、粮食储运中心、盐榷税务中心、漕船制造中心，2013年初，里运河文化长廊项目开工建设。2014年，里运河文化长廊通过国家AAAA级景区认证，而处于清江浦地区的大闸口，则被选作了里运河文化长廊的起点和入口。清江浦段里运河文化长廊的主要景点有：慈云寺（含国师塔）、清江文庙、越河老街、仁慈医院旧址、福音堂（赛珍珠故居）、淮安运河博物馆群、浦楼酱醋园、文庙水街、码头博物馆、石油库特色创意街区等等。 X5.1yl9+7kG7=9f

淮安运河博物馆 d4:4Hj3!4vA81o

国家AAAA级旅游景区，主体坐落在清江浦大闸口历史文化风貌区里运河中洲岛上。该馆是由多座文化展馆共同构成的具有浓厚运河文化特征、浓烈地方文化气息、浓郁生态园林特点的综合类博物馆群，总占地面积3万平方米，建筑面积8000平方米。博物馆下辖清江浦记忆馆、淮安戏曲博物馆、淮安名人馆、运河楹联馆、大运河名人馆、陈（瑄）潘（季驯）二公祠、吴公祠、斗姥宫、程莘农故居以及“三范”故居，运用图板、书画、人物蜡像、幻影成像、场景再现、实物展示、多维全息数码互动游戏、声光电技术等复合布展方式，呈现了运河历史、地方戏曲、地方名人、漕粮运输、河道治理、漕粮仓储对“中国运河之都”淮安的影响。 X6-3qO7?3az9:5D

周恩来童年读书处 m7,GY9;1ao5=9F

是周恩来童年在清江浦读书、生活时的旧居，位于漕运西路174号，是江苏省文物保护单位之一。景区内有一株由周恩来小时候亲手培植的腊梅，每到腊月，傲霜斗雪，清香四溢，花开年年，当地人敬称它是"一品梅"，寓意周总理“官居一品、德至一品、人至一品”，寄托着人们对周总理的无限敬仰之情。 y9-2OI3+6vz3.6y

苏皖边区政府旧址 B4?9gO6:9wj1~5M

是中国历史上的一个解放区政府，抗日战争期间，新四军在江苏北部的农村地区立足，到抗日战争结束时，新四军攻占清江浦。1945年10月29日成立苏皖边区政府，以清江浦为首府，是中国共产党领导下的苏中、苏北、淮南、淮北四个解放区的民主联合政府。1949年4月，其地分别划归新成立的苏北行署区和皖北行署区。苏皖边区政府旧址纪念馆为国家AAA级旅游景区，全国重点文物保护单位，占地面积10000多平方米，展示面积5000多平方米，展陈区域分五个部分。 q5:6pq2;9Ux1-4x

钵池山 k3~9eQ3.5pY,:,Y

为道教七十二福地之一，自唐时就有名，现建有钵池山公园，位于淮安城区中央、水渡口广场东南、淮安金融中心南侧，紧邻翔宇大道，交通、休闲、购物十分便利。公园占地1800余亩，2005年建成，是淮安市最大的综合性公园，也是江苏省第四届园博会会址。 F1-4qu8;2YD3.7y

清晏园 s6=,OK9=6eF57n

是治水和漕运史上唯一保存完好的衙署园林，国家AAA级旅游景区，全国重点文物保护单位，国家水利风景区，有”江淮第一园“之称。清晏园是苏北地区最有代表性的古典园林。明永乐时，清晏园为督理漕粮的管仓户部分署，距今已有近600年历史。清康熙十七年（1678年），清政府在清江浦设官治河，河督靳辅在明代户部分司旧址设立行馆，雍正七年（1729年），改设江南河道总督署。后经历任河督整修，公园建成规模。 o7~4pv8~1mC2!3x

楚秀园 D7.3rR6=,oJ6=2W

是明崇祯17年（1644年）巡按御史王燮“列兵守清河口，训练水师于清江浦之东湖”，后人因王燮字雷臣，而称东湖为雷湖。1989年开辟为旅游综合性公园，因其景色秀丽、环境幽雅，且淮安旧时属楚，故名：楚秀园。楚秀八景：千帆报春、竹影箬虚、雷湖夕照、渔歌断蒲、桃李环春、片月涵川、牧笛斜阳和松楸积雪。 Y7-2bh3.2Dp9~4i

著名人物

古代 y2!3kX8;5Co3?9h

秦汉时期，淮阴为楚汉大军事家韩信的封侯之地。 F9~4Zc7?9BQ6+9A

西汉武帝年间，有辞赋大家枚乘、枚皋父子。汉末有著名文学家、“建安七子”之一的陈琳，他所作的《饮马长城窟行》，反映人民疾苦，催人泪下。 E4;7dl9;6Ux6~7U

宋代有著名诗人“苏门四学士”之一的张耒，其作品贴近民意，风格平易自然。南宋抗金名将韩世忠在大河口（即清河县）抗击金兵，亦已载入史册。 P21ge8:2tY64J

明清时期内河航运奠基人陈瑄，水利专家潘季驯、靳辅、陈横、郭大昌等先后在境内治水，功勋卓著。 K9!7pz,9nz2?6Q

曾任清河知县的吴棠，咸丰十一年（1861年）任江宁布政使兼属漕运总督，督办江北粮台。同治二年（1863年）实授漕运总督，次年署江苏巡抚。其间，拆洪泽湖堤武家墩以北石工筑清江浦淮阴城，并筑里运河南北土圩。又创崇实书院，建文庙大成殿，置义学四所。 c5=,uO5!4TZ48X

嘉庆十年（1805年），出生在清江浦阜城街（今十里长街西段）的著名女弹词作家、书法家邱心如，著有清代长篇弹词名篇《笔生花》。 t6!9MV6?4Cd5?2y

清末民国初，著名学者范冕，精于制艺，善作诗文，晚年任《续纂清河县志》总纂，又著《淮阴近事录》两卷。著名教育家张符元，全力倡办新学，捐赠房屋器具办学经费，共值银33598两6钱，创办绳武高等小学堂和江北中学堂，受到朝廷嘉奖。 h4;9Oi61GX44A

近现代 H1?7Vb,.8QP2.2l

一代伟人周恩来童年曾就读于十里西长街大有巷。如今在周恩来童年读书处院内，周恩来当年浇灌的蜡梅，仍十分繁茂，吸引众多中外游客。 U6-,rS2~5GJ8~5T

范希曾、范尉曾、范绍曾三兄弟，号称“淮阴三范”，均毕业于南京高等师范学堂，又都勤奋学习而学业优异，事业上斐然，著作较多。尤以范希曾博览群书，补缀前人之未逮，为古籍目录学继往开来作出贡献。 n6!4Mo2+1nO,-1r

出生于清江浦都天庙街27号的著名摄影家郎静山享有影坛泰斗之美誉。 A1-1GO8;5tL5;7T

博采众长、弟子逾百的京剧表演艺术家、教育家，一代宗师王瑶卿祖居清江浦。 x7?5Fa,.4kh4+9m

出生于清江浦虹桥文渠边的周信芳，六岁学戏，七岁登台，以其精深的艺术成就，被誉为麒派京剧艺术大师。 m3.7Yz7?2KC86F

出生于清江浦十里长街东长街的著名剧作家陈白尘，创作的《升官图》《岁寒图》《乌鸦与麻雀》《大风歌》《阿Q正传》等文学作品经久不衰。 a1!1IZ21To,!2H

教育家李更生，曾任淮安江苏省立第九中学校长，创办《童灯》《淮铎》刊物，组织红十字会，提倡女子教育；为办学兴教，不惜变卖家产，将住所改为教室，毛泽东称赞其“毁家办学，高风亮节”。 s3:3SE,;5aJ3,l

出生于淮阴（现清江浦区）西大街的谢冰岩、谢铁骊两兄弟为中国新闻和文化艺术工作作出过杰出贡献。 h,+4Nn1;9WA1-3V

原清江浦十里长街东长街232号，是已故著名针灸专家、中国中医研究院教授、博士生导师、中国工程院首批院士、中央文史馆馆员、国家攀登计划“经络的研究”项目首席科学家程莘农的故居，其主编的《中国针灸学》（中、英文版）等十余本学术著作，受到世界文化理事会表彰，荣获“阿尔波特·爱因斯坦”世界科学奖。 b4+3bC51zs6?8B

所获荣誉

2018年10月，入选“2018年度全国投资潜力百强区”。 i1=9uA9;5Lz3.8d

2019年1月25日，入选2018年度全国“平安农机”示范县。 H8.2dO64KV8?4w

2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。 f8:8EG3?6WC2.4e

2019年3月，被水利部公布为第一批节水型社会建设达标县（区）。 t9.7Ff6=8yG2!8T

2019年10月，入选2019年度全国综合实力百强区。 v9!6MR1:1Uk9+4W

2020年6月29日，入选江苏省第二批省级全域旅游示范区名单。 s6?5zc5.1Up4+,R

2021年5月15日，被评为首批江苏省绿色蔬菜产业特色县。 m2:6RF3=9nD2=5O

2021年9月，入选“2021年度全国综合实力百强区”。 W9-8JU8-3Lt3!3C

2021年12月，入选首批江苏省文化和旅游产业融合发展示范区建设单位名单。 t4?3Er,+,Xs5:3Q

2021年12月22日，被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。 c,+,HU,~7jp6=6K

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