洪江市人民政府

洪江市简介

洪江，湖南省辖县级市，由怀化市代管，位于湖南省西部，沅水上游，云贵高原东部边缘的雪峰山区，东接溆浦、洞口，南邻绥宁、会同，西界芷江，北依怀化市区，总面积2173.54平方千米。 截至2019年，洪江市辖7个镇、13个乡，户籍总人口43.37万人。 V7?3JV9+3aL9~,T

洪江历史悠久，今之洪江，战国属楚地，秦为黔中郡地，境东起洗马乡土岭界，西止托口镇鲤鱼湾，长102千米，南起龙船塘乡雪峰界，北至岔头乡大沅，宽55千米，地势受雪峰山脉影响，东南高，西北低，山地夹丘陵与河谷平原相连。东南部多山地，海拔在400米以上，最高峰苏宝顶，海拔1934米，中部安洪江谷盆地，地势低凹，且较平坦，海拔在300~400米之间，境内主要的旅游景点有黔阳古城、沅城古村、岩鹰洞大峡谷、雪峰山国家森林公园等。 a1!1sV2;2VA,.9m

2019年，洪江市实现地区生产总值（GDP）121.5亿元，同比增长7.8%。 02!1uS6=8LE8!3n

历史沿革

洪江历史悠久，今之洪江，战国属楚地，秦为黔中郡地，秦为黔中郡地。 t6;1Xs1.,uS8;9n

西汉高祖五年（202年），属武陵郡。东汉、三国因之。 r4+4Zo6~60y4!8P

东晋义熙年间（405~418年），废镡成县并入舞阳县，舞阳治（今芷江）迁镡成，并改为镡城。南北朝：齐建元元年（479年），舞阳改为沅阳，仍属武陵郡。梁改沅阳为龙标县，隶属南阳郡。陈武帝永定三年（559年），改属沅陵郡。 f6:5Kx,!1Gd5;6b

隋文帝开皇九年（589年），置辰州，龙标改属辰州。炀帝大业元年（605年），复属沅陵郡。 M1+1Fo1-6mo1.6e

唐高祖武德七年（624年），改属辰州。贞观八年（634年），分置朗溪县，龙恻县改为龙标县，属巫州（州治在本市黔城），州治设龙标（现洪江市黔城）。武后天授二年（691年），巫州改为沅州，龙标县隶属沅州。长安三年（703年），沅州改为舞州。玄宗开元十三年（725年），又改为巫州。天宝元年（742年），改称潭阳郡，属黔中道。代宗大历五年（770年），更名叙州。 y55jE4+4ok6!3u

宋太祖建隆三年（962年），湖南归顺，奖（芷江）、叙诸州随之。神宗熙宁七年（1074年）置黔江城。元丰三年（1080年）改置黔阳县，以在黔水之阳，故名（一说县境石皆黑色，故以黔名），隶属于沅州。 B7;5uT7~7up,8W

元代至元十四年（1277年），黔阳县属沅州路总管府，隶湖广中书省。 u4;2RQ5;7Wf5,G

明太祖洪武元年（1368年），黔阳隶属沅州府。洪武九年（1376年），沅州府降为州，黔阳属辰州府，隶湖广布政司。 Q5-2yk5!1kQ9!4i

清顺治四年（1647年），黔阳县纳入清室版图，仍属辰州府。乾隆元年（1736年），沅州升为府，黔阳属沅州府。 w4.3ub,-5eN,!9z

民国二十四年（1935年），湖南省政府在沅陵设立“湘西绥靖处”，将绥靖范围内的19个县划为5个行政督察区，黔阳属芷、黔、麻、晃行政督察区。翌年5月，行政督察区正式设立专员公署，黔阳县属第四行政督察区，专署机关设黔阳。民国二十九年（1940年）4月，改为第十行政督察区，专署机关迁洪江，黔阳县属第十行政区管辖。 r4?9OC8+,nh8!3S

1949年10月3日，黔阳解放。是年11月1日，成立黔阳县人民政府，县治改设安江镇，隶属会同专区。1952年8月撤销会同专区，成立芷江专区，黔阳县隶属芷江专区。是年12月2日，芷江专区更名黔阳专区。翌年5月，专署机关迁黔阳县安江镇大畲坪。1975年2月，专署机关迁怀化市。1981年6月，黔阳行政公署更为怀化行政公署，黔阳县隶属怀化行政公署。 G7+9eW6.5eC4~3F

1997年11月经国务院批准，撤销洪江市和黔阳县，合并设立县级洪江市，以原洪江市和黔阳县的行政区域为新的洪江市的行政区域。洪江市人民政府驻黔城镇。 J2~4aH1:9Ni2-6Q

行政区划

截至2019年，洪江市辖7个镇、13个乡，市人民政府驻黔城镇。 Z7;8NZ3?9MZ1?1W

安江镇 f1:8LU2?7eQ3~2u

黔城镇 j,!2Rs2=,bJ5!1w

托口镇 T4!,vq9?,qg,!2z

江市镇 y5?4ur9.7Tx7!1I

沅河镇 A7;1XB5;3ca9:6o

雪峰镇 Z6+7OZ7=1sF6:6C

塘湾镇 a9:9Ub,;7nd3.90

岩垅乡 d4:6tb57Nv45D

太平乡 e9~3df,-8vu,:7R

沙湾乡 N9-,XL5!1CB2:1C

岔头乡 k9~5nY3-,sj6;,k

茅渡乡 Y6!4KK79aA5?,m

铁山乡 p1=2rT5=6Nt,;4z

群峰乡 g8.6io3;,Zz8.,a

湾溪乡 K8:7kh1?9Mv6.1R

洗马乡 T5;6xk9;8tp5-2d

大崇乡 E9-4nM1-6zB1!3V

熟坪乡 N,-3Jm6+6WC8=4f

龙船塘乡 n9=9b04?2hb8=8L

深渡乡 h5~2AN1:3eZ8,l

地理环境

位置境域 S8~8yD3;,kD6!9b

洪江市位于湖南省西部，沅水上游，云贵高原东部边缘的雪峰山区，东接溆浦、洞口，南邻绥宁、会同，西界芷江，北依怀化。地理座标：东经109°32’~110°31'，北纬265°91’~27°29'，总面积2173.54平方千米，其中陆地2105.36平方千米，水面68.18平方千米。总面积占湖南全省1%。 08;,QZ3;7Vn8?7h

地形地貌 C9!,Bc3+4Ny4?7l

洪江市位于云贵高原东部边缘的雪峰山区，地势受雪峰山脉影响，东南高，西北低；山地夹丘陵与河谷平原相连。东南部多山地，海拔在400米以上，最高峰苏宝顶，海拔1934米；中部安洪江谷盆地，地势低凹，且较平坦，海拔在300~400米之间。 O8=6oo3!8HC8?1n

气候 C6:8oO3?4wX3~,r

洪江市属中亚热带季风气候区，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，光热资源丰富，雨量充沛，且雨热同步，对农作物生长有利。但受地形影响，地域差异和垂直差异明显，气候类型多种多样，旱涝等自然灾害时有发生。气温：全市年平均气温16.4℃，西南部山间盆地年均气温较高，北部和南部岗地段低。1月最冷，平均气温4.7～5.3℃，最低气温在-5℃左右；7月最热，月均气温28.5℃，最高气温在39℃左右。年均无霜期为287天，年日照时数1415小时。 y4!4Li,=3sC1~1T

水文 y6?8Lw,+2mB9-5N

洪江市境内溪河纵横，沅水纵贯全境，渠水、舞水分别于托口、黔城注入沅水。 R1?,sf9.1td8.5Q

自然资源

土地资源 T8=1Sl3!6dn9!1B

洪江市土地总面积2173.54平方千米，其中：耕地面积26493公顷，园地面积13342.13公顷，林地面积14278.33公顷，牧草地面积51.8公顷，居民点及工矿用地面积5222.27公顷，交通用地面积969.14公顷，水域面积8276.57公顷。 c5;5Pi9-7pu8=7J

矿产资源 u7:6wE1~4Zj5?6N

洪江市有储量的矿产20余种，矿床及矿点38处，已探明的主要矿产有重晶石、黄金、水泥石灰石、石灰石、耐火粘土、磷、电石、铜等。 h4?3Tp5-8Rn1+6y

水利 e78we5?8DE9~1b

洪江市境内有大小河流327条，河流总长度596公里，年平均降水总量32.2亿立方米。地表径流量16.8亿立方米，地下水储量2.6亿立方米。沅水自南向北贯穿全境，境内流长106.5公里。全市水能蕴藏量101.9万千瓦，可开发量为88.76万千瓦。市内有水电站52座，装机总容量48505万千瓦，发电量2.05亿千瓦时。市内共有中型水库1座，小型水库119座，蓄水总量0.9亿立方米。山平塘4727口，蓄水总量1.3亿立方米。 r9;9Zk3=3nK,:7w

人口

截至2019年末，洪江市户籍总人口43.37万人，其中乡村人口322006人，城镇人口111621。年内出生人口3933人，出生率9.1‰；死亡人口2522人，死亡率5.8‰。0-17岁人口为76281人，占比17.6%；18-34岁人口为89806人，占比20.7%；35-59岁人口为169231人，占比39.0%；60岁以上人口为98309人，占比22.7%。2019年末，全市常住人口达40.74万人。其中，城镇人口17.99万人，城镇化率为44.16%，比上年末提高0.66个百分点。 E3=1FP9?9nF9?9L

经济

综述 s3:9qO5-3Dy,+4s

2019年，洪江市实现地区生产总值（GDP）1214783万元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值完成259997万元，增长3.6%；第二产业增加值完成413987万元，增长8.4%；第三产业增加值完成540800万元，增长9.0%。三次产业结构调整为21.4：34.1：44.5。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.8%、44.1%和48.1%。按常住人口计算，人均GDP为29607元。 z9?5sZ,;1nB7+2z

第一产业 J4~3jH1;,Ca3,m

2019年，洪江市农林牧渔业完成总产值447347万元，比上年增长3.5%。其中农业292253万元，增长11.4 %；林业24675万元，下降11.4%；牧业 105763万元，下降13.3%；渔业13045万元，增长2.7%；农林牧渔服务业11610万元，增长9.0 %。全年农作物总播种面积855682亩，增长23.3%；粮食作物播种面积399196亩，增长2.9%；油料种植面积159402亩，增长2.1%。粮食总产量168245吨，增长3.1%；油料总产量15988吨，增长29.3%；出栏肉猪22.51万头，下降16.9 %；牛存栏2.97万头，增长3.9%；羊存栏3.7万只，增长15.3%；出笼家禽332万羽，增长23.9%；水产品产量0.88万吨，增长4.2%。 A5;40p9~7yu,:5v

第二产业 n8=2FX,6xm8?1T

2019年，洪江市有规模以上工业企业52家，全年完成规模以上工业总产值695991万元，比上年增长6. 3%。规模以上工业22个行业分类中有14个行业产值增长。其中，电力、热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业三大主导行业实现产值360221万元，占全市规模以上总产值51.7%，比上年增长16.2%。全年规模以上工业增加值完成273329万元，比上年增长8.4%，其中电力、热力生产和供应业、计算机、通信和其他电子设备制造业为拉动规模工业经济增长的主要行业，分别拉动9个百分点、2个百分点。2019年，全年规模以上工业企业主营业务收入686338万元，比上年增长3.4%。 n6!2zw7;3xv3~6K

第三产业 u,.,LL5=1g0,=3d

2019年，洪江市完成社会消费品零售总额414485万元，比上年增长10.0%。 l2.4se4:8Sz8:,M

2019年，洪江市共接待游客248.2万人次，比上年增长13.9%。其中，接待入境游客0.097万人次，增长7.8%；人均逗留天数0.7天，较上年延长0.25天。实现旅游总收入185600万元，增长12.5%。其中，入境旅游收入36550美元，增长8.3%。全市A级旅游景区4家，其中4A级及以上旅游景区1家，星级宾馆酒店3家。 G7?5UH9-4xj6:3r

2019年，洪江市房地产开发投资完成172255万元，比上年下降28.2%。其中，住宅投资完成163347万元，下降14.4%。商品房销售面积455238平方米，增长6.3%。其中，住宅销售面积448425平方米，增长12.6%。商品房销售额152897万元，增长15.0%。其中，住宅销售额149025万元，增长35.68%。年末商品房待售面积2936平方米，下降95.3%。 e7+5Lz2.,UP9+,c

社会事业

民生建设 c23Ee9-4tx2~3O

截至2019年末，洪江市棚户区改造任务108户，实物安置108户，项目开工率达100%。2019年，全市完成农村危房改造172户，开工率和竣工率均为100%。 Z,-3MS1;,Pu8!3E

教育事业 s6-,dv3.,jg5;7i

截至2019年末，洪江市实施7所乡村小规模学校、3所乡镇寄宿制学校、40套教师周转宿舍、2所农村公办幼儿园建设。投入559万元，实现教学点网络宽带全覆盖。全市共有中小学校49所，其中普通高中3所、完全中学2所、中等职业学校3所、普通初中27所、小学13?所、教师进修学校1所。在校普通高中生5086人、中等职业学校在校学生2945人、初中生9736人、小学生23117人、有中小学教职工3037人。市共有幼儿园34所，比上年增加1所；在园幼儿10216人。2019年，全市高考600分以上人数10人，高考二本以上录取443人，比去年增加61人，其中一本录取167人。 n9?2bX2+4BK5.2j

医疗卫生 m9=5Ao8+1Qu6?6W

截至2019年末，洪江市共有卫生机构385个（含村卫生室,诊所,医务室）。其中，医院6个，妇幼保健院（所、站）1个，专科疾病防治院（所、站）1个，乡镇卫生院25个，社区卫生服务中心（站）2个，诊所、医务室34个，村卫生室316个。全市有卫生从业人员2546人，其中卫生技术人员2245人，占88.1%。卫生技术人员中执业医师和执业助理医师955人；注册护士1346人。每万常住人口执业（助理）医师数21.3人，每万常住人口护士数31.3人。医院拥有床位1672张；乡镇卫生院拥有床位909张。 S8+7sq6-7Pn,=,v

社会保障 J1-,ci8.7sq6?7d

截至2019年末，洪江市参加各项社会保险35.63万人次，其中企业养老保险33291人，失业保险参保16312人，工伤保险参保34247人，机关社保参保14562人，城乡居民养老保险参保257835人。2019年，发放城乡低保救助资金2762.48万元，保障对象10.79万人次。发放特困供养人员供养资金1091.29万元，保障特困供养对象2.15万人次；城乡特困人员基本生活标准分别达到7800元/年、6000元/年。发放医疗救助资金151.43万元，救助2001人次。发放临时性生活困难救助资金936.16万元，救助5865次；发放残疾人“两项补贴”资金406.7万元，救助6.78万人次，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提高至60元~月。 v,~8FQ1!7ss6?4S

交通运输

2019年，洪江市机动车保有量达63053辆，其中小型汽车31585辆，大型汽车1183辆，低速货车299辆，摩托车29986辆。2019年，全市共有公交线路 15条，营运公交车135台；营运出租车130辆，营运货车55辆，营运客车286辆，营运客船88艘。 z2:,DP9+9UP,?5m

历史文化

洪江碧玉 u8=8Wy2+4bx7+5P

洪江玉文化源出7400多年前的安江高庙文化遗址，洪江碧玉水料出产于洪江市沙湾乡沅水河床，山料出产于雪峰山公溪河峡谷。 z4~8FI5;8Np2.6k

沅水奇石 Y7?1lF4?4rE9;,u

沅水奇石被当地人俗称“花岩”、“铜岩”的高硬度硅质美石的“登陆”，始于上世纪90年代安江沅河上的“淘金热”。当时人们对这些好看的石头一无所知，任其裸露堆积10余年，沅水奇石是在中国国内戈壁玛瑙石、雨花石、大化石、彩陶石等传统与新名石资源锐减的状态下进入人们视野的，因此愈显其弥足珍贵。 d16Kh8~7Yw,!8h

风景名胜

黔阳古城 w4~7jt4:3nE3-7y

黔阳古城位于洪江市治所在地，是中国整体风貌和街巷格局保存最完整的古城，以侗族首领杨再思、诗家天子王昌龄、民国特务头领戴笠为代表的官道文化极具旅游价值。黔阳古城跨清水江、舞水、沅水三江六岸，山水之雄胜甲于湘西。大黔阳古城包括明清黔阳府城、大唐叙州侗王城、秦汉镡城卫城、芙蓉楼园林、犁头嘴稻米古道碑、炮坡界古城堡、水口山东关门等景城一体化景点相互呼应。 C4~1MG2:2Xu,!1O

沅神湾旅游度假区 M,.3cI2=8fe4!8K

沅神湾旅游度假区，位于湖南省洪江市沅河镇。距怀化市64千米，是集浏览、观光、休闲、度假为一体的综合型旅游度假区。2000年中国科学院院士袁隆平回乡探亲观看沅神湾美景后为度假区题名，2001年经洪江市人民政府批准建立。度假区总面积12.2平方公里，其中水域占30%。 P1;5Qs28sJ,~9R

雪峰山国家森林公园 v4~8Yb6.8Eg,!8p

雪峰山国家森林公园位于洪江市东部，总面积4025.9公顷。公园地处雪峰山主脉，为侵蚀剥蚀构造中山地貌，平均海拔1150米，海拔1500米以上的山峰12座，森林覆盖率达90%，平均每立方厘米含负氧离子1—2万个，被誉为“雪峰第一避暑胜地”、“天然生态氧吧”。 n1~9lw,.5eJ13K

安江农校纪念园 O3+9KU5=6rx7;4i

安江农校纪念园，是中国杂交水稻发源地即原湖南省安江农校，纪念园位于洪江市安江镇大畬坪，坐落在雪峰山下、沅水之滨、有神秘的”物种变异天堂”之称的洪江市安江盆地。著名水稻育种专家、中国工程院院士袁隆平曾在安江农校工作和生活了37年，成功研究出杂交水稻，在中国乃至世界科技发展史上产生了重要影响。 r,;5KE3?4mg7+1a

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著名人物

袁隆平，民国十九年（1930年）9月，出生于北京，1953年毕业于西南农学院。国家杂交水稻工程技术研究中心暨湖南杂交水稻研究中心主任、国家"863"计划“01-01-101”专题重大责任专家、研究员、湖南省农科院名誉院长、湖南省农学会理事长、中国遗传学会理事、湖南农大教授，受聘为联合国粮农组织首席顾问。袁隆平是我国研究与发展杂交水稻的开创者，也是世界上第一个成功地利用水稻杂种优势的科学家，被国际上誉为“杂交水稻之父”。 l6-3hm9~5ne5,r

易图境，字森庭，民国十一年（1922年）5月生，洪江市洗马乡人，著名花鸟画家。现为怀化学院教授、湖南师范大学艺术学院、湘潭师范学院、中南大学客座教授、湖南书画研究院特聘画师、湖南九歌书画研究会会长。 F39zn3.1xT5.9g

钦万友，民国二十七（1938年）出生，洪江市岩垅乡青树村人，1981年加入中国共产党，1984年起步开发柑桔园，1987年受益，现累计开发果园4000多亩，固定资产及果园评估总价值达3000多万元。1988年评为湖南省农业劳模。1989年评为全国农业劳模。1998年当选为湖南省第八届政协委员。 V26EF1:5RZ3;1c

邓黔生，男，汉族，民国二十三年（1934年）1月出生，洪江市人，中共党员，大学文化，华中师范大学文学院教授，先后兼任武汉市作家协会理事、湖北省杂文学会副会长、《语文教学与研究》月刊主编等职。 l8?5yH9;7Ag,-3p

蒋长栋，男，汉族，民国三十二年（1943年）5月出生，洪江市大崇乡石板桥村人，中共党员，大学毕业，湘潭大学文学与新闻学院教授，古典文学教研室主任，硕士研究生导师，中国韵文学会秘书长，中国杜甫研究会常务理事，韩国东洋礼学学会常务理事，湖南省古代文学学会副会长兼秘书长，湘潭白石诗社副社长。 o5!,uT8!4sJ6!9c

向其柏，男，汉族，民国二十四年（1935年）10月12日出生，洪江市龙田乡涝溪村人，中共党员，南京林业大学教授，博士生导师，江苏省植物学会常务理事，曾任中国植物学会理事，植物分类学家、五加科专家。 n3?,yh9-2KR4~1m

李仕武，男，汉族，民国二十三年（1934年）8月出生，洪江市铁山乡人，中共党员。先后任《中共湖南省黔阳县组织史资料》副主编，《黔阳县组织志》、《安江诗苑》、《龙标诗集》主编。 o7,0l9+8tV6=4E

刘华山，男，汉族，1953年出生，洪江市大崇乡兰家村人，中共党员，高级地质工程师。现任冶金部西北地勘局五队副总工程师。 m4~5mM7;5Ig8-,m

刘克邦，男，汉族，1955年8月出生，洪江市双溪人，中共党员，大学文化，经济学学士学位，中国注册会计师，湖南省会计学会常务理事。现任湖南省财政厅经济建设处处长。 x,?3hn1:,ym1~4d

刘永珍，笔名狄阿克，男，民国二十年（1931年）12月出生，邵阳县人，中共党员，助理研究员职称。洪江市史志办退休干部，湖南省哲学社会科学联合会会员，湖南省方志学会会员。 f,+4ia5-2or1.6o

佘书生，男，汉族，1956年5月出生，硖洲乡扶车村人，香港大学环境生态学博士，中国南京师范大学动物学硕士，中国湖南师范大学生物学学士。国际环境影响评估协会会员、香港海洋生物协会会员、英国水务环境及管理学会会员、中国动物学会会员、中国生态学会会员，现任香港生态及环境顾问公司董事。 n2~1yP92pj4:2s

田达武，男，汉族，民国十八年（1929年）4月出生，洪江市岩垅乡竹坪垅村人，中共党员，初中文化。原湖南省方志学会会员、方志编辑，怀化市诗词楹联家协会会员、理事，洪江市龙标诗社社长，洪江市老年书协秘书长。 r6=2Aw5;6lo5~8p

荣誉称号

2019年7月，洪江市荣获2019年“中国天然氧吧”创建地区称号。 O2!9ZR8:9GP3=4H

2020年6月30日，洪江市入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 w4:3qL8!2DA5+2Q

2020年11月21日，获评湖南省第二批省级生态文明建设示范县（市、区）。 R,;3nQ5-6jI1?7J

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