江苏常州经济开发区

江苏常州经济开发区简介

江苏常州经济开发区（Jiangsu Changzhou Economic Zone），简称“常州经开区”，其前身是江苏省常州戚墅堰区，位于常州市区东部，是沪宁创新走廊与长江经济带的重要战略节点，地处长三角一小时经济圈的核心，与南京、上海等距相望，属于常州市中心城区。 o4:5Pp1.2hS9?1z

2019年12月6日，按照常州市委、常州市人民政府下发的《关于优化调整常州经济开发区管理体制的方案》部署，从2020年1月1日起，常州经开区运行新的管理体制，除人大、政协、人武部以外的所有工作均直接对应常州市委、市政府。 n3=9xL5?,Sn6-4x

自组建以来，经开区始终以打造国家级经济技术开发区为目标，坚持高起点谋划、高标准建设、高效能管理、高层次招商、高水平服务，在产业发展、开发开放、科技创新、节约集约、生态文明等方面快速提升，逐步成为全市体制机制创新先行区、高新技术产业集聚区、生态文明示范区、产城融合样板区。 q4~9Jm8.9pc3;3w

2019年，经开区预计全年完成地区生产总值870亿元，可比价增长8%；一般公共预算收入55亿元，同比增长6%；规模以上工业总产值2031亿元，同比增长10.3%；固定资产投资同比增长10%；工业开票销售收入2240.7亿元，同比增长9.4%。固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额等3项指标增幅位列全市第一，对全市贡献份额稳步提升。 E69hf4~6pv2+6E

开发区概况 a5?8Yl8.8DN7~1c

2015年6月，常州市对部分行政区划进行调整，撤销戚墅堰区和武进区，成立新的武进区。为加快东部地区发展，设立常州经开区，作为市委、市政府的派出机构，委托武进区管理，武进区将横林、遥观、横山桥三个镇和潞城、丁堰、戚墅堰三个街道委托给经开区管理。地域面积181.3平方公里，常住人口约42万，其中户籍人口23万。 g3-90h1~5nM7=5a

2019年12月，为进一步理顺市与武进区、武进区与常州经开区的工作关系，更好释放改革红利和发展活力，市委、市政府对经开区管理体制进行优化调整，明确从2020年开始，经开区所有工作均直接对应市委、市政府，区域范围内镇、街道由经开区直接领导和管理。 v5!9Tc4;7qf2.,h

2021年，常州经开区实现地区生产总值1000.3亿元，可比价增长9.8%；一般公共预算收入63.2亿元，同比增长13.0%；规模以上工业总产值2309.6亿元，同比增长24.6%；固定资产投资同比增长7.5%；注册外资实际到账23082万美元，同比增长53.3%。常州经开区在2020年度全省省级经开区综合排名中跃居第4位，比成立时提升56位，其中经济发展指标连续两年保持全省第1位。 M1=5Bn7~2kd8?,s

作为一个年轻的开发区，常州经开区有以下几个区域特点：一是人文自然资源丰富。距今有6000多年历史的“常州第一村落”圩墩文化遗址位于境内，青城墩遗址入选江苏省文物保护单位；宗教文化源远流长，大林禅寺、白龙观等名胜古迹众多；拥有清明山、芳茂山等稀缺的山地资源以及大运河、宋剑湖等丰富的河湖资源，形成了历史文化底蕴深厚、山水资源禀赋独特的地方风貌。二是工业经济基础扎实。作为苏南模式发源地之一，常州经开区产业特色鲜明，既拥有中车戚机公司、戚研所等国字号央企，又拥有中天钢铁集团、今创集团等大型民企。全区市场主体总数达45799家（其中企业16412家，个体工商户29325家）；入库税收超千万元企业超100家；上市企业11家，新三板挂牌企业20家。三是区位交通优势突出。作为沪宁创新走廊与长江经济带的重要战略节点，常州经开区地处长三角一小时经济圈的核心，与南京、上海等距相望，东邻无锡市，与江阴、惠山接壤。离常州市主城区约15分钟车程，地铁2号线直达主城区、贯通常州东西。沪宁高速、常合高速、京沪高铁、沪宁城际铁路穿境而过，大运河、新沟河等河道南连太湖、北接长江，形成全方位、立体化的交通体系。 x9?8pW5!7Ix,.6e

历史沿革

江苏常州经济开发区（简称：常州经开区），位于常州东大门，处于沪宁创新走廊与长江经济带的重要战略节点。总面积180平方公里，户籍人口约23万，常住人口约42万， 下辖3镇、3街道，有58个行政村、25个城乡社区；有非公经济单位约2.5万个，规模以上企业约560家，超亿元企业200多家，高新技术企业181家。区域内，密织的路网成为畅通的血脉：沪蓉高速（沪宁高速）、常合高速（沿江高速）呈交叉状穿越，京沪铁路、沪宁城际铁路、沿江城际铁路已经或即将在这里设站，京杭大运河、新沟河等河道连通太湖、长江。 q2!4fB5+4zH6~7n

新、特产业推动“智造”升级。常州经开区是全市实力最强、体量最大、发展最快、空间最广、创新创业最为活跃的省级开发区。开发区内入驻企业10564家，其中外商企业94家，形成了3+3+3的产业格局，即轨道交通、智能电网、新型材料，绿色家居、绿色能源、绿色电机，以及科技服务、现代物流、文化创意。 w1!6eJ4:4CI3!2g

2015年5月28日，中共常州市委、常州市人民政府《关于常州市部分行政区划调整的实施意见》明确：根据国务院《关于同意江苏省调整常州市部分行政区划的批复》（国函〔2015〕75号）、江苏省政府《关于调整常州市部分行政区划的通知》（苏政发〔2015〕54号）、《省政府办公厅关于同意江苏常州戚墅堰经济开发区更名为江苏常州经济开发区的函》（苏政办函〔2015〕1号）和省编委《关于设立江苏常州经济开发区管理机构有关事项的批复》（苏编〔2015〕1号）精神，撤销常州市武进区和戚墅堰区，设立新的武进区，以原武进区（不含奔牛镇、郑陆镇、邹区镇）和戚墅堰区的行政区域为新设立的武进区的行政区域。设立江苏常州经济开发区，为市委、市政府派出机构，规格为正处级。将江苏常州经济开发区委托新的武进区管理；新的武进区所属戚墅堰、丁堰、潞城街道和横山桥镇、横林镇、遥观镇，由武进区委托江苏常州经济开发区管理。 y8-7Pp6=7nq9!1w

2019年12月6日，按照常州市委、常州市人民政府下发的《关于优化调整常州经济开发区管理体制的方案》部署，从2020年1月1日起，常州经开区运行新的管理体制，所有工作均直接对应常州市委、市政府。 k1?8nT22oH,.2Q

横林镇 h5,Ea,?2BN6,u

横林镇位于武进区东部，东临无锡市，西接遥观镇，南靠洛阳镇，北依横山桥镇，总面积46.67平方千米，辖行政村15个、社区6个，2018年年末户籍人口 51674人。获得“中国百强乡镇”“全国小城镇综合改革试点镇”“中国强化木地板名镇”“中国强化木地板之都”“中国强化木地板出口基地”“国家外贸转型升级专业型示范基地”“全国优质强化木地板生产示范区”“国家级出口地板质量安全示范区”“全国环境优美镇”“国家卫生镇”等称号，2017年创成“全国强化木地板产业知名品牌创建示范区”，并被评为全省农村电子商务十强镇。 Q5:4TH4!8bx6=1O

遥观镇 A7=3Vf7!2np6;2I

遥观镇位于常州市东南部，是苏锡常都市经济圈的交通枢纽和经济桥梁，也是武进城区的重要组成部分。全镇总面积45.29平方公里，其中建成区面积12.3平方公里，下辖15个行政村、7个社区，全镇户籍人口4.45万，外来人口7.14万。遥观区位优势明显，交通便捷，312国道、232省道、京杭大运河贯穿其中，5分钟可达沿江高速、沪宁城际铁路道口。 J2?2uJ4;90G3:9Y

遥观镇历史悠久，人文荟萃。史书上记载着延陵季子“冢树挂剑”、宋高宗南渡驻跸清城寺的故事，民间流传着薛墅巷吴氏“一门三进士，父子两翰林”的佳话，更是孕育了近代经济学家吴敬琏、锡剧泰斗王兰英等。如今，遥观境内社会功能布局合理，城镇环境整洁优美，先后获得“国家新型工业化产业示范基地” “国家卫生镇”、“国家生态镇”“全国环境优美乡镇”等殊荣，在2018年全国中小城市综合实力排行榜上名列全国百强镇第60位。 G1~3Gq8-4zC7!1y

遥观镇坚持科学发展和率先发展不动摇，加快转变经济发展方式，全面推进产业转型升级，经济发展取得了令人瞩目的成就，工业经济发展位居市、区前列。形成了以轨道交通、新材料、智能电机为主导，集装箱、钢管为特色，环保装备、绿色展览为引领的“322”产业发展格局，拥有新材料产业园、绿色机电产业园、钱家工业园三大产业园区。遥观镇工业经济占常州经开区工业经济总量的23%左右。2018年，完成地区生产总值178亿元，公共财政预算收入9.02亿元，完成规模以上工业总产值450亿元。全镇有规模以上工业企业130多家，其中年销售收入超亿元的企业48家，上市企业4家，新三板企业4家，高新技术企业38家，中国驰名商标7件。全镇与世界500强企业、央企有合资合作的企业有30多家。 09;40a1~8Ig4;5d

横山桥镇 01:6IR5:8lh4;8T

横山桥镇地处常州、无锡、江阴三市交界，沪宁、沿江两条高速公路设有道口，232省道、三山港穿境而过，交通便捷，区位优势明显。镇域面积58平方公里，辖19个行政村、4个社区居委会，常住人口9.89万，是全国重点镇、全国小城镇发展改革试点镇、国家级卫生镇、江苏省生态文明建设示范镇。人居环境和谐优美。镇内景点众多，宗教文化源远流长，大林寺、白龙观已有1000多年历史，以“古树名木”、“古泉溅玉”、“古刹禅寺”三大景观著称。工业发展量质并举。全镇共有各类工业企业1800多家，拥有冶金、电子、机械、化工、轻工等五大支柱产业。近年来，通过加大技改投入、调整产业结构、狠抓科技创新，新材料、汽车配套、装备制造等产业发展态势良好，逐步形成了一批上规模、上水平、上档次的企业集群。现代服务业势头迅猛。集镇核心区星级酒店、大型超市、高档影院、特色餐饮配套完善，同时鲜肉批发市场、羊绒城、汽车城、物流城等一批大型专业市场齐头并进，形成了郊区乡镇的中心集聚效应。现代农业特色鲜明。境内有山有水，拥有山地水面各6000多亩，地方农产品横山百页、芙蓉鲜螺响誉沪宁线，素有鱼米之乡、鱼苗之乡、珍珠之乡的美誉。 s2-2GO,+8pr1?8a

潞城街道 w2+9nn7.5Jw4?60

潞城街道位于经开区核心片区，东临横山桥镇，西接天宁区青龙街道，南靠丁堰街道、戚墅堰街道，北依天宁区郑陆镇，总面积16.77平方千米，辖社区6个：公园壹号花园社区、曙兴社区、青洋社区、潞城社区、兴东社区、华丰社区。2018年年末户籍人口数2.3万余人，常住人口4万余人，2018年街道实现一般财政收入5亿元，街道以“精致城区、实力园区”为发展目标，坚持园街联动，努力实现先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，推进区域经济发展和城市功能融合发展。 Q6?9yF8~5IB3+5z

丁堰街道 E7:3Ly8=1HG6:4o

丁堰街道地处常州东部新老城区交接段，地形分布狭长，依傍京杭大运河，辖区面积约10.17平方公里，包含丁堰、常丰、芳渚、梅港4个行政村和蓝山湖、港龙（筹）、观墩（筹）3个社区，常住人口约3万人，户籍人口1.4万人。2018年，街道完成地区生产总值同比增长6%；规上工业总产值同比增长14.2%；限上贸易销售额同比增长53.93%；规上服务业营业收入同比增长122.03%。 i3?4xw3+,ZY8-5W

戚墅堰街道 C1+4jP7:,AC2+,i

戚墅堰街道位于常州经开区中心地带，区域面积4.77平方公里，下辖7个社区居委会，常住人口6.8万，户籍人口4.6万。先后荣获省文明单位、省敬老文明号、省社区戒毒社区康复工作示范点、省基层党员冬训工作示范街道等荣誉称号。戚墅堰街道文化底蕴深厚，6000年圩墩遗址被誉为“常州第一村”，是马家浜文化的发源地之一。这里水陆交通便捷，京沪铁路、沪宁城际铁路、常合高速公路和京杭大运河穿境而过。这里是常州近现代工业文明的发轫场，集聚戚机公司、戚研所、戚电公司等大型央企，人文荟萃。这里生活便捷，从幼儿园到大学，全学段优质教育一应俱全，“东大门”规模最大的医院——常州七院也坐落于境内。 G9-3mX5?6mw5;1Y

邮政邮编

行政区划名称 邮政编码 区号 Q4:60D8!7hc8:5H

潞城街道 U8.8Gj3:1pp3?3I

213011 l6.2Hz7.90J79v

0519 a6!1nd4=8cv3:7A

丁堰街道 f8;8QT2=4Ls3.6C

213011 l8!1yn6=4SN1~6I

0519 R9;4DS8+2Bw55X

戚墅堰街道 L6=1oa4~2ES7;2S

213011 Y46uq4~7kv5.1C

0519 v9-1md52rQ,=6g

遥观镇 G8!6xC7~2VB7~3L

213102 T8+9LK1:7QK28c

0519 n4?8Nf1=,ko5:,I

横林镇 L7;3SZ1+9M04!,f

213101 t48B05;4zW2+9n

0519 f9.6yQ4.2GZ2;7y

横山桥镇 t6!4NT6+6fy4~,0

213119 b6;7TX9=5BB3-8V

0519 i2;6bk,+8Ht8~1I

建制沿革

戚墅堰宋时因“世族戚氏卜居”而得名，早称戚墅港，属地武进。 K8.5uW4-2ld9:8S

清雍正四年（1726年）置武进、阳湖两县时属阳湖县辖，辛亥革命后随武进、阳湖合并归入武进。 k9?6cp7-8RS,=9E

民国18年（1929年）建镇。民国36年（1947年）武进县始设戚墅堰区，时辖戚墅堰、焦山、横林、洛阳、芙蓉等14个乡镇。 A9:8dU5?,MJ4=,E

1949年4月23日戚墅堰解放，武进县人民政府设址戚墅堰区芳渚。5月新的武进县戚墅堰区建立，初辖10个乡镇，10月起辖14个乡镇。1952年另置剑湖区，戚墅堰区专辖戚墅堰至大明纺织厂一线的市镇地带。1953年划归常州市，设常州市戚墅堰区，辖5个居民委员会。1960年改为戚墅堰人民公社，辖戚墅堰、先行、丁堰3个分社。 g5.6Ed2?3vs6+5T

1961年复名戚墅堰区，辖戚墅堰、先行2个街道。1966年改称卫东区，1980年恢复戚墅堰区名称。 V,3lK,=2nd8+7p

2015年4月28日，《国务院关于同意江苏省调整常州市部分行政区划的批复》（国函[2015]75号）：一、同意撤销常州市武进区和戚墅堰区，设立新的武进区，以原武进区（不含奔牛镇、郑陆镇、邹区镇）和戚墅堰区的行政区域为新设立的武进区的行政区域，新武进区人民政府仍驻湖塘镇延政中大道28号。 y1?,PX420D1-4k

2019年12月6日，按照常州市委、常州市人民政府下发的《关于优化调整常州经济开发区管理体制的方案》部署，从2020年1月1日起，常州经开区运行新的管理体制，所有工作均直接对应常州市委、市政府。 Y4.9Rw3-8Mb4:2f

行政区划

截至2014年，戚墅堰区始辖丁堰、潞城（江苏省戚墅堰经济开发区）、戚墅堰3个街道办事处，7个社区居委会，9个村委会。 T1:6TL2?4xp44T

2015年6月4日，常州市委市政府在原戚墅堰区行政中心隆重召开常州经济开发区成立大会。市委、市政府明确，常州经济开发区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，委托武进区管理；武进区将戚墅堰、丁堰、潞城3个街道和横山桥、横林、遥观3个镇委托给常州经济开发区管理。 T3?4NT3;3SG,:3d

2019年12月6日，按照常州市委、常州市人民政府下发的《关于优化调整常州经济开发区管理体制的方案》部署，从2020年1月1日起，常州经开区运行新的管理体制，所有工作均直接对应常州市委、市政府。 Q3:,cr6.6Wo1!,D

截止2020年1月，常州经济技术开发区下辖下辖戚墅堰、丁堰、潞城三个街道和横山桥镇、横林镇、遥观镇三个镇。 x1-5xg1?8UQ2:5T

地理环境

江苏常州经济开发下辖戚墅堰、丁堰、潞城街道和横山桥镇、横林镇、遥观镇 ，位于北纬31°43′~31°47′,东经120°00′~120°05′。地处长江三角洲西部、太湖平原西北部、常州市区东部。 M51Jk6!6Tn9~,j

地理气候

常州经开区地处中纬度，离海较近，属北亚热带季风性湿润气候区。气候温和湿润，年平均气温15.4℃；雨量丰沛，年均降水量1071.5毫米；日照充足，年均日照2047.5小时；无霜期长，年均227.6天；常年主导风向东南偏东。春夏秋冬，四季分明。 W1!1am2=4fQ8;8W

人口民族

2018年末，经开区常住人口约48万人，其中戚墅堰、丁堰、潞城三个街道常住人口10.6万人。横林镇常住人口10.26万人；遥观镇全镇常住人口9.67万人；横山桥镇常住人口9.89万人。 o,;9pk5:7cu8?2o

政治体制

2015年6月，江苏常州经济开发区，为市委、市政府派出机构，规格为正处级。常州经济开发区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，委托武进区管理，辖区范围戚墅堰、丁堰、潞城街道和横山桥镇、横林镇、遥观镇。 R9=9HQ1?9GH2-5a

2019年12月6日，按照常州市委、常州市人民政府下发的《关于优化调整常州经济开发区管理体制的方案》部署，从2020年1月1日起，常州经开区运行新的管理体制，所有工作均直接对应常州市委、市政府。 Q7~6Nj3=4NL9~,x

经济概况

常州经开区（数据为：横林镇、遥观镇、横山桥镇、潞城街道、丁堰街道、戚墅堰街道） X6?6Kf7~4FW6~6E

2018年，全年完成地区生产总值808.7亿元，可比价增长7.5%；一般公共预算收入51.9亿元，同比增长16.8%；规模以上工业总产值1981.7亿元，同比增长8.7%；固定资产投资同比增长13%；实际到账外资1.5亿美元，同比增长22.5%；工业开票销售收入2065.7亿元，同比增长13.9%。一般公共预算收入、固定资产投资等5项主要经济指标增幅位列全市第一。 w5=4dM8.6Ls8!4B

特色产业

轨道交通产业：常州经开区最突出的优势产业，产业历史久远：全国重要的轨道交通产业基地，产值占全市轨道交通产业的60%。产品门类多：品种多达2500余种，集中在轨道交通内装产品、牵引系统、控制系统、车辆总成等。江苏戚墅堰轨道交通产业园2007年晋升为“国家科技兴贸创新基地”，成为常州市第一个国家级出口基地，2013年被评为国家新型工业化产业示范基地 。 u3?3dy5+90U15V

智能电力装备产业：分布广泛、企业众多，电子电气类型：汽车类电子、家具类电子等；电机生产领域：空调电机、直流电机、水泵电机、特种电机等，现已在发电、输电、用电等环节形成了相对完整的产业链条。 Q5+2xG710O5~8G

新型特种材料产业：蒸蒸日上，金属及复合材料类型多样，各具特色，主要领域：焊接材料、钢管、玻璃纤维等 。 c3;4jj,~2yN7?9f

地板建材：全球最大的强化木地板生产基地，约占全国同类产品出口份额的65%，稳据业内领军地位；先后起草和修订7个国家标准和4个行业标准等。 P8:8JI4?30W21V

历史文化

据史料记载，元祐六年（1091年）治芙蓉湖，开堰置闸，后有戚姓人氏建房于大运河旁耕植定居，发家繁衍，“实世族戚氏卜居始，因居墅显”，“戚墅”两字由此而来。早称戚墅港，“堰”者.堤岸也，属地武进。明末清初主要商市在芳渚。太平天国以后，转向桥潭里、万安桥一带。以后向西延伸，形成沿京杭运河的一条街市。由于水运方便，粮食业最为兴旺。民国期间客地粮商多来自湖北、安徽、苏北和附近各县四乡八镇。上海等地面粉厂委托当地粮商收购小麦，最多每日收购逾万担。运河上帆桅如林，停泊船只雁排齿列，稻麦收获时节尤甚，素有“小无锡”之称。 B7-,MI2~6EX2.4h

清雍正四年（1726年）置武进、阳湖两县时属阳湖县辖，辛亥革命后随武进、阳湖合并归入武进。民国18年（1929年）建镇，民国36年（1947年）武进县始设戚墅堰区，时辖戚墅堰、焦山、横林、洛阳、芙蓉等14个乡镇，1949年4月23日戚墅堰解放，同年4月28日武进县人民政府成立于戚墅堰芳渚，1953年起戚墅堰划归常州市辖区。 H6.9um2.5W05=1B

戚墅堰老街远近闻名，整条街全长约莫有600米，记得西街有银行、成余面粉厂、剑湖供销社、养生药店、燎原照相馆、生面店，中街依次为宝大祥布店、新联商店、王杏生伤科、三元饭店、得兴菜馆，东街有润记南货店、水果行、胡义兴饭店、罗春阁书场，再往东边就是老街尽头的万安桥，此桥横跨三山港，桥顶中央有一方刻有太极纹理图案的石雕，经百年风雨依然历历在目，石桥映衬着枕河人家尽显江南风情，戚地的铁路公路运河呈川字形平行布局，老街离火车站近在咫尺交通便利，因此时常有画家及美术院校的师生前来东街桥潭里一带采风写生 。 v,-6dR8=5dM4?5X

风景名胜

宋剑湖 D2:9Yd1-1Uu4-3T

宋剑湖位于遥观镇，是长江三角洲形成时洼地淤塞而成的湖群之一，东距阳湖20里。常州市四大湖泊之一（滆湖、阳湖、宋剑湖、长荡湖）。现有水域、湿地面积7.5平方公里，其中水域面积达4000多亩。湖中大小沼地绿洲星罗棋布，鱼虾肥美，拥有多种鸟类、水生植物及湿地植被，保留着原始的湿地风貌。 O4;1XJ,!6Qa2?5X

丁塘河湿地公园 a5.5cg7;,ga8~2c

丁塘河湿地公园，水杉、落羽杉、池杉等高大乔木营造出一片生长于水上的城市森林。行走在木栈道之上，还可以观赏到多种水生花卉和植物。 036Az6-9Sb56Q

圩墩公园 j2=7EH9-4cJ6-3a

圩墩公园位于常州戚墅堰街道圩塘新石器时代遗址的西侧，建于1988年8月，公园占地13.33公顷，其中水域5.33公顷。该公园集各家名胜园林之长，既突出明清古典建筑特点，又反映江南水乡韵味，园内18座建筑物，桥、廊、亭、榭、码头错落有致地镶嵌在湖的四周。 V7=2Ir22El5=9l

湖中碧波浩渺，湖心亭连九曲桥，直插湖中，主桥长60米的17孔石桥横卧湖中，完美别致。 s85Zu1=8wi,?4l

附近的圩墩遗址博物馆中的圩墩遗址是至今发现的常州地区最早的原始社会村落遗址,距今5000至6000年，面积约20万平方米，属马家浜文化，内涵丰富，为太湖流域一重要的新石器遗址。 m6;1lv4:9Zn9;1l

著名人物

薛应旂（1500年-1575年），明朝学者、藏书家。字仲常，号方山，今江苏省常州市武进区横林镇余巷村人。 Q5.,Rn7!3iP9+9H

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