清风盐都网(中共盐城市盐都区纪律检查委员会、盐城市盐都区监察委员会)简介
组织机构 0,-6dF1;,sL9!4Y
盐都区纪委监委设置办公室、纪检监察干部管理监督室、宣传教育室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第四审查调查室、第五至第九监督检查室(第六、第七、第八、第九监督检查室分别挂区监委第一、第二、第三、第四派出监察员办公室)、案件审理室等内设机构,另外设置机关党委。 a2~4tv8=,Je,-9r
内设职能部门及职责简介 f4?2zY3:,Yd3+50
办公室。负责机关日常运转,筹备组织重要会议、活动,组织起草区纪委监委有关文件文稿,审核把关以区纪委区监委及办公室名义印发的公文文稿;督促检查有关工作部署的落实情况;牵头负责纪检监察对外交流与合作事宜;负责全区纪检监察信息化建设工作;负责机关机要、保密、印信、档案等工作;负责机关及直属单位的后勤服务、财务管理、国有资产管理、房管基建和安全保卫工作;负责机关及派驻(出)机构涉案款物保管;承担特约监察员办事机构日常工作等。负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,开展政策理论及重大课题调查研究,起草重要文件文稿;负责提出全区纪检监察制度建设规划、计划,起草、修改纪检监察规范性文件,参与起草制定相关规范性文件,负责纪检监察相关制度的咨询答复、解释指导、评估、备案审核、清理、编纂;负责区纪委监委机关的法律顾问、公职律师管理服务;在监督检查室、审查调查室专题分析基础上,研究提出纪律检查建议或者监察建议方案等。 b4+8Re5:3jZ7+1S
纪检监察干部管理监督室。根据干部管理权限,负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导;负责区纪委监委机关各部门及直属单位、派驻(出)机构及区委巡察机构干部人事工作;会同有关方面,负责区纪委监委派驻(出)机构、镇(区、街道)纪(工)委、区属国有企业和事业单位纪检监察机构领导班子成员的提名、考察、任免、考核等工作;组织和指导全区纪检监察系统干部教育培训工作;协调办理区管干部任职前回复区委组织部意见工作。负责监督检查全区纪检监察系统干部遵守和执行党章以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;受理全区纪检监察干部涉嫌违反党纪、职务违法和职务犯罪等问题的举报,按照干部管理权限,提出处置意见并负责问题线索初步核实及立案审查调查工作;对区纪委监委机关各部门的制度机制运行情况进行检查评估等。负责机关和直属单位、派驻机构、区委巡察机构的党群工作。 l2;8ZX6-4DW9~4t
宣传教育室。负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育以及廉洁文化建设工作;负责机关的新闻事务和有关网络信息工作;综合协调对公职人员开展廉政教育等。 U1;8lj8.7zV4!,C
党风政风监督室(安全生产监督管理科)。负责综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查;综合协调党的政治纪律和政治规矩执行;综合协调贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作;综合协调整治群众身边和扶贫领域的腐败和作风问题;综合协调党内监督、党的问责等方面工作,协调监督检查室研判评估单位(地区)的政治生态,推动管党治党政治责任落实;综合协调区纪委监委机关参与调查的事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查处理工作;落实区安委办及上级有关安全生产的工作安排,负责本部门单位安全生产监管职责;综合分析党风政风监督工作情况,开展调查研究,提出工作建议,组织开展专项检查;指导协调推进监督检查室开展日常监督工作,对其处置问题线索进行监督审核等。 r7;6Eo1:3Ye9;9s
信访室。负责受理对党的组织、党员违反党纪行为和对行使公权力的公职人员职务违法、职务犯罪行为等的检举、控告;归口受理区委管理的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题等的信访举报,统一接收市纪委监委交办、领导批办和有关方面移交、报送的相关信访举报,分类摘要后将问题线索类信访举报移交相关部门,定期跟踪,实行闭环管理;交办督办转送下级纪检监察机构办理的信访举报,并进行监督检查;受理对区纪委监委作出的党纪政务处分或者其他处理决定不服的申诉、复审申请;综合分析信访举报情况;接待群众来访,处理群众来信和电话网络举报事项等。 f5~4WQ3;8Uu7;5P
案件监督管理室。负责对监督检查、审查调查工作全过程进行监督管理,履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职责;统一受理市纪委监委交办、领导批办和有关方面移交、报送的问题线索,提出分办意见,移交监督检查室、审查调查室或者纪检监察干部管理监督室,对处置情况进行审核、会商,实行集中管理、动态更新、定期汇总核对;负责涉嫌严重职务违法和职务犯罪问题线索的指定管辖;统一受理下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告,分送有关部门;归口管理审查调查工作中与司法等部门的联系协调事项;对调查措施使用进行监督管理,监督检查纪检监察机关依纪依法安全办案情况等;承担区委反腐败协调小组办公室的日常工作等。负责监督检查、审查调查相关数据平台及业务系统的应用维护,提供信息查询和分析研判服务;负责全程(同步)录音录像、电子数据调查和其他技术支持;协助开展勘验检查、鉴定等证据收集、固定工作;综合协调全区追逃追赃、防逃工作;牵头组织重点案件的追逃追赃、防逃及其审查调查工作,研究分析典型案件;承担区委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室的日常工作等。 F38hZ7.1Bv2.9F
第一至第四审查调查室。主要履行执纪审查和依法调查处置的职责。承办涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的初步核实和立案审查调查,并提出处理建议;研究分析典型案件;可以办理下一级纪检监察机构管辖范围内的事项。 h1;8Dw3:9bL95S
第五至第九监督检查室(第六、第七、第八、第九监督检查室分别挂区监委第一、第二、第三、第四派出监察员办公室)。主要履行依规依纪依法监督的职责。监督检查联系单位(地区)领导班子及区管干部遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规,贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署,推进全面从严治党,依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的情况;监督检查联系单位(地区)党委(党组)落实管党治党主体责任的情况,综合分析研判政治生态,指导、检查、督促派驻机构或镇(区、街道)纪(工)委落实纪检、监察责任;按有关规定办理已有明确意见对党政领导干部给予党纪政务轻处分的问责事项,强化日常监督,根据授权使用核查权限处置反映区管干部的问题线索,研究分析典型案件;协助区委加强对贯彻新发展理念和中央关于安全生产重大决策部署的监督检查;综合、协调、指导联系单位(地区)的纪检监察工作等。 d,-2DW,?3oq8.6t
派出监察员办公室根据区纪委监委授权,依法履行监督、调查、处置等相关职责。 l6.8zU4=,WC,~7O
案件审理室。负责审理区纪委监委直接审查调查和乡科级党的组织、纪检监察机关报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件,严格依规依纪依法提出处理或者处分意见;承办对区纪委监委作出的党纪政务处分或者其他处理决定不服的申诉、申请复审案件,以及其他需要由区纪委监委办理的申诉、复核案件。 q,+6IK1?6Qw6:5G
区纪委监委派驻纪检监察组:区纪委监委第1—15派驻纪检监察组。 y2?1xQ8.6Kd6~8u
派驻机构
1.区纪委监委第一派驻纪检监察组,负责综合监督:区委办、地方金融监督管理局、财政局、盐城市盐都区国有资产经营投资有限公司、盐城市城镇化建设投资集团有限公司、盐城高新区投资集团有限公司等6家单位; A,!6zn1+6Gc2!5i
2. 区纪委监委第二派驻纪检监察组,负责综合监督:政协委办、统战部、侨联、文化广电和旅游局、水务局等5家单位; i3?7wO8:2wb1-2k
3. 区纪委监委第三派驻纪检监察组,负责综合监督:政府办、组织部、编办、人社局等5家单位; F7;1wz1:6Jm2!4D
4. 区纪委监委第四派驻纪检监察组,负责综合监督:人大委办、宣传部、教育局、科协、档案馆等5家单位; l8+6kR3!6LO7?7R
5. 区纪委监委第五派驻纪检监察组,负责综合监督:行政审批局、机关事务服务中心、城管局、统计局、党史办等5家单位; v5;6hZ8,Wb,~1V
6. 区纪委监委第六派驻纪检监察组,负责综合监督:发改委、交运局、工会、工商联、台办等5家单位; Y8,if,5sN7-4p
7. 区纪委监委第七派驻纪检监察组,负责综合监督:住建局、科技局、审计局、老干局等4家单位; p8:8ik3=6aA6!6c
8. 区纪委监委第八派驻纪检监察组,负责综合监督:民政局、退役军人事务局、红会、残联、开放大学等5家单位; r1-5mk1?7dK4=4Y
9. 区纪委监委第九派驻纪检监察组,负责综合监督:工业和信息化局、农业农村局、商务局、团委、妇联等5家单位; G7-5AS1=5Yy1!6y
10.区纪委监委第十派驻纪检监察组,负责综合监督:市场监管局、应急管理局、供销社、城工办等4家单位; L2-7fy8.2QC3=5r
11. 区纪委监委第十一派驻纪检监察组,负责综合监督:政法委、司法局、信访局、卫健委等4家单位; y14nr99oJ1=2W
12. 区纪委监委第十二派驻纪检监察组,负责综合监督法院; N7-8dy,?7yr8!,0
13. 区纪委监委第十三派驻纪检监察组,负责监督检察院; T,.3qT4;9MY1=5a
14. 区纪委监委第十五派驻纪检监察组,负责派驻纪检监察组工作联络、日常管理和后勤保障等工作。 S9=8Tl,.4wN8;5R
盐都概况
江苏省盐城市盐都区,地处苏北平原中部,位于国家沿海大开发的腹部黄金地段,东濒黄海,西临淮扬,北通陇海线,南跨苏通大桥而联袂苏锡常、接轨大上海,是长江三角洲城市群中的重要区域中心城市盐城的核心区。 Q1~2Bi26de8;2N
盐都区境在商周时为“淮夷地”。春秋时始属吴,后属越,战国时属楚。西汉元狩四年(公元前119年),始设盐渎县(一说元狩四年前置)。东晋安帝义熙七年(公元411年),改盐渎县为盐城县。北齐于此设射阳郡,陈时改为盐城郡。隋末,韦彻起义据此置射州。民国22年(1933年),江苏省于盐城设行政督察区,后改为盐城区。1936年,又改为第六督察区,盐城县先后隶属之。1940年10月,盐城县成立抗日民主政府。1946年4月,改盐城县为叶挺县。1949年4月复名为盐城县。自1940年10月后,盐城县先后隶属盐阜区、盐阜分区、苏皖边区第五行政区、苏北盐城行政区、苏北盐城专区、江苏省盐城专区、江苏省盐城地区。1983年初,实行市管县(区)体制,盐城为省辖市,盐城县撤销,盐城镇成立盐城市城区,其余乡镇为盐城市郊区。1996年9月,国务院批准撤销盐城市郊区,设立盐都县,隶属盐城市。2004年初,国务院批准撤销盐都县,设立盐城市盐都区,仍隶属盐城市。 J1.9G03,dD,=7i
全区共有建制镇8个、4个街道、1个国家级高新区和1个省级度假区,拥有250个村(居)、3个管理区、1311个村民小组。 区行政中心以西4千米有204国道和宁靖盐高速公路,90千米有京沪高速公路;以南4千米有盐徐高速公路;以东6千米有新长铁路,10千米有盐通、盐连高速公路,13千米有盐城机场,50千米有大丰港、70千米有射阳港,204国道东侧还有国家三级航道通榆河。经高速公路驱车到达南京只需2.5小时、上海3.5小时、北京10小时,铁路南接京沪线和宣杭铁路,北接陇海线,除开通货运外,还开通南通至淮安、连云港至南京、泰州至成都、兰州、哈尔滨、青岛,南通至北京、太原以及扬州至四方、成都的往返客运列车。国内航线开通北京、广州、西安、重庆、温州、南通往返航班,国际航线开通韩国首尔航班。除此,境内还有盐淮、盐兴、盐金省道公路和盐邵、盐宝线和兴盐界河等级航道。镇村公路普遍实施黑色和硬化工程,公路网四通八达。 F8?2FU6-9LV6=7b
经济运行稳中有进。2017年实现地区生产总值488亿元、固定资产投资400亿元,分别增长7.8%、15.6%,完成一般公共预算收入32.77亿元,同口径增长6%,二三产业占比达91.5%,10项主要经济指标中有7项增幅位居全市前列。工业经济稳步攀升。在汽配产业销售下降的情况下,全口径工业和规模以上工业开票销售分别突破300亿元、200亿元。20个细分行业有18个实现正增长,规模以上工业企业增长面从55%提升到64.7%,新增规模以上工业企业35家,开票销售超亿元工业企业从37家增加到51家。宝鼎电动工具获评省科技小巨人企业,悦达纺织跻身市四星级企业行列,华盛电气在“新三板”挂牌,挂牌企业总数达10家。现代服务业加速发展。完成服务业增加值210亿元、社会消费品零售总额230亿元,分别增长10.6%、11.9%。30家重点服务业企业实现销售105亿元、完成税收4.3亿元,新增规模以上服务业企业30家。完成服务业投资170亿元,顺丰盐城智慧电商物流园、海外海盐城汽车城等项目主体竣工,万达广场建成开业。城西南现代物流园开票销售超60亿元,东方汽车广场乘用车销售量突破4万辆,电商快递产业园日处理快递占大市区近80%。现代农业扩面增效。划定永久基本农田71.6万亩,新增设施农业1万亩,发展稻渔、藕虾综合种养2万亩,台创园被农业部列入全国农村创业创新园区目录。新增家庭农场105家、农民合作社24家,规模农业龙头企业发展到150家,培养职业农民的做法全省推广,新型农业经营主体适度规模经营比重达47.6%。获批农业“三品”35只,盐都草莓、北龙港青虾通过国家地理标志证明商标审核,成功举办首届特色农产品展销会,休闲农业与乡村旅游综合发展实力跻身全国50强,创成全国渔业健康养殖示范县。 L17IS22Zh4.60
产业强区扎实推进。突出产业集聚,主攻重大项目,提升园区功能,发展后劲持续增强。产业培育迈出新步伐。新兴产业迅速成长,智能终端产业园累计集聚项目66个,投产达效企业40家,实现开票销售80亿元,新增规模以上工业企业15家。特色产业提档升级,实施千万元以上技改项目79个,完成投资42亿元,输变电产业园创成省优质产品生产示范区。乡村旅游活力迸发,成功举办“畅游盐都金秋行”等系列活动,全年接待游客人次、旅游总收入分别增长25.6%、21.6%,三官农庄创成省五星级乡村旅游区。重大项目取得新突破。深入开展“产业项目推进年”活动,举办专题招商推介20场次,新签约亿元以上产业项目82个,其中5亿元以上项目12个,总投资130亿元的东山精密电子项目主体竣工,总投资100亿元的北大科技园正式落户。完善现场督查、月度通报、集中会办的项目推进机制,全年新开工、新竣工亿元以上产业项目分别达68个、49个,列市12个“两重”项目完成年度投资计划。园区建设实现新提升。盐城国家高新区全国综合排名提升15位,被评为“十三五”首批省级先进制造业基地,智创小镇总部研发区、邻里中心等项目快速推进,智能终端产业园创成省级科技产业园。全民双创园建设持续发力,新建标准厂房35万平方米,累计入园项目达到250个,全年新增开票销售30亿元。 h1~4Ua3-,R01;7L
发展活力日益增强。以改革解难题,以创新强支撑,以开放扩空间,为发展注入强劲动力。重点改革落地见效。供给侧结构性改革取得阶段性成果,商品房销售180万平方米、库存同比下降6%,“营改增”等减税降费政策全面落实。政务服务“一张网”加快建设,率先全市建成网上旗舰店,高新区纳入全省相对集中许可权试点,高新区行政审批局正式挂牌。设立“1+3”产业引导基金50亿元,3个项目入选省PPP项目库,AA级投融资平台公司发展到7家,盐高投、市城镇化集团实体化运营稳步推进,创成省金融生态优秀县。苏北首家实现区镇村三级公务卡结算制度改革全覆盖,率先全市推行村财镇管改革试点。农村宅基地有偿退出全面启动,全市首批通过省土地确权验收,农村“三资”管理“盐都模式”全省推广。创新能力不断增强。新签约产业研究院7家,南理工技术转移分中心、省技术产权交易市场盐城分中心建成投运,智能终端产业研究院获批省级质检中心。新认定国家高新技术企业36家、省首台套重大装备10只,东九重工、康杰机械获得省重大科技成果转化项目。获批国家知识产权强县工程示范区,万人发明专利拥有量从6.22件跃升到11.56件,新增中国驰名商标4件、马德里国际商标7件,总数与增量均列全市第一。发放科技贷款2.7亿元,“苏科贷”总额连续三年苏北第一。引进院士团队1个、“ Thousand Talents program ”专家9人、领军人才65人,神农大丰获批省院士工作站。开放合作持续深入。新签约外资项目10个,其中超3000万美元项目6个,进典阀门、大兴住理工等项目竣工投产,注册外资实际到账8152万美元,增长19.3%。完成进出口总额7.45亿美元,其中出口5.53亿美元,增长67%,培植外贸企业21家。新设立境外投资企业3家,境外投资规模位居全市前列。 s7=5t042Ol3:7f
城乡建设展现新貌。以人的城镇化为核心,着力强基础、优环境、提品质,城乡融合发展水平显著提升。城市功能加快完善。八大类112项城建交通重点工程完成投资98.6亿元,盐渎路跨宁靖盐高速大桥、南环路接线工程建成通车,地下综合管廊、科技广场等项目快速推进,新建提升绿地496公顷,城镇绿化覆盖率达43.4%。开展重点路段、环境卫生和城市“牛皮癣”三大专项整治,建立市容秩序、老旧小区、农贸市场长效管理机制,内环高架沿线美化亮化加快推进,整治老旧小区12个,改造棚户区1193户,顺利通过国家卫生城市复审。镇村形象不断出新。大纵湖镇入选第二批全国特色小镇,楼王镇通过省人居环境范例奖验收,潘黄新民被评为省休闲观光农业示范村。实施双新北路跨盐宝河大桥工程,125省道四期、康庄大道等骨干道路建成通车,完成农村公路提档升级290公里,新改建农桥135座,交通干线沿线整治“五项行动”扎实推进。农村康居工程顺利完成,改造一般农户C、B级危房2227户,新建龙冈晓庄、秦南东方红等一批示范点。城乡生活垃圾分类试点在城市板块和郭猛镇有序推进,农村生活垃圾信息化管理被住建部列为推广案例。生态环境更加宜居。扎实开展“263”专项行动,关停小铸造企业10家,改造燃煤锅炉36台,整治畜禽养殖场1329家,畜禽粪便无害化处理率达92%,秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”、省市巡查“零通报”。全面推行“河长制”,整治城市非骨干河道26条,秦南、龙冈污水处理厂建成运行,蟒蛇河整治水下工程通过省级验收,饮用水源保护区规划调整获省批准。大力实施“一片林”工程,新增成片林1万亩,建成朱沥沟生态防护林57公里,林木覆盖率提升到23.5%,龙冈森林公园入选国家生态公园试点,大冈、学富通过省级生态文明示范镇验收。 K,!2zL9;5YT29w
群众生活不断改善。聚焦惠民利民,实施十大类35项为民办实事项目,新增财力的90%以上用于民生领域。富民增收成效显著。新增城镇就业1.2万人,扶持自主创业2995人,城乡居民人均可支配收入分别达35800元、20600元。新增各类参保人员3.7万人,城乡居民基本医疗保险制度整合到位。脱贫攻坚力度加大,3个省定经济薄弱村和6484户13929人实现脱贫,纳入帮扶体系的44个低收入村有26个年经营收入达18万元。完善困难群体关爱机制,支出各类救助资金1.15亿元。社会事业协调发展。盐城枫叶国际学校幼小部、南师大盐城实验学校开学招生,崇礼路幼儿园、义丰小学建成使用,时杨中学、大冈中学通过省四星级高中创建验收,创成省社区教育示范区。全民健身广场实现乡镇全覆盖,被表彰为全国群众体育先进单位。通过国家慢性病综合防治示范区复审,新改建村卫生室130个,共建名院名医工作室6个,家庭医生重点人群签约率达65.9%,乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。开展文化惠民巡演活动500多场次,现代淮剧《过江》、群口快板《小城大爱》晋京献礼十九大,现代淮剧《菜籽花开》获省文华大奖,荣获苏北首家“中国曲艺之乡”称号。入选省级居家和社区养老服务试点地区,区社会福利院一期试运行。社会大局和谐稳定。扎实开展“三带三联”大走访活动,建立问题收集、交办、督办制度,重点问题解决率达90%。全面开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治,依法治访机制不断完善,安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。秦南泾口获评全国文明村,杨长春当选“中国好人”,董兆付当选“江苏好人”,区公安出入境管理大队被授予全国五一巾帼标兵岗,毓龙路实验学校被表彰为全国未成年人思想道德建设工作先进单位。“七五”普法全面开展,创成省级民主法治示范村(居)10个。深入开展“黄海”系列行动和外流涉羟犯罪专项整治,技防“村村通”工程基本建成使用,刑事案件发案率下降11%,连续十三年获评省平安县。 z8.,ne7;1tz8-3M
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