东营市垦利区人民政府

东营市垦利区简介

垦利区为山东省东营市市辖区，因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。位于黄河入海口，地处胜利油田腹地。区域位置为北纬37°24′-38°10′，东经118°15′-119°19'。区域呈西南、东北走向，南北纵距55.5千米，东西横距96.2千米。总面积2204.07平方千米 。根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，垦利区常住人口为257104人。 Z2=9DW1.5BC3?6H

垦利区主要旅游景点有黄河口生态旅游区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园、渤海垦区革命纪念馆等。 2018年11月，入选2018年工业百强区。 R6?4bv47TU87O

2019年12月31日，垦利区入选全国农村创新创业典型县。 l2!7Mp4.3bp4?1o

2020年，垦利区实现生产总值(GDP)267.4亿元，比上年增长 3.7%。 F2?9bM1:6Lm2-8f

历史沿革

垦利域地，由西汉（公元前206-公元25年）以后黄河淤积退海而成。区域西半部，元末明初已有居户，大部分村落建于明、清两代。区域东半部，20世纪初始有人烟，大部分村落形成于20世纪30年代，有的村庄则在40年代解放后形成。 a5!6xc,=7vE9~9l

民国三十年（1941年）9月，垦区抗日民主政权建立，为建置之始。 Y7~8RB7-7cE2-,Q

民国三十二年（1943年），垦区正式称垦利县，因县域曾被称作垦区和利津洼而得此名。 q4+3NW,!6bj54d

1983年，从惠民地区析出，划为东营市所辖。 A3.9JF8:5sf5~3J

2016年8月2日，正式撤销垦利县，设立东营市垦利区，以原垦利县的行政区域为东营市垦利区的行政区域。 n1:5oh9+7tD4;4V

行政区划

区划沿革 W1?2SQ7-2bG9:7i

1986年1月-1987年7月，垦利县辖1镇，11个乡和1处渔业管理站（乡级），320个村民委员会，394个自然村。 s7-6fS2+7Na7?9i

1988年8月，成立垦东办事处（科级），1933年10月，撤销红光渔业管理站，设立垦利县人民政府红光渔业办事处（科级）。 z8~3wK6!6Rw7!9x

1991年底，垦利县辖1个镇、11个乡和2个办事处。即垦利镇、建林乡、新安镇、下镇乡、永安镇、高盖乡、郝家乡、董集乡、胜利乡、宁海乡、胜坨乡、西宋乡、红光渔业办事处和垦东办事处。 O7=8qN,~7CQ1.7w

1994年3月29日，胜坨乡撤乡建镇。同年9月，郝家乡、高盖乡亦撤乡建镇。3镇所辖范围与建镇前相同。 I7?2xf5=7AC5?6u

2001年2月9日，行政区划有原来的4镇、八乡调整为5镇、2乡。即原高盖镇并入垦利镇，政府驻原垦利镇政府；胜利乡、宁海乡并入胜坨镇，政府驻原胜坨镇政府；原永安镇和下镇乡合并，设立永安镇，政府驻原永安乡政府；原建林乡与原新安乡合并，设立黄河口镇，政府驻原新安乡政府。郝家镇、董集乡、西宋乡和红光办事处、垦东办事处保持不变。 t9.7RU6-3lC4:3S

2009年8月，山东省人民政府撤销垦利县垦利镇、西宋乡，设立垦利街道办事处和兴隆街道办事处，并将永安镇4个行政村划归兴隆街道办事处。 A3~3mk4-3Hs2-3j

区划详情 N6;1qY9?7TS9-7c

截至2016年，垦利区辖胜坨、郝家、永安、黄河口、董集5个镇和垦利、兴隆2个街道，1个省级经济开发区，山东垦利经济开发区。政府驻垦利街道胜兴路16号。 P36EB9?,wh1-6C

地理环境

位置境域 z89zb4;1ZS1=6E

东营市垦利区位于山东省东北部黄河三角洲地区的黄河入海口处。其区域位置为北纬37°24′-38°10′，东经118°15′-119°19'。区域呈西南、东北走向，南北纵距55.5千米，东西横距96.2千米。东濒渤海，西北与利津县隔黄河相望，南接东营市东营区，东北部与东营市河口区毗邻。总面积2204.07平方千米 。 V5!2rv9:5Jj4:1z

地质地貌 M2?50e5~2IQ8.5b

东营市垦利区位于济阳坳陷东部，自北向南，纵跨孤岛凸起、沾化凹陷，陈家庄凸起和东营凹陷各次级构造之东部或北部。境内广为第四系积散堆积物覆盖，无基岩出露。区域内可划分为3个部分，中间为凸起，南北两侧为凹陷。境内断裂构造十分发育，表现为断裂多、活动强度大。 J1~8Gc4=8nX4~,z

由于历史上黄河尾闾段常常左右摆动，多次溃决、漫溢、泛滥等冲积、淤垫，造成了典型的三角洲地貌。地势自西南至东北呈扇形微倾斜。防潮坝以里海拔（黄海高程）最高点（原胜利乡一带）为11.61米，最低点为2米以下，整个地貌比降为1/8000，东北部为1/10000-1/12000。 u,~,zN5.2x073r

气候 n,=1vg6+5Bu9?9V

东营市垦利区地处温带季风气候区，虽濒临渤海，但大陆性季风影响明显，冬季干冷，夏季湿热，四季分明。年日照总时数2479.7小时，较常年偏少285.7小时。夏季盛行东南风，冬季盛行西北风，春季多东北风，秋季多西风。全年气温偏高，冬季出现阶段性寒冷，夏季出现阶段性酷热，冬季少大风严寒，春季温暖湿润，温度回升快；降水时空分布不均。2009年，降水量571.4毫米，多集中在夏季。 p5.,xQ71hX4+,f

水文 n,;1Ii4=6Fq4?3S

黄河为境内唯一的自然河流，上起董集罗家，流经垦利区注入大海，流经长度120千米。垦利区共有骨干排水河道10条，分别是六干排、溢洪河、永丰河、张镇河、小岛河、五六干合排、广蒲沟、广利河、请户沟、三排沟，总长288.6千米，区境内流经长度230.92千米，呈东西方向均匀分布。 f1?3Xv3+9jP3=1S

海域 C4.5nx8!3qF4.8V

垦利区海岸线北起孤东海堤东北与东营市河口区交汇处，南至青坨海铺东南与东营市东营区交汇处，全长142.78千米。滩涂面积为35715.13公顷，浅海面积14.16万公顷。海底为黄河入海口淤积物，平坦，坡降小。海水水温年均14.9℃，海水盐度一般为24‰。 z77TX4;8oC,+2F

自然资源

土地资源 v5!9yO1=1xg9-4E

垦利区由于是黄河入海的地方。正常年份，黄河每年携沙造陆2万亩左右，使垦利成为全国“生长”土地最快的地区之一 ，也是中国东部沿海土地后备资源最丰富的地区之一 。 N8,zs5!7qf5:8G

截至2009年末，垦利区辖区总面积为220406.79公顷。其中，农用地88984.15公顷（其中耕地年末面积为41634.39公顷）。建设用地22937.55公顷。未利用地108485.09公顷，经过开发变更为耕地249.65公顷，变更为其他农用地34.29公顷，建设占用37.97公顷。 Y7:1MD8+5iD1+9d

矿产资源 b1.7Ad9-80F5~9X

垦利区境内矿产资源主要有石油、天然气、卤水、地热、盐膏、贝壳等。特别是油气资源，垦利区是胜利油田的中心地带，自胜利油田开发建设以来，其油气产量的43%、已探明储量的45%都出自垦利地下。东部沿海卤水储量20亿立方米，岩盐储量2.75亿吨。 B7+6NU4?9UB6!2R

水资源 o54UM3=3ab2+8S

垦利区境内可利用地表水资源有两部分：自然降水（自产径流）、客水水源（入境黄河水）。地下水由于矿化度较高，尚不可利用。黄河水是境内的唯一客水来源，垦利区工农业和生活用水全部来自黄河水。 p5+,XF9;6gx9:4s

生物资源 j3~9nu2-7sW6+6k

境内有各种植物393种。其中，人工种植树种主要有旱柳、白蜡、刺槐、国槐、速生杨、苦楝、冬枣、蜜桃等；野生植物主要有芦苇、柽柳、旱柳、杞柳、马绊草、黄须菜、蒿类、野大豆、益母草、罗布麻、茵陈等。2014年，林木覆盖率达到24.5%。 q9-3PB2?3mp5-7r

境内有野生动物1542种。其中，鸟类283种，属国家Ⅰ级保护动物9种，属国家Ⅱ级保护动物33种；兽类动物20种，主要有草兔、狗獾、赤狐、艾鼬、黄鼬等；陆生性水生动物223种（其中淡水鱼类108种），海洋性动物418种。 g6+2Vm5=5Iu1,D

人口民族

截至2012年末，全区总人口221434人。其中，非农业人口37926人。全年出生人口1963人，出生率8.86‰；死亡人口1490人，死亡率6.73‰；人口自然增长率2.13‰。有少数民族14个，共159人。 K5+1fn1?,gQ6+3Z

截至2013年年末，全区常住人口24.82万人，人口自然增长率为4.9‰。有少数民族22个，237人。主体民族为汉族。 m,:1Yi,=5RQ8?2O

根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，垦利区常住人口为257104人。 n5:,uz4:5oT8:9F

经济情况

经济概况 T5+6Yw5:2II2?3t

2013年，实现全区生产总值345.9亿元，按可比价格计算，比2012年增长14.1%。其中，第一产业增加值17.8亿元，增长2.5%；第二产业增加值216.5亿元，增长16.3%；第三产业增加值111.6亿元，增长10.3%。产业结构继续优化，三次产业结构为5.2∶62.6∶32.2，第三产业增加值比重比2012年提高1.4%。全年完成固定资产投资305.4亿元，比2012年增长21.6%。全年完成境内财政总收入47.0亿元，比2012年增长13.0%。年末全区各类金融机构人民币各项存款余额264.8亿元，比年初增加52.1亿元，其中，城乡居民储蓄存款余额110.0亿元，比年初增加11.5亿元；企业存款151亿元，比年初增加38亿元。金融机构人民币各项贷款余额268.3亿元，比年初增加48.6亿元。其中，短期贷款190.5亿元，比年初增加37亿元；中长期贷款75.4亿元，比年初增加13亿元。全年城镇居民人均可支配收入30821元，比2012年增长9.8%；人均生活消费支出16527元，增长9.3%。农村居民人均纯收入12921元，增长13.2%；人均生活消费支出7932.7元，增长15.0%。 I4:1Vv5.8to3=1T

2014年，全区实现生产总值396.8亿元，按可比价格计算，比2013年增长8.3%，全市排名第二。其中，第一产业增加值19.6亿元，增长3.8%；第二产业增加值237.9亿元，增长8.9%；第三产业增加值139.3亿元，增长7.3%。三次产业结构为4.9:60.0:35.1。 H3.4lZ8~3PJ1-9k

全区完成固定资产投资436.4亿元，比2013年增长14.5%，全市排名第二。分产业来看，第一产业完成投资18.4亿元，增长8.9%；第二产业完成投资252.6亿元，增长13.4%；第三产业完成投资165.4亿元，增长17.0%，占投资总额的37.9%。实现公共财政预算收入21.0亿元，比2013年增长0.7%；公共财政预算支出25.7亿元，下降3.5%。国税收入13.1亿元，下降8.9%；地税收入13.4亿元，下降4.8%。 Y7;9cH8?6Pj6-3n

2015年，全区实现地区生产总值396.8亿元，增长8.3%。一般公共预算收入21亿元。完成固定资产投资436.4亿元，增长14.5%。社会消费品零售总额60.9亿元，增长11.1%。城镇居民人均可支配收入35552元，农村居民人均可支配收入14442元，分别增长7.3%、8.8%。 x7~8bf,.7Xr8=5u

2019年，地区生产总值同比增长2.5%；一般公共预算收入28.9亿元，增长6.8%，剔除减税降费政策影响，实际增长15.6%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到47343元、19815元，增长6.9%、8.6%。 l4~9IN1!5WE2-5I

2020年，经济运行总体平稳。初步核算，全区实现生产总值(GDP)267.4亿元，比上年增长 3.7%。其中，第一产业增加值 30.8 亿元，增长 4%；第二产业增加值 140.6 亿元，增长 3.6%；第三产业增加值 96 亿元，增长 3.9%。产业结构继续优化，三次产业结构11.5:52.6:35.9，第三产业增加值占比比上年提高 0.8 个百分点。就业形势保持稳定。全区城镇新增就业人数 3541 人，其中，困难群体再就业 249 人。城镇登记失业率 2.56%，低于目标控制数 1.44 个百分点。市场主体发展良好。年末,实有各类企业 8210 户，注册资本（金）714.6 亿元；农民专业合作社 716 户，出资总额 18.7 亿元；个体工商户22879户，资金数额45.7亿元；全区实有注册商标2122件，其中中国驰名商标 6 件，马德里国家注册商标 122 件,地理标志证明商标 11 件。 l3-2op6:5MP2=8q

第一产业 V3+1Mx7!7bN3~6M

2013年，全年实现农林牧渔业总产值36.2亿元，比2012年增长3.6%。其中，农业产值10亿元，增长3.3%；林业产值0.8亿元，增长5.7%；畜牧业产值9.6亿元，增长0.5%；渔业产值15.1亿元，增长5.8%；农林牧渔服务业产值0.8亿元，增长1.8%。全年粮食种植面积20万亩，比2012年增长9%；粮食总产量5.2万吨，下降26.8%，其中，夏粮2.3万吨，下降8.6%，秋粮2.9万吨，下降36.8%；棉花种植面积3.42万公顷，增长0.2%；棉花（皮棉）产量2.9万吨，下降6.3%；蔬菜种植面积1.6万亩，增长5.1%；蔬菜产量3.3万吨，增长11%；油料种植面积0.4万亩，下降11.1%；油料产量0.06万吨，下降18%；瓜类种植面积0.5万亩，增长42%；瓜类产量0.7万吨，增长3.8%；其他农作物种植面积0.8万亩，增长5.7%。全年造林面积2.2万亩，比2012年下降16.8%。其中，经济林0.1万亩，增长3.4%；防护林2万亩，下降17.8%。林木覆盖率24%。 U8;4aY8!40a3~,x

2014年，全区肉蛋奶总产量8.4万吨，比2013年增长7.3%，水产品总产量15.3万吨，增长6%。以园区、龙头、合作社、家庭农场为主的农业经营载体达到727家。农业产业化、现代化水平进一步提高。新增市级以上农业示范园区28个、农业龙头企业3家、农民专业合作联合社1家、家庭农场91个，新认证无公害农产品15个。全区共流转土地16.1万亩。 y6;7Us2.2pt7!5A

2015年，18.9万亩小麦总产量8.4万吨。41.5万亩秋粮总产量20.6万吨。肉蛋奶、水产品分别达到9.46万吨、16.04万吨。推进沿黄生态产业带建设，实施了8个重点农业项目，市级以上农业示范园区达到35个，流转土地18万亩。以农业企业、农民专业合作社、家庭农场为主的新型农业经营主体达到721家。完成土地整治项目4个，新增耕地7653亩。 Y6~4hE5=5RI6;3N

2019年，垦利区实施大闸蟹产学研基地等总投资65.8亿元的5个现代农业项目。编制完成黄河口大米质量标准及小麦、莲藕种植规程，新认证市级以上农业标准化生产基地2家，农产品质量监管平台与省平台完全对接。海两个品牌入选全省知名农产品企业产品品牌，新增“三品一标”农产品12个。黄河口大闸蟹产值达到8.7亿元，同比增长12.1%。海洋经济产业园规划编制完成，海参苗种繁育量占到全国四分之一，某海洋牧场被评为省级休闲海钓钓场。垦利区入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单 。 d6~1je4~7cT1~2X

2020年，农业生产平稳。实现农林牧渔及服务业产值 53.5 亿元，比上年增长 4.0%。其中，农业产值 10.3 亿元，增长 2.5%；林业产值0.6 亿元，增长 1.7%；牧业产值 14 亿元，增长 3.3%；渔业产值27.2 亿元，增长 5.0%；农林牧渔服务业产值 1.3 亿元，增长 2.9%。粮食播种面积、产量双增长。粮食播种面积 83.8 万亩，增长0.1%；总产量 29 万吨，增长 1.8%。其中，夏粮播种面积 25.3 万亩，增长 0.97%；夏粮总产量 10.1 万吨，增长 3.59%；秋粮播种面积 58.5 万亩，下降 0.3%；秋粮总产量 18.9 万吨，增长 0.9%。棉花播种面积 6.5 万亩，下降 1%；总产量 0.05 万吨，增长 11.8%。林业发展良好。造林面积 1.6 万亩，新增育苗面积 0.6 万亩，未成林、成林抚育面积 2 万亩，经济林面积 1.17 万亩，果品产量1.4 万吨。林业龙头企业 19 家，林业专业合作示范社 12 家。畜牧养殖业快速增长。肉蛋奶总量 10.9 万吨，增长 59.9%。其中，肉类总产量 5.7 万吨，增长 36.6%；奶类总产量 5.5 万吨，增长 163.3%；禽蛋产量 1.66 万吨，增长 234%。渔业产量向好。全年水产品产量 13.2 万吨，增长 9.6%。其中，海水产量 10.2 万吨，增长 13.68%；淡水产量 3.0 万吨，下降2.46%。其中，海参 0.5 万吨，大闸蟹产量 0.7 万吨。农业产业化经营进一步提升。市级以上新六产示范主体 29家，市级以上农业龙头企业 47 家，家庭农场 590 家，各类农民专业合作社 723 家。建成市级农产品标准化基地 1 家。农业农村改革进一步深化。积极引导各类新型农业生产经营主体有序流转土地，流转土地面积 41.09 万亩。 n1=3SH3?5pK2~6B

第二产业 K3!3kG4?8GR6!7m

2013年，规模以上工业企业158家，比2012年增加1家，实现工业总产值1944.8亿元，增长21.4%；实现工业增加值352.1亿元，增长18.2%。其中，国有企业23.8亿元，增长6.9%，股份制企业323.4亿元，增长19.6%，外商及港澳台企业2.8亿元，增长8.6%。轻工业36.7亿元，下降4.9%；重工业315.4亿元，增长21.7%。全区资质以上建筑企业完成建筑业总产值26.7亿元，比2012年增长7.3%；竣工产值23.1亿元。 f41PO2:1qX3?2y

2014年，全区162家规模以上工业总产值2271.2亿元，比2013年增长10.1%，全市排名第三；增加值增长9.4%，全市排名第三；主营业务收入2256.5亿元，增长0.3%；实现利税309.4亿元，下降0.6%；利润244.5亿元，下降0.6%。新增科技创新平台15家、高新技术企业2家。全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的33.3%，比上年增加7.3%。全区投产运营的物流企业43家，仓储面积45.24万平方米，3家企业列入省重点服务业载体企业。企业债券市场到位融资64亿元。 p,+50b8.7pJ,.1e

2015年，全区187家规模以上工业企业实现总产值2271.2亿元，增长10.1%。投资120亿元实施了37个工业结构调整升级项目和21个战略性新兴产业项目。新增市级以上科技创新平台9家、高新技术企业2家。全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的35.6%。全区具有进出口业绩的企业达50家。对8家重点用能企业实施节能监管，培育省级循环经济示范企业4家，通过清洁生产审核企业8家。 w6!4pe3=5fi7.3j

2019年，全区运用应急转贷、企业互助资金，为11家企业转续贷6亿元，接续发行企业债券10.7亿元，清收企业本息7604万元。11家企业入选全市银企互信企业名单。关停并转化工企业16家。注册上云企业超过500家，新增市级以上“一企一技术”研发中心、专精特新企业、高成长型中小企业等各类平台载体20家。有企业入选山东省“制造业单项冠军”，2家企业被评为市“四新”促“四化”示范企业，高新技术产业产值占比、“四新”经济占比分别达到40.6%、26.9%。某化工产业园创建为省级化工园区，并入选中国智慧化工园区试点示范（创建）单位，4家企业被认定为省级化工重点监控点。区位列全国工业百强区第88位、山东省十强 。 U93bw7?3Gw,~3H

2020年，工业生产运行平稳。规模以上工业企业 109 家，新增规模以上工业企业 13 家，实现工业总产值 598.3 亿元，同比增长 0.6%，工业增加值增长 5.4%。工业经济效益增长较快。规模以上工业主营业务收入 668.7亿元，同比下降 4.2%；利润总额 26.1 亿元，增长 158.5%；利税合计 36.1 亿元，增长 76.7%。产销衔接良好，产销率 99%。全年规模以上工业企业营业收入利润率为 3.9%，比上年增长 2.5 个百分点。工业转型升级明显加快。高技术产业增加值占规模以上工业增加值的 15.8%，比上年提高 5.3 个百分点；特色医药制造业营业收入增长 24.9%，高于规模以上工业营业收入增幅 29.1 个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的 47.2%，比去年提高 6.6 个百分点。重点行业发展平稳。石油、煤炭及其他燃料加工业总产值230.5 亿元，同比增长 1.2%；化学原料及化学制品制造业总产值166.7 亿元，增长 2.6%；橡胶和塑料制品业总产值 68.6 亿元，下降 0.02%。 h6-2cA7;1Yp4?5o

第三产业 A4!8qZ9!5Zn3~5X

2013年，全年实现社会消费品零售总额46.3亿元，比2012年增长13.5%。按经营地分，城镇消费品零售额41.2亿元，增长14.2%；乡村消费品零售额5.1亿元，增长15.8%。按行业分，批发和零售业实现零售额45.2亿元，增长14.2%；住宿和餐饮业实现零售额1.1亿元，下降9.8%。全年实现对外贸易进出口总额56419万美元，比2012年增长22.7%。其中，出口总额42052万美元，增长28.4%；进口总额14367万美元，增长8.5%。全年实际利用外资1800万美元，增长10.8%。全年共接待海内外游客192.8万人次，比2012年增长32.8%；旅游总收入8.0亿元，增长33.7%。其中，国内游客191.3万人次，增长32.8%；旅游收入7.7亿元，增长33.1%；国外游客1.5万人次，增长30.4%；旅游外汇收入378.8万美元，增长21.9%。邮政业务量1214.1万元，比2012年下降14.8%；电信业务收入17917.5万元，增长9.5%。 m6-3mR7:4We97R

2014年年末，全区金融机构人民币各项存款余额333.2亿元，比年初增加21.4亿元；人民币各项贷款余额397.6亿元，比年初增加66.2亿元。完成进出口8.2亿美元，比2013年增长31.8%。其中，出口4.6亿美元，下降9.7%；进口3.6亿美元，增长223.0%。居民人均可支配收入26563元，比2013年增长8.3%，全市排名第二。其中，城镇居民人均可支配收入35552元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入14442元，增长8.8%。 n2:3lC4~6Nr4!8s

全区剥离非主营业务成立服务业企业77家，新增限额以上服务业企业31家。天宁寺创建为国家4A级旅游景区 。全年共接待游客233万人次，实现旅游收入9亿元。全区服务业增加值达到130亿元。 O2-1WK,!,rn5:5K

全区累计实施项目352个，其中，过10亿元项目7个，比2013年增加2个。服务业完成投资139.5亿元，占总投资的37.1%，全区119项重点项目完成投资239.5亿元。引进招商项目97个，到位外来固定资产投资39亿元，实际利用外资2976万美元。新引进银行机构2家，设立了3亿元应急转贷专项资金，全年争取各类无偿资金10.4亿元。全区新开工住房面积117万平方米。全年注册各类经济实体1.19万家，比2013年增加2367家。 Q7:7pH3!9Ou2.4Q

2015年，全区进出口总值8.2亿美元，增长31.8%。全区新增限额以上服务业企业8家，达到138家，其中物流企业45家。全年实现旅游收入12亿元。预计服务业增加值占地区生产总值的比重达到35.1%，比2014年提高1.6%。全区累计实施投资项目470个，其中，过亿元项目44个。122项重点项目完成投资170.9亿元。在建招商项目95个，到位外来固定资产投资35亿元，实际利用外资2781万美元。全区各项贷款余额达到397.6亿元。全区企业债券市场到位债券融资72亿元。 o89se8-4dQ2+,J

2019年，第三产业投资占比67.9%，比2019年提高20.7%。落实金融资金5.4亿元。签约项目56个，签约金额128.6亿元；在建项目96个，到位外来固定资产投资45.2亿元，其中，省外到位固定资产投资10亿元，同比增长72.7%。实际利用外资2946万美元，是2018年的7倍。东营西郊服务区入选山东省现代服务业集聚示范区。新增AAA级景区1处。全区服务业增加值占GDP比重达到35.1%。 R3=5aZ5-1rA4+3c

社会事业

基础建设 M1!3lb6?4bG9.6f

2015年，全区新增住房面积61.37万平方米。胜利、杨庙社区一期工程全面完工，788户入住新房。淘汰黄标车3722辆，新增造林1.8万亩，林木覆盖率达到25%。实施了61项河流治理工程。 S97Nd1;,Ux9;4L

2019年，垦利区实施了总投资127.9亿元的41个城建重点项目，完成33条道路、156个小区单位地下管网的雨污分流改造和清淤疏通。启动47个行政村搬迁改造，31个行政村实现整村搬迁。创建市美丽村居建设试点村庄1个，市级以上美丽乡村示范村14个，美丽庭院示范户2149户，入选全省休闲农业和乡村旅游示范区 。实施了总投资2.6亿元的东八路生态环境综合整治、天宁湖国家湿地公园等项目，完成造林1.1万亩，湿地保护率达到58%，胜坨镇东王村、兴隆街道东兴村被评为国家森林乡村 ，胜坨镇被评为山东省森林乡镇 。完成53处河湖清违清障。建设农村公共厕所26个，顺利完成25个村庄生活污水处理项目，全区农村生活污水治理村庄覆盖率达到43%。农村生活垃圾无害化处理率达到100%。改造提升“四好农村路” 51.2公里，261个村庄燃气村村通工程全部实现通气。 T3-6GS5.7iR4.,k

2020年，房地产市场表现活跃。房地产开发投资 19.6 亿元，比上年增长 22.6%。按工程用途分，住宅投资 16.9 亿元，增长 21.4%；办公楼投资 0.62 亿元，下降 28.2%；商业营业用房投资 1.2 亿元，增长 53.3%；其他投资 0.89 亿元，增长 105.3%。商品房施工面积223.4 万平方米，增长 4.6%；商品房销售面积 49.4 万平方米，增长 8.0%。商品房销售额 27.1 亿元，增长 9.4%。建筑业发展较快。签订的合同额自年初累计 26.8 亿元，比上年增长 26.2%。其中国有及国有控股企业签订的合同额 9.0 亿元，增长 157.2%；非国有企业签订的合同额 17.8 亿元，增长 0.6%。建筑业总产值 18.7 亿元，比上年增长 6.7%。其中，国有及国有控股企业建筑业总产值 5.1 亿元，增长 54.8%；非国有企业建筑业总产值 13.6 亿元，下降 4.2%。 k9=3VD1!3009!7f

科技 g4;7VB5-2no6+6v

截至2012年年末，全区拥有各类专业技术人员11930人，其中高级682人、中级3865人。全年申请专利352件，其中发明专利34件，实用新型269件，外观设计49件；全区专利授权量178件。2项专利技术获第十二届山东省专利奖三等奖。 p8~6OW5!5Ls1-8D

2019年，新增省级院士工作站2家、省博士后创新实践基地1家、省级企业技术中心2家、省农科驿站1家、市级重点实验室5家、高新技术企业11家、市级以上科技型企业14家。实施产学研合作项目23个，开展科技成果评价12项，全年申请专利572件。引进产业领军人才6名、省突出贡献专家1名、外专双百专家1名。成立海洋经济发展决策咨询委员会，11位院士专家成为首批顾问。 K5!,BM8+1TQ5.5W

教育 v8!,tY4~,cC4~2x

截至2012年年末，全区职业中学1所，在校学生2277人；普通中学7所，在校学生13585人；小学17所，在校学生12557人，小学学龄儿童入学率100%；幼儿园38所，在园幼儿5840人。 S5+3ZV2-10B19b

2014年，全区完成教育惠民工程技入3亿元。 U2;4Vm6!6NF,8b

2015年，大学生创业园二期工程完工投用。 D57yJ2+2Vc2:3p

截止2015年，垦利区共1所高中，7所初中，13所小学，1所职业学校。 s7:9OQ9+3iG4.3V

2019年，第四实验小学开工建设，改扩建中小学5所，新建改建幼儿园9所；高考本科上线率达到79%。启动实施科普示范工程。 i4=7Aj5:2Rq4.7v

医疗卫生 h9~4jt2-,nN79Y

2010年年末，垦利区共有卫生事业机构263所，其中，医院1所，卫生院7所，疾病防治中心1所，卫生监督所1所，妇幼保健院1所，村级卫生室212所，诊所40所。各类卫生机构拥有床位数472张，其中，医院240张。卫生技术人员621人，其中，执业医师及执业助理医师280人、注册护士163人。333个行政村均实行了农村合作医疗，达到100%。 d5;1PF,~3bm5+4n

截至2012年年末，全区卫生事业机构265所，床位620张，卫生技术人员1081人，其中，执业医师及执业助理医师534人、注册护士547人。333个行政村均实行农村合作医疗。 b,!8ae2+4KU6?2O

截至2013年年末，全区卫生事业机构296所，其中，医院1所，卫生院5所，社区卫生服务中心2处，疾病预防控制中心1处，卫生监督执法局1所，计划生育妇幼保健综合服务站1所，一体化村卫生室82所，个体村卫生室169所，个体诊所34所。各类卫生机构拥有床位数908张，其中，医院428张。卫生技术人员1141人，其中，执业医师及执业助理医师591人。 y5+,jC9!,0o4-4e

2019年，投资1350万元实施公共医疗服务能力提升工程，打造智慧化预防接种门诊8处，区疾控中心完成搬迁改造，总投资6.5亿元的区人民医院新院开工建设。某中心入选全省首批医养结合典型案例，通过省级慢性病综合防控示范区复审验收，创建为全省医养结合示范先行区。 a9=3wx1~7br6~5d

社会保障 D9;7tx1~2DI1+,y

2012年，全区机关事业单位基本养老保险，企业职工及个体工商户、自由职业者参加基本养老保险，农村社会养老保险，基本医疗保险，工伤保险，城镇职工失业保险，生育保险参保人员分别达到7712人、19950人、119479人、23550人、35046人、14995人、10200人。共支付各项社保基金19054万元，各项保险费发放及时率和准确率继续保持100%。全区城镇新增就业人数2719人，其中，困难群体再就业228人；城镇登记失业率控制在1.76%以下。全区共有敬老院6所，拥有床位612张，收养人员494人。全年，共有农村低保户5240户，9490人，发放低保保障资金1368.6万元；城镇低保户771户，1509人，发放低保保障资金469.81万元。 y5:5ek1!8CJ2-6t

2013年，全区城镇居民人均住房建筑面积42.4平方米，与上年持平；农村居民人均住房面积38.4平方米，增长10.5%。全区机关事业单位基本养老保险、企业职工基本养老保险、个体工商户和自由职业者参加基本养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、城镇职工失业保险、生育保险参保人员分别达到8049人、24954人、3631人、123229人、30870人、37350人、22100人、20104人。共支付各项社保基金3.74亿元，各项保险费发放及时率和准确率保持100%。共有农村低保户5027户，8978人，发放低保保障资金2178.5万元；城镇低保户699户，1310人，发放低保保障资金562.5万元。社会福利事业健康发展。全区共有敬老院5所，拥有床位552张，收养人员449人。 n,+8gK8;2ao3!7z

2014年，实施了总投资60.8亿元的50项为民办实事工程，完成投资32亿元。全区城镇新增就业3200人，转移农村劳动力8500人，城镇登记失业率控制在1.8%以内。新建、续建保障性住房5024套，改造危房2294间。实施养老助残工程，县综合福利中心建成启用。新建老年人照料中心2处、农村幸福院13处，新增床位290张。 j2-3ed1?3zr3:,R

2015年，全区新增城镇就业3854人，农村劳动力转移就业8748人。建设各类保障性住房1891户。新建5处农村幸福院。 w,:5ux9.4zu3~3w

2019年，垦利区33名区级干部、389名区直单位科级干部结对帮扶重点贫困户，为5653户、9225名困难群众购买特惠保险。实施产业扶贫项目35个，累计分配项目收益408.8万元。全年民生支出达到25.8亿元，占总支出的79.8%。落实就业补助资金、稳岗补贴、创业就业补贴资金2509.4万元，发放创业担保贷款2.9亿元，全区新增就业5768人，城镇登记失业率控制在3%以内。3处城市社区养老服务中心建成投用。居民养老保险基础养老金达到每人每月193元；在实施大额医疗保险的基础上，全市唯一再列支300万元购买补充保险，发放保险金323万元，相关群众526人；发放城乡居民“长照险”保障资金443万元，相关群众637人；共计发放各类社会保险资金8.2亿元。 u4.70g6,Uf3.4g

文化体育 P7;50K8+6NO6;7y

截至2012年年末，垦利区有体育馆4座、田径场37个、篮球场152个、羽毛球场49个、网球场1个、活动室159个，健身路径器材1127件。 H1+1Dy3.7on4?8l

有吕剧艺术表演团体1个、公共图书馆1个、文化馆1个、档案馆1个。广播、电视人口覆盖率均为100%。 E9.3ol4~5IK6~5Z

截至2013年年末，博物馆1个。科技馆1个。档案馆1个。公共图书馆1所。文化馆1个。广播电视人口覆盖率100%，有线电视入户率52.8%，有线电视用户3.8万户，数字电视高清用户2.4万户。 q6?4cF5+2UX9-1B

2014年，启用了全民健身中心，举办了第四届全民运动会，承办了国际男篮对抗赛等国际国内专项赛事，被评为山东省文化强省先进县 、社会文化先进县 。 Y6~8hQ,.3Mp4=6C

2015年，在全区范围内开展“舞动垦利·唱响和美”群众文化“五进”活动，建设了40个农村综合文化服务中心、25个公共文化服务示范村。 H41LM8!3tc1:3C

2019年，启动海北遗址考古二次发掘，填补了国家海上丝绸之路世界文化遗产黄河三角洲地区申遗点的空白。 C1~5BV8:2yX9?8O

交通

截至2012年年末，全区公路通车里程2120千米。运输车辆7394台，其中，危险品运输车辆1742台，普通货车3154台。完成公路客运量116万人次，比2011年增长4.5%。公路货物运输量1810万吨，增长5.2%。 X,-1zD9~8sF,6B

2013年，全区公路里程2105千米。运输车辆4293台，其中，危险品运输车辆2013台，普通货车2280台。 F,+3ed1?4gL2;1w

2020年，交通运输业发展良好。年末，全区农村公路里程达到2093.854 公里。运输车辆 6260 台，其中，危险品运输车辆 5379台，普通货车 881 台。营运性客车 38 辆，开通公交线路 22 条。邮政通信业平稳增长。邮政业务量 4554 万元，比上年增长13.7%；电信业务总量 1.82 亿元，增长 26%。年末固定电话户数1.45 万户，移动电话用户 26.76 万户。 w5=7HE5=1Fx5!1A

东营飞机场、在垦利区永安镇内，飞机场距县城仅15分钟的车程。 Q2?8PV7=3Tc5-2H

旅游景点

截至2020年末，全区境内现有国家 5A 级旅游景区 1 处，4A 级旅游景区 1 处，3A 级旅游景区 12 处，2A 级旅游景区 2 处，省级旅游强乡镇 6 个、特色村 7 个，省级农业旅游示范点 5 个，国家水利风景区 1 个，齐鲁最美田园 2 处。 主要旅游景点有黄河口生态旅游区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园、渤海垦区革命纪念馆、黄河大桥等。 q1-6fW2:8hy45h

黄河口生态旅游区是AAAA级旅游景区，位于黄河入海口处的黄河三角洲国家级自然保护区内。总面积15.3万公顷。保护区内各种野生动物统计达1500多种，其中包括298种鸟类，有鸟类“国际机场”之称。 F7!2bO8!2jx5-9W

西宋生态农业观光园是AAA级旅游景区、省级农业旅游示范点。占地共计1.6万亩，由生态科技园、民俗文化园、科普娱乐园三大部分组成。每年的四月中旬和九月初会分别举办桃花节和采摘节。 05=7tJ3:20g6+6d

所获荣誉

2017年12月14日，垦利区获评2017年工业百强县区。 w6:,Wl8+6tK71q

2019年10月，被评为2019年度全国新型城镇化质量百强区。 w470n2!5Zh7~4e

2019年11月13日，入选2019年工业百强区。 u,+1kh7?9eV8=9J

2019年12月6日，入选2019年全国百强区。 Y3.3Ku9.5cR5-8b

2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。 E4+4sF1!2th5+6a

2019年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 O9.5ub6;4aS1.5J

2020年12月30日，入选“第六届山东省未成年人思想道德建设工作先进县（市、区）”名单。 N5~8XA9.4YN9:1H

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