恩施高新技术产业园区简介
【恩施概况】 u4;2xJ8~9Cc2!,T
恩施土家族苗族自治州（简称恩施州）位于湖北省西南部，东连荆楚，南接潇湘，西临渝黔，北靠神农架，国土面积2.4万平方公里，辖恩施、利川两市和建始、巴东、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰六县。恩施州于1983年8月19日建州，是共和国最年轻的自治州，也是湖北省唯一的少数民族自治州。 h1~1kU5!3wR,:,I
恩施州属亚热带季风性山地湿润气候。冬少严寒，夏无酷暑，雨量充沛，四季分明；海拔落差大，小气候特征明显，垂直差异突出，"一山有四季，十里不同天"。境内年均气温16.2℃，年平均降水量1600毫米。地处武汉和重庆两大"火炉"之间，是最适宜人类居住的地区之一。 q8-3hm,?6Yv9~9G
被称为"动植物黄金分割线"的北纬30度穿越恩施州腹地，同时受秦岭和大巴山阻隔，使这一区域免遭第四纪冰川的洗劫，成为动植物的"避难所"。这里动植物种类繁多，有215科、900余属、3000余种植物和500多种陆生脊柱动物，其中有40余种植物和77种动物属于国家级珍稀保护动植物，是华中地区重要的"动植物基因库"。 z8;2ok4!3Uu,+3k
少数民族与汉族在这里和睦相处，共同进步，构成了恩施民族的多样性。恩施州是多民族居住地，有土家族、苗族、侗族、汉族、回族、蒙古族、彝族、纳西族、壮族等29个民族，少数民族人口占总人口的54%。各民族习俗相互影响，文化相互交融，发展互相促进，共同组成了一个团结和睦的大家庭。 z2:8ix7;4CB1?9Y
【历史沿革】 j,-2i03-7VP6;1I
恩施州州域曾多次变动，固定形成于1932年。春秋为巴子国地；战国为楚地；秦属黔中郡；汉属南郡、武陵郡；三国先属蜀，后属吴建平郡、武陵郡；两晋与南北朝宋、齐、梁、北周属建平郡、天门郡、武陵郡、信陵郡、秭归郡、业州军屯郡、清江郡；隋属巴东郡巴东县，清江郡清江县、开夷县、建始县；唐属归州巴东县，施州清江县、建始县；五代先后为前、后蜀所据；宋属归州巴东县，施州清江县、建始县及辰州、富州、高州、定州等许多小羁糜州；元属归州巴东县、施州建始县，南部少数民族地区实行土司制度，先后置散毛、唐崖、金峒、龙潭、忠建、毛岭、施南等土司；元末明玉珍据蜀时本区为其所控制；明属夔州建始县、归州巴东县、施州卫军民指挥使司，南部地区仍实行土司制度，设有容美宣慰司，施南、散毛、忠建3个宣抚司，9个安抚司，13个长官司，5个蛮夷长官司；清初沿用明制，雍正六年（1728年）裁施州卫，设恩施县，辖区未变，雍正十三年改土归流，置施南府，辖恩施县、宣恩县、来凤县、咸丰县、利川县，乾隆元年（1736年），夔州建始县划归施州，巴东县、鹤峰州属宜昌府；中华民国元年（1912年）废府设道存县，民国四年设荆南道，治所恩施县，辖恩施、建始、宣恩、来凤、咸丰、利川6县，民国十五年改荆南道为施鹤道，鹤峰州改县划入施鹤道，民国十七年改设鄂西行政区，民国二十一年改为第十行政督察区，巴东县划入，州域始为8县之治。民国二十五年改为第七行政督察区，辖区未变。 V,;,tz1+6hp3-3U
中华人民共和国成立后，1949年11月6日恩施县城解放，建立湖北省恩施行政区，置专员公署，仍辖原8县，1955年5月12日改称湖北省恩施专员公署。文化大革命中，1967年1月30日造反派夺权，专署陷于瘫痪，3月2日经湖北省军区党委批准，由恩施军分区成立抓革命促生产办公室，5月13日改为抓革命促生产指挥部，1968年成立湖北省恩施地区革命委员会，1978年废除革命委员会成立恩施地区行政公署。1983年8月19日，国务院批准撤销恩施地区行政公署，成立鄂西土家族苗族自治州，12月1日正式成立，全州辖恩施市和巴东、建始、利川、来凤、咸丰、宣恩、鹤峰7县，共8个县市。1986年11月14日，利川撤县建市。1993年，经国务院批准，鄂西土家族苗族自治州更名为恩施土家族苗族自治州。从2005年开始，州庆日定为8月19日。 R5:9aq5-,Wb1.9C
【行政区划】 N5-2vq2:2ht2~8s
恩施自治州下辖恩施、利川2个县级市；建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰6个县。全州共有88个乡、镇、街道办事处，其中46个乡，37个镇，5个办事处；2627个村、居民委员会，其中村民委员会2543个；23510个村、居民小组，其中村民小组22662个。 O81Cg5~,kk5+3p
【国土】 F5~30v,8Uq2!90
全州总面积24060.26平方公里，以山地为主，平均海拔高度1000米，海拔1200米以上的地区占总面积的29.4％，海拔800—1200米的地区占总面积的43.6％，海拔800米以下的地区占总面积的27％。州域东西最宽220公里，南北最长260公里。 k,=8DB8-2eV1!,f
全州国土总面积约占全省国土面积的13％,在省内市、州中仅次于荆州，襄阳居第三位，居全国30个少数民族自治州第16位。按全国土地利用现状分类，分为8个一级类，38个二级类。全州共有农用地218万公顷，建设用地8.83万公顷，未利用地13.77万公顷。在农用地中耕地为45.26万公顷，占20.76％，园地5.51万公顷，占2.53％，林地为165.88万公顷，占76.09％，牧草地0.16万公顷，占0.07％，其他农地6.45万公顷，占2.96％，全州的林地面积是耕地面积的三倍多。西部开发土地调查评价结果表明，全州可供开发复垦耕地的后备资源有25.83万亩。 J7;6SN9:2HG7+2x
【民族及人口】 y3=8Th2-,CX2!8V
恩施土家族苗族自治州是一个以土家族、苗族聚居，侗族、白族、蒙古族、回族等少数民族散杂居为主要特征的少数民族地区。全州除汉族外，还居住着土家族、苗族、侗族、白族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、瑶族、哈尼族、哈萨克族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、东乡族、纳西族、土族、羌族、撒拉族、独龙族、珞巴族等28个少数民族。 w1;9iG3-4Tp5-9g
全州民族分布格局：汉族、土家族遍布全州各县市。其中土家族主要分布在清江以南，历史上属湖广土司域内，即来凤、鹤峰、咸丰、宣恩和利川5县市，巴东、建始和恩施3县市的土家族占其总人口的25%至30%不等。 W7:2po5+8Jm8+4Q
恩施州苗族人口分布呈现出大杂居小聚居的典型特点。苗族主要分布在利川、来凤、宣恩、咸丰，在其它各县市均有分布。以上四县市苗族占全州苗族人口总数的90.8%，且都有较大的聚居村落，较为典型的有宣恩县的小茅坡营、苗寨，咸丰的官坝、小村、梅坪、龙坪，利川的文斗等。其他则散居于恩施、建始、鹤峰、巴东4县市。这4县市苗族占全州苗族总数的9.2%，聚居的村落很少，只有鹤峰原麻寮所的苗族居住比较集中。 p9:7cj5-30b9!4u
侗族主要分布在宣恩、恩施、咸丰等县市交界的山区里。其中恩施侗族分布在该市的干溪、芭蕉、大集、白果、双河等地；咸丰县侗族分布在该县的黄金洞、清坪、活龙、马河等地；宣恩侗族分布在长潭的会口、洗马坪、龙马、兴隆、中间河，晓关的桐子营、覃家坪、八台、西坪、张官、猫山、大岩坝、晓关镇，李家河的板栗园、上洞坪，沙道的桂花园和椿木营等地。此外，利川的毛坝、黄泥塘、老屋基、忠路、小河等地也有侗族。 I3-1Xp,:5ef9~9o
其他少数民族的分布各不相同，其中蒙古族主要分布在鹤峰的三家台等地和利川；白族主要分布在鹤峰的铁炉等地；回族在全州各县市均有分布；另外一些少数民族零星地分布全州各地。民族分布不均，导致州内各县市的民族成分构成具有明显的差异。 k49KJ5-7SF5!5l
【经济科教】 Z73Dy9=,Xw3~7c
【综合】 z1:6EB9?2vS9=4X
2019年，初步核算，全州完成地区生产总值1159.37亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值180.94亿元，增长3.5%；第二产业增加值299.43亿元，增长5.5%；第三产业增加值679.00亿元，增长8.1%。三次产业结构比为15.6:25.8:58.6。按年均常住人口计算，全州人均生产总值达到34259元，增长6.1%。根据第四次全国经济普查结果和GDP统一核算制度规定，2018年全州地区生产总值修订为1082.31亿元。 A69ND1!5Gh1?8p
全年居民消费价格比上年上涨3.1%。商品零售价格上涨1.9%。构成居民消费价格的八大类商品价格涨跌幅度为：食品烟酒价格上涨7.6%，衣着价格上涨2.0%，居住价格上涨3.2%，生活用品及服务价格上涨0.7%，交通和通信价格下跌2.2%，教育文化和娱乐价格上涨0.4%，医疗保健价格上涨1.1%，其他用品和服务价格上涨3.0%。 O3;9Go4.1Kq9!,G
年末全州实有市场主体29.27万户，比上年增长13.2%。实有企业类市场主体5.63万户，增长9.7%；实有个体工商户22.36万户，农民专业合作社1.28万户。全年新登记各类市场主体5.40万户，其中新登记企业类市场主体1.07万户。 d3;2SK9;7SQ1!4Q
【招商引资和对外贸易】 G6:9DM6?6ju,!5P
全年引进省外资金174.11亿元，比上年增长9.4%。实际利用外资2015万美元。对外贸易进出口额8965.9万美元，增长2.0%。其中，出口8869.8万美元，增长2.4%。 S4?5VJ4~9uH8:6w
【财政和金融】 J8.,zI4.7Fi7;4c
全年地方财政总收入174.04亿元，比上年增长1.7%。其中，地方一般公共预算收入80.65亿元，增长0.5%。在地方一般公共预算收入中，税收收入60.24亿元，下降1.2%。全年一般公共预算支出445.78亿元，增长13.8%。 s5;2Rw8?3Jj8?3k
年末全州各级保险分支机构合计291家，比上年末增加12家。全年全州保险市场实现保费收入52.80亿元，比上年增长11.1%。其中，人身险市场实现保费收入34.13亿元，增长8.8%；财产险市场实现保费收入18.67亿元，增长15.4%。全年支付各类赔款及给付金额17.73亿元，下降7.3%。 r9;,LO9+5Wv2:2M
年末全州金融机构人民币存款余额1505.76亿元，比年初增加44.74亿元，增长3.1%。其中住户存款余额1018.91亿元，比年初增加121.92亿元，增长13.6%。金融机构人民币贷款余额1166.36亿元，比年初增加126.08亿元，增长13.2%。其中住户贷款555.35亿元，增长13.3%。 m2?4UN5+4at4;7h
全州2家证券公司开设的股票基金账户9.47万个，比上年增长3.4%。全年保证金存款1.36亿元，交易额407.65亿元。 C1+2Iu2+3sw6-8Y
【科学技术、教育、卫生、文化和体育】 f2!8Es9!8fW1~3L
全州76家高新技术产业企业实现增加值30.78亿元，占全州地区生产总值比重为2.65%。全年获得专利授权762件，其中发明专利54件，实用新型专利394件，外观设计314件。年末有效注册商标19764件，比上年增长39.3%。全年新注册商标5930件，比上年增长27.0%。全州地理标志商标达到34件，地理标志保护产品24件，中国驰名商标5件。“恩施硒土豆”、“恩施玉露”、“利川红”荣获湖北首届地理标志大会暨品牌培育创新大赛地理标志金奖。 c8:9yV2?1uz8.4Q
全州共有幼儿园562所，在园幼儿数10.27万人。小学461所，招生4.17万人，在校学生26.34万人。普通中学171所，招生6.95万人，在校学生20.24万人。中等职业学校12所，招生1.28万人，在校学生3.16万人。普通高校3所，招生1.18万人，在校生3.80万人，毕业生1.05万人。 x1?1ZG59zF6+8w
全域旅游示范区建设取得突破，恩施市跻身首批国家全域旅游示范区，恩施腾龙洞大峡谷地质公园晋升为国家地质公园，全州游客满意度连续三年位居全省第一。全年接待游客7117.71万人次，同比增长14.5%；旅游综合收入530.45亿元，同比增长16.5%。全州A级景区32个，其中5A景区2个，4A景区17个。全州三星级及以上饭店48家，五星级农家乐14家，旅行社121家。 v,-5Bj6?5rG3.6e
全州文化馆9个，博物馆10个，9个公共图书馆藏书107.18万册。年末全州文化系统有表演场所5个，艺术表演团体9个。省民族歌舞团编排的《连厢幸福歌》在“亚洲文明对话”北京主场与20多家国内外艺术团同台演出。《唐崖土司夫人》、《金竹背篓情悠悠》等优秀剧目登上全国舞台。以张富清同志事迹为原型的歌曲《大山的情怀》被省委组织部全省推广。 r4!3YE3=3Ch9=9p
全州各级医疗卫生机构2974个，实有床位数2.54万张；卫生技术人员2.38万人，其中执业（助理）医师0.86万人，注册护士1.16万人。 T9;4Mi1!5Vx5~4g
全州体育运动中心9个、大型体育场馆11个、大型健身广场49片、羽毛球场96片、篮球场2179片，完成2000多个行政村、188个社区农民体育健身工程、健身路径、新全民健身示范工程，文体小广场建设实现全覆盖，城区15分钟健身圈基本形成。全年成功举办中国山地马拉松利川站、巴东高山森林国际马拉松两项国际赛事，举办宣恩水运会、巴东长江冬泳、梭布垭自行车爬坡赛3项全国赛事，举办各类群众赛事2000余场。 Z89JV7~6JK1.9B
【人口统计】 W3:2SV7~2zW51v
2019年全州总人口402.10万人，其中，男性人口209.47万人，占总人口的52.1%；女性人口192.63万人，占总人口的47.9%。年末常住人口339.00万人，其中城镇常住人口155.47万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为45.86%，比上年提高1个百分点。 V4~6tC,?4CO6.6s
【地貌】 e19kA85QY,;5R
恩施州境内绝大部分是山地，惯称"八山半水分半田"。地貌以碳酸盐岩组成的高原型山地为主体，兼有碳酸盐岩组成的低山峡谷与溶蚀盆地，砂岩组成的低中山宽谷及山间红色盆地，海拔最高处巴东靠神农架主峰的大窝坑3032米，最低点为巴东长江边的红庙岭66.8米。平均海拔高度1000米。海拔1200米以上的地区占总面积的29.4%，海拔800至1200米的地区占总面积的43.6%，海拔800米以下的地区占总面积的27%。境内地形复杂，具有多种特殊类型的地貌，大河、小溪成树枝状展布，有"见山不走山"的丘原，有"两山咫尺行半天"的深谷，伏流、溶洞、冲、槽、漏斗、石林等随处可见。 W9-1Kb6:6Hb84W
州境内地势呈西北、东北部高，中部相对低的状态。地貌基本特征是阶梯状地貌发育。州境因受新构造运动间歇活动的影响，大面积隆起成山，局部断陷、沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。境内除东北部有海拔3000米以上小面积山地外，普遍展布着海拔2000至1700米、1500至1300米、1200至1000米、900至800米、700至500米等五级面积不等的夷平面，并存在一至二级河谷阶地，呈现明显层状地貌。 f7:8wc3;2sw1~9K
【气候】 j1:2sz8-9gG7~5w
恩施州地处湖北西南部，为我国地形台阶第二级阶梯的东部边缘，其北部属大巴山脉的南支--巫山山脉；东南部和中部属武陵山脉分支；西部系大娄山山脉的北延部分，三大山脉共同构造了鄂西南山区的地形地势。区域内山脉总体呈NE-SW和NNE-SSW走向；总体上呈三山鼎立之势，北部、西北部和中部高耸，并逐渐向西、南倾斜，海拔高差悬殊。西部NE-SW走向的高山裙带与中部NNE-SSW走向的高山裙带共同构造成了"Λ"型主体地势结构。 Z,-2L098pk2!1Q
恩施州属亚热带季风性山地湿润气候，总的气候特点是四季分明，冬暖夏凉，雨热同季、雾多湿重。由于地形复杂，高差悬殊，决定了光、热、水等气候要素的重新分配，使全州的气候呈现出明显的垂直地域差异，形成了具有地区特点的多样化、多层次的立体气候，州内气候资源具有以下五类特征，即冬暖湿润的平谷气候，温暖湿润的低山气候，温和湿润的中山气候，温凉潮湿的高山气候，高寒过湿的高山脊岭气候。 h8!9fl8~5Py5-4Z
【河流】 N3-5jl,.9VT4-3Y
全州流域而积大于100平方公里的河流45条；大于1000平方公里的河流有清江、酉水、沿渡河、溇水、唐岩河、郁江、忠建河（又名贡水河）、马水河、野三河，这9条河流在州境总长度1154公里，总流域面积21801平方公里。 i8.8KD3?,Fq2~3L
清江是长江中游南岸的支流，源出利川市汪营镇上十庙，全长428公里，流域面积16714平方公里，州内河长275公里，流域面积10860平方公里，州内支流198条，较大的有忠建河、马水河、野三河、龙王河、泗渡河、带水河等。 y9:7qI16eN,~,o
溇水是澧水支流，源出鹤峰县小园乡黑湾，全长256公里，流域面积5048平方公里，州内河长141公里，流域面积2939平方公里，州内支流43条，较大的有大典河、芭蕉河、唐家河、汪家河、湾潭河、白溪河等。 R2:6up8=5dS8=2E
酉水是沅江支流，源出宣恩县椿木营堰塘坪及鹤峰县酉源山，全长477公里，流域面积18530平方公里，州内长163公里，流域面积2687平方公里，州内支流47条，较大的有新峡河、老峡河、高罗河、岩底河、曾家河等。 t1~6Iy8-2fz5;6M
唐崖河是乌江上游支流，全长249公里，流域面积5585平方公里，州内河长115公里，流域面积2512平方公里，州内支流43条，较大的有冷水河、南河、野猫河等。 T3-,UU1:6uj,3J
马水河是清江中游北岸的较大支流，全长103公里，流域面积1732平方公里，支流33条，较大的有闸木水、上马水、东洛河、庞家河、小河、半河等。 T4-,P01:2JT4.1R
忠建河是清江中游右岸支流，全长121公里，流域面积1627平方公里，支流21条，较大的有洪家河、龙头沟、龙潭河、长潭河等。 N8:7jH1~1ku4~2K
郁江是乌江上游支流，全长176公里，流域面积3800平方公里，州内河长88公里，流域面积1579平方公里，州内支流25条，较大的有官地坝河、毛滩河、观音桥河、受坝河、小沙溪等。 E9=5ZK3=4RJ4?6v
野三河是清江中游北岸支流，全长59.8公里，流域面积1157平方公里，支流9条，较大的有石门河、桥河、中柱河等。 e7~3Sh1!4cc1-9v
沿渡河又名神农溪，是三峡北岸支流，全长60.6公里，流域面积1047平方公里，支流26条，州内河长43.1公里，流域面积837.6平方公里，州内支流20条，较大的有三道河、平阳河、罗溪河等。 r9=40q,!1KL42q
【矿产资源】 G1?4Jg2=,eK1:6Y
恩施州属沉积岩分布地区，沉积矿产比较丰富。到目前为止，全州已发现各类矿产70余种，矿产地370余处，其中探明储量的有31种，矿产地235处，在31种矿产中，已探明大型矿床10处，中型矿床23处，小型矿床202处，矿点23处。铁、煤、石煤、磷、硫铁矿、天然气、高岭土、耐火粘土、石膏、冶金用白云岩、生物大理石、硒矿、硅等13种矿产位居湖北省各地市州前列。 s8!1iK7+7il8~9s
机构职能
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的工作要求，对州高新区的重大问题进行决策。 s8=1sg1,CN5?8S
（二）按照民主集中制原则，讨论、决定州高新区的重大事项。 C9~6ov6?9RR6:6A
（三）负责管理干部、人才，所属单位领导班子配备配置，六角亭街道办事处党政领导班子配置管理，按照干部管理权限，做好干部任免、奖惩、培养、教育和选拔管理工作。 G1.5yL3+7wq1?8R
（四）负责州高新区范围内（含托管区域）单位的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和基层组织建设工作。 c8;5Ie9~80o2!7P
（五）负责州高新区（含托管区域）纪律检查工作，加强党风廉政建设和反腐败工作。 g2~5dF9+7A013s
（六）负责州高新区（含托管区域）思想政治工作、宣传工作和精神文明建设工作。 y2=8rU9.6Tx1?6N
（七）研究和处理州高新区内（含托管区域）重大突发事件并及时向州委报告。 o82Cs4?5yQ2.1b
（八）负责州人大、州政协委托州高新区管理的工作。 g8.,rA4:,Mb4.9H
（九）负责统战、政法、维稳、人民武装、工青妇等有关工作。 W4+,kr7?,Uo2-,u
（十）完成州委交办的其他工作。 U5~6wg9:,BU3-2s
州高新区管委会贯彻落实党中央关于高新区工作的方针政策和省委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对州高新区工作的集中统一领导。主要职责是： K,-9AO7:7qm6!4D
（一）贯彻执行国家有关法律、法规和政策，执行州政府有关决定、命令和工作安排；研究制定州高新区科技、经济、社会发展规划、规章制度和重大政策。 U81Mt1+6fT8=1A
（二）根据州政府授权，负责州高新区辖区内（含托管区域）的行政管理和经济社会发展及相关事务。 Z4.3bH9.1aL4~30
（三）制定州高新区招商引资政策，编制招商规划，发布对外招商项目，组织对外招商活动和对外经济技术合作；履行州政府及相关部门授予的行政审批职能；编制州高新区产业规划，负责企业的管理、服务工作。 N6?9vt4.2nY9=3t
（四）依法管理州高新区的财政、税收、国有资产、城乡管理、社会治安等工作。 D9;7FY35to6!6q
（五）负责制定州高新区开发建设中长期规划和年度实施计划以及重大投资计划，经批准后组织实施；参与编制州高新区城乡规划和土地利用规划，协调落实编制城乡规划和各项专项规划。 H6-6kh3~2vw7-7q
（六）负责管理州高新区（含托管区域）有关社会公益事业，依法管理州高新区（含托管区域）科技、文化、体育、农业、林业、水利、人事、应急管理、安全生产、统计、物价、民族宗教、司法、征地拆迁及补偿安置等社会事务。 X2.7PB1=1aR4;9L
（七）维护社会秩序，保障企业自主权和职工的合法权益，保障农村集体经济组织应有的自主权。 d9.6cS5-7pe8.4I
（八）履行对恩施州高新投资开发有限责任公司、恩施州硒源科技创业服务中心的监管职责；指导、协调州直有关部门设在高新区派出机构的工作。 G7?8Bd4~3yQ8?5g
（九）指导各县市经济开发区（工业园区）的业务工作。 r5:4L0,+5Kt5-5v
（十）行使省、州政府授予的其他职权。 u1-1pl5-,EG4+9l
（十一）完成州政府交办的其他工作。 B3:8EX6.,oy98p
机构设置
【内设机构】 Z9:4iE21vZ2:7Z
社会事务局 I,:8Op3?8sd9+6s
建设管理办公室 B6.8fR5-2VL6~5R
财政局（国有资产管理办公室、审计局） c9+8ZY6.7zF5-3C
科技创新和经济发展局（专家咨询委员会办公室、金融服务中心、统计局、生物医药产业办公室） J,-8Jj6-8YG2=3S
党群工作部（人力资源和社会保障局、工会、共青团、妇联、园区企业党委） K2?2Zc9+8Dd5.7v
综合办公室（州人大、州政协高新区联络处、研究室） y6+6in7?8Ii28e
【二级事业单位】 K,=5gX,~2at7.9u
高新区综合服务中心 j8-5Tv9=5YQ9+3y
高新区综合执法局 z9.6lq7+1Id8!6i
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