乐昌市人民政府

乐昌市简介

乐昌，广东省辖县级市，韶关市代管。地处南岭山脉南麓，粤北边陲，毗邻湖南，是珠三角辐射内地和内陆各省区进入广东的“桥头堡”，素有“广东北大门”之称。市域总面积2419平方公里，市政府驻乐城街道，下辖16个镇、1个街道、2个办事处。 u2;4nI,:1Nm8~,U

乐昌已有1500多年建县史，素有“千年佗城”美称。南齐初年，析曲江县地置灵溪县；南朝梁天监七年（公元508年）正式建县，时称梁化县；隋开皇十八年（公元598年）因境内有乐石、昌山两山而改称乐昌县；1994年撤县设市（县级）。乐昌花鼓戏、渔鼓说唱、九峰山歌、三溪青蛙狮被列入省非物质文化遗产保护项目。 D6~5rp5.2je1;,p

乐昌素有“楚粤孔道”之称,西京古道途经境内，曾是粤盐及其他商品南来北往集散地。京广铁路、京广高铁、京珠高速、乐广高速、107国道、省道248线纵贯境内。 2019年12月6日，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 C7.3RM,.3PB2~2R

历史沿革

乐昌市境夏、商朝扬州之域，春秋时属百粤，战国属楚，秦时属南海郡。秦末，南海郡尉任嚣病危，委任龙川县令赵佗代职。任嚣死后，赵佗即起兵隔绝五岭通中原的道路。秦亡之际，赵佗武力攻并桂林、象郡，建立南越国，自称“南越武王”。当时，广东除今连州及乐昌北境属长沙郡管辖外，都属南越国地盘 。 T6.2mw2,sT3?6T

汉武帝元鼎六年（111年）平南粤，以曲江、含桄、浈阳三县属桂阳郡，乐昌属曲江县地。 Y7!6cT,?4SN9!1q

后汉置始兴都尉，南朝宋辖曲江，泰豫元年改始兴为广兴。齐仍为始兴。 X9~9Lf2:4ad9-8z

梁置东衡州，废始兴，梁天监七年（508年），分曲江县西北境置梁化县，为该县建县之始。 s5:9ln5.1Za4=3o

十七年又分梁化县置平石县。 c1;,rC8!3VU6;5S

陈天嘉元年复置东衡州。 B3;8oG6+4lW2~3N

隋开皇九年废郡改东衡州为韶州，十一年废，入广州。 n2?7pZ2.2HK,=2O

十二年废平石县入梁化县，十八年（598年）才改梁化县为乐昌县（因县内有乐石、昌山而得名），直属韶州。宋朝开宝五年废仁化县入乐昌县，咸平三年复置仁化县。 a1-,Ot6=3hI1!7b

乾道二年分县西南境置乳源县。 H3~6AR,=2CL3!7n

元朝隶属韶州路，明朝时隶属韶州府，民国时属岭南道。 b4=7ib3?,xg1~9c

公元1920年废道制为公署。 r6~,Id1?3cr580

中国人民解放军于1949年10月20日解放乐昌，同年成立了乐昌县人民政府等行政机构。 l8:9JY5.8tg6?6w

1958年12月后，韶边自治县以及乳源县管辖的梅花、云岩、秀水、沙坪等地隶属乐昌县管辖。 r5=1PR8!6O08?2k

1962年后，韶边县以及原乐昌管辖的瑶族公社、桂头公社、大桥公社等地隶属乳源。 D2.6ea4~5NG4-7V

1994年，撤县设市。 Q7!60d4-8ON8~4z

行政区划

1996年，辖20个镇：乐城镇、老坪石镇、大源镇、坪石镇、五山镇、罗家渡镇、九峰镇、两江镇、北乡镇、河南镇、廊田镇、长来镇、白石镇、云岩镇、庆云镇、秀水镇、沙坪镇、黄圃镇、三溪镇、梅花镇。市政府驻乐城镇。 R5.1FN550g1?9J

2002年4月，撤销罗家渡镇，5个行政村并入坪石镇，5个行政村并入梅花镇。 w8!7LG,?2Zr7-40

2003年7月，撤销乐城镇、河南镇，合并设立乐城街道，办事处驻河南街（原河南镇政府驻址）；撤销老坪石镇，并入坪石镇。 K,~2No4!9GS4:,s

截至2019年，乐昌市辖1个街道、16个镇、2个办事处：乐城街道、北乡镇、九峰镇、廊田镇、长来镇、梅花镇、三溪镇、坪石镇、黄圃镇、五山镇、两江镇、沙坪镇、云岩镇、秀水镇、大源镇、庆云镇、白石镇、坪石办事处、梅田办事处。 市政府驻乐城街道。 a5!,NC8.2EK3!1z

地理环境

位置境域 o,=2Wc5;9Zv6!,G

乐昌市位于广东省北部，武江的中上游。地处北纬24o57′至25o31′，东经112o51′至113o34′之间。境内东西相距73.68公里，南北相距64.25公里，总面积2421平方公里。东与仁化县为邻，南与浈江区交界，西南与乳源县相连，北部、西部与湖南省宜章县毗连，东北与湖南省汝城县接壤。市区至韶关市公路里程52公里，至广州市265公里。 V,+8nC,+,lt3;,p

地形地貌 u4~5uU57sR3~1z

境内地貌主要分流水地貌和岩溶地貌两大类。地势中部和北面较高，向东西两侧递减，西部有大东山，中部有大瑶山，东北部有九峰山。全市山地占72%，丘陵占13.5%，盆地平原占14.5%。 i2-1BU1;9tf6!8o

气候特征 A5;5Km16Cn2+6F

乐昌位于南岭山脉南麓，山脉多以南北走向为主，地势自北向南倾斜，构成北高南低的地貌，受亚热带季风气候影响，属中亚热带季风气候，由于地理位置及地形因素的影响，具有气候温暖、冬短夏长、春秋过渡快、四季分明、雨热同季、雨量充沛，气候资源比较丰富，各地气候差异大。东北部、中部和西南部属中、低山区，具有明显的山区气候特征。冬季受北方冷空气影响较大，常见霜冻和积雪，全年无霜期300天左右；春季常有大雾、寡照湿冷；夏、秋两季，昼夜温差大。东南部盆地丘陵区，夏秋闷热，白天气温比山区高出4~6℃，日照时数也较长。气温变化不仅有南北的差异，而且随着海拔的增高，气温亦有明显垂直变化，灾害性天气较多。 I5+5Yw1=9ou3-8Y

自然资源 Z,+3yJ2:8Nu7;8H

水资源 g4:,mo,;4Qu7-3w

境内属丘陵、中低山脉、盆地交错山区，河溪纵横与区域性气候、植被等差异，影响了水资源的变化，其径流均为降雨产生，形成雨洪供补等特征。1988~2000年，从水文资料获得，境内地表水径流量为19.83亿立方米，过境客水有27.32亿立方米，合计多年平均河川径流量为47.15亿立方米；多年平均浅层地下水资源总量4.08亿立方米，占水资源总量20.57%。 n9~1yK6+3iY7.7E

植物资源 Y3-6bh6~8oE7~5M

据华南植物研究所与乐昌县林业局联合调查（1985年），全县野生维管棘植物有237科，1025属，2509种。其中，蕨类植物45科，89属，202种；裸子植物10科，19属，29种；被子植物182科，917属，2278种。 d,:,bu1!5Db9!,j

木材资源 b6+7nB36Ji,~,E

活木蓄积量500万立方米，盛产杉、松、杂及毛竹等，1998年年产木材4.5万立方米。主要产地九峰、大源、五山、两江等镇及乐昌龙山、大瑶山等三大国营林场。 x31oB6=7mJ,?2A

矿产资源 e,7bs2~6Pt7-5x

乐昌境内的地质构造利于成矿，有丰富的内生矿藏。至2000年，根据地质勘探，已查明的矿产品种有黑色金属矿产、有色金属及贵金属矿产、放射性及稀有分散元素、燃料矿产、冶金辅助原料、化工原料、建筑材料及其他非金属、地下热水等，计有35种。主要有锑、钨、铅锌、铁、硫铁、萤石、煤和石灰石等。全市已知矿床、矿点（矿化点）201个，其中大型矿床3个，中型矿床11个，小型矿床45个，其他均为矿点或矿化点。 g1!1ma4?8la,=6m

人口

据《乐昌县志》（民国20年版）记载，明洪武元年（1368），全县有3899户，16588人。万历十年（1582），全县2888户，15199人，其中男8106人，女7093人。清顺治十四年（1657），全县3302户，14624人，其中男7939人，女6685人。1368年至1657年的289年中，人口不但没有增加，反而减少了1964人。 h5~7OO3.9nv2;6B

根据第五次人口普查数据，2000年，乐昌市辖20个镇。全市总人口423444人，其中：乐城镇85467人、河南镇32764人、北乡镇13686人、九峰镇16631人、廊田镇26178人、长来镇17649人、梅花镇32411人、三溪镇8661人、坪石镇29030人、老坪石镇18839人、黄圃镇14214人、五山镇13909人、两江镇9780人、沙坪镇17590人、云岩镇11255人、秀水镇13226人、罗家渡镇15071人、大源镇7554人、庆云镇9694人、白石镇11763人、梅田矿务局虚拟镇10425人、坪石矿务局虚拟镇7647人。 z6+6Qz5:8xO1-9S

截至2018年底，户籍人口52.99万人，常住人口41.95万人。 T3?6fd3:7Ec4!4T

2019年末户籍人口52.96万人，比上年末减少340人；常住人口42.2万人；城镇化率51.92%，比上年提高了0.28个百分点。全年出生人口6587人，出生率11.83‰；死亡人口3256人，死亡率5.85‰；自然增长人口3331人，自然增长率5.98‰。 d2:2cF9+80N1=4D

经济

综述 W5;5aC9?1ZB48U

2019年全市生产总值116.95亿元，同比增长7.1%。其中：第一产业增加值25.45亿元，增长5.6%；第二产业增加值18.97亿元，增长5.6%；第三产业增加值72.53亿元，增长8.0%。三次产业结构由2018年的21.8:16.7:61.5调整为21.8:16.2:62.0。按常住人口计算，人均生产总值27796元，增长6.5%。第三产业中，运输仓储邮政业增加值增长4.2%，批发和零售业增加值增长2.3%，住宿和餐饮业增加值增长4.0%，金融业增加值增长6.2%，房地产业增加值下降2.4%。 y8;7gv2~9tp47c

全年固定资产投资增长10.9%。其中项目投资完成额增长11.6%（5000万元及以上项目投资增长38.9%）；房地产开发投资增长9.5%。分投资主体看：国有及国有控股经济投资增长29.9%；民间投资增长6.3%。分产业看：第一产业完成投资下降68.3%；第二产业中的工业完成投资增长3.7%；第三产业完成投资增长18.1%。 z5:,xx3!5yO6-9d

全年地方一般公共预算收入7.13亿元，增长10.7%。其中税收收入4.19亿元，增长1.3%。地方一般公共预算支出42.88亿元，增长17.9%，其中财政八项支出33.91亿元，增长26.3%。 g3:9wk3+6Hl9!2n

第一产业 L,;1tQ,7Bz9-4P

解放前，乐昌县经济以农业为主，由于封建制度的束缚，农业生产长期处于落后状态。 解放前夕，粮食亩产仅有 83.5 公斤。 b1.9ex,:6nk8-9H

解放后，经过土地改革、合作化运动，实现了生产关系的变革。县委、县人民政府领导广大农民利用国家投放的资金和集体的经济力量，治山、治水，推行农业技术改革，农业生产逐步得到发展。但由于多次受到“左”的路线干扰，挫伤了农民生产积极性，农业生产长期徘徊不前。 L2.5ZX8=9wQ7-1w

1979 年，中共十一届三中全会以后，实行家庭联产承包责任制，科学种养技术，合理调整农业结构，农业生产开始从传统农业向现代化农业、从自给半自给生产向商品生产转变。 f8+8Hd6?6mz2.,f

1987 年，水稻总产 121881 吨，比 1950 年增长 283%，茶叶、水果等各种经济作物和畜牧水产业也有了很大发展，全县农业总产值 l 3329 万元，比 1950 年增长 11.4倍；农村商品经济率已从 1983 年的 37% 上升到 66.3%；农村人平收入 492.3 元，为 1978 年的 5.8 倍，为 1952年的9.1 倍。 F,~5kz6.7iV7.4I

2019年农林牧渔业总产值42.61亿元，增长5.3%。其中，农业产值27.2亿元，增长6%，林业产值2.61亿元，增长5.4%，牧业产值10.88亿元，增长4.6%，渔业产值0.76亿元，增长4.3%。农林牧渔业增加值25.45 亿元，增长5.6%。 c9=2ol,!4uq8-3R

全年粮食作物播种面积20.97万亩；稻谷播种面积15.4万亩；早稻播种面积5.76万亩；晚稻播种面积9.64万亩。全年实现粮食总产量8.98万吨，其中稻谷7.42万吨。 R2:6Oc8:1su7.3H

生猪年末存栏22.74万头，生猪全年出栏40.99万头；家禽年末存栏98.21万只，家禽全年出栏308.62万只；禽蛋总量2980吨。 q9+7rv8:8RN,=4I

全县分四个农业类型地区，各个类型地区的主要农作物分布如下： l6!1Kx9+1wb6!3t

低丘陵宽谷垌田区包括廊田、长来、河南、乐城、北乡五个乡镇和乐昌茶场、县农科所、东风果场。地势低平，垌面宽阔，水源充足，光温条件好。共有水旱田8.6万亩，占全县水旱田39%，稻谷总产量占全县48%，是乐昌县的水稻主要产区和商品粮生产基地。丘陵坡地则种菜种果，武江两岸的坝地，多种甘蔗和花生、黄豆，近年来还大力发展黄烟生产。 b1!2k02;7SP1?9a

中低山林区为海拔500米以上的山区，包括五山、九峰、两江、大源四个乡镇的全部和廊田、河南、北乡、罗家渡、梅花、庆云等乡镇的部分。这一地区多为崇山峻岭，山高林密，云雾多，湿度大，日照少，温度低，气压低，是乐昌的主要林区，也是茶叶的主要产区。这个地区的农作物除水稻外，还有甘薯、花生、黄豆、玉米、小麦、马铃薯、木薯、高梁等。 V8-6P05+1SH5;1p

石灰岩溶蚀山区这个地区包括沙坪、云岩、白石、秀水4个乡镇及梅花、罗家渡、庆云、黄圃等乡镇的一部分。裸露的石山多，地面植被少，地下岩洞多，地面河流少，水源奇缺，旱地多，水田少，昼夜温差大。主要农作物是甘薯、玉米、小麦、马铃薯、黄豆、花生、油菜和苎麻、烤烟等。水稻大多是单季稻。这个地区的玉米和苎麻，占全县的80%以上。 u4;8gV8:7CC3-7d

红色沙页岩盆地丘陵区海拔200~500米，以丘陵山坡为主，包括坪石镇、老坪石、三溪全部和罗家渡、黄圃、庆云的一部分。这个地区的农作物主要有水稻、甘薯、花生、小麦、玉米、油菜、蚕桑、苎麻等。 H,?2tn6=3dC3=9G

乐昌根据境内地域及其生态环境的差异，实施区域化布局，南部平原地区发展优质水稻、茶、果、马蹄、蔬菜和水产养殖；中部林区发展竹、木、药、果和反季节蔬菜。建立了水稻、玉米、黄烟、反季节蔬菜、药材、蚕桑等生产基地，商品化经济作物总面积达20.9万亩，农产品商品率达64.9%。乐昌是广东省玉米高产试验基地；省重点林区，杉木产量居全省首位。乐昌地理、气候条件优异，发展大规模种植、养殖前景广阔。 A8:3hf3.3lv28N

第二产业 F1-3Ue1!3nt120

乐昌县工业的兴起和发展，有较久的历史。从出土的各时期文物可以看出，战国时期境内砖瓦等建材业、陶质日用器皿制造业均具有较高水平。据《国史补》载，唐代岭南盛产两大名酒，其中“灵溪春”酒产于乐昌县境的灵溪河，时为贡品。北宋时期，县境长来铁屎岭一带已有炼银遗址，至今仍可见其开采遗址。明末清初，县境西瓜地有炼铅特业；冷君山、长来的黄坑有炼银业。铸造、榨糖、酿酒、陶瓷、造纸等手工作坊，散布于县境各地。 s4-9ew6-4sB4.3A

民国3年（1914）粤商陈廉伯、简英甫等人组织“地利公司”，开采狗牙洞煤矿，建立县内第一家近代工业。据民国20年版《乐昌县志》记载，县内有纺织、造船、榨油、制糖、造纸等手工作坊。县城设有平民工艺，制造竹、藤器具。县城十字街纺织社，月产土布3500码。全县民间造纸社共5户，雇工41人、以毛竹为原料生产草纸，以雪花皮为原料生产绵纸，月产量1.72万市斤，产品畅售邑内外。民国30年，据当年《广东年鉴》资料，全县有纺织、缝纫、制皮、鎅木、制纸、碾米、制糖、榨油、烧石灰、烧玻璃、造船等手工业约120家。 u4?8Ro9.3Rw29G

抗战时期广州沦陷后，一批厂矿迁至乐昌坪石、罗家渡等地先后建有面粉厂、织造厂、纺纱厂、粤昌机器广、粤华电讯器材厂等。坪石面粉厂日产面粉能力300包；粤华电讯器材厂以生产电池为主；粤昌机器厂生产车床、水泵；坪石织造厂产品有袋布、斜纹布、蚊帐布、细平布，日产3000码；纺纱厂日产25支纱314.8磅。民国32年，陈集梧、邓阳云分别兴办新中国火柴厂及中华火柴厂，开乐昌县办现代工业之先。民国35年，县内较大的私营酱园有恒盛和利安两家。恒盛酱园老板苏学涛，雇工5人，资本500银元，厂址在河南街桥头。利安行老板周容，雇工5人，资金400银元，厂址在东头街。 T4.4jB5:8AQ6;6W

在1958年开始的“大跃进”、“大炼钢铁”运动中，全县大搞土法炼钢，成立县钢铁公司，片面追求高速度、高指标，造成人力物力的巨大浪费。 t6.4SV,:5xJ32H

1962年开始，实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，在“大跃进”中盲目发展的工业企业相继下马。 i7.,IF7+,M01?8O

从1962年至1965年期间，有计划地发展国营工业和集体工业。机床厂、酒厂、化肥厂等国营工业相继投产。 V2+9oe1~20q4=6A

1965年全县工业总产值1984.76万元，其中县属工业产值783.12万元，分别比1957年增长33.4%和50.8%。 g7=4ai5-4rK4:3x

1966年至1976年的十年间，由于乐昌处于“小三线”建设的重点位置，广东有色冶金机械厂、省农机二厂、715厂、518厂、519厂等多家中央、省、地（市）属企业在乐昌建厂，大大增加了工业在乐昌国民经济中的比重，并在客观上促进了县属工业的发展。在这时期，乐昌棉纺厂、农机一、二厂、灯泡厂、水泥厂、氮肥厂等先后建成投产。 y7;3GF3.6Al,+8S

1976年，全县工业总产值达11004.42万元，县属工业总产值达5753.07万元，分别比1965年增长4.54倍和6.34倍。 E7-9BG8~,Is9~3l

1978年以后，贯彻、执行改革、开放的方针政策，乐昌工业进入了一个新的发展时期。这个时期，逐步实行工业体制改革，扩大了企业自主权，推行了厂长负责制，企业由单纯生产型转变为生产经营型，引进一批先进技术和设备，大大提高了劳动生产率。这一时期，国营工业继续发展，乡镇工业新军突起，外向型经济开始起步。 R16hp36OF1-7Q

从1978年至1987年，全县工业生产持续增长，企业经济效益有所提高，技术改造步伐加快，实现了产值、利润、税金、销售同步增长。全县工业已有电力、机械、采矿、冶金、纺织、建材、化工、轻工等20多个门类。以水泥为主的建材业，以棉纺为主的纺织业，以制衣为主的加工业，以猕猴桃产品为主的饮料业，已具有一定规模。水泥、铅锌矿产品畅销省内外，家具、服装、棉纱、毛巾、卫生纸等产品已打入国际市场。 l2=3MQ8:3LX1+4Z

1987年，全县工业总产值28012万元（按1980年不变价），其中县属工业20970万元，分别比1977年增长137.5%和293.3%。全县工业产值占工农业总产值67.7%.乐昌经济进入了由农业县向工业县的转变阶段。 t4!3DF9!5yB,?6R

食品饮料：拥有意大利全自动易拉罐灌装生产线、生产的猕猴桃汁获国家农业部“绿色食品”称号，“马蹄爽”获首届中国农业博览会铜奖。 n4.1bN7-2gk66v

机械化工：有企业十多家，能生产矿山机械、机床、变压器、汽车水泵、环保药剂等，其中DK-7732数控电火花线切割机床通过了省级鉴定，填补了省内一项空白，产品畅销香港、珠江三角洲等地。 Y83bR6=3cp,6T

木器家私：利用本地木材加工的原木家私、木地板，畅销欧美、香港等地。此外，乐昌的采选矿、造纸、印刷、包装、电力等行业都有一定的生产规模。 u1?1YC1+8DR2.1P

1988年，全县完成工业总产值32732万元（80年不变价），其中，中、省、韶工业8057万元，县属工业24675万元（其中全民工业12482万元，集体工业10409万元，联营工业304万元，个体工业1408万元）。亏损企业23个，比上年同期减少3个。全年实现税利2383.39万元，其中税金917.67万元，利润1465.72万元。 N5?8lf3-3lT46p

1990年，由于产品积压，材料价格上涨，企业管理不善等原因，经济效益下降，县属亏损企业18户，亏损额达2133.88万元，比1989年增加194%。工业企业完成销售收入21543.1万元，比1989年下降15.2%。完成税收1351.12万元，比1989年下降11.7%。 Z1?5VF2-4Bt6.,t

1993年，贯彻国家《全民所有制工业转换经营机制条例》，加大改革力度和技术改造，强化管理，工业效益逐步上升。经委所属工业企业全年完成全县总产值103837万元（90年不变价），比上年增长37.2%，其中中、省、韶工业企业完成23680万元，比上年增长32.59%；县属工业企业完成80157万元，比上年增长38.56%。超额完成年生产任务的企业有：麻纺厂、机床厂、纸箱厂、棉纺厂、水泵厂、制衣厂、家私厂。列入考核的22种主要工业产品比上年同期增长的有13种，增长幅度较大的有：纸箱、棉纱、棉布、晴纶纱、麻棉混纺纱、服装、硫化锑矿、除尘器、DK777型电火花切割机床、汽车水泵、电力变压器等。全年完成工业销售产值33247万元，增长30.2%，销售率达97%。盈亏相抵后实现利润424.74万元。完成税收1443.32万元，同比增长42.7%。 J5=2ZM7-6hg9.8y

1996年，企业改革不断深入，继续抓好技术改造与管理，抓好扭亏增盈。全市工业总产值75706万元，其中：中省韶属工业23623万元；市属工业52083万元。全市销售产值107580万元，其中：中省韶属工业38517万元；市属工业69063万元。 D1=9wz8~2UN18L

2000年，全市完成工业总产值99937万元（90年不变价，不含乡镇集体工业企业产值），比1988年增长2.053倍。其中：中省韶属工业17758万元，比1988年增长1.20倍；市属工业82179万元，比1988年增长2.33倍。销售产值130056万元，其中：中省韶属工业33584万元，市属工业96472万元。工业增加值28403万元，其中：中省韶属工业13541万元，市属工业14862万元，利税总额2448万元。亏损企业16家，其中：中省韶属工业6家，市属工业10家。 E8!5zT1-,cQ,!9N

2019年全部工业增加值13.80亿元，增长6.2%。规模以上工业增加值10.50亿元，增长4.8%。在规模以上工业企业中，国有企业1.45亿元，增长3.4%；股份制企业8.9亿元，增长3%；外商及港澳台投资企业0.15亿元，增长9.2%。轻工业增加值1.85亿元，增长61.4%；重工业增加值9.07亿元，下降3.8%。年末乐昌产业转移工业园企业21家，规模以上工业增加值4.22亿元，增长37.7%。 M1!6Sy4~,xh7~5z

全年规模以上工业企业主营业务收入39.05亿元，增长6.7%；主营业务成本34.22亿元，增长4.6%；利润总额0.41亿元，下降10.9%。 k1;7dD7=,Is7.6l

全年建筑业增加值7.22亿元，增长7.7%（现价增速）。年末资质等级建筑企业24家，全年建筑业产值12.23亿元，增长16.1%。全年实现主营业务收入11.63亿元，利润总额0.61亿元。房屋施工面积276.59万平方，增长26.8%，房屋竣工面积28.22万平方，下降37.5%。 l,;8rH6:4ts4~40

第三产业 E3.5AB3:8OY5?9U

乐昌集贸市场、商业网点遍布城乡、省际边界贸易、集市贸易十分活跃。地处湘粤交界、107国道旁的“广东坪石贸易市场”首期工程已完成，部分商铺已开始营业，主要经营汽车、摩托车、五金、机电设备、家用电器、建材、家私、糖烟酒、服装布匹、农副产品等批发业务，是典型的省际边界贸易区。 K3!3vg3?2nY2!2d

2019年全社会消费品零售额78.8亿元，增长8.2%。核算指标中，批发业销售额增长3.8%；零售业销售额增长7.1%；住宿业营业额增长3.4%；餐饮业营业额增长9.6%。 j2=8ym1-6JF3.4h

年末限额以上贸易企业32家，其中批发业6家，完成销售额13.54亿元，下降9.4%；零售业12家，完成销售额3.24亿元，下降2.3%；住宿业8家，完成营业额0.43亿元，下降1.1%；餐饮业6家，完成营业额0.26亿元，增长62.2%。规模以上服务业企业共11家，营业收入8827.5万元，其中其他营利性服务企业共7家，营业收入5466.5万元。 H5,b07~5HX8~7m

全年外贸进出口总额2177.4万美元，同比增长6.7%，其中，出口1877.2万美元，增长3.3%；进口300.2万美元，增长34.1%。 i8?6Ax2!6fL3:7U

全年招商引资新签约项目40个，下降9.1%；内联到位资金17.24亿元，增长37.7%；外资到位资金566万美元，增长178.9%。 06-7tH8?1dU4=,A

年末金融机构本外币各项存款余额183.90亿元，增长8.5%，其中住户本外币存款余额147.84亿元，增长10.3%。年末金融机构本外币各项贷款余额94.63亿元，增长11.8%。住户贷款余额64.80亿元，增长20.6%，其中：住户中长期消费贷款59.03亿元，增长19.2%；住户短期消费贷款5.76亿元，增长37.4%。 n99sB3!7rE4.7E

全年保费总收入23409万元，增长5%。其中：人寿险保费收入18531万元，增长5.7%，寿险赔付支出3404.01万元，下降34.7%；财产险保费收入4878万元，增长2.4%；财产险赔付支出1893万元，下降11%。 K,!2cU7-6va,?4e

全市家庭宽带用户数为10.31万户，较去年新增1.49万户，上升14.45%；手机上网用户数为34.01万户，较去年新增4.9万户，上升14.4%；光纤接入用户数为11.87万户，较去年新增3.18万户，上升26.79%；基站总数量为1654个，较去年新增10个，上升0.6%。 E3~5gC,?80Y4?3f

交通运输

1988年，全县交通有公路、铁路、水路（旧有西京古道、乐宜古道和乡道等，公路交通发展后，多为公路所代替）。境内有省养公路9条，长251公里；地养公路97条，长469公里；乡村简易公路129条，长484.3公里，公路密度每百平方公里为30公里。是年，县政府作出《关于加强公路建设的决定》，把公路建设摆在优先发展的战略位置，加快公路网络建设，进行公路升级改造，全县公路网络迅速发展。 a1.7OZ16op8.8M

1994年，全市（县）开展“交通年”活动，制定《关于开展交通年活动加快交通建设的决定》，掀起公路建设高潮，企事业单位和个人捐资及自筹资金6800多万元，投入公路建设，有省养公路333.9公里，地养公路881.7公里（不含乡村公路）。 J3?10l2~3rj4!6k

2000年，又在全市范围内开展“村村通公路”大会战，修通公路5条共55公里，有通车公路209条，总长1438公里，其中国道、省道公路243.37公里，地方公路1155.1公里（不含乡村简易公路）。公路等级和路况有了较大的提高，一级公路12.3公里；二级公路53.7公里；水泥路面247.7公里；沥青路面公路148.2公里；沙石路面513.2公里。公路密度由1988年的每百平方公里30公里提高到60.1公里。公路运输客运量313.41万人，旅客周转量8567.98万人公里；货运量438万吨，货运周转量82040万吨公里。坪石火车站日均办理接发列车95对，旅客日流量5000多人，日均装卸货物总量3000多吨；水运公司有铁质机货轮船173艘共22372吨，木质机货轮船91艘共8082吨，年货运量40.40万吨。小吨位木质轮船逐年减少，大吨位钢质机货轮船逐步增加，运输船 y9!1wv8.7Zf6:6P

全年交通运输、仓储和邮政业增加值14.13亿元，增长5.1%。 p2?8vS1!8JB9=7C

客运量335.4万人，旅客周转量5031万人公里。年末公路通车里程2613.315公里。国道通车里程20.334公里;省道通车里程117.76公里;乡道通车里程1369.368公里。 O5.8Py,;4zE6+7Z

舶总运力不断提高。 j8;2BR3;5CG9+1x

铁路：京广铁路、武广客运专线（武广高铁、京广高铁） Z,8dq3~1yk2=,s

公路：107国道、省道248线、249线（坪乳公路） Z6-5gN7;3kU96S

高速公路：京珠高速公路、广乐高速公路（广州——乐昌高速公路）2014年9月建成通车。 p8~7KU9-3Uf1;2g

雄乐高速公路：（规划中，起于湖南临武黄沙镇，经乐昌、仁化、南雄、接江西信丰县） u7+2QI5?9tL9?40

社会事业

民生 h,=6Xd6;7En,:,c

2017年，民生领域财政支出26.57亿元，占一般公共预算支出的82.4%。坚决守住民生底线，各项社保待遇按时足额发放，高龄老人津贴全面落实。精准扶贫工作成效明显，完成韶关下达的年度脱贫任务。大力开展省教育现代化先进市创建工作，庆云、梅花、沙坪三镇顺利通过省教育创强督导验收，实现省教育强镇全覆盖。教育教学水平不断提升，高考成绩再创新高。医药卫生体制改革持续深化，城乡居民大病救助政策有效落实。计划生育服务管理改革稳步推进，全面二孩政策有序实施。加强食品药品安全监管，群众饮食用药安全得到有效保障。乐昌市成为首批国家级健康促进县之一。 X,+5cP150T7!3D

2019年全市居民人均可支配收入23225元，增长8.3%。其中：城镇居民人均可支配收入28019元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入16024元，增长9.4%。城乡居民收入比为1.75:1。 k6!2mk3=9qv1,V

教育 D,=8zh7:9PX4+1z

1988年以来，乐昌教育从管理体制、办学体制、人事制度、教学方法等方面实行改革，不断增加投入，提高学生素质，促进教育事业的发展。至2000年，全市有小学229所（适龄儿童入学率99.6%），有初中32所（入学率97.5%，毕业率为97.4%），有高中6所，特殊教育学校1所，职业中学1所，公办民助学校1所，民办学校1所，电视大学1所，成人中心学校20所，农民文化技术学校172所，幼儿园58所；在校中小学生共82017人，教职员工4555人；有乐昌市一级学校6所，韶关市一级学校2所，省一级学校1所，全国重点职业中学1所。13年来，全市（县）新建、改建校舍约56.96万平方米，投入资金约1.8亿元；普九义务教育捐资助教百万行筹得资金800多万元，基本实现九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，“两基”教育基本达到国家标准要求；人事制度实行“两聘两任制”，有4036名教师参加教学岗位竞争，有3973位教师被各级学校校长聘任；学校、社会、家庭相结合的德育工作网络逐步形成，把思想品德教育融入政治课教学；贯彻“一手抓常规教学、一手抓教改、常规打基础、教改出成效”的指导思想，中小学由应试教育转变为素质教育，有124个项目获各类教学成果奖，其中国家级一等奖9项、二等奖14项、三等奖11项、优胜奖3项。省级一等奖1项、二等奖4项、三等奖4项。中小学生参加全国、省级的英语、作文、数学、物理竞赛获奖达1746人次，其中，国家级奖励139人次，省级奖励1607人次；参加体育比赛获国家级奖励17人次，获省级奖励21人次；高中毕业生升入大中专院校的有6545人，其中升本科2404人。 y8;7Fh5-3pM9-8m

2019年普通教育类招生数（包括职业中学）23009人，在校学生80621人，毕业生20531人。其中，普通高中招生2361人，在校生6843人，毕业生2225人，升学率87%。初中招生5507人，在校学生16152人，毕业生5211人，升学率99%。普通小学招生7274人，在校生39671人，毕业生5594人，升学率100%。幼儿园招生7099人，在校生15746人，毕业生7006人。 B8~1JP3=6YM61m

2019年我市申报科技计划项目14项，其中省级项目4项，经费支持70万元；韶关市级项目10项，经费支持426.91万元；计划安排本级科技计划项目19个，经费支持30万元。全年新增国家高新技术企业10家，新增高新技术产品30个；企业研发机构6家，其中省级工程技术研究中心1家，韶关市级工程技术研究中心5家。 o9!1oN7:7lh3=1W

文化 E,.3tW9-4IG5+2a

建国后至文革前，先后建立了县直属文化馆、乐昌戏院、民间艺术团、花鼓剧团、坪石电影院、电影管理站、农村文艺宣传队、农村电影放映队。这个时期，文化工作的重点放在农村基层，在60年代初，有农村文化俱乐部290多间，业余剧团26个。 a5.9nV8-9Tu3!8N

改革开放以来，乐昌兴建了园林式图书馆、博物馆、文化馆、兴华影剧院、文工团排练场，改建了坪石电影院等场馆，基建面积共20535多平方米。乡镇文化建设也发展很快，自1978年开始，有10个乡镇成立了文化站，到1984年，全县20个乡镇全部成立了文化站，（2003年7月建制为16个镇和一个街道办事处）。我市形成由市文化部门为龙头，以乡镇文化站为枢纽，以农村文化室为基础的三级文化网络。 V1~4VR1!1uq7~3b

2019年共有文化馆1个，博物馆1个，公共图书馆1个，公共图书馆图书总藏量14.83万册。今年博物馆接待参观人数28万人次，图书馆接待进馆读者12.74万人次，文化馆免费辅导招生287人次。 b6;1HG7:2wM6=1F

该市群众文化活动活跃，举办了“文化节”、“金鸡艺术节”、“百歌颂中华合唱节”、“‘星河杯’全国少年儿童书画大赛”、“迈向新世纪大合唱比赛”、“全市城乡文艺汇演”、“首届技能汇演”、“第一、二届雅石展览”、“第五届少儿艺术花会”、“韶关市第十届运动会开幕式大型文艺表演”、“首届儿童手工劳作大赛”、“首届‘马蹄节’暨经贸洽谈会开幕式文艺晚会”等大型文艺活动。此外，举办每年一度的迎春花会，举办两年一届的少儿艺术花会，每年举办3至5次的少儿书画比赛。每年一次的少儿征文比赛。同时还不定期的举办具有民族特色的民间艺术活动，如“全市农村民间艺术大赛和文艺汇演”、“龙狮鼓乐表演、巡游”、“飘色大游行”、“八音表演”、“根艺、雕刻、雅石展览”等。我市有2支农民舞龙队参加广东省一、二届民间艺术大赛，分别获金、银、铜奖和组织奖、特别奖。98年以来，组织选送少儿书画作品参加全国、省、市参加的赛事，获奖作品有1000多件。 V7+4Go,1GC9!7j

卫生 Q5:8wE4+7Lg,+1w

2019年全市共有各类卫生计生机构358个，其中，医院7个，卫生院16个，社区卫生服务机构1个，妇幼保健机构1 个，专科疾病防治机构 1个，疾病预防控制中心 1个，卫生监督机构 1 个、村卫生站 330个。全市卫生机构拥有在岗职工3176人，增长3.6 %；其中，执业医师和执业助理医师 1556人，注册护士1256 人；拥有医疗床位3281张，其中医院 2294 张。全市乡镇卫生院拥有卫生技术人员1027人，床位885张。 k4+4oG7~,MU8+9X

体育 d7:9CE7~6LF7;8Z

全市体育场馆共3个（包括学校2个）。2019年，乐昌市成功申报全国象棋之乡。乐昌代表队参加韶关市“体彩杯”龙舟赛并获得第四名。承办省级“王子杯”排舞大赛、2019－2020年‘乐昌桃花杯’全国象棋女子甲级联赛”，在该联赛预选赛中，乐昌代表队获得冠军。成功举办乐昌市“市长杯”足球赛、乐昌市第二届羽毛球联赛、乐昌市第五届篮球联赛、乐昌市第三届足球联赛、乐昌市第三届乒乓球联赛、乐昌市后洞登山活动、乐昌市元旦环城跑等体育赛事活动。 Y9.4cP7+8nD5+4C

社保 o9-3Di9;5yc3~9w

参加城镇职工基本养老保险(含离、退休人员)76105人，下降10%，其中，参保职工45067人，同比下降17%。参加城乡（镇）基本医疗保险426344人，同比下降0.5%，其中，城镇职工基本医疗保险44789人，同比增长0.9%；城乡（镇）居民基本医疗保险381555人，同比下降0.7%。参加失业保险16282人，增长4%；参加工伤保险32611人，增长28%；参加生育保险26453人，增长4%。全年累计领取失业保险金人数1706人次，同比增长22%。 S9.,tP7;4DQ7?4o

环保 N67kH,=5UO7?5t

2019年全年水资源总量280800万立方米，比上年增加25.6%。平均降水量1807.9毫米，较上年偏多26.9%。年末全市大型水库蓄水总量13863万立方米，比上年减少9.1%。 d5!6be2:8Fh15v

全市发电装机容量84.129万千瓦，比上年末增长1.1%。其中，火电装机容量60万千瓦，与去年持平；水电装机容量24.129万千瓦，增长3.8%。农村自来水普及率 91.6 %。 G8=2Be1=6LB2?,N

全年完成造林更新面积1977.5公顷，比上年减少24.1%，其中，人工造林573.3公顷，迹地更新1404.2公顷。全市森林抚育面积7236.4公顷，比上年减少16.8%。完成义务植树91.6万株，比上年增加1.8%。全市森林覆盖率为70.4%，同比增长0.8%，活立木蓄积量10,408,270立方米，同比增长4.8%。 w9.40N46Xt2-2w

城市生活垃圾无害化处理率达100%，城市建成区绿地面积465.67公顷，比上年增长2%；建成区绿地率达到25.2 %；比上年提高1个百分点；城市人均公园绿地面积12.22平方米，比上年增加0.5平方米。建成污水处理厂1座，城市污水日处理能力达到2.5万吨，城市污水集中处理率93.2%。 Y6+7GR,?1kK7;3f

全市平均灰霾天气日数4天，比上年减少5天；全年日照时数1591.4小时，比常年累积偏多215小时；年降水量1801.2毫米，较去年偏多26%。 X7!,pr7!8yR2~1l

历史文化

方言 e5:2YI6!2zI5?2a

乐昌语言比较复杂，方言土话较多，有客家话、广州话（粤语）、长来话、北乡话、黄圃话、皈塘话、莲塘话、梅田话、蓝山话、楼下话、连滩话、船民话和瑶族讲的勉语方言等。 j9-4Dw5.2xo5!5x

地方特产

土特产及名优产品 c1:9tt4!5NG1;1p

乐昌白毛尖茶是有名气高山茶，50年代起便扬名内外。它产于云雾高山之中，主要产地有沿溪山、广北、东风果场等国营茶场及地处高寒山区的九峰、大源、两江、五山、庆云等镇。1998年全市高山白毛茶叶总产量1088吨。 t4;,Xl9.3lB1?2M

北乡马蹄，是解放以来就盛名内外的特产，1998年，年产马蹄产品2.8553万吨。其中主产区北乡镇被韶关市列为马蹄生产示范区。1998年该镇已种植马蹄9800亩，总产量1.76万吨，并引进了一批优质新品种进行试验。 o2!1XW3-5WC6.5X

香芋是乐昌市闻名的土特产，种植历史悠久，全市种植面积1.4万亩，总产量2.1万吨。其中以乐城张溪村生产的香芋品质最优。由于具有独特的气候和肥沃的油沙土壤条件，张溪生产的香芋以个大、体长而著名，每个重6—8斤，甚至10斤以上。外形犹如迫击炮弹，因此在民间素有“炮弹芋头”的美称。张溪香芋，个大、皮薄、纤维少、淀粉含量高，并富含多种维生素及钙、铁、磷、钾、硒等元素，极具保健价值，熟化后粉软、芋香浓郁，风味独特。多年来，张溪香芋旺销香港、澳门、北京、广州等地，2008年被列为国家地理标志保护农产品。 w3!5UD3+1kg7;5T

以九峰、两江、五山、云岩、梅花、罗家渡、老坪石、庆云等镇为产地的反季节蔬菜生产向基地化、规模化方向发展，形成了特色。1998年全市种植反季节蔬菜6万亩，总产量达7万多吨。该市生产的反季节蔬菜主要品种有：荷兰豆、红萝卜、白萝卜、夏阳白、辣椒、椰菜花等。由于该市有独特的气候等条件，特别适宜种植反季节蔬菜，计划若干年内，形成10万亩规模的反季节蔬菜生产基地。 L5~6ja,=,fD2-3x

九峰猕猴桃：乐昌的九峰、沿溪山林区，土地肥沃，气候温和，终年云雾不断，很适合中华猕猴桃的生长，许多山林都有野生猕猴桃生长，有的一棵藤蔓可摘果几百斤。人工种植面积有400多亩，收成可达五、六十吨，野生猕猴桃每年也可摘果约15吨。 l8=9Iw5!1kI6!6T

甘木通：甘木通是生长在粤北山区的一种野生药用植物。经临床试验证明，甘木通用于治疗高血压和冠心病具有显著的效果，并且有用量少、药效长、无副作用等优点，是一种大有市场前途的药用植物。乐昌、乳源的大瑶山已开始种植甘木通。 W3~8du2;8Qv7-4Q

风景名胜

乐昌境内山水奇特，风景秀丽，有丹霞地貌景观、喀斯特地貌景观、溶岩洞穴及地下河景观以及温泉资源。南面有古佛岩、龙王潭、西石岩寺、五山红军长征路、九峰杨东山十二渡水等；北面主要以广东省八大名山之一金鸡岭、中国第一个江河漂流旅游胜地九泷十八滩、走马岭、金山温泉、碧水洞、铜鼓岩、红七军在梅花战斗指挥部旧址、万古金城等景点。 H2!5ej6?7nC2=1q

2018年实现旅游总收入34.33亿元，增长15.2%，接待国内外游客517.31万人次，增长14.7%。其中，国内游客516.51万人次，增长14.8%。旅游住宿设施接待过夜游客264.19万人次，同比增长14.61%。年末，全市各类旅行社3家，已评定的星级饭店5家; A级景区4个。 Y9-9si52SP9.3H

金鸡岭位于坪石镇，因山的西北峰有一奇石，貌似雄鸡而得名。相传太平天国洪秀全之妹洪宣娇在此据险阻击清兵，为金鸡岭增添了传奇的故事。1982年，坪石镇园林管理处首先开发金鸡岭，建有4公里长的登山游览石阶道路。山上逐年绿化，林木常青。1989年5月，被列为第一批省级风景名胜区。1991年，由县旅游部门接管。至2000年，已开发的景点有金鸡石、一字峰、兵器岩、蛋谷等自然景点和宣娇阁、华夏魂浮雕等人文景观。 08:1TA4.3YG3+9b

九泷十八滩又叫泷水、泷峡，位于武江中上游。1987年，开辟了中国首家江河漂流旅游项目，时称“天下第一漂”。九泷十八滩漂流，从坪石镇金鸡岭下出发，终点到达乐昌县城，游程60多公里。1995年后，游程改为30公里，终点在大源镇小滩。九泷十八滩最窄的河道是“老泷”和“新泷”，最险处是“垂泷”，落差3米;最美处是“百鸡滩”，有“一美二奇三险”的特点。1991年，《人民画报》曾以3个版面向国内外作专题报道，宣传乐昌九泷十八滩漂流，被誉为“勇敢者的旅游胜地”；1988~2000年，曾先后被评为广东省旅游四大拳头产品之一和中国旅游国线景点。 J1.9Je4?5AP8+7p

古佛岩位于乐城西南5公里，洞口曾有古佛寺而得名。属大型石灰岩溶洞，洞内上下三层，最高处达30米，总面积12000多平方米，常年气温保持在19~20摄氏度。溶洞内的钟乳石形成各种各样的石笋、石花、石柱、石幔，分别命名为玉皇宫、逍遥宫、西游宫与古佛殿、观音殿、王母殿、金龙殿等景点，统称“三宫四殿”，游程570米。 s9:10g6;6rq9;9b

龙王潭生态旅游区位于乐昌市东北18公里处。集温泉、绿湖、奇山于一体，即由龙泉、龙湖、龙谷三大分区组成，故又称三龙谷生态旅游区，是广东省唯独仅有的优势资源组合。 d6?8RS14yB2?8t

后洞森林公园位于广东省乐昌市区西北方向5公里，贯于广东省乐昌林场十万亩林区之中，其地域方圆5公里，集吃住玩于一体，景区内大部分为原始森林，其间瀑布、泉水飞泻，飞鸟盘旋，且珍稀植物繁多，山中建有乳姑仙庙。庄园内设有菜园、果园、水上乐园、儿童乐园，植物科普教育园，还有篮球场、羽毛球场、烧烤场，钓鱼场，会议室、娱乐室、健身室等。 w4+1Qb7;4XE,~6i

尚待开发的金鸡鸟寨、走马岭、铁锣滩、庐溪峡、坪石老街等五处旅游项目，开发价值达亿元。 A7-4ud8=6qZ5-1M

著名人物

乐昌最著名的人物首推中国抗日十大名将之一薛岳，此外还有谭必、李岩、李渤、苏恭则、张祖炳、李延大、李秉中、欧堪善、柏日红、李传楷、李家泉、李光中、陈德钊、曹有香、曹庚次、欧阳强、廖贤思、李英杰、徐锡勋、廖介操、丘鉴志、张昭芹、罗均佑、张戊青、何万杰、欧阳春、黄昌儒、张兹闿、余席福、何建怀、廖裕光等，烈士英名录101人，国民党军少将以上3人，国民党军乐昌籍抗日阵亡将士名录35人。 O9.,OY6.8qV2.3q

荣誉称号

2019年5月18日，乐昌市入选“2019中国最美县域榜单”。 S1?5tg1!9sp4+7b

2019年11月，乐昌市被命名为“四好农村路”全国示范县。 P5+9EI7~4yo1:5n

2019年12月6日，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 r9;4aF5!9Jc7:5d

2019年12月25日，入选“国家级农村职业教育和成人教育示范县（第五批）”。 U4-,pN2~4Hn6:1x

2020年2月，入选2020中国美食百佳县市。 u8-2nv1.6xX3=1d

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 u2:3fx5!2rL3.5j

2020年11月16日，入选“2020中国最美县域榜单”。 s86bY3?3OB8?7J

2020年12月，被授予”广东省双拥模范城（县）“荣誉称号。 S72ax,.,XL,!2j

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