临湘市人民政府

临湘市简介

临湘市，为湖南省县级市，由岳阳市代管，位于湖南省东北端，北部与湖北省相接，因滨湘水与长江会合之处而得名，素称“湘北门户”。 a7~2VA7~7su11y

宋淳化五年（公元994年）建王朝县，996年更名为临湘县。境内最高山药菇山海拔1261.1米，最低点江南谷花洲23米。长江流经市境内西北边沿，全长32.7公里。境内河流桃林河、坦渡河、源潭河蜿蜒北注长江。东北角的黄盖湖为湖南省第二大湖。临湘市域总面积1760平方公里，其中城区面积30平方公里，辖18个乡镇2个办事处。临湘文化深厚，龙窖源是瑶族先民“飘洋过海”的早期“故乡”。临湘嗡琴戏和十三村被列为湖南省首批非物质文化遗产。2016年，总人口约54.3万，市区人口15万，实现GDP233.17亿元，完成社会消费品零售总额53.38亿元。 j4:9wt2;9dc8:3t

临湘是全国著名的“鱼米之乡”、“竹木之乡”、“茶叶之乡”以及“有色金属之乡”。先后荣获全国文化先进（县）市、全国科普示范（县）市、全国教育先进（县）市、全国普法先进（县）市、全国田径之乡、省级文明城市、全省县域文化建设先进（县）市等称号。 f6.1Bf7+5sz5.6j

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部 财政部 文化和旅游部 国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》的通知》临湘市名列其中。 2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。 2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。 c,+6Ug83cL,:2a

建制沿革

临湘春秋战国属楚，秦属长沙郡地，西汉为长沙国下隽县地，晋属巴陵县地，五代后唐清泰年间（934～936）马殷置王朝场。宋淳化五年（994年）升为王朝县，至道二年（996年）更名临湘县。 c7.4IB1!5RC7+6K

清代属王禾上、下里，民国6年（1917）粤汉铁路北段通车，设车站于此，遂逐渐发展为集市。民国19年（1930）县治由陆城搬迁至此。民国24年（1935）设长安镇，1936年改为长安乡，因怀念古都，一直袭用此名。1992年，经国务院批准撤县立市。 j,5mt1:9kx1;9p

1984年4月6日，临湘县的部分地区划归岳阳市。1986年1月27日，国务院批准（国函[1996]18号）：撤销岳阳地区，将临湘、华容、汨罗、平江4县划归岳阳市管辖。1992年9月1日，民政部批准（民行批[1992]96号），撤销临湘县，设立临湘市。由岳阳市代管。 O7;7vF9!7aP,-8O

1995年，撤销城南、长仑、岭北、新泉、南湖、洞庭围、濠河7个区公所。胭脂乡、赛头乡、和平乡并入南湖洲镇；姑嫂树乡并入白马寺镇；民新乡并入临资口镇；安静乡、湾河乡合并为静河乡；鹤龙乡并入濠河口镇；沙田乡并入铁角嘴镇；樟树乡并入樟树镇；撤销金龙、城南、东塘、洞庭围乡，设立袁家铺、界头铺、东塘、洞庭围镇。调整后，临湘市辖13镇9乡：长安镇、长塘镇、白羊田镇、白云镇、羊楼司镇、江南镇、沅潭镇、忠防镇、定湖镇、聂市镇、桃林镇、詹桥镇、儒溪镇、文白乡、五里牌乡、龙源乡、坦渡乡、贺畈乡、乘风乡、城南乡、横铺乡、壁山乡。总面积1720平方千米，总人口约45.6万人，市政府驻长安镇。 R13XD8-1Pz8:8c

2000年5月29日，经湖南省政府批准，撤销黄盖湖农场，并入临湘市，组建黄盖镇。 P1:9IT4:8OZ5-5v

2000年第五次人口普查，临湘市常住总人口448452人，其中，长安镇86043人，忠防镇26057人，白云镇15943人，聂市镇20755人，源潭镇13766人，江南镇23663人，羊楼司镇22716人，桃林镇31029人，长塘镇24267人，白羊田镇20005人，詹桥镇18542人，儒溪镇10139人，定湖镇14170人，黄盖镇8030人，五里牌乡21711人，乘风乡10135人，文白乡12541人，龙源乡4000人，坦渡乡15012人，城南乡11397人，横铺乡16532人，贺畈乡7999人，壁山乡4922人，桃林铅锌矿9078人。 E9=7TT5;2Al1!5x

2002年末，临湘市总面积1754平方千米，总人口47.62万人，其中非农业人口11.11万人，辖13个镇（白羊田、长塘、白云、羊楼司、江南、沅潭、忠防、定湖、聂市、桃林、詹桥、儒溪、黄盖）、9个乡（文白、五里牌、龙源、坦渡、贺畈、乘风、城南、横铺、壁山）、1个街道（长安），312个村（居）委会。 t2=5rJ81Fx8?5B

行政区划

区划沿革 Q5+2vP9+7qI2:9s

2013年12月31日，临湘市辖2个街道办亊处、18个乡镇。 V9+1uE1:8c06!8j

2015年，根据临湘市乡镇区划调整方案，调整后下辖10镇3街道：横铺乡、桃林镇成建制合并设立桃林镇；定湖镇、坦渡乡成建制合并设立坦渡镇；儒溪镇、江南镇成建制合并设立江南镇；乘风乡、源潭镇、聂市镇成建制合并设立聂市镇；白云镇、城南乡、长安街道成建制合并设立长安街道；五里牌乡、桥东街道成建制合并设立五里牌街道。 j1:2tv42Kp28R

乡镇湘政区划调整后，临湘市共减少8个乡级建制，现辖江南、聂市、黄盖、坦渡、羊楼司、忠防、桃林、詹桥、长塘、白羊田10个镇，长安、五里牌、桃矿3个街道，总面积1718平方千米，总人口53.02万人。 C,~1nv1.5BJ1!3h

区划详情 K4.2Gn9+8gE6~9p

截至2020年，临湘市下辖4个街道，10个镇，有长安街道 ，桃矿街道 ，五里牌街道 ，云湖街道 ，忠防镇 ，聂市镇 ，江南镇 ，桃林镇 ，长塘镇 ，白羊田镇， 詹桥镇， 黄盖镇 ，羊楼司镇 ，坦渡镇 。 04:2lu6:,xW6.9Z

地理环境

临湘地处湘北边陲，位于北纬29°10′～29°52′，东经113°15′～113°45′之间，北临长江，西傍洞庭，东南蜿蜒着罗宵山的余脉，居武汉、长沙经济文化辐射的中心地带，西北滨长江水道与湖北省监利、洪湖隔江相望；东 i2:2US6+9Tf8=3U

南依幕阜山与本省岳阳县和湖北省通城、崇阳、赤壁毗连；东、西、北三面嵌入湖北省境。 s7:8Ei3-6fY3?6z

临湘境内南高北低，东南群峰起伏，中部丘岗连绵，西北平湖广阔，大体为“五山一水两分田，二分道路和庄园”。最高山药菇山海拔1261.1米，最低点江南镇谷花洲海拔23米。 R3.3oc8!8QU7-6D

长江流经市境西北边沿，全长32.7公里。境内河流众多，桃林河、坦渡河、源潭河蜿蜒北注长江。 w3=8nV4;7ji2=3b

年平均气温16.4℃，无霜期259天，日照率41%，降水量1469.1毫米。 z,!8Nc1:,on1;3m

自然资源

临湘市地下矿藏30余种，萤石储量居全国之首；白云矿总储量超过3亿吨，年产量200多万吨，是钢铁工业、玻璃工业、电子工业不可缺少的原材料；钾长石、石灰石、高岭土、水晶、云母蕴藏丰富，品味极高，由省地勘局探明的特大型钨矿---儒溪虎形山，仅探明的钨储量就在21万吨以上，潜在经济价值达1000多亿元。 G2.3ys5.1rI9?6X

人口

2016年，全市总人口54.3万人，比上年增加0.6万人，其中常住人口51.51万人，非农人口14.29万人，农业人口40.01万人，户籍人口城镇化率26.31%。全年人口出生人数7107人，死亡人数1950人，自然增长人数5157人。 Y3=6NK2?3wV5?4t

2017年末，全市总人口54.09万人，比上年减少0.2万人，其中非农人口15万人，农业人口39.09万人，户籍人口城镇化率27.73%。全年人口出生人数6879人，出生率为12.69‰；死亡人数7280人。 Q,.5En,?3PL9=2i

经济

综述 J6.2Sy1:2Br75h

2017年，全市地区生产总值255.65亿元，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值32.81亿元，增长4.1%；第二产业增加值134.68亿元，增长7.0%；第三产业增加值88.17亿元，增长9.3%。 f2~5ui1+9Tw8;6i

全市三次产业结构比为12.8:52.7:34.5，其中第三产业占比较上年提高2.4个百分点。工业增加值占地区生产总值的比重为35.6%；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为19.2%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为7.1%、53.2%和39.7%。 h7+6TC4;2Kw6+2x

全年财政总收入9.02亿元，同比增长17.1%；地方公共财政收入5.19亿元，同比增长18.6%。 Y1=6Fa5~7fS9=8Z

年末，全市金融机构各项存款余额1593722万元，比年初增加259794万元，增长19.5%；金融机构各项贷款余额942672万元，比年初增加279106万元，增长42%。 x3;6HY3-1oO6-3w

全年全社会固定资产投资完成223.6亿元，同比增长15.9%。其中第一产业完成投资额36.74亿元，第二产业完成投资额95.78亿元，第三产业完成投资额91.08亿元。技改投资完成57.04亿元，新建及扩建完成38.74亿元。旅游投资完成6亿。 g1?4de8:4ZG65A

第一产业 s7:5SW3=1Ka8!,r

2017年，临湘市全年实现农林牧渔业总产值48.55亿元，同比增长4.9%。其中农业产值22.89亿元，同比增长13.3%；林业产值2.15亿元，同比增长0.3%；牧业产值14.73亿元，同比增长2.2%；渔业产值8.28亿元，同比增长13.9%；农林牧渔服务业产值0.49亿元，同比增长8%。 q5;3Od6?8GD7?7e

全年粮食种植面积87.91万亩，薯类播种面积2.11万亩，蔬菜种植面积15.46万亩，油料播种面积21.09万亩。 Q7~3yz9+,Js2=8z

全年粮食总产量32.11万吨，薯类产量0.64万吨，蔬菜产量29.82万吨，油料总产量2.34万吨。 B1:2IG1!9Ak7~7H

2020年4月14日，临湘市入选第二批全国农村集体产权制度改革试点典型单位。 a2+8Su8~8Yt1-3I

第二产业 y4=5Xu7;8xk,.4x

2017年，临湘市全年规模工业企业达到152家，全市规模工业总产值完成475.92亿元，同比增长14.5%；完成规模工业增加值90.96亿元，同比增长7.6%；园区完成规模工业增加值64.9亿元，同比增长9%；园区规模工业增加值占规模工业增加值的比重达到71.4%。 G3.7mk,~3Pr6.,P

全年规模以上工业中，分经济类型看，股份制企业增长23%，非公有制企业增长15.2%，国有控股企业增长5%。分门类看，食品制造业增长65.9%，精制茶加工业增长12.8%，化学原料和化学制品制造业下降10.8%。 V1?2mv5:5XO,;1X

全年全社会建筑业增加值6.38亿元，同比增长21.7%。 U3:7GO7;80P1+9s

第三产业 G2;1WM8=5jO,~2x

2017年，临湘市全年实现社会消费品零售总额74.69亿元，同比增长10.0%。按城乡分，城镇消费品零售额67.39亿元，同比增长9.8%；乡村消费品零售额7.37亿元，同比增长11.5%。按行业分，批发业零售额5.09亿元，增长9.4%；零售业零售额60.18亿元，增长11.6%；住宿业零售额4.41亿元，增长11.3%；餐饮业零售额5.01亿元，增长10.2%。 C7=,ye2;2qM6-1y

全年进出口总额2862万美元，比上年增长58.7%。其中，出口2631万美元，增长47.1%；进口231万美元，增长100%。分贸易方式看，一般贸易出口2536万美元，增长44.7%；加工贸易进出口95万美元，增长86%。分商品类别看，医药、农药、化工产品出口1428万美元，增长25%；茶叶产品出口180万美元，增长4.3%；服装、鞋子出口1254万美元，增长155%。 r,+6RA5?5CY9!8V

全年共接待游客704万人次，同比增长31.96%；实现旅游收入61.29亿元，同比增长34.01%；创汇53.84万美元，同比增长32.5%。 A9?8dO2.8or9+7b

全年房地产开发投资9.2亿元，同比增长50%。实现商品房销售成交量3224套，商品房销售面积39.58万平方米，销售金额14.3亿元。 E65KW5.5sS9?3u

全年保险公司原保险保费收入4.27亿元，比上年增长22%。其中，寿险保费收入2.57亿元，增长22.3%；健康险保费收入0.23亿元，增长15%；人身意外伤害险保费收入0.55亿元，增长10%；财产险保费收入1.7亿元，增长21%。原保险赔付支出0.87亿元，增长10%。 U6?,j04:1Gq4?9U

社会事业

科技 e7+,Eh,~5Tt5?,H

2017年末，全市工程研究中心3个，专利申请量252件。其中，发明专利申请量45件。全年专利授权量130件，其中，发明专利授权量6件。 F3+2tx9;7Ba2=2V

教育 y,!2ut5~,nR53v

2017年末，全市普通小学学校总数115所，在校小学生34651人，教职工2015人，其中专任老师1989人。全市中学29所，在校学生24093人。其中：初中在校生15693人，高中在校生8400人。全市普通初中和高中拥有教职工2129人，其中，专任教师1983人。 E99ho4?3Mh3:2O

文化 k3+3um4;4gn6+7x

2017年末，全市文化事业实际支出2726.93万元。全年电视人口覆盖率99.8%，广播人口覆盖率99.8%，有线电视户数40650户。全市共有艺术表演团体2个，文化馆、乡镇文化场所14个，公共图书馆、博物馆2个，公共图书馆藏书册数20.22万册。 B7+6kO8+8gi5:,q

体育 k,!2fS7~50B7.5b

2017年末，全市拥有体育场馆6座，体育场地185个，运动员80人，教练员10人。全年共举办市以上运动会2次，参加人数2.8万人次。全年参加省级以上运动会获金牌数25枚，银牌数9枚，铜牌数6枚。 p4.8CC2?4wd7,V

邮电 k7!8GN7-3id5.7a

2017年，临湘市全年完成邮电业务总量10000万元,其中邮政业务总量4450万元，电信业务总量5550万元。年末全市移动电话用户305273户，宽带互联网用户71256户。 D,-,Hr2:6WV2;7p

卫生 V6?9Jv8?4Zj4+3y

2017年末，全市共有医疗机构39个，拥有床位数2487张。全市共有卫生工作人员2705人，其中，卫生技术人员2313人，主治医师以上人员161人。 H9=80S3+3Cj8!4r

人民生活 w7;,kR2?5Og7:8P

2017年末，临湘市全年城镇居民人均可支配收入26477元，增长10%；农村居民人均可支配收入14589元，增长9.2%。 t9=8wD3.3gg99R

社会保障 p7.5XT9.2a06!9Z

2017年末，临湘市全年新增城镇就业人员5064人。全年共征缴养老保险基金1.58亿，争取中央、省财政转移支付资金2.8亿元，及时发放离退休人员养老金5.31亿元，发放基本退休费和津补贴1.82亿元。全市职工医疗生育保险参保登录3.12万人，征缴基金9717万元。城乡居民医疗保险参保人数为42.44万人，征缴基金2.55亿元（其中个人缴费6365.84万元，政府补贴19097.5万元）。参加失业保险职工人数20064人。全年新增参保1076人，工伤保险基金收入1646.61万元。 L4:5lm,;7re,?4t

年末，全市社会救济对象总人数38325人，优抚对象人数101684人。全市拥有光荣院3个，敬老院16个（农村），在院人数1235人，拥有养老床位数1285张。全年城镇建立各种社区服务设施47个，其中，综合性社区服务中心16个。全年销售社会福利彩票4260万元，筹集福彩公益金682.89万万元。 v9~1fD31Cn1!8w

资源环境 T3;6GO1:7cg7-1v

2017年末，全市已发现矿种35种，其中，能源矿产1种，金属矿产15种，非金属矿产18种，水气矿产1种。探明资源储量矿种7种，实施地质勘查项目10个，新发现大中型矿产地2处。完成资源整合的重点矿区4个，完成资源整合的重要矿种5种。地质公园1个，地质遗迹保护区1个。实施市以上土地综合整治项目15个，整治土地 0.1760 万公顷。 v3?4pg3!3RD6.6s

全年对中央第六环境保护督察组交办的31件信访办件全部办结销号，并责令整改企业18家，立案处罚17起，罚款金额64.25万元。立案侦查2起，行政拘留2人，约谈121人，问责24人。全年空气质量达标率85.2%，城镇污水处理率98%，农村污水处理率75%，地表水质达标率100%。 w5:6Xk27wC4?9v

安全生产 i4+,Nq54BL3.5M

2017年，临湘市全年交通事故死亡人数5人，死亡率0.096；亿元GDP生产安全事故死亡人数4人，死亡率为0.0156；群体性食品安全事故年发生报告数为0。 S7-2gr4:2ah3-1F

交通

临湘水陆两便交通发达，可以概括为“一江环绕，两省交界，三线横亘”。“一江环绕”即长江黄金水道傍境东流38公里，并有儒溪汽运码头与湖北螺山隔江对渡，互通往来；“两省交界”即地处湖南、湖北交汇处，与赤壁、通城、崇阳紧密毗连，商贸物流发达；“三线横亘”即G4高速公路、107国道、京广复线三条交通大动脉穿境而过。离武广高速铁路岳阳东站半小时车程，特别是纵贯全境的杭瑞高速公路、依江而建的儒溪长江货运码头和岳阳机场建成后，临湘与沿海发达地区的时空距离将进一步拉近。 v,?2Ej9+1uJ1~5g

2017年末全市共有客车406台，公交车69台，出租车283台，校车184台，完成首批80台新能源公交车购置和上户手续，公交站35亩建设用地征拆基本结束。完成农村公路提质改造52公里、旅游公路50公里、边界路40公里、危桥改造36座、农村客运招呼站55个，建设标准化水沟761公里，实施危桥改造121座，完成9个乡镇交管站、10个工班标准化改造，县、乡、村道好路率分别达到95%、91%和79%。 p9:5Ux4=8Ve3=1Z

名优特产

羊楼司镇竹器品种达280个，是国内规模最大的竹器专营市场，产品不仅销往湖北、江西等边境县市，还畅销全国16个省市及日本、俄罗斯、香港、台湾等地，年销售额达2.3亿多元，羊楼司因此成为中国有名的“竹器之乡”。 D9-3va7=5HB2?7j

风景名胜

国家AAA级景区——五尖山森林公园，有“天下第一人工洞”——6501，有“南方第一漠”——银沙滩，有瑶族先民“飘洋过海”的早期“故乡”、省级风景名胜区——龙窖山“千家峒”，有三国古战场遗址——黄盖湖，形成了“山奇、水秀、洞幽”的旅游特色。 M68VG8?3Fk2.,F

五尖山 R5;5hp1.6oB8;7y

五尖山森林公园前身是1958年建立的五尖山林场，已经被批准为囯家级森林公园。公园属五岭山系、幕阜山脉、江汉平原过渡地带，是一座突出于丘陵的大山，座落在临湘市郊1公里处。整个公园有山地面积1800公顷，森林覆盖率达98%，立木蓄积总量计10万立方米。公园由轿顶山、鹰嘴山、周家山、望城山和麻姑山五个山峰组成，故名五尖山。公园分望城山、花岗岩、柴家冲、百步梯四大景区，共有人文、自然景观60余处。 D5?9vu6=9VL1?2q

大云山 A3-2HJ64my,?,O

大云山地势险要，历来为兵家必争之地。明代李自成农民起义军，清代太平天国将士数次到 此。大革命时期农民运动迅速发展，抗战时期杨森曾据此抗日。1945年，王震、王首道率南下 支队转战大云山，在此击溃日军和国民党顽军， 取得了辉煌的战果。大云山又是宗教名山，在宋时有岳州通判石光，退居大云山辟谷学道，成为一代道教祖师，后来逐步建有28座庙宇，香火不断，大江南北善男信女每年朝山达 20万余人。大云山青峰叠翠，绿水环流，一派葱笼清幽景象。1997年4月被评为岳阳十景之一。 R5+7NT7!9Bb9-9v

龙窖山 J9=9TN2~4p07+,v

龙窖山，位于临湘市区东南30公里．又名药姑山，五岭山系幕阜山余脉，面积200平方公里，北与湖北赤壁，东与崇阳，南与通城交界， 群峰绵亘，最高峰海拔1261.1米。 龙窖山有天然的老龙潭瀑布，龙源水库，古老的青石寨，珍稀的白果树。1996年5月，临湘市政府将其辟为风景名胜区，分为2大景区，49个景点。主要景点有：高峡平湖、龙阙石门、石砌“蜂窝”、古塘银杏等。 S9.4KC61DR8?4w

银水迷宫 e1;2Cy7+8zl8;5u

银水谜宫即“6501”旅游风景区，座落在巍巍药姑山南麓，距离市区15公里，它包括： “ 6501”地下工程、龙潭湖、三段锦瀑布、金沙滩以及周边人文景观，是一处融山、水、洞、滩于一体的旅游风景胜地。 “6501”地下工程，建于1965年，共分上、 中、下三层，上下相通、洞洞相连，迂回曲折、深险莫测，方位难辨、如入迷宫。山洞长藤结瓜状，串有 25个厅（室）、17个通气竖井，全长 17000米。被誉为“下第一人工洞”、“中国地下长城”，堪称“神州一绝”。 三段锦瀑布位于五指山主峰与二峰之间，依山涧而下100余米高，形成三段主瀑，犹如三段绫缎飘泻而下，故名。金沙滩又名尾沙坝，面积2000多亩，深50 多米，储沙近亿立方米。沙滩在太阳光的照射下，金光闪闪，故称金沙滩。龙潭湖湖面 3000多亩，蓄水6000多万立方，长 4公里，宽1公里。 g2+8ye4:2LJ43x

药菇山 A2~4xN7+9NH,.5X

位于幕阜山东段湘鄂交界处，相传昆仑山上的一个采药成仙的仙姑采药至此，看到这里风景优美，气候冬暖夏凉，于是，在山上遍植百草，故名药姑山。可惜，在路上她将甘草与黄莲丢落在四川，至今药菇山还流传有这样的民谣“药菇山上百草全，只缺甘草与黄莲”。药姑山的面积大内容丰富，其旅游景点有：滴水岩瀑布、玉女峰七巅（又名七仙女）、山顶眺望台、五花遍、二队遗址等。药姑山的历史文化则神秘且颇具特色，山中仍实行姓氏制度，由各家姓氏命名如黄家、宋家、叶家、肖家、廖家等一系列点状式分布在药姑山不同角落。 e,=1AZ9:,ir3=9Y

江南大漠 d6?90h4~7IS,:1B

江南大漠又名银沙滩，位于湖南省临湘市。面积达3000多亩，深50多米，储砂量近亿立方米，是华中地区唯一的沙漠景观。每日清晨和傍晚，沙滩在阳光照射下，银光闪闪，因此叫它“银沙滩”。江南大漠并非天然而成，而是现代中国建设历史的烙印。 k,+,fI6-9Ze2;5B

地方名人

临湘名人众多，宋有襄赞范仲淹保卫西北、抚定西夏的驸马都尉张尚阳，有拱卫临安、死守崖山的抗元名将方毅轩；明有执掌国事、为政清廉的户部尚书杨一鹏； 清有平叛新疆、整军备战、抗御外侮的台湾兵备道刘磝；现代有“文章雄九郡，桃李遍东南”、为国兴学育人的“奇才”吴獬，有昆虫学家李风荪和地质力学家吴磊伯、国画家贺良朴以及辅助孙中山讨袁护法的军务部长王天鹏等。 F8;,Ok2+6NB9;2T

临湘当代文化名人有中央电视台胥午梅、徐俐、李晓辉和湖南卫视何炅、李湘等。 Z,~7Lb7.6zF9.3S

所获荣誉

2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。 z38Cy,;6JW2:4D

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