韶关市自然资源局

韶关市自然资源局简介

韶关市自然资源局职能配置内设机构和人员编制规定 V7:3Zy1~,Bh3:,I

第一条 根据《广东省关于市县机构改革的总体意见》和 e,=5Wg7=2tn,;7N

《韶关市机构改革方案》，制定本规定。 U7:6fR72KB9?6M

第二条 市自然资源局是市政府工作部门，为正处级。 w,?4ep1?7Dd6=1D

第三条 市自然资源局贯彻落实党中央、省委关于自然资 s7;2rB35PI1~7D

源工作的方针政策和决策部署，按照市委工作要求，在履行职 U1:2RL4:8Nj2!9O

责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要 H8-,io7!8AA9:5E

职责是： H6=6SE6+3ZY6;2A

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水 L4:4ph1!5su3!2R

等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。依 Q2!9Nx5~2yu3?3v

照职责权限，组织起草相关的地方性法规、规章草案，拟订自 K2=1dM5.6jf1!3u

然资源、国土空间规划和测绘政策措施及规范性文件并组织实 C43bg4-8jC,;5C

施。 k4:5vC3?7hB2~5K

（二）负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调 y71mX4=2BM74H

查监测评价的指标体系和统计标准，建立健全自然资源调查监 s6+,VK9=4gn3.6l

测评价体制机制。组织实施自然资源基础调查、专项调查和监 Z11KJ7!8rq5-9w

测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。 g7;9ug,;7Gv5=2j

指导监督县（市、区）自然资源调查监测评价工作。 p4!8YM5;2lT7-3O

（三）负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自 D2~5PW1!8X07.4J

然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议 C2;9KF1-2rm4?9C

调处、成果应用等制度、标准和规范。建立健全全市自然资源 C3?1vg2=9xX2+60

和不动产登记信息管理基础平台。负责全市自然资源和不动产 j6=8Un59py5+6D

登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然 H9.4ai1:7oK2~1U

资源和不动产确权登记工作。调处土地等重大自然资源（除林 r,.4DQ5=6BR9?8f

权）权属争议。 u4=4wq35nM3:,c

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自 c8?8TX5;1Ie1?,Q

然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制 G4=8Bf5-9Xq8;7o

全市全民所有自然资源资产负债表，拟订和执行考核标准。拟 W1=8dI43SG14Z

订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地 N1-9Cq4:3yn8=8i

储备政策措施，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资 r5=5Xz3=8AC,=3u

源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。 v7.8zv5-3Rn4;3V

（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源 Z6-3Fi2-2VF5;8T

发展规划，组织实施自然资源开发利用标准。建立政府公示自 l3:6cS8~2JF6:8H

然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展 a4.3fo2!,QL3+6N

自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市 Q5?1oP3+,nH1!6u

场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城 M9+4gr4~2ZR8=,k

乡统筹的政策措施。统筹推进全市“三旧”改造工作，会同有 g8;7iK8!8Jl9~,A

关部门拟订“三旧”改造政策措施并组织实施。 A9!1mZ3!1Ch3+,A

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能 D7-5st1;,Om4?20

区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划、详细规划 a79nJ73eH,!3y

和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空 t7=1Zb6=6NF9:9a

间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、 d,~3xa6~4jj,;4T

永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护 w4!9UB5:2Dm15H

环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全全市国土空间用 o2~6Li8:6Eb,.3i

途管制制度，组织拟订城乡规划政策措施并监督实施。负责市 x8-5RX2:5pW6,u

区建设用地及建设工程规划管理。负责市区城市设计工作。组 s7.6GC5=4gv6!1X

织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土 n9.1LK9+6Qg5~,S

空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。 c1;4oH5?2cE1+2x

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空 X5+2qE4:3UW3:6L

间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责国土空间综合 Y6=2Ni6:8tO7=,z

整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头实 h56RU71cT9+3Q

施生态保护补偿制度，拟订合理利用社会资金进行生态修复的 A5;4tM6.4AX7!5C

政策措施，提出备选项目。 O,+1Ni,;2Fx1+6Z

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并 o2!3a09?8Tw77O

实施耕地保护政策措施，负责耕地数量、质量、生态保护工作。 R7.,OB7=6Wg9:5t

组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完 Z4!7kD9.8Pr8+7r

善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。 V5!4Lo5.4bF9?4j

（九）负责管理地质勘查行业和全市地质工作。组织编制 T66rB8?6MY83w

和监督检查执行地质勘查规划，以及重大地质矿产勘查项目的 b3+1dQ2?4oH4+5l

实施。负责地质灾害的预防和治理，监督管理地下水过量开采 y6~6Ii4~,RL7;8T

及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。 Q7!7Rv9;8Gu5?1q

（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地 C9:3Ar89Ec3+1u

质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织开展地质灾害隐 N7:3ff5~5wM8?9d

患调查和排查。指导开展群测群防、专业监测、预报预警和地 01~9SO8+,Bz,.5b

质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工 i6~7VU,:2tK14K

作。 B12Xj8.9us9!6E

（十一）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理 n8:1vI,:1Pa,:8M

及压覆矿产资源审查。负责矿业权管理。会同有关部门承担国 U6?7cQ3-4qA3.8e

家重要矿区和特定矿种的相关管理工作。监督指导矿产资源合 d2-5sR23Pd6:5g

理利用和保护。 V7;2JJ4~3tv7,C

（十二）负责测绘地理信息管理工作。负责全市基础测绘 Q5;3sX5~3DP7=1I

和测绘行业管理。负责测绘资质资格和信用管理，监督管理全 z,+8sA5~,ll,!3J

市地理信息安全和市场秩序。负责地图管理。负责地理信息公 l1?3wq4-5sv4-8C

共服务管理。负责测量标志保护。 r5=8jN1-6eO,~3c

（十三）推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资 V5?3Nh,~8px4=4B

源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织实施 g6-2Oq4-4It7~6u

市级科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资 F6.9UA2:3G0,;3Q

料的公共服务。 R5:8Pe1!,Eq5~4w

（十四）负责自然资源行政执法工作。建立健全自然资源 f87CA5?6dk1~,0

动态巡查机制，查处自然资源开发利用、国土空间规划和测绘 D,+4rj5;5os1~9u

重大违法案件，指导、监督县（市、区）有关行政执法工作。 H3?4oX7~3Dj2=7S

配合国家和省自然资源领域督察相关工作。 0,=5Oo1=8xp3:3v

（十五）统一领导和管理市林业局。 b5.6vL9,Ra,=3M

（十六）完成市委、市政府和省自然资源厅交办的其他任 y9.9NU,~,Td2-5N

务。 P6,kM2,IH9-,j

（十七）职能转变。市自然资源局应当贯彻落实中央和省 0,;20H,~,qi5=8M

关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所 Y2:6vO8?,nF2:6C

有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，按照市委工 i4+6mK3;9li6?6b

作安排，强化制度设计，积极作为，发挥国土空间规划的管控 D,.8uc4~6Sd8!1x

作用，为保护和合理开发利用全市自然资源提供科学指引。进 p8-6QL9~8gk9=,E

一步加强自然资源的调查监测和评价、确权和登记、保护和合 x8!7cD,+7Zj1.6v

理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工 V6=,KP9=4vk8;7R

作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束 c8.1nN6!90v7!3s

并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下 w9?4Px2=5Vw1=,E

放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配 N2.3kW6~,ym,.3p

置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、 L,+1Gl,.3kC4+4L

标准、制度的约束性作用，推进全市自然资源确权服务的便民 f,~1nP,+3qC4?5U

高效，提升管理的现代化水平。 h2!,ll,:40n2!3e

第四条 市自然资源局设下列内设机构： U1?1VN7!,sU8+7z

（一）办公室（行政审批服务科）。负责文电、会务、机 U4~9JS8!7Li18Y

要、档案等机关日常运转工作。承担信息、安全、保密、政务 y7;5DZ4;7pL3=8O

公开、督导、宣传工作。协调自然资源领域综合改革有关工作。 Z3?6il7:8fC5=7U

承担组织编制自然资源发展战略、中长期规划和年度计划工 Y6~8Iq2+,dh1+2x

作。承担组织自然资源领域重大课题调研、重要文稿起草、综 R,.4vN9=70b,.4F

合统计分析和军民融合深度发展工作。承担机关财务、资金和 h2=5SN,=8rb59Q

资产管理、内部审计等工作。负责国家、省和市规定的自然资 t9:5WC5;3hx5:5V

源专项基金、自然资源相关行政事业性收费的征收管理工作。 a,!1lp8;2nK9:,S

承担自然资源管理行政审批事项的统一受理、咨询、审核和批 s3=,kB,=7ZW4~5b

件、证书的统一发放工作。 l4-6oK6.2Sc4.6V

（二）政策法规科。承担有关地方性法规、规章草案起草 o9~2tT4=8eE,;1a

以及有关规范性文件的合法性审查工作，统筹协调本系统依法 x,:,Qo2+7Gm4+6p

行政和普法工作。负责行政执法工作的监督、指导和协调。负 L6.1Gh89ZV9~2d

责指导和组织听证，承担行政复议、行政应诉有关工作。负责 k9;1aL8~8Ge4!2o

自然资源业务培训。拟订自然资源领域科技发展规划、计划并 T4?7wc7+,ES1+3c

组织实施。组织实施自然资源领域市级重大科技工程、项目及 J6=6jQ3-,ku7!6m

创新能力建设。承担科技体系建设及科技成果的管理工作。承 O6~4vr6!1kx,;8s

担政务服务改革和行政审批服务事项标准化工作。 H5=1mY6+6Hn6.9N

（三）自然资源调查监测科。组织实施自然资源调查监测 I9.7pz7+4eq9.8T

评价指标体系和统计标准，承担自然资源定期调查监测评价工 X8~8In7-2WI9-5t

作，组织实施全市性自然资源基础调查、变更调查、动态监测 o1=7Wr2!8mj3:8U

和分析评价。开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专 I3-,vk8+3Jh8-8b

项调查监测评价工作。承担全市自然资源调查监测评价成果的 l,;7ha2!6kV4;4m

汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。指导县（市、区） H,!7Np8:2Ri1:4E

自然资源调查监测评价工作。 F8!3rc8+7Bj63L

（四）自然资源确权登记科（市政府调处自然资源争议办 n8?9mQ6-5Xx1.3F

公室）。组织实施各类自然资源和不动产统一登记、权籍调查、 E9~6iy2;1TS7!8U

不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。指导 b8+9hN,;5gT3:9o

监督县（市）自然资源和不动产确权登记相关工作，建立健全 Z3!3Aa4.3Vy3;6H

全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台，负责各类不动 z21OP,-5Wd,-6p

产登记资料的收集、整理、共享、汇交管理和归档。调处土地 b7:6XE8.5Tb4.3m

等重大自然资源权属争议。承担全市自然资源资产价值评估和 h2;1oM5:,BH5?2u

资产核算工作。编制全市全民所有自然资源资产负债表。 V,:6Bw7.5mC7:8u

（五）国土空间规划科。执行国土空间规划相关政策，组 g2-4Re41re1?6e

织编制全市国土空间规划和相关专项规划，推动“多规合一”、 m6~,ue73ox9;6q

“一张图”管理并监督实施。承担报省政府、市政府审批的国 z1=7xK9=7qW7=1G

土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发 W4.9eE4!4Mc43w

利用的重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，负责国 c7-8xp5=3Ma3~2H

土空间规划实施监测、评估和预警。统筹管理国土空间规划成 r9=2UL4=6nw3+,J

果信息和地理信息系统。承担市国土空间规划委员会日常工 v7=1ni3+3qf6=4N

作。负责规划编制单位资质管理工作。 v,;4ZV8;1Hm1.1I

（六）详细规划与环境艺术科。负责组织市区控制性详细 E2.5UZ,;7gv7?7f

规划的编制、审查、报批、备案和维护工作。负责落实专项规 F4?,Mh,.3Az8=5n

划、城市设计等成果与控制性详细规划的衔接。负责拟订城市 V9;2nx7:6Sg,~,w

特色景观风貌塑造和公共空间环境品质提升等城市设计规范 o,:9ah3:9wY,!5V

及原则。组织编制、审查市区城市设计方案。承担市区内除市 M,,es5=5sG5=6y

政、交通基础设施外建设项目的规划设计条件出具工作。 e2.8MP3=3yY3.7b

（七）自然资源市场管理科。开展全民所有自然资源开发 K3~1sK35uO5?8U

利用标准评价考核。负责组织实施市区全民所有自然资源划 j4?10g5:7ZN1=,L

拨、出让、租赁、作价出资工作，核定出让价款，签订出让合 o1+8eC,-2CN49m

同及相关工作。组织实施全市自然资源资产有偿使用，建立市 c3:,ag4-7Tn3=1m

自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展全市自然资源市 Y9-6xY8~5Vb6~,u

场调控。负责全市自然资源市场监督管理和动态监测，建立全 u3~9Dv2:1Cx5=4V

市自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系， l,:20R9!6Lx,;6K

组织开展全市自然资源分等定级价格评估。指导节约集约利 U4.6gx4.6bX4?4x

用。承担报市政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。 m9;2RH1+6Dd4.1R

（八）自然资源开发利用科。提出全市土地年度利用计划 e1?4xT4.8wK75N

并组织实施。承担报省政府审批的各类土地用途转用的审核、 R7:8Im8=,Nx2-9s

报批工作。负责市区国有建设用地土地利用工作。承担建设项 D9~7od3+3Xp3:3q

目选址、土地预审、用地许可工作。 X,:2Cs9=1bF6:4C

（九）建设工程规划管理科。负责建设工程规划管理有关 w44MP5.4GU7;8e

政策研究、标准制定和规范化管理工作。承担市区（浈江区、 q2;5gm2-6gK24u

武江区）建筑工程规划管理工作。负责（浈江区、武江区）建 M14Yi3=,jm6.2n

筑工程类项目总平面、建筑设计方案的审查、审定和工程许可。 I5-6DE8+1Ii2:1d

（十）市政规划管理科。负责全市市政工程、道路交通规 K8+5Do7=5Tn9;2O

划管理的政策研究、标准制订和规范化管理工作。组织编制市 n1;9ht6?6JH7.3e

区综合交通规划，参与编制、审查与市政工程、道路交通有重 P8+3Aa8!5SX7:8e

大关系的各层次国土空间规划。配合相关职能部门开展涉及市 x8?,wT6?3eL1~2V

政工程、道路交通类的重大行动计划。负责市政工程、道路交 v2+6lm48lI1!3S

通项目的方案审查、规划许可办理及规划条件核实工作。 n,?8dn7=2iW7:9o

（十一）城镇规划管理科。指导监督全市村镇国土空间规 P9!6Kh6;2YP,:,a

划的编制、实施和管理工作，审核县（市）和中心镇国土空间 n7=8et3!6aS7;3l

规划及县（市）重大建设工程的选址。负责曲江城区建筑工程 N9.3Cg3~1sG3;4G

规划管理工作。负责曲江城区建筑工程类项目总平面、建筑设 n64Ae6.8gH9-6e

计方案的审查、审定和工程许可。 d6;7BG4=1cP6=4F

（十二）城市更新科。拟订城市更新和“三旧”改造相关 O4=6vd4;8Tm1!9T

政策，负责编制市区城市更新和“三旧”改造专项规划，拟订 q4.5rX2=6TI8.5Q

城市更新中长期及年度实施计划，统筹推进市区“三旧”改造 j4=3ju3!8Yv7-6o

工作。负责 “三旧”改造地块标图建库审核和报备。负责城 E8.4hI4?,AI7:9x

市更新单元划定方案审核、公示、报批以及前期研究报告的审 Y2-9ZY7=2gS75X

查工作。负责“三旧”改造成效数据统计。负责城市更新单元 m5?6ZQ2+5xp6=5z

（项目）总体实施方案审核工作。 G5?1Fs93Su4=9p

（十三）国土空间生态修复科。承担全市国土空间生态修 e5?2gk4;8HL8-7b

复政策研究工作，拟订全市国土空间生态修复规划。承担国土 q3+5Nj9!7dT7=6I

空间综合整治、土地整理复垦和矿山地质环境恢复治理，以及 m7?7QU6!2dy4.9l

生态保护补偿的相关工作。指导县（市、区）国土空间生态修 y8?5DL3:20D5-4B

复工作。承担地质灾害预防和治理。组织编制全市地质灾害防 V6?2Yy7+6aB,.5v

治规划并指导实施。组织开展地质灾害隐患调查和排查。指导 m6?1EP,;8gK8!2D

开展群测群防、专业监测、预报预警和地质灾害工程治理。参 C3+9ln5;4Gd,!4k

与地质灾害应急处置。监督管理地下水过量开采及引发的地面 X89ZE6=9WQ9;1n

沉降等地质问题。 L2+4Sd8.2HT,?9q

（十四）耕地保护监督科。拟订并实施耕地保护政策规定， v5:9LD2;5Zs2?70

组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负 K6.,ZQ2=5LK6-,v

责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担全市耕地 E7!8us9~8CB5!2t

占补平衡管理工作。负责土地市区征收征用管理工作。负责耕 b7;8vF6:2me7~7q

地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。 t58HD4?6bo,.4f

（十五）勘查与矿产资源管理科。管理地质勘查行业和全 H5:4qi7?5Pw3:5Q

市地质工作。配合编制和执行地质勘查规划，以及重大地质矿 M3=1et1-5gz,:7u

产勘查项目的实施。组织编制全市矿产资源规划并指导实施。 q5.3Hm7:6qa3+8K

承担矿产资源储量管理、压覆矿产资源审查和矿业权审批登 J6.8HD7~5VQ9.9Z

记。监督管理矿产资源合理利用和保护、国家重要矿区和特定 F77HM2+4sr,.4R

矿种的开采，以及矿业权市场。调处矿业权权属纠纷。监督管 j1=4CL57tj3,u

理古生物化石。负责勘查行业安全生产监督管理工作。 p7.5DF,?2uC8:7Q

（十六）测绘地理信息管理科。拟订全市基础测绘规划、 F3=,ho8?4Qe2=1u

计划并监督实施。组织实施本市基础测绘和地理信息资源建设 k4~7xl9+3Fc6?1y

等重大项目。建立和管理全市测绘基准、测绘系统。监督管理 R4.2ve7-5pA65d

民用测绘航空摄影与卫星遥感。拟订测绘行业管理政策，监督 e7.3wv8~7OT52Z

管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格。拟订全市地理信息 o6:5cA7.3Xm7!9u

安全保密政策并监督实施。负责地理信息成果管理和测量标志 d5.2Pw4~50I4.,r

保护，审核重要地理信息数据。负责地图管理，审查向社会公 B55nm5+,rR6;3O

开的地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育， x1?4B05:8RI2+1f

协同拟订界线标准样图。提供地理信息应急保障，指导监督地 M3=5Hr9:6Gj1~2z

理信息公共服务。承担自然资源信息化改革和管理相关工作。 S1+7Hk6-,QY,-2e

负责测绘行业安全生产监督管理工作。 I8.,gQ82Pw6=1z

（十七）执法监督科。承担市区建设项目规划批后监管和 W4.7Zd8+5kG5;4d

规划条件核实工作。查处国土空间规划和自然资源重大违法案 N8?,Dh6:6EQ3-2h

件，指导监督全市违法案件调查处理工作，协调解决跨区域违 y9-4jD6-8CH6-6T

法案件查处。负责自然资源信访工作。指导县（市、区）自然 G5!6oH2~3JK9~8Z

资源执法机构和队伍建设。承担用地批后监管工作，负责市区 F2;,xL9:4Sh,+6V

违法建设的认定工作。 a1~2NZ7.8YX6+2p

（十八）人事科。承担机关和直属单位的人事管理、机构 G65gv6-4eR5-,X

编制、劳动工资、离退休人员服务等工作。指导本市自然资源 a2=2pc1?6UW8?6m

人才队伍建设工作。统筹、协调行业相关的职称改革及专业技 Q7-9qe5?7di7+9L

术职称评审工作。组织开展本市自然资源领域对外交流合作。 I1:9wC,;8Tt9;4G

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。 h99oP5~7LP4!3C

第五条 市自然资源局机关编制 88 名（其中行政编制 76 07~9mP3=4oB,.8b

名、行政执法专项编制 12 名）。设局长 1 名，副局长 4 名，总 T1+6sv8!6pD,!2o

规划师 1 名；正科级领导职数 19 名（含机关党委专职副书记 v5:5De,=,Id25t

1 名），副科级领导职数 19 名。 c8-2Fj6.3Gb8+,P

第六条 市自然资源局所属事业单位的设置、职责和编制 P11kB2.6Ou27V

事项另行规定。 t7:5lH,;1Ck6-5U

第七条 本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释， U81dO6!9wl7!6q

其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 r5!2eO5+60q3-9K

第八条 本规定自发布之日起施行。 R88iX78jF46P

中共韶关市委办公室 2019 年 3 月 22 日印发 H4-6Mc4+7Wc1.3p

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