南平市农业农村局

南平市农业农村局简介

第一条 根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于印发<南平市机构改革方案>的通知》（闽委办发〔2018〕37号）和《中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于印发<南平市市级机构改革实施方案>的通知》（南委办发〔2018〕33号），制定本规定。 p,=,Ug4!8jh6~6q

第二条 南平市农业农村局（以下简称市农业农村局）是市政府工作部门，为正处级，加挂南平市扶贫开发领导小组办公室、中共南平市委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子。 p6:6Mk48HB2!7R

第三条 中共南平市委农村工作领导小组办公室（以下简称市委农办）设在市农业农村局，在中共南平市委农村工作领导小组直接领导下，承担市委农村工作领导小组具体工作，组织开展“三农’’重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。市农业农村局的内设机构根据工作需要承担市委农办相关工作，接受市委农办的统筹协调。 k9:4Dw3-5lR9+30

第四条 市农业农村局贯彻落实党中央及省委、市委关于“三农”和扶贫开发等工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”和扶贫开发等工作的集中统一领导。主要职责是： B8!7UL4:1EY,?8P

（一）统筹研究起草和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大决策。组织起草农业农村地方性政策。组织、指导农业综合执法工作。参与拟订涉农政策。承担市委农村工作领导小组和市委实施乡村振兴战略领导小组日常工作。 C3=5QS9;3Dv1~5H

（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。 W3;,ku1~5Yw7+1S

（三）组织落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农民负担监督管理、农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。 b3=5aM2~6r04!1G

（四）承担市扶贫开发领导小组的日常工作。研究拟订并组织实施扶贫开发发展规划、政策。组织实施山海协作工作。按分工组织、协调、实施有关扶贫开发工程和项目。协调开展社会扶贫、市直有关单位挂钩帮扶工作。负责有关扶贫的对外交流与合作。 i5-,yy4?5ez1?,s

（五）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，负责农业农村经济信息管理和服务。监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。 T6;4Mm3~1go4=8e

（六）负责种植业、畜牧业、水产业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。 e6:7zM8;4gi2~3d

（七）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。贯彻执行农产品质量安全国家标准，参与制定地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。 T4.1YE7:4Ti7!1N

（八）组织农业资源区划工作。指导农用地、农业生物物种资源的保护与管理，负责耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种（不含水生动植物、林木资源、陆生野生动物物种）。 p4;4PG8.4VD3!1U

（九）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，贯彻执行有关农业生产资科、兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法、饲料及其添加剂国家标准并监督实施，参与相关地方标准制定。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责官方兽医、执业兽医、乡村兽医管理和畜禽屠宰行业管理。 I6-2DF5~5Yh1:6K

（十）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督动植物（不含森林植物、花卉、野生和水生动植物）防疫检疫工作，依法发布疫情并组织扑灭。按分工指导紧急救灾和灾后生产恢复。按有关规定承担安全生产相关职责。 a8+5LS2-4nV9;1Q

（十一）负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。 M36sH5;1NB7;3Z

（十二）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。 r5:6Qy2!1oP3:5Z

（十三）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育并按规定管理中等农业教育，指导农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人牙培养和农村实用人才培训工作。 s5~1RE1!7BL2?6d

（十四）牵头开展农业对外合作工作。承办农业涉外、涉台港澳事务，组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作。牵头研究拟订南台农业合作与交流的有关政策、规划并组织实施。参与研究拟订农业利用外资政策、规划并组织实施。具体执行有关农业援外项目。 f6-5YT6?1mK99z

（十五）完成市委和市政府及市委农村工作领导小组交办的其他任务。 Y8;2yu16zf6:5P

（十六）职能转变 t,-,BJ,~,kW5~1K

1．统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。 R,~1ba98iP5!5y

2．加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。 K28dW9:7Gl7!2P

（十七）有关职责分工 T9;4cg5=5Qt4~4e

1．有关农产品质量安全职责分工。市农业农村局负责监督管理食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全，负责监督管理畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节的质量安全，负责监督管理兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用。市市场监督管理局负责监督管理进入批发、零售市场或者生产加工企业后食用农产品的质量安全。 d,:3RZ8-8ft6-3k

2．有关野生动植物保护职责分工。市林业局主管陆生野生动物资源的保护工作，主管林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督、管理工作。市农业农村局承担水生野生动物资源的保护、管理职责、市住房和城乡建设局负责城市园林内野生植物的监督、管理工作。市农业农村局负责其他野生植物资源的监督、管理工作。 y9?6cU6+3Dc7=3m

内设机构

（一）办公室 k53fz,4lh4~,x

综合协调机关和直属单位工作，督促重大事项的落实。承担机关文电、会务、机要、档案、人事、工资、绩效、保密、效能、督办、综治、信访、政务公开、安全保卫、行政后勤、内部应急管理等工作。组织编报机关内部预算和决算并组织执行。承担机关内部财务工作，负责机关内部财务、资产和政府采购管理工作，组织开展内部审计。负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。按有关规定承担机关内部安全相关职责。 z5?9jr7.4qX7;8Q

（二）乡村振兴科（市委农办秘书科） F5;2wU2.7yA1;1h

调查研究、综合分析和协调解决农业农村经济发展及运行中的重点、难点问题，承担农业农村宏观经济预测、预警工作，提出综合运用经济手段调控的措施建议。组织起草涉农工作综合性文件和材料。负责农业宣传、政务信息和机关文字综合工作。承担实施乡村振兴有关工作，提出实施乡村振兴战略的政策建议。组织农业资源区划工作，指导农业区域协调发展。负责处理市委农办日常事务。 m7!1jz4?7zT7+3H

（三）政策法规与改革科（行政审核审批科） H63EB4!1kE1;4q

承担农业农村有关地方性政策的起草。指导农业行政执法体系建设和农业综合执法工作，监督农业执法工作。承担农业行政复议、有关文件合法性审查工作。组织行政应诉、普法宣传工作。牵头负责农业简政放权工作。组织拟订并实施本局行政审批和公共服务事项工作制度，负责行政审批和有关公共服务事项办理。研究提出农业农村改革发展及巩固完善农村基本经营制度等相关政策建议。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。承担农民承包地改革和管理、农村宅基地和农村集体产权制度等改革工作。承担市农业农村体制机制改革专项工作小组日常工作。研究拟订并组织实施农垦经济与社会发展规划、政策和经济体制改革方案，指导农垦体制改革和垦区现代农业建设。指导垦区完成党委和政府交办的政治、经济任务。负责农垦系统经济与社会状况的统计等工作，指导农垦系统资源利用、基础设施建设和农垦扶贫开发等工作。 v8?1FL16Mr9-4W

（四）乡村产业推进与对外合作科 H6;6mb5-7yX1~6m

组织协调乡村产业发展。承担推动现代农业绿色发展有关工作。起草促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展的政策措施。提出农业产业化经营发展的政策建议。指导福建农民创业园、农民创业示范基地和农业产业化龙头企业等专项建设。指导开展农村创业创新工作。承办农业涉外和涉台港澳事务。承担农业贸易促进和农业国际经济、技术交流与合作有关工作。按规定承办农业利用外资相关工作，指导协调农业对外援助和接受援助工作，协调管理有关国际农业组织和机构的合作与交流事务。指导农业系统外事外经工作。牵头研究、拟订并组织实施闽台农业合作发展规划和有关政策。组织、协调和服务闽台农业合作与交流工作，协同有关部门举办重要涉台农业经贸活动。组织闽台农业合作宣传工作。 B5?4np7?6Xq8;6K

（五）农村社会经济指导科（市农民负担监督管理办公室） y2=8dA4-1zu,,j

牵头组织改善农村人居环境，统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导农村“六大员”工作。配合有关部门开展乡村干部培训工作。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。协调推进乡村治理体系建设。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。起草农村宅基地管理和使用相关地方性法规、政府规章及政策，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。 y7!,vE,:5xe4-1L

（六）发展规划管理科 c5:3ma,;3xO6+,K

编制农业农村经济发展战略规划。参与农村金融、农业保险的政策制定。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业生物质产业发展、农业清洁生产和生态循环农业建设和农业可持续发展。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量管理相关工作，参与开展永久基本农田保护。承担农业投资项目、农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设等项目管理工作。 c1!5cr9:4Wp1-6p

（七）农产品质量安全监管科 F5+5EH2!6AW4~8Y

组织实施农产品质量安全监管有关工作。承担农业品牌建设有关工作。参与农产品及相关农业生产资料地方标准拟订、修订，承担农产品质量标准化有关工作。提出农产品禁止生产区域建议。组织实施农产品质量安全监管和信息发布。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系、信用体系建设和考核工作。依法实施农产品认证和监督管理有关工作。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。 z5=5Ce1=8PF1.6Z

（八）种植业管理科 g,=1Pz24ra1+5A

起草种植业（包括粮食、非木本油料、糖料、水果、蔬菜、茶叶、中药材、食用菌等）发展政策、规划。起草农作物种业发展政策、规划。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作，发布农情信息。承担发展节水农业、防灾抗灾救灾相关工作。组织实施农作物种质资源保护和管理。监督管理农作物种子、种苗（不合林木和花卉）。组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨。负责肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理，指导农药科学合理使用。承担农业植物检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。承担农业植物新品种保护工作。承担外来物种管理相关工作。监督管理农业转基因生物安全。承担农业统计有关工作。牵头承担农业农村安全生产工作。起草农业机械化发展政策和规划，组织实施农机作业规范和技术标准。指导农业机械化技术推广应用，组织农机安全监理。组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查。指导农机作业安全。 h3;5nl3?8XB5:9u

（九）畜牧兽医科 s56Su89kl48a

起草并组织实施畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策和规划，参与起草相关地方性法规、政府规章、标准和技术规范。起草畜禽种业发展政策、规划。监督管理兽医医政、兽药及兽医器械。指导畜禽粪污资源化利用。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全。承担畜牧兽医行业安全生产监督管理工作。组织实施动物防疫检疫。组织实施畜禽遗传资源保护和管理。 l3!5yi4~7xT,;2P

（十）渔业管理科 m,.2lk4!7mu,~6w

拟订并组织实施渔业发展政策和规划，组织指导渔业的产业结构和布局调整；组织实施渔业养殖证制度；监督管理渔业苗种工作；指导渔业标准化生产和水产品质量安全、加工流通；组织编制并实施渔业灾害应急预案，指导渔业、渔船自然灾害影响评估工作，承担渔业行业安全生产监督管理工作；牵头拟订渔业水域环境保护与整治规划、规范并组织实施，组织全市渔业水域环境的调查、监测和评价工作；负责起草渔业综合性文件和材料。 N9;8fS2~6hi9-9v

（十一）扶贫开发科 W7:,uz2.1cy,:5k

协调办理省扶贫开发领导小组办公室的工作部署和安排。负责扶贫调研和宣传工作。负责扶贫相关文字综合工作和重要会议的筹备组织。会同有关部门负责扶贫开发政策和减贫任务落实的督查工作。指导扶贫开发对象的识别、贫困状况监测与统计、扶贫对象信息管理工作。具体承办市扶贫开发领导小组交办的其他事项。负责拟订并组织实施扶贫开发规划、政策等。组织实施全市造福工程搬迁、扶贫小额信贷、贫困户劳动力培训等专项扶贫工作。指导和推进扶贫改革试验工作。承担农业产业扶贫开发工作。承接省扶贫开发领导小组办公室有关专项扶贫工作。组织动员社会各界参与扶贫开发。组织开展社会扶贫交流与合作。负责拟订并组织实施山海协作发展规划、政策。牵头组织实施山海协作工作。指导区域间经济社会协作。指导协调市直有关单位与省级扶贫开发工作重点县的挂钩帮扶和对口协作工作。会同有关部门指导下派干部开展驻村工作。 i,:7cL6~9Lj,+1r

（十二）科技教育科 K1-6uk5~3CS9!8y

指导农业和农村人才队伍建设。指导农业教育，按规定管理中等农业教育，组织实施农民科技培训与管理工作。指导职业农民培育。承担农业系列专业技术资格管理的有关工作。承担推动农业科技体制改革和农技推广体系等相关体系建设以及农业科研、技术引进、成果转化和技术推广工作。负责农业“五新”推广相关工作。参与科技特派员深化创新工作。承担数字农业、智慧农业等农业农村信息化有关工作。编制农业农村经济信息体系建设规划，参与制定农产品市场体系建设规划。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。发布农业农村经济信息，指导农业信息服务。承担农村固定观察点工作，监测分析农业和农村发展动态。 a7+,WX8~3WZ3:4g

（十三）机关党委 p5;8pG4?7Ap,;8B

负责机关和直属单位的党群工作。牵头指导机关和直属单位的群团工作。 u8+8Ef6+6DM6.2K

第六条 市农业农村局行政编制30名（含机关党委人员行政编制）。设局长1名、副局长4名（其中1名负责扶贫开发工作，1名负责乡村振兴工作）、总畜牧兽医师（副处长级）1名；正科级领导职数13名（含机关党委专职副书记1名），副科级一名。 t1-7Lh8?6Yl7!6A

机关工勤人员事业编制另行规定。 J,~6fy8:2gs7.8G

第七条 市农业农村局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 P7;2kc6.3xZ6:8v

第八条 本规定具体解释工作由中共南平市委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共南平市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 I5:6YQ31iH9?6m

第九条 本规定自2019年4月1日起施行。 M3=5OO,+4yI,5m

事业单位

南平市创汇农业中心（南平市农业区划所、南平市农业利用外资中心） H28jp,;9lL5-9M

1、承担全市创汇农业等事务性工作。 j6~4lb,!6Ie7?6V

2、承担全市农业资源区域发展规划等辅助性工作。 H3~9HB42RE,+3L

3、承担亚行项目管理、世界银行红壤一期二期贷款后续债务管理等事务性工作。 J9;,bE7~7Rp5+7c

南平市植保植检站 Y,=2UQ5~5pS9.6x

1、承担全市农作物病虫预测预报，病虫害防控、农民病虫防控技术培训，新农药试验示范等技术性工作。 n8;6JE8!6CM,.3n

南平市经营管理站 Y6:4Yg5.8yW9,s

1、承担农村财务审计、农村统计调查、完善农业承包合同等技术性工作。 H5.1qv4;7cu3-5z

2、承担农村财务管理、农民负担管理等辅助性工作。 t7;7Qn,!6mi5=5D

南平市动物卫生监督所（南平市省际动物防疫监督管理站） r,~,QP,:8Hm4.5E

1、承担动物及动物产品防疫、检疫，动物及动物产品质量安全，出入省际动物及其产品等技术性、事务性工作。 J6+4Vx4~6XN8!6i

南平市农业综合开发中心 R5=6up7!8Gy2?7B

1、承担农业综合开发项目实施计划和初步设计审查以及执行情况检查等事务性工作。 j6?1FK2.9Gs4~7Q

南平市农业技术推广站 l1-,pG96Ri7.2M

1、承担粮油作物栽培技术试验、示范、推广等技术性工作。 r87Eg,+7Ey8=9o

南平市经济作物推广站 o94Za3?,nh6;90

1、承担全市果树、茶叶、蔬菜等经济作物的品种引进、技术指导、试验、示范推广等技术性工作。 w9~7pG1;3ny1~2m

南平市农田建设与土壤肥料技术推广站(南平市农业经济技术中心，南平市农垦站) P4!5cc4~6MU,.,b

1、承担土壤肥料技术推广等技术性工作。 m3;,lA9:1rg3:6D

2、承担标准农田、商品粮基地建设等技术性工作。 i,:,Jq9:4Lh,!4s

3、承担全市农垦辅助性工作。 w51ay9-9Al7+,H

南平市种子站（南平市种子质量监测中心） Z9~3av9!,fz5.6s

1、承担粮食安全、种子应急储备、种子管理的辅助性工作。 f1-,UE5+,Fc6,V

2、承担全市良种选育、试验、示范、推广以及种子质量检验等技术性工作。 j67Kq34kN5.2v

南平市农产品质量安全检验检测中心（南平动物产品质量安全检验检测中心） S1=6Xv8;,TO7-3v

1、承担农产品中的农药、重金属残留检测，农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品质量检测，渔业环境、水产品质量安全检测等技术性工作。 x3?8nG8+6or4-4k

南平市食用菌站 R5?7dB5~8YD6?2J

1、承担全市食用菌生产经营管理的辅助性工作。 G8:4Vi9+4ZC4-6z

2、承担全市食用菌生产有关的菌种引进、试验、示范、技术培训等技术性工作。 E,?8jY8.1JR7:5M

南平市农村环保能源站（南平市农业环境保护监测站） t8=2js3-2u08~7A

1、承担可再生能源推广、农村常规能源技术推广等技术性工作。 P6:4QI6;4Cq21F

2、承担农业环境保护等辅助性工作。 l,:4ta5:5xb,-6A

南平市绿色食品发展中心 o9-1lZ8=2Md4-3I

1、承担农产品“三品一标”质量安全及标志使用等技术性工作。 i3=9me,~3ki,-,s

南平市农业市场与经济信息站（福建省农业广播电视学校南平分校） Y2.,EH9=5Vf5?9j

1、承担全市农业生产统计、农业信息化服务体系建设、农民中等学历教育与技能培训等辅助性工作。 A1~6DO5=3jH6=2I

南平市畜牧站 B5+9Gd,?9rM5-6G

1、承担畜牧、饲草技术推广。 G4:2Qp5+9Hq92E

2、承担畜禽、饲草良种繁育和地方品种保护的服务与指导等技术性工作。 L2.5WC6:,Cv1=5y

南平市动物疫病预防控制中心 g6!6xJ3;4k06+8x

1、承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。 U8=,lU5;,dq2~6y

南平市水产技术推广站（南平市渔业监测中心） j7~4MB1=3pj3;3O

1、承担水产养殖技术引进与推广、水产科研、技术培训、水生动物防治与检疫等技术性工作。 s1:3Su6;8Tu46u

农业行政执法支队 R5.6BL3=,pv77F

（含渔政支队） q6;8cb4;,vX2.9I

正在机构改革中 j58EW2-9ZB,?2w

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