天津市人民政府人民防空办公室

天津市人民防空办公室简介

天津市人民政府人民防空（民防）办公室是天津市人民政府主管人民防空工作的职能部门，一个机构，两块牌子（天津市人民政府人民防空办公室、天津市人民政府民防办公室）。 S5=7jT38nI7=6a

职能简介

天津市人防办全称为“天津市人民政府人民防空办公室”，一个机构，两块牌子，即：天津市人民政府人民防空办公室、天津市人民政府民防办公室，是天津市人民政府主管人民防空工作的职能部门。受军委国防动员委员会、天津市国防动员委员会领导，在工作业务上，受国家人防办公室指导。 H5=,NJ1?3gG9.3v

多年来，天津市人防工作在市委、市政府、天津警备区的直接领导下，根据国家确定的“长期准备、重点建设、平战结合”方针，始终把防范和减轻空袭危害、保护国家和人民生命财产安全作为出发点，贯彻总体国家安全观，拓展和深化军事斗争人防准备，努力提高信息化条件下防空袭斗争能力。紧紧抓住天津大建设大发展和京津冀协同发展等重大历史机遇，加快转变人防发展方式，积极推进人民防空建设与经济社会深度融合发展，基本形成了指挥体系完备、防护体系健全、信息化体系完善、救援能力突出、融合发展高效的人民防空体系。为有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，保护人民生命财产安全、服务经济社会发展提供了有力保障，铸就起坚不可摧的护民之盾。 E13gu7;2rL2=1G

天津市人防办执法主体、执法依据、执法职权内容

一、 行政执法主体 M,!,zx7+6pb3:2T

天津市人民政府人民防空办公室 K1!6yK3?,Uh8;60

二、现行法律、法规、规章依据 c9.5Bz64Hs4.2i

《中华人民共和国人民防空法》、 J5-5Xt6:5M09=8F

《天津市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 S,?1Hk5?9hb9;6D

三、行政权力 i9;9tj9-,sJ4:6h

（一）行政处罚项目 F1:,NO4:4CL4=6T

1、城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室。 Z23ed6!1tN2+3t

2、侵占人民防空工程。 B7!4vV1:4GO1-1f

3、不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程。 A4=2Kh5~5KT8~1P

4、违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能。 W5=5LR6:8Cx5.4z

5、拆除人民防空工程后拒不补建。 b9?3tQ76YZ85s

6、占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的。 h,~6gm4-3pL8.3p

7、阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正。 C3+4Ig3;8dr1+5r

8、向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物。 j5!9pj3:1nv9:9t

9、违反规定，不修建或者修建少于规定面积的防空地下室。 c5;3dl6;4kI1:8r

10、不按照批准的人民防空工程防护等级标准和结构、布局建设。 s9.,Dv8?6QE8:5R

11、修建防空地下室工程未与地面建筑同时竣工的。 v9~2am9?1GU79P

12、平时使用人民防空工程事前不办理备案手续。 S9+50q8;4YN2?4Q

（二）行政许可项目 W51Oq5.8cZ7-1J

1、结合民用建筑修建防空地下室 S5!7mg,=4Ze4+6N

2、人防工程设计、监理乙级以下资质认定 A8.2wF3:3NC6!2H

（三）行政强制项目 H7?2ie72gg1=6h

不依照《天津市实施〈人民防空法〉办法》规定交纳人防费用的，责令限期交纳；逾期不交纳的，按日加收千分之三的滞纳金。 t4!8ut4=7jh3?4a

（四）行政征收项目 x3~2QJ2,wE7+3z

1、防空地下室易地建设费 x4+8GE84O06?1I

2、人防工程使用费 F2=9Kv7?2AO2=3o

（五）其他 p1.9Sd5+9ks7+8k

平时使用人民防空工程事前备案 t3?,hD9.5fu2-2i

直属单位

信息管理中心

人防信息管理中心是天津市人民政府人民防空办公室直属处级事业单位，是随“天津市防灾应急指挥中心”建设而成立的管理单位。主要保障市领导实施防空应急指挥；保障防空防灾指挥、通信网运作顺畅；承担物业管理、安全保卫等工作。 Y9=8EF7!6Yo9!2g

天津市防灾应急指挥中心内部有大小规格不同的会议室，装有先进的多媒体投影及影音系统，可供召开各类会议使用。大会议厅可容纳近 200 人，新闻发布厅可容纳 60 余人。院内可为会议提供停车场。 o1=,mP4~1yU2;2E

平战结合管理站

平战结合管理站是天津市人民政府人民防空办公室直属事业单位。主要职责是： z5=7po2;3vk9-9F

1 、负责指导全市人防工程平时的开发利用，办理人防工程平时使用手续，收缴人防工程使用费。 w5?5ww2!2IR,!7x

2 、负责人防工程的维护管理，制定平战结合工程管理制度和安全措施，并负责定期检查。 k9!,Yx9=1QR78s

3 、负责办理人防工程的拆除报废手续，收缴拆除报废赔偿费，负责人防工程补建工作。 k4~9rG6:6EW9.9u

4 、负责人防工程国有资产的日常管理。 N3;9Dh2:2xF8+6L

5 、负责人防工程平战结合社会调研及经验交流，进行有关项目的协调咨询。 f3;5H03~7XJ2~1o

6 、负责人防工程平战结合各项的效益的统计工作。 n1;9KY7+8lH7+1s

7 、组织有关平战结合业务技术知识的学习和培训工作 。 U24EC,-6HT4-5i

人防建筑科研设计院

天津市人防建筑科研设计院（以下简称人防设计院）是天津市政府人防办公室直属单位，组建于1979年。设计资质为：建筑行业（人防工程、建筑工程）甲级。 J,+8Xn4?9Tu31R

现有建筑、防护、结构、采暖空调、结排水、电气和通信等中高级专业技术人员51人。注册建筑师、注册结构师、注册设备师共计14人，项目经理9人。 Q4.,Vo1?1ML5~7e

人防设计院长期致力于人防工程的专项课题研究和设计，技术实力雄厚，具有较高的科研和设计水平，曾荣获几十项国家级、省级科研设计奖项。 i9+5Fk3;5qW5=5q

主要业务范围：承担各类建筑工程设计以及承担建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设计、轻钢结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程设计和消防设施工程设计相应范围的甲级专项工程设计业务。从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和代建及相关的技术与管理服务。 G3-4Gv4:7XQ6!1h

市人防指挥信息保障中心

市人防指挥信息保障中心是天津市人民政府人民防空办公室的直属事业单位，担负着本市战时防空，平时防灾的应急和人防系统日常通信保障任务，主要是在未来战争、平时自然灾害及突发事件中为市领导应急指挥提供通信保障。根据任务需要，建有人防指挥通信网和警报通信网。具有地上、地下相结合；有线、无线相结合等多种通信手段。曾在1976年地震、2003年抗击非典和多次防汛等非常时期发挥过重要作用。 k2?30F3:9bZ4.7b

人防工程建设管理站

人防工程建设管理站是天津市人民政府人民防空办公室直属事业单位，由 人 防 监 督 站、 人防工程定额管理站、天立建筑工程监理公司组成。主要职责是： K4:7Di6?,Ry5,v

1 、按照国家、市和有关部门颁发的法规、技术规范、质量标准和规定，对人防工程、建筑制品和建筑材料质量进行监督； L7-6Ke1?8ze4:8s

2 、掌握工程质量动态，综合处理质量信息，制定质量管理有关规定、措施和要求，定期向主管部门请示报告工作； C1~9Sd9!1Ct5?8c

3 、组织编制本地区人防工程预算定额及定额实施管理； 01-,oL5:1o07=2f

4 、组织审查人防工程项目投资概预算，制定对人防工程建设项目造价监督审计工作计划； l2+4aR4+3Gc9:4B

5 、组织（对受委托的新建大型人防工程建设项目）编制招标文件，工程招标、现场施工技术管理等； u4.9up9-8nZ2+5L

6 、组织新建大型人防工程建设项目竣工验收、评估等工作； Q9~9mr,8PW6:4v

7 、组织本市人防系统工程建设管理有关业务知识培训等工作； T2!4Ph3-4nC4=8m

8 、受人防办公室的委托，全面承担人防工程建设任务。 A6+,ko7;3Hl7+2z

人防工程建设质量监督站 1987 年成立，负责对全市人防工程的质量监督。我市人防工程质量监督工作已步入正轨，科学、标准、规范，人防工程结建审批项目 100% 受监，为天津市人防工程建设质量把关发挥了重要作用，“恪尽职守，依法管理，加强人防工程建设全过程质量监督”的经验，在全国人防监督站长会议上作了专题介绍，得到与会者的一致好评。 I9?3Dz59Me,!60

天津市人防工程定额管理站成立于 1992 年 3 月，现有全国注册造价工程师 3 名，概预算员 5 名。 H48Cu1:6qu,-8V

该站由市人防办领导，业务上接受国家人防工程标准定额站、市建设工程定额管理研究站的指导。负责天津市人防工程建设造价管理，编制天津市人防工程建设计价依据，审核的大中型人防工程竣工结算项目，编制人防工程招标标底。近期准备指导成立中介咨询机构，发展造价咨询、招标代理业务，服务于全社会。 A,?8Nl,?,xy9:5s

天立建筑工程监理公司是 1993 年 3 月成立的具有独立法人资格的全民所有制企业，具有国家人防和建设部的双重资质。 Z6~6aK1!9DL3=1z

天立监理公司拥有一批具有扎实理论知识和丰富实践经验的各专业监理人员，已通过全国监理工程师、造价工程师资格考试并已注册。多年来，该公司本着立足人防、服务人防的原则，恪守“依法监理、强化预控、监帮结合、协调服务”的宗旨，所监工程全部合格，其中 5 个单位工程被天津市评为优良工程、赢得了业主的好评。 K58ci5-,TN37L

人防工程建设管理站坐落在和平区新兴路 13 号天赐园 8 号楼 8 层，法人代表：袁永生 Q5-4Pc3:9RD,!8N

人防经营开发总公司

天津市人防经营开发总公司系天津市人防办公室直属企业。总公司集工程施工、商贸、仓储、旅社、场地租赁等项业务为一体，承载和发挥人防工程平战结合功能。资产总额6000万元。 Q1=4HK95qf1!9D

总公司下辖企业： E8-1sG77UK9~6b

天津市正泰伟业人防设备有限公司(滨海新区大港中塘镇科技园) S6;7ST8:7ry1.9q

天津市人防工程建筑服务中心 p2.9fQ9:9M09-50

天津市晶华人防工程监理有限公司 z8;5UJ2.9tE4-8j

天津市人防晶华建筑装饰工程公司 L84rr4?8ud6,Z

天津市晶雅装饰设计工程公司 u2+9wd3.9Dc,;3z

晶龙商场 v8=8WQ1+5mM,;1p

晶桥旅社 L,=,zH2;1s08~3r

晶奕商城 x9!9KS6-1sC7?8F

晶新物业管理部 k2+9wo,=8Ne1:9f

总公司以“面向人防、服务社会、追求卓越、全面发展”为企业宗旨，培育“励精图治、求实创新、拼搏奉献、争创一流”的企业精神，坚持“团结诚信、廉洁高效”的经营理念，取得显著的经济效益。 F6;70K3!4ZV3+4w

2002年，总公司完成了经营结构的调整，转以工程施工开发为主，承揽建筑装饰、暖通、给排水、电器设备安装、建筑防水等工程，年施工产值超过2500万元。总公司具有人防工程施工的专业优势，技术力量雄厚，具有中、高技术职称人员20人，具有国家三级以上资质等级项目经理16人。所承担的人防工程施工均一次通过市人防质量监督站验收，合格率达100%。 l2=3Oc9!,pS9-8X

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