宿州市应急管理局简介
宿州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定 T4.5Ge73gQ5.7g
第一条 根据《中共宿州市委 宿州市人民政府关于市级机构改革的实施意见》（宿发〔2019〕2号）精神，结合应急管理工作实际，制定本规定。 N7;6zM7:2oH2:,v
第二条 市应急管理局是市政府工作部门，为正处级。 N4.,zd1+2QA4+3h
第三条 市应急管理局贯彻执行党中央、省关于应急工作的方针政策和决策部署，落实市委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是： R3.4rs,;4qH5.1n
（一）贯彻执行国家和安徽省应急管理、安全生产等法律法规和方针政策，监督执行国家和省相关标准及规程，组织编制市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关地方性法规规章草案。 O1!5dB3:4pd,.4M
（二）指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度；组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，并开展预案演练；承担市应对重大自然灾害指挥部工作，指导协调应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；建立预警和灾情报告制度，依法发布灾情和预警信息；组织开展自然灾害类突发事件调查评估。 E,;,KL3?4Us4.5w
（三）统筹森林和草原火灾扑救、水旱灾害、地震和地质灾害、生产安全事故等专业应急救援力量建设，协调指挥各类应急专业队伍，衔接解放军和武警部队参与应急救援。 O3-5mY1=2mx1?,Z
（四）组织协调消防工作，指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 w2+7eb6=7q07:,z
（五）制定并实施应急物资储备和应急救援装备规划，组织调配各类应急物资装备；指导协调有关职能部门严格履行自然灾害和安全生产事故的防治与救援职责。 k52YY8~2eO7~4s
（六）负责安全生产综合监督管理，指导协调、监督检查市政府有关部门和县（区）政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核。 r5.3En,?5yx7!2D
（七）监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况；依法查处生产经营单位非法违法行为；指导监督中央、省驻宿企事业单位安全生产工作。 y5?,WW6-,Qg6.7I
（八）依法组织并指导监督安全生产准入制度的实施；依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处与责任追究的落实；监督管理全市危险化学品、煤矿、非煤矿山和烟花爆竹安全生产工作；负责全市煤炭行业的管理。 O5?2ZW2~1N048S
（九）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训，组织指导相关科学技术研究、推广应用和信息化建设；开展对外交流与合作。 M4+3PK3~1nC2?2O
（十）完成市委、市政府交办的其他任务。 v67Mt7:2uZ7~3F
（十一）职能转变。市应急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设， 推动形成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。坚持以防为主、防抗救结合，竖持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力。坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，落实安全发展理念。 v6+3bt8!9Tn26C
（十二）有关职责分工 01!1aL2=3zK6:6o
1.与市自然资源和规划局、市水利局、市林业局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。 s1;5yk3~5pp,~8C
（1）市应急管理局负责组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调较大灾害应急救援工作，并按权限作出决定。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等相关部门防治工作；会同市自然资源和规划局、市水利局、市林业局等有关部门健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情，指导开展自然灾害综合风险评估。 q1;8Ei,.4cG7:4x
（2）市自然资源和规划局落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 q89xP9-3sU3:9d
（3）市水利局落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。 b7+4de3.8as5:7Q
（4）市林业局和市农业农村局落实综合防灾减灾规划相关要求，依据职责组织编制森林、草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。 D41Ht6!6mR9-5R
（5）市自然资源和规划局、市水利局、市林业局等部门，根据工作需要可以提请市应急管理局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。 h8?7tt3+6cI2:1e
2.与市粮食和物资储备局在救灾物资储备方面的职责分工。 O3!,Zi,3kn,,q
（1）市应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用方案，组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。 F8~4ie2-6rx,.1l
（2）市粮食和物资储备局根据救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。 N1=3wD4=3sn52s
第四条 市应急管理局设下列内设机构： Y6-6pt9=7Dv7+7r
（一）办公室。负责机关日常工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、会务、督办等工作。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。负责局机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工资。负责应急管理方面的对外交流与合作。 W6-70h5~7pR9;5l
（二）应急调度科。拟订应急管理相关政策法规，组织编制应急体系建设规划并监督实施。指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判自然灾害事件发展态势并提出应对建议。参与应急救援力量的建设工作，组织指导应急管理社会动员工作，推动应急重点工程和避难设施建设。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作。 b1.3UR9;2bV1-,o
（三）安全生产综合协调科。承担市安全生产委员会办公室日常工作。指导协调、监督检查市有关部门和县（区）安全生产工作，指导监督中央、省驻宿企事业单位安全生产工作。组织协调综合性安全生产检查以及专项督查、专项整治，组织实施安全生产巡查、考核工作。依法承担生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究情况。负责应急管理工作统计分析。 X9+9wu,?9KX8=2q
（四）安全生产监督管理一科。负责非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹行业安全生产基础工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设。承担相关行业安全生产执法，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。组织指导危险化学品登记、非药品类易制毒化学品生产经营监督管理。 r1:7VZ6?5XO1?1a
（五）安全生产监督管理二科。负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产基础工作。拟订相关行业安全生产地方标准和规程。承担相关行业安全生产执法，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设。 a1+8jh,?6we45d
（六）自然灾害和火灾防治管理科。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。组织编制市自然灾害类专项预案并做好与市总体应急预案衔接工作。指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导重要河流湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。指导协调地质灾害防治相关工作,组织重大地质灾害应急救援，依职责分工承担地震灾害应急救援协调相关工作。 e7=5Os1?8zH6,Z
（七）救灾和物资保障科。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。 U4=7yv8!8yT9~4s
（八）政策法规与新闻宣传科。组织起草相关地方性法规规章草案，负责重大政策研究、重要文稿起草。负责规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉等。组织编制执法计划，指导执法队伍建设和执法规范化建设。负责安全生产事故隐患、违法行为举报投诉的受理、查处。指导协调和监督全市安全生产行政执法工作，监督事故查处和责任追究情况。负责应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设，开展公众知识普及工作。 Q3=8qp8.8TU,7M
（九）行政审批服务科。编制局安全生产行政审批和应急管理相关事项工作制度与流程。负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品存储等安全生产行政许可事项的受理和审批，行政许可证的发放和管理。负责局依法承担的其他行政审批与服务事项的办理。 d4!,dR7-9KS3+6y
（十）煤炭管理办公室。贯彻落实国家煤炭产业发展和煤炭安全生产的方针、政策、法律、法规，负责全市煤炭行业管理和煤矿安全生产监督管理。组织开展煤矿安全生产大检查和安全专项整治，参与煤矿事故调查处理。负责市行政区域内煤矿安全标准化建设工作。组织指导市行政区域内煤矿安全生产基本条件审核评价工作。承担煤矿特种作业人员资格管理，指导从业人员安全培训。 N,:7xQ5?7nX8+,A
机关党总支。负责机关和直属单位的党群工作。 k3!6TT,=,dC8;4L
第五条 略 V4=8zl3+7xC6~9P
第六条 市应急管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 h4~,gV,~6Ox2+2a
第七条 市委机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 i2~1oB8;7Hn5.9A
第八条 略 N5=1cC3.1JO1:8e
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