上海长兴岛（开发建设管理委员会办公室）

上海长兴岛（开发建设管理委员会办公室）简介

一、现状概况 m4=8eg,-8Ge9;7C

长兴岛是由长江泥沙在入海口沉积而成的沙洲。清道光年间，六个沙洲相继成陆，1972年长兴岛六个沙洲连成一体。2005年长兴乡从宝山区划归崇明县，2009年10月，市政府批准设立长兴镇（建制镇）。 E1.5dh3+8Bc4?5q

长兴岛东西长约31公里，南北宽2-4公里，现状面积约155平方公里，其中青草沙水库面积约67平方公里。长兴镇人民政府下辖24个行政村，前卫农场土地面积约13平方公里。岛内现状实有人口约12万人，其中户籍人口约4万人，外来人口约8万人。 09?7wS7?8Hk2;4Q

长兴岛现状以柑橘种植为主，种植面积达20平方公里，素有“柑桔之乡”的美誉。2002年以来，长兴岛南岸先后有振华重工、中船一期、中海工业等大型国有企业落户发展，2008年工业产值达到370亿元。 c1=3CF6~8Jd7!1z

2009年10月31日，长江桥隧建成通车，长兴岛成为上海联系崇明三岛和苏北地区的“桥头堡”，长兴岛距上海市中心仅30分钟车程。 z5-,Vx2~7BM,;1A

二、功能定位 N3:3LS1.4lQ3-6M

2008年5月，市政府设立市长兴岛开发办、长兴岛开发公司。2008年9月，市政府令第7号颁布施行《上海市长兴岛开发建设管理办法》。2009年2月，市政府批准《长兴岛岛域总体规划（2008-2020年）》。市政府的上述重大举措，标志着长兴岛新一轮的开发建设全面启动并纳入规范、有序、科学的进程之中。 R33nW3:6mT1;9A

对于长兴岛而言，产业是根本，水源是命脉，生态是关键。长兴岛的开发建设事关国家战略和上海未来发展，并对支撑崇明生态岛建设具有重要作用。因此，长兴岛的开发建设要实现三大目标：即国家战略得以切实落实、地方经济得以快速发展、居民生活水平得以不断提升。 u3-9di5;1Nd6-5R

《总体规划》是在功能定位和发展规模、产业发展、环境保护以及生态旅游等多方面研究论证的基础上，最终由市规划院汇总编制完成，是指导长兴岛长远和总体发展最重要的法定性文件。《总体规划》明确，长兴岛将打造成为“世界级的海洋装备岛、上海的生态水源岛和独具特色的景观旅游岛”，并且明确产业发展、基础设施、城镇建设、社会配套、生态保护是长兴岛开发建设“五位一体”的基本任务和方针。 A4!5Xx,.2fJ9:2a

三、发展规模 z3~6Wi8;9zw8?,f

规划到2020年，长兴岛总人口为23-25万人。其中，产业发展导入人口将增加到18-20万；户籍人口约4.5万，户籍人口城市化水平将达到85%。 F7;7yC7+6OF32N

长兴岛岛域规划总用地面积约160.6平方公里。规划城镇建设用地约55.6平方公里，其中产业用地约28平方公里，城镇和村庄建设用地约22平方公里；规划非建设用地约43平方公里，其中基本农田约20.7平方公里，林地和水系面积约17平方公里，新增湿地面积约5平方公里；青草沙水库面积约67平方公里。 X2+7ap27sm1~5w

四、总体布局 y8:2zo6!3Rq1=6w

《总体规划》确定长兴岛南部为产业基地，中部为城镇区，北部为生态空间，形成“一镇三组团，四大产业基地，两片生态区”的空间布局结构。城镇三个组团包括凤凰小镇、桔园小镇和渔港小镇；四大产业基地包括中船基地（一期、二期）、振华重工基地、中海工业基地和海洋装备产业基地；东片生态区包括大兴中心村和北部湿地，西片生态区包括创建、长征、光荣三个中心村和北部水源涵养林。 p6+5pY4+4tR4!9B

此外，潘圆公路既是东西向贯穿全岛的交通干道，又是南部城镇和产业区与北部生态区的主要分隔界面，起到了功能轴和景观轴的双重作用。 t4!5tQ7;6Rc,?2j

长兴岛概况

上海长兴岛，是崇明三岛中距上海市区最近的一个，仅需半小时车程。长兴岛素有“橘乡”、“净岛”、“长寿岛”之美称。得天独厚的自然条件和丰富的自然资源使长兴岛的旅游业得到了充分发展。 p,-7Ig1~6gE7~5t

长兴岛景点主要有上海橘园、蒙古村跑马场、垂珠园、上海特技城、先丰度假村、石沙野生动物园、绿岛芦荡迷宫、星岛度假乡村俱乐部等，每到深秋季节，岛上举办的上海柑橘节丰富多彩，热闹非凡。 b9!3sQ3!6BB,+4w

地理环境

长兴镇位于崇明区的东南部，是吴淞口外长江南水道入海口的一个岛屿。东南邻横沙岛，东、北眺崇明岛，西与“宝钢”、西南与浦东外高桥隔江相望，相距7.5公里。上海城投前卫实业公司镶嵌在岛的中部。地理坐标东经121°34′－121°47′，北纬31°19′－31°26′，全境呈带状，东西长26.8公里，南北宽为2-4公里。全岛面积88.54平方公里，滩涂面积8.5平方公里，可耕地面积39480亩（不包括前卫实业公司），总户数13440户，其中：农户12106户，总人口40391人。已登记的外来人口57000多人。长兴岛原属宝山区管辖，2005年3月18日由国务院批准，5月31日整建制划归崇明县。长兴岛属江口沙洲，咸丰年间已形成六个小岛，六十年代末，七十年代初，长兴人民担土填江，将六个小岛筑坝联成一体。岛上属海洋性气候，由于四周水体的调温作用，夏季湿润凉爽，冬季温和，雨水调匀，空气新鲜，光照充足，四季分明。 z5+8nl9=3kz5;7e

长兴岛南岸有深水岸线近20公里，水深12米至16米，最深处达22米，宽度为1000米左右。水情稳定，没有泥沙淤积，适合建造码头、港口机械、造船、修船、物流中转基地。可停靠30万吨级轮船，而且进出方便，为长兴发展海洋装备产业奠定了坚实的基础。 r7?1Jk45dw6.8e

长兴岛与大陆交通方便，长兴马家港与吴淞水上客运交通，由长兴客运站的轮渡及车客渡运输，每天正常航班为客运25个航次，车客渡5个航次，其中客运2个航次，车客渡1个航次，通往横沙岛来回带客。日载客量可达5000余人，车客渡轮能载车40余辆。吴淞至长兴高速客轮30分钟、普通客轮1小时左右可抵达。2005年7月5日长兴马家港与崇明南门港水上客运交通正式开通，由崇明亚通公司运输，早晚2个航次，行使在两岛之间的高速客轮可载客110人，单程航行时间约70分钟。2009年长江隧桥开通后，车客渡、普通客轮及马家港至南门的航线均已取消，只有长兴岛至吴淞之间的高速客轮得以保留。长兴岛与横沙岛之间第二航线于2005年12月31日开通，由“崇客1号”轮载客，每天20班次，航程15分钟。在1998年12月30日，投资3075万元建设车客渡码头改扩建工程的基础上，2007年10月又建成了一座车客渡码头。潘圆公路贯穿全岛，途径长兴岛中部的“沪崇苏”高速公路即上海长江隧桥工程建设进展顺利。 06~5VX9!7qF36x

历史沿革

长兴岛是由长江泥沙在入海口沉积而成的沙洲。东西长约20km，南北宽约14km，呈带状，成陆面积为88平方千米。位于长江入海口南支，并将长江南支分为南北两港。 B5~7aF1+2wd9~5W

长兴岛由诸沙洲连并而成，主要有鸭窝沙、石头沙、瑞丰沙、潘家沙、圆圆沙、金带沙等。距今700年前，长兴岛为水下沙洲。1644年鸭窝沙出露水面，1844年鸭窝沙面积为2.20平方千米，崇宝沙面积为7.20平方千米。1843年开始在出露的沙洲上围垦筑圩，鸭窝沙经过100多年多淤涨变迁面积扩大到14平方千米，成为长兴岛主体。崇宝沙位于鸭窝沙以西，到1860年面积扩大到13.70平方千米。1880年崇宝沙分裂为3个小沙，即瑞丰沙、石头沙、小石头沙。小石头沙不久便坍入江中。1842年石头沙面积近20平方千米，至20世纪初期，沙体不断缩小。1854年圆圆沙面积1.4平方千米，它位于鸭窝沙东南5km处，因受潮流影响，沙体先向西北方向移动，靠近鸭窝沙，后又向东南方移动，远离鸭窝沙。20世纪中叶，沙洲面积扩大到14平方千米。1919年金带沙面积为5平方千米，它位于鸭窝沙之东，后扩大到7.50平方千米。1924年潘家沙面积9平方千米。它位于石头沙东、鸭窝沙西北、冲坍明显，1950年面积缩小到5～6平方千米。 J8.3Zb,~8PE6~6O

这些沙体于上世纪60～70年代初经人工堵汊，连成一体形成今日长兴岛。 W1?5mc1:5SP6~3H

清道光年间，六个沙洲相继成陆。2005年长兴乡从宝山区划归崇明县，2009年10月，市政府批准设立长兴镇（建制镇）。 s,+1yK9=3zW3~6t

长兴岛东西长约31公里，南北宽2～4公里，现状面积约155平方公里，其中青草沙水库面积约67平方公里。长兴镇人民政府下辖24个行政村，前卫农场土地面积约13平方公里。岛内现状实有人口约12万人，其中户籍人口约4万人，外来人口约8万人。 I9~2Af3-4Ip1?6o

长兴岛现状以柑橘种植为主，种植面积达20平方公里，素有“柑桔之乡”的美誉。2002年以来，长兴岛南岸先后有振华重工、中船一期、中海工业等大型国有企业落户发展，2008年工业产值达到370亿元。 R6~,QM23th78b

2009年10月31日，长江隧桥建成通车，长兴岛成为上海联系崇明三岛和苏中、苏北地区的“桥头堡”，长兴岛距上海市中心仅30分钟车程。 w1-5iY7:8jp22o

功能定位

2008年5月，市政府设立市长兴岛开发办、长兴岛开发公司。2008年9月，市政府令第7号颁布施行《上海市长兴岛开发建设管理办法》。2009年2月，市政府批准《长兴岛岛域总体规划（2008-2020年）》。市政府的上述重大举措，标志着长兴岛新一轮的开发建设全面启动并纳入规范、有序、科学的进程之中。 w92Ch5-9PC6:,g

对于长兴岛而言，产业是根本，水源是命脉，生态是关键。长兴岛的开发建设事关国家战略和上海未来发展，并对支撑崇明生态岛建设具有重要作用。因此，长兴岛的开发建设要实现三大目标：即国家战略得以切实落实、地方经济得以快速发展、居民生活水平得以不断提升。 c9?3Kg5~3EW5~5f

发展

长兴岛又称长寿岛，60岁以上老人有8064人，95岁以上的高龄老人24人，长寿率为19.96%。百岁老人6名，北兴村的施翠郎102岁。 t2-4JU6~5JF,.4V

长兴是上海市一大产桔基地，誉为桔岛。全乡柑桔面积20000亩，2016年总产达40000吨。主要品种有被评为国内优质产品的新津、尾张、宫川和黄皮桔、满头红、甜橙等，鲜甜可口，酸度适中，深受广大消费者的青睐。 C1=7Ic6!4G0,~3e

长兴水源充足，水产资源丰富，每年淡水鱼养殖和远洋捕捉的各类水产达3690吨。长江口水产资源丰富，鱼种达一百多种，凤尾鱼、回鱼、刀鱼、鲈鱼、海蟹等名特水产，四季均能品尝。 l1?2rn7;4BH4!2m

结合长兴实际，从2000年起长兴镇党委、政府提出并组织实施了“加强组织建设，实施以‘一村一品’为主要内容的‘脱贫’工程”。利用了得天独厚的气候条件及海岛资源，养殖了特种畜禽，拓宽了农民的增收渠道。 Q4+4Fz,~3LS3!9J

发展规模 O7,bO7-4NN6+3Q

长兴岛岛域规划总用地面积约160.6平方公里。规划城镇建设用地约55.6平方公里，其中产业用地约28平方公里，城镇和村庄建设用地约22平方公里；规划非建设用地约43平方公里，其中基本农田约20.7平方公里，林地和水系面积约17平方公里，新增湿地面积约5平方公里；青草沙水库面积约67平方公里。 d8-7kU,+,Jd48k

根据规划，到2020年，长兴岛总人口为23-25万人。其中，产业发展导入人口将增加到18-20万；户籍人口约4.5万，户籍人口城市化水平将达到85%。 k6=8Hi1~8hU1-4h

经济建设 i7;4xO,:4VB4?,S

2010年，全年实现增加值67.2亿元，同比上年19.8亿元增长239.7%；工业现价总产值完成235亿元，同比上年51亿元增长361%；工业固定资产投入5.1亿元，同比上年20.2亿元减少74.5%；镇级财政收入5.84亿元，同比上年5.13亿元增长13.9%；农户人均收入12204元，同比上年11080元增长10.9%。 O7?8mF7~2ml1+2L

招商引税 N6=3wu,~2ZT4+6j

通过抓队伍建设、抓内部管理、抓外部服务、抓税源培育、抓合作平台，克服了不利形势的影响，全年共完成地税2.24亿元，同比增长47.6%。 T3.4hi5!5Xl6?3s

配套企业 M5:8JR52dJ4+2c

通过坚持协调服务，建立了联席会议制度，克服了大企业产能缩水和管理模式变动等多种挑战。振华十大配套企业运营平稳，全年完成地税9844万元。中船配套企业快速发展,全年地税突破1000万元。 m9-5DV2-3Oq4!5m

建筑税征收 b7?2rE2;8ds,=6V

争取到了县政府和市开发办支持，与在岛产税企业加强了沟通服务，积极开拓岛外税源，做到了岛内不漏、岛外渐增。全年共完成税收7197万元。 B5+2aU6~6OS6:4A

农业工作 o,:5Ia5.6al9-4M

柑桔品种改良初显成效。设施菜田、露地菜田的建设和管理取得进展。农田水利建设得到改善。新开港水闸改造工程已开工建设。农产品安全监管和重大疫病防治工作成效明显。 H6!2XN4=8uf9-3b

总体规划 X92kS7.9UU84B

根据总体规划，确定长兴岛南部为产业基地，中部为城镇区，北部为生态空间，形成“一镇三组团，四大产业基地，两片生态区”的空间布局结构。城镇三个组团包括凤凰小镇、桔园小镇和渔港小镇；四大产业基地包括中船基地（一期、二期）、振华重工基地、中海工业基地和海洋装备产业基地；东片生态区包括大兴中心村和北部湿地，西片生态区包括创建、长征、光荣三个中心村和北部水源涵养林。 I5:2OK5?5XH4:4F

此外，潘圆公路既是东西向贯穿全岛的交通干道，又是南部城镇和产业区与北部生态区的主要分隔界面，起到了功能轴和景观轴的双重作用。 U3;3SL2~,OA5?2G

园内的假山、长廊、盆景园、蒙古村、跑马场、海螺馆、迎宾馆各具特色，颇为诱人。园门东侧有情趣盎然的盆景园圃，西侧为构思巧妙的柑橘文化长廊。每当春末夏初，喷香扑鼻的洁白橘花遍散绿叶之间；深秋季节，金黄色的果实垂挂树枝之上。 I8!5Vd9+4ab6-2l

许多水禽的重要繁殖地和越冬地，在这一地区及附近的东海滩涂和长江滩涂已记录到115种水禽。包括15种鹭(主要夏候鸟)，2种天鹅，5种雁和20种鸭（主要是冬候鸟）。长江口及其附近的滩涂是迁徙鹬极其重要的驿站，尤其在春天。已记录到54种，包括大多数东亚珍稀或地方种类，如长嘴鹬、红胸鹬、红腰勺鹬，小青脚鹬、孤沙锥、半蹼鹬、细嘴滨鹬和勺嘴鹬。5种鸥在此越冬，包括珍稀的黑嘴鸥 b1=9BY8+2Bu3:,L

交通线路

自驾车：从人民广场出发，上延安路高架转南北高架，转内环高架，行逸仙高架，外环隧道出口下，过牡丹江路见吴淞码头。如愿带车上岛，可选车客渡轮携爱车同登长兴岛，2009年长江隧桥开通后，车客渡与普通客轮均已取消，欲带车上岛经浦东走隧道。马家港码头下船，延凤凰公路行驶，见潘园公路右转，延路留意桔园度假村标识，（度假村位于公路北侧一条小径内，未到前卫支路），延路标提醒驾车约10分钟可到达桔园度假村。背包族：从上海市区出发，坐公交车至吴淞码头，乘快船或慢船上长兴岛，上岛后打车前往度假村（小型面包车，车资10元，可坐8人）。长江隧道开通了，我们可以从市区开往五洲大道方向，经过高东收费站，直接通过长江隧道到长兴岛，既快又方便，而且收费相交轮渡少得多。 k1!5Ev3~1Hh9?8P

有申崇四线和申崇五线往返长兴岛与浦西浦东之间。 m5~1Cf49fi6-4H

上海市区乘游5线、51路、116路、728路、849路到吴淞码头乘船可前往长兴、横沙二岛。也可搭乘走长江隧桥申崇四线前往上海科技馆地铁站（2020年5月11日起，申崇四线终点站发生变更，由上海科技馆往返长兴岛，变更为由巨峰路地铁站往返长兴岛，票价由9元降为7元。2020年12月10日，申崇四线浦东终点改为五洲大道公交枢纽站，票价6元，运营时间为6：00～21：00，高峰时段每10分钟一班，非高峰时段15分钟一班。原申崇四线区间车取消。），申崇四线（区间）前往五洲大道地铁站，申崇五线前往吴淞公交客运站。 W8+2mo2+5MY5?8r

附：吴淞——长兴、横沙二岛船期表。 u4+9Vq94AT7:3T

吴淞--横沙：10.30元*、13.00元 w49eI8:1Cl7?8X

横沙--吴淞：14.00元*、16.00元 G7.9ml2~200,?3e

吴淞--长兴（马家港）：7.20元*、9.30元*、12.15元*、13.15元、15.45元* C7-3sY9-9nJ,-1y

长兴（马家港）-吴淞：8.15元*、10.30元*、13.15元*、15.00元、16.30元* h2;6LZ9.6Pe1-8a

吴淞--长兴（马家港）-横沙车客渡：7.15元、17.15元 n7~2aw7:3CY1~,p

横沙--长兴（马家港）--吴淞车客渡：10.00元、6.30元 o9=7LM2-6mR9.6R

长兴（马家港）--吴淞车客渡：11.15元、7.30元 f,-4Za7;3cm31h

注：打“*”的船次为飞翼船。 l79Tb7.2qK5.2r

公交线路51路、116路至吴淞路码头乘轮渡。3号线到淞滨路走十分钟样子就可以到轮渡，凡是到淞滨路的，走一点就可以到吴淞码头坐客轮，普通轮渡和车客渡均已取消，只有飞翼船，遇雷雨等强对流天气导致江面风力达到七级就会停航，因此欲坐船上岛请务必留意当天天气情况，以免耽误行程。还可以乘坐公交车申崇五线由吴淞码头站直达长兴岛，运营时间为6：00至20：00，20分钟一班，票价8元 ，另外可坐申崇四线车，由浦东科技馆站直达长兴岛，运营时间为6：00至21：00，20分钟一班，票价9元。（2020年5月11日起，申崇四线终点站发生变更，由上海科技馆往返长兴岛，变更为由巨峰路地铁站往返长兴岛，票价由9元降为7元。2020年12月10日，申崇四线浦东终点改为五洲大道公交枢纽站，票价6元，运营时间为6：00～21：00，高峰时段每10分钟一班，非高峰时段15分钟一班。原申崇四线区间车取消。） j2-2JI3=4fc3;5H

长兴岛服务区是长兴岛的必经之路。 g4?2cd9.2Rz1;2J

发展蓝图

· 规划体系 U,+4WS9=9cD9:,V

按照《城乡规划法》和上海市规划管理有关规定，长兴岛的规划分为总体规划、控详规划、专项规划及城市设计四个不同层次。 m1.6pl6=,Yx9:7s

按照长兴岛的自身建设条件和现状特点，《总体规划》明确岛域经济和社会发展目标，确定发展性质、规模和建设标准，合理安排功能分区和各项建设的用地布局，并制定规划实施步骤和措施。《上海市长兴岛岛域总体规划（2008—2020）》是城市建设和管理的重要依据，也是编制控制性详细规划、专项规划、村庄规划等规划的上位规划依据。 g8+9Dx3:4pc6-6y

根据《总体规划》和控制性详细规划编制要求，长兴岛的规划城镇建设用地划分为3个城镇控制性详细规划编制单元（简称编制单元）、5个产业和生态特定编制单元，现已完成凤凰镇西区、圆沙社区、海洋装备产业基地、中船基地、中海基地、振华重工基地6个编制单元的规划。长兴岛的控制性详细规划结合12项专业系统规划同步编制，重点研究和优化了各编制单元范围内的规划功能结构，细化完善了道路、水系、市政、绿化和公共服务设施等专业系统规划内容，明确了各地块的用地性质和相应的规划控制参数，将直接指导长兴岛各类项目的建设和审批。 g1=6gY27Cg,:6Q

作为总体规划深化和实施的中间环节，长兴岛已开展编制的专项规划包括道路交通、电力电信、绿化环卫、给排水等12项专业系统规划和汇总上述规划成果并实现规划落地的控制线专项规划。 t9?5qd1.3gr92g

根据《总体规划》对长兴岛开发建设重点区域的定位，在充分调查现状土地利用情况的基础上，2009年至今，长兴岛开展了郊野公园、横沙渔港综合功能区、马家港公共活动中心区、桔园小镇四项城市设计的国际方案征集工作，相关设计成果已汇总、整合并纳入控制性详细规划。城市设计等对重点地区的功能开发进行深入分析和策划，开展形态设计和景观风貌设计引导，结合实施可行性研究提出若干带动型、示范型的功能项目，指导和促进长兴岛近期的开发建设。 I5:4th79pf9+2o

· 总体规划 B9?7Ty5=7mX8?3s

《上海市长兴岛岛域城市总体规划（2008—2020）》主要明确以下内容： C,-8Ge5=,hr,-7n

一、长兴岛开发建设要贯彻落实科学发展观，积极实施国家产业发展战略和本市崇明三岛联动发展战略，围绕产业发展、基础设施、城镇建设、社会配套和生态保护“五位一体”的目标，努力建成世界先进的海洋装备岛、上海的生态水源岛和独具特色的景观旅游岛。 Z2-7OE4-2sx7!8K

二、到2020年，长兴岛规划常住人口25万人左右；规划总用地约160.6平方公里，其中，青草沙水库面积约67平方公里，城镇建设用地约55.6平方公里，非城镇建设用地约38平方公里（包括基本农田约20.7平方公里）。 W3.4od2+5mZ7:3O

三、长兴岛岛域南部为产业基地，中部为城镇区，北部为生态空间。产业基地包括中船、中海、振华三大企业基地和配套产业基地，城镇区包括凤凰镇区和圆沙社区，生态区包括青草沙水库保护区和外围生态缓冲区。潘圆公路为东西向贯穿全岛的功能轴和景观轴。 e5+,NZ6;6Ho7-6X

四、在长兴岛开发建设中，要积极支持中船、中海、振华等三大企业的发展，做大、做强船舶、海洋工程设备制造产业，并积极发展技术含量高、附加值高、资源利用率高、环境品质高的相关配套产业。要加强生态环境保护，加强土地和岸线资源的节约、集约利用。规划工业用地约24.6平方公里，其中，配套产业基地约10平方公里。规划可利用岸线约35.2公里，其中，生活岸线约3公里，生产岸线约21.5公里。 r3;1dD6-1nx7;4r

五、长兴岛开发建设要严格执行青草沙水库及其保护区的生态环境保护规定；严格执行禁建区、限建区和适建区的生态环境保护要求。禁建区面积约69平方公里（含青草沙水库），陆域要加强生态涵养林建设；限建区面积约48平方公里，以耕地、林地为主，禁止大规模成片开发建设，可适度建设生态旅游设施、生态公园、农村居民点等。规划生态岸线约37公里。 M4=2nG11eV4!1k

六、规划凤凰新市镇居住人口约12.8万，圆沙居住社区居住人口约2.5万，配套产业基地生活区居住人口约4万，振华港机基地生活区居住人口约5万人，创建村、长征村、光荣村、大兴村等四个中心村居住人口约7000人。规划重点建设马家港地区、前卫地区、横沙渔港地区3处城镇公共活动中心，建设桔园生态公园、横沙渔港、创建港生态农庄等生态旅游设施。 n2+1Jm3-6fQ9!3Y

七、长兴岛岛域要塑造“蓝天碧水，白墙红瓦”的整体景观风貌。城镇建筑高度上整体上为“镇区高、周边低”，“南部高、北部低”，在局部地区形成错落有致、标志突出的建筑空间，在马家港地区、长江大桥东侧地区、横沙渔港地区等处形成标志性门户景观区域，设置地标性建筑(群)。潘圆公路要建设成为展现长兴岛多元风貌的景观轴。 E,;9co,;5Ij4;8D

八、长兴岛岛域规划形成“三横多纵、环网相连”的岛域道路系统格局，预留轨道交通19号线及其支线，保留马家港、横沙小港的客运码头功能。规划建设“一横、一环、十五纵、三湖”的水系统，岛域水面率不低于10%。 J1?9jv4+5JP9?1f

本次总体规划已经上海市人民政府批复（沪府〔2009〕17号），是指导长兴岛发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设规划管理的基本依据。在长兴岛进行的各项建设活动，编制各类详细规划、乡村规划、专项规划，均应执行本规划。 r9=6es6?6qH8+4X

· 控详规划 l7=2Pq62gf7!2t

1、长兴岛圆沙社区及横沙渔港综合功能区控制性详细规划 h8.6EI1!7TU6,y

长兴岛圆沙社区及横沙渔港综合功能区位于长兴岛东部，北至北环河、西至跃进港、东至横沙通道、南至潘圆公路，规划用地面积约4.83平方公里。 U9=5LN1+1ki,~3s

该地区规划建设为城市特色公共活动中心，沿江形成以渔港为特色，具有旅游、商业、休闲娱乐、生态居住等综合功能的渔港小镇；西部圆沙社区形成生活便利、环境适宜、景观优雅的现代居住社区。规划人口为4.4万人，建设用地面积约396.8公顷。在功能布局上主要形成圆沙居住片区、综合服务区、渔港旅游服务区、渔港码头区、发展备用地等五个功能片区。规划居住用地约123公顷，公共设施用地约76公顷，渔港港区综合用地约15公顷，绿地面积约71公顷。 l,;4Ze6-8Rf2+2l

2、凤凰镇控制性详细规划 A3?3qW1~3iF4~5p

凤凰镇位于长兴岛中部，以长江隧桥为界，分为镇东区和镇西区，本次规划范围北至潘圆公路—长江隧桥—大堤路，东至规划兴冠路—凤丰东路—兴甘路，南至南环路，西至规划路—凤滨路—经二路，规划总面积约1401公顷，其中城市建设用地约1228公顷，规划总人口约12.8万人。规划重点打造马家港公共活动中心和前卫现代商业商务中心，并以此为基础建设生态居住、产业配套服务、景观休闲旅游等综合功能，整体形成“一体两翼、双心双轴”（双心为马家港公共活动中心和前卫商业商务中心，双轴为潘圆公路和江南大道—次二路功能发展轴）的布局结构。凤凰镇镇区居住用地面积约424公顷，公共设施用地约158公顷，绿化用地约311公顷。 W6=8iF9;6HW7?6C

3、长兴岛海洋装备产业基地控制性详细规划 J2+1th,.3Ik3:6m

长兴岛海洋装备配套产业基地位于长兴岛东部，南联中船基地，西接凤凰镇东区，北邻圆沙社区，基地规划用地面积约7.13平方公里，东侧沿横沙小港预留工业备用地约2.36平方公里。 e2~8mB,.6XT8=2c

长兴岛的工业发展要紧紧围绕中船、中海、振华等大型核心企业，做大、做强造船修船、海洋工程设备和港口机械制造产业，同时依托上海科技研发和综合配套方面的优势，积极引导发展技术含量高、附加值高、资源利用率高、环境品质高，并且与船舶制造、海洋工程密切相关的配套产业。规划范围内划分为五个功能区：仓储物流区、综合配套区、管理服务区、生活配套区、船舶及海洋工程配套区。 F4;2Eb5-3AL1~8a

4、上海港口机械制造基地控制性详细规划 c,;3GC4+8dJ35B

上海港口机械制造基地位于长兴岛南岸，南临长江，北至潘圆公路—凤滨路—纵一路，东距马家港约200米，西距潘石港约700米，规划用地面积约448.5公顷，规划使用岸线长度约4650米。为进一步做大做强港口机械设备制造产业，促进海洋工程制造产业的发展，规划对已经建成的振华重工生产区和原上海港机的生产区进行整合、梳理，同时结合产业用地扩展的需求，研究确定了新增的工业用地和生活配套用地的规模和边界范围，并完善周边的道路、水系绿化和市政基础设施配套条件。规划范围内已建成用地约306.6公顷，新扩建工业用地约141.9公顷。 L6!5cL3?3CR7~5B

5、中海长兴岛修船基地控制性详细规划 a5+,Gf8+1KP,,J

中海长兴岛修船基地规划范围北至南环路、南至长江、东至中船长兴岛造船基地、西至长兴岛第二电厂，用地面积约260公顷，使用深水岸线约3163米（含长江隧桥两侧市政通道415米）。中海长兴岛修船基地规划以修船工业为主，兼顾发展海洋工程和船舶制造，规划生产区部分现已建成投产。 m4!4jW5=7gQ5-2C

·专项规划 z8+6kB8=8kt9!4S

1、长兴岛道路交通系统规划 p7+8aJ6;9bY5:2c

长兴岛道路交通系统实施性规划从交通需求、工程可实施角度分析规划路网，协调既有设施同规划控制线之间的关系，对道路系统中重要的工程节点，提出可实施方案；对于岛域公共交通系统，包括交通枢纽、公交配套服务设施、公交线网布局等进行系统研究；岛域停车系统规划研究；岛域加油站、码头等交通设施布局研究；长江桥隧沿线400米绿化带范围地下市政管线综合规划。 Y,+5HQ9:,ue4:6F

2、长兴岛绿化系统规划 C1-,lz1=3yE8+6F

长兴岛绿化系统实施规划结合现状绿化林业情况，按照长兴岛总体规划优化、深化了绿化系统布局，城镇范围内结合控详规划落实了绿线，非城镇用地范围内对生态公园、水源涵养林、湿地公园等用地范围作了研究，并对桔园公园、创建港、芦荡迷宫等7处重点地区作了详细设计，提出了相关规划设计指标和要求，对今后绿化工程建设具有指导作用。 O7-2OD,+3Xr3:5w

3、长兴岛水利系统规划 K3+2Dt1~9HX3+1S

长兴岛水利系统规划配合长兴岛的动态开发建设，优化长兴岛河道系统规划，完善长兴岛防汛除涝安全体系、水资源合理配置、水环境保护、水景观建设体系、促进长兴岛“安全、资源、环境”协调发展。长兴岛规划水面率不低于10%，规划骨干河道形成一环、一横、十五纵的网络系统。 A5=9Dx6+6So9?,o

4、长兴岛供水系统规划 K9.,Ui4~,NS2:7x

长兴岛水利系统规划围绕“安全、资源、环境”三位一体的思想，科学预测并合理确定长兴岛近远期用水规模，确定水厂建设规模和选址，大力发展循环经济、建设节水型社会的原则，完善长兴岛城镇化地区的供水管网体系，全面规划、突出重点、分步实施，以适应新一轮地区发展的需要。 A3?3xT6!9kM9-4t

5、长兴岛排水系统规划 A,!,Pg7=2Us,;6q

长兴岛排水系统规划在分析长兴岛污水设施现状及不同时期发展需求的基础上，合理确定污水厂规模和布局，优化污水管网的规划等，解决现有的雨水排水设施无法满足地区经济发展的需求、设施普及率低、标准不到位、排水设施呈无序状态等问题，满足近、远期污水量增长的需求。 B1?7JA4?7xv26F

6、长兴岛环卫系统规划 h1?8mS5+5hE8-7b

长兴岛环境卫生专业系统规划对长兴岛垃圾处理规模、垃圾综合处理厂建设方案作了深入研究，比选论证了三种处理方式，并通过控详规划落实了垃圾综合处理厂以及垃圾转运站、环卫停车场、环卫所、道班房等设施用地（用房），为今后全岛环卫设施建设提供了规划保障。 a6:8Eq,.7ZE8+9m

7、长兴岛燃气系统规划 B7?9iO8:7Ug,-5p

长兴岛燃气系统规划根据长兴岛目前的用气现状，进行了科学合理的市场预测，确定岛域的气源供应方案和气源布局；研究提出长兴岛燃气气化站、调压站选址、管道选线等规划内容，明确相关规划控制要求；根据燃气用量需求和供气安全标准核定气化站和存储站等设施的规模；结合长兴岛开发建设的实际情况，合理确定近期气源和骨干管网的建设计划，并与远期规划燃气管网建设保持衔接。 e5-5HI1=4Fm8?8Q

8、长兴岛电力系统规划 h1:4PY9:4aA,~8t

长兴岛电力系统规划根据区域现状和发展需求，进行了远景电力负荷总量预测及分布预测，优化确定220kV变电站及其接入系统网络布局，并提出规划高压配电、变电站选址、高压走廊控制线等重大设施布局内容。 v4~8Jj2!2Ce2:,M

9、长兴岛电信系统规划 E6=2DW6=8OG4!3m

长兴岛电信系统规划进行了岛域需求分析及业务预测（固定电话、移动电话、宽带业务、有线电视业务），按照“集约建设、共建共享”的原则，科学规划信息基础设施，明确近期梳理和建设规划，提出规划实施相关的政策措施。 q3-7fY1;3SN6-5D

10、长兴岛岛域控制线专项规划 b9:5Cq7:5wO7!4h

长兴岛岛域控制线规划主要依据长兴岛各个层次的规划，包括总体规划、控制性详细规划、市政专项规划等，系统整合了道路交通、水利、绿化、环卫、供水、排水、电力、电信等设施用地和道路红线、河道蓝线、电力黄线、轨道交通控制线等空间控制要素，同时将该专项规划内容作为编制地区控制性详细规划的依据予以落实。 k59TC7!1sO,!,L

11、长兴岛道路命名规划 A4?7bC7=9CE7!4L

长兴岛道路命名规划结合现状地名特点，体现当地文化，与规划功能相符。 Y8.,oe9~6ht4~8h

12、长兴岛地区集中供热专项规划 T,;1cK1.3DF2~70

长兴岛地区集中供热专项规划调研了全岛的供热需求，研究了热源点的选址及过渡改造方案、管线布局，将促进全岛能源利用方式向清洁化、集约化方式转变。 y2;7Kb3;7dF6;1g

·城市设计 M7!4Xc28AL2+9f

1、长兴岛郊野公园规划设计 y7?6iR,+1ZK,4f

长兴岛郊野公园位于长兴岛西北部，东至长江隧桥、南靠凤凰镇和长江、西至中央沙、北临青草沙水库，总用地面积29.69平方公里。其中，一期项目紧邻长江隧桥，用地面积5.58平方公里。 07!2ez8~6nZ6=8X

长兴岛郊野公园的设计理念是“自然、生态、野趣”，即在注重现状肌理保护的同时，规划形成丰富的水系、适度变化的地形、厚重的植被、自然的田野风光。长兴岛郊野公园将围绕生态、健身和游憩等核心功能，努力营造充满野趣的生态环境、区别于都市化形态的特色酒店和度假村、时尚的体育健身设施、回归自然的田园生活体验等功能。 03.8Si7~2dt2;4W

2、横沙渔港综合功能区城市设计 v5.2Lj8=1uV3!7x

横沙渔港综合功能区规划范围西至合作路、东至横沙通道、南至动迁基地和潘圆公路，占地100公顷。横沙一级渔港承担渔船靠泊避风和补给、水产品交易和适量加工、特色餐饮和景观旅游功能。 j8~5Bl4:8ND3!8h

横沙渔港综合功能区将包含港口、商业及配套设施、餐饮、文化娱乐、自然休闲运动五大板块，形成现代化的渔业码头、宜人的街区式商业、以海鲜为主题的特色餐饮、独特的水街体验餐饮、融合海文化与创意体验现代化滨海区、童趣乐园街区、令人沉醉的静谧小镇、原生生境的自然体验八大特色功能分区，开发将突出海鲜餐饮优势的唯一性，以海港休闲体验游为主题，打造成为具有渔港特色的，集聚人气、充满活力，满足各年龄层次、各消费层次需求的，具有国际性、多元化吸引力的现代化港区。其中，长江第一滩以渔港功能为核心，以生态滨江景观为特色，形成集餐饮休闲、旅游观光、海洋文化展示、零距离亲近长江的空间平台和综合性公共休闲项目。 k8!4Nz4=9xW3=1p

3、长兴岛马家港公共活动中心区城市设计 y,~1CW3-4Zz9.4U

长兴岛马家港公共活动中心区规划范围西至凤西路、东至凤凰路、南至长江、北至南环河，用地面积约144公顷。规划形成两轴（马家港水系与凤凰路东侧两条绿轴）、五区（老城区、凤滨路沿线区、凤凰路轴线区、沿江门户区以及混合街区）、多核（结合绿化景观与重点开发项目形成各区域的核心）的城市空间发展构架，融休闲娱乐、餐饮、社交活动、文化表达及知识共享于一体，包含公园和广场等公共空间、宾馆、会议中心、高质量的餐饮、购物广场、大中型商业文化设施、体育设施等，将成为长兴岛城镇商业、文化、休闲服务中心。 k2?8zR2.,RI22Q

4、桔林小镇城市设计 R5;8Ai9+9tl1-8U

桔林小镇位于长兴岛中部，长江隧桥东侧，将以良好的生态环境和便利的交通条件为基础，重点发展特色商业服务、休闲娱乐、办公科研、居住生活等综合功能，成为富有活力、环境宜人、品质高雅的现代化海岛小镇，成为上海新一轮郊区新市镇建设的亮点。桔林小镇城市设计最大限度地提供了区域内各地块的友好邻里关系，确保街道、开发空间与交通系统的连续性，通过中央绿地形成功能齐全、形态丰富的中心区，并促进整个区域的多样性与活跃性。 M3;7xA27gK1.7n

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