商洛人大网（商洛市人民代表大会常务委员会）简介
（一）部门主要职责 e5-1TJ3;6TH8;3P
商洛市人民代表大会常务委员会办公室是市人民代表大会常务委员会的综合办事机构，为市人民代表大会、市人民代表大会常务委员会和市人大常委会主任会议行使职权服务。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，其主要职责是： f,:2Kr9?3Xk4+7y
1.保证宪法、法律、行政法规在全市的遵守和执行； x8-7yl4:7VQ1.2z
2.领导或者主持市人民代表大会的选举。 F5.5oq1+5OZ5?7g
3.召集人民代表大会会议。 s,+4tN6?5vu2.8i
4.讨论、决定市内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。 g1~8DC9:8DP1+9M
5.根据市人民政府的建议，决定对商洛市国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。 v4=4pN,+7ma9.7x
6.监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。 m93Sp59Uu6=9C
7.撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议。 U7;,KG9;4SC9;1t
8.撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。 t7!8Nd,?4Tw8!8Q
9.依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免。 g13Jp7-4vB8+1y
10.罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。 A23Fl5-6ug2=8d
市人大常委会机关的主要职责，就是为市人民代表大会、市人大常委会和市人大常委会主任会议行使职权服务。 B8!3Wk6~9Rs9=9V
（二）机构设置情况说明 l1.,rW7.,0k48Y
商洛市人大机关由市人大办公室、市人大研究室、市人大人事代表、财政经济、教育科技文化卫生、法制工作、内务司法、农业与农村、城市建设与环境保护、社会建设等八个工作委员会办公室组成,承担市人民代表大会、市人民代表大会常务委员会和市人大常委会主任会议立法监督、行使职权的各项服务保障工作。 l8=4OF7=2mS4+,R
二、2022年度部门工作任务 g2,OO4-6c089q
2022年是市五届人大常委会开局之年。市人大常委会工作 的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近 平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的 重要思想，认真落实中央人大工作会议和市第五次党代会精神， 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步提升 立法、监督、代表等工作水平，以更高质量立法助力高质量发展， 以更大力度监督推动法律法规有效实施和市委决策部署全面落 实，以更实工作举措发挥好在发展全过程人民民主中的职能作用， 努力在打造“一都四区”、推进商洛高质量发展中做出人大应有贡 献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 U17Oj8=4EK1~5V
一、坚持正确政治方向 1.持之以恒深化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中心组学习制度，采取走出去与请进来相结合等形式，上好学习研究必修课，练好宣传贯彻基本功，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 2.坚定不移践行人大制度。深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深刻理解坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的丰富内涵和实践要求，深刻把握人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的神圣使命和职责担当，坚定不移做人民代表大会制度的忠实维护者、坚定实践者、自觉推动者。 3.自觉坚持党的全面领导。坚决贯彻落实市委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，切实把党的领导贯穿于人大工作的全过程、落实到人大工作的各方面。 N3;8Xf3?5yo9:9U
二、扎实开展地方立法 4.做好地方立法工作。编制市人大常委会 2022-2026年立法规划和2022年立法工作计划。继续做好《商洛市大气污染防治条例》《商洛市养犬管理条例》的审议、报批和宣传贯彻工作。健全立法工作机制，建立基层立法联系点。严格规范立法程序，提高地方法规质量，确保地方法规可操作、真管用。 5.做好备案审查工作。进一步完善规范性文件备案审查制度机制。听取和审议关于2021年规范性文件备案审查工作情况的报告。加强对市“一府一委两院”规范性文件的备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。 f29nD2+4pi36a
三、不断强化监督工作 6.强化中心工作监督。聚焦打造“一都四区”目标，对优化提升营商环境、加快文旅康养产业发展、“3+N”产业集群发展、 棚户区改造、市域治理等工作情况开展专题调研，对我市贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》情况进行执法检查，对市人民政府落实市人大常委会关于我市贯彻实施《陕西省优化营商环境条例》情况的审议意见、关于全市行政执法工作情况、关于公安机关规范执法情况的审议意见，市监察委员会落实市人大常委会关于扫黑除恶专项斗争监督调查处置情况的审议意见等情况开展视察检查，并进行“满意度”测评。 7.强化财经工作监督。听取和审议市人民政府关于 2020 年 度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、 关于2022年上半年财政预算执行情况的报告、2022年上半年国 民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2021年市级财政 决算报告和关于审计工作的报告、关于2021年国有资产管理情 况的综合报告、关于2021年度企业国有资产管理情况的专项报 告。 8.强化民生工作监督。听取和审议市政府关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担，促进义务教育阶段学生全面健康发展 情况的报告。听取和审议市人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接、农民专业合作社发展、城镇规划建设管理 工作情况的报告，对我市贯彻实施《中华人民共和国慈善法》情 况进行执法检查。 9.强化司法工作监督。听取和审议市中级人民法院案件受理情况的报告，市人民检察院公益诉讼工作开展情况的报告。听取和审议市中级人民法院落实市人大常委会关于刑事审判工作情况的审议意见落实情况，并进行“满意度”测评。 10.强化生态环境保护。听取和审议市政府关于 2021 年度全 市环境状况和环境保护目标完成情况、关于我市松材线虫病防治 工作情况的报告。对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》《陕西省实施〈中华人民共和国环境保护法〉办法》情况进行执法检查，对市人民政府落实市人大常委会关于我市贯彻实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》情况的审议意见情况开展视察检查， 并进行“满意度”测评。 11.强化信访工作督办。依法督办信访事项，进一步提高信访督办工作规范化水平。加强重点信访问题调查研究和督查督办，回应群众合理诉求，维护群众合法权益。 z4=9aM2;8Ba4-7T
四、依法决定重大事项 12.依法讨论决定重大事项。健全沟通协商、议题提出、调研论证、监督实施等机制，切实提升决策科学化民主化法治化水平。适时审查2022年省政府代发地方政府债券分配方案、2022年市级财政预算调整方案并作出决定。 V1-5xJ8-8tU4!7N
五、做好人事任免工作 13.切实做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，及时、依法审议有关人事任免事项，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。六、不断改进代表工作 14.改进代表履职服务工作。健全“两个联系”机制，建立基层联系点、代表联络站等方式，进一步密切常委会与代表、代表与群众的联系。畅通履职渠道，加大专家型和行业性代表参与地方立法、执法检查、视察调研等活动力度。积极实施民生实事项目人大代表票决制，研究制定指导性意见。加强代表履职考核，健全代表履职激励、约束和退出机制。 15.加强代表履职能力建设。加强代表培训工作，探索有差别、更精准的培训方式，强化代表履职意识，提高代表理论水平、 法律素养和履职能力。16.抓好议案建议办理工作。继续落实领导包抓督办、委室归口督查、检查考核评比等措施，不断提高议案建议办理工作质量。对市“一府一委两院”关于市五届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况进行视察检查，并依法向社会公开代表建议、批评和意见办理结果，推动“见面率”“落实率”和“满意率” 持续提升。 B9:9AY5!,Pd8;8a
七、持续加强自身建设 17.加强机关党的建设。持续巩固深化党史学习教育成果，发挥常委会党组、机关党组作用，规范机关党委和各党支部组织建设，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力营造人大机关坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。 f9~2Gg2!5Sr5:4d
内设机构
市人民代表大会除设常务委员会之外，设财政经济委员会、法制委员会2个专门委员会。 I8!8iI4=,dC1;1z
市人大常委会内设机构 W7.2iA72MX3:1l
2个办事机构： N37nb3-5pp81A
市人大常委会办公室、市人大常委会研究室 m,.3WW5:2vH1.5A
8个工作委员会: t3;7XJ21Dg9;1O
人事代表选举工作委员会 y8=4iS9:9Is1-7k
财政经济预算工作委员会 Q8:2VH3:4zN4-3f
教育科技文化卫生工作委员会 q3=9om1.2KU5.6Y
法制工作委员会 E,;6oo3.4Ui98m
监察和司法工作委员会 Z5:4UA2?4tK5=1K
农业和农村工作委员会 k9~,NT8!6el7!1L
城镇建设与环境资源保护工作委员会 l4=,aE2-,0Y7-7w
社会建设工作委员会 H7:5SX,+3HO,+6V
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