松潘县人民政府

松潘县 简介

松潘县，四川省阿坝藏族羌族自治州辖县。位于青藏高原东缘，阿坝藏族羌族自治州东北部，行政区域面积8486平方公里 ，辖3个镇、22个乡，县人民政府驻进安镇。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，松潘县常住人口为66937人。 S6+1aF2!6Fu6;1U

松潘县历史悠久，明朝洪武时期先后设“松州卫”、“潘州卫”并“松潘卫”，松潘由此而得名。民国二年（1913年）改松潘直隶厅为松潘县，县级建置沿用至今。松潘县交通发达，“九环线”西线沿岷江纵贯全县。九寨黄龙机场南距县城仅25公里。自然景观复杂多样、门类齐全、数量众多。拥有黄龙、牟尼沟、松潘古城等风景名胜。 Y93fC6!,YF5?2c

2019年4月28日，四川省人民政府决定松潘县退出贫困县序列。 2020年，松潘县实现地方生产总值25.95亿元，同比增长2.3%。 d1=3ey23Ca6?5g

历史沿革

周慎王五年（前316年）秦灭蜀后设立县级建置湔氐县。 j1+9Zm7;1Hg1!2A

唐高祖武德元年（618年）置松州。 x65kA1.2Lv2.9M

元朝时置松州和潘州。松州，因甘松岭为名，其山产甘松；潘州，因属吐番将潘罗支而名。 O,+3zS,?6zf4!,g

明朝洪武时期先后设松州卫、潘州卫并松潘卫，松潘由此而得名。 O8!1Sg,!7WE5;4n

清置松潘厅和松潘直隶厅。 a7-9xz210Y8=4v

民国二年（1913年）改松潘直隶厅为松潘县。 p4:,Tb3+5DX2=7S

行政区划

截至2019年12月，松潘县辖6镇12个乡：川主寺镇、进安镇、镇江关镇、红土镇、小河镇、毛儿盖镇、青云乡、 安宏乡、岷江乡、镇坪乡、白羊乡、大姓乡、小姓乡、燕云乡、上八寨乡、下八寨乡、 十里回族乡、 黄龙乡。县政府驻地进安镇。 K1:1MA4?,ck4.7o

地理环境

位置境域 f9=7nq2;,tE5-6O

松潘县位于四川省阿坝藏族羌族自治州东北部，地理坐标介于北纬32°06′—33°09′，东经102°38′—104°15′之间。东接平武县，南依茂县，东南与北川羌族自治县相邻，西及西南紧靠红原县、黑水县，北与九寨沟县、若尔盖县接壤。县城南距成都335公里。 行政区域面积8486平方公里 。 t9!6DZ7;3EE5-2O

地形地貌 x1-1zN4?3XJ9!1f

松潘县地貌东西差异明显，以中山为主；地形起伏显著，相对高差比较大，最低处白羊乡棱子口海拨为1080米，最高处岷山主峰雪宝顶海拔5588米，县城海拔2850米。 松潘县地处岷山山脉中段，属青藏高原东缘。地貌东西差异显著，由东南陡峻的壁峰、狭窄的沟谷向西北缓而开阔的丘状高原及高平原过渡。县境内总的地形是西北高，东南低。境内地势随山脉走向由西北向东南倾斜，其地貌特征大致可划分为西北高原和东南高山峡谷两大部分，高原又可分为丘状高原和山原两个部分。 a7.6BA1~9TM,-8a

地质 J,-2hu4;4Vz7;2s

松潘县境内以荷叶断裂、岷江断裂及雪山断裂为界，分为西秦岭分区摩天岭小区和马尔康分区金川小区。北缘是昆仑—秦岭纬向构造带，西南是康滇歹字型巨型构成的龙门山北东向多字型构造带。根据这个构造部位，境内划分岷江南北向构造带，东西向构造带及弧形构造带。 Y,?8KO6+1tT3=4t

气候 i6.2uS8!2YI4?7x

松潘县由于地形复杂，海拔悬殊，导致松潘的气候具有按流域呈明显变化的特点，小气候多样且灾害性天气活动频繁。涪江流域湿润多雨、四季分明；岷江流域少部分地区干旱少雨，大部地区则寒冷潮湿，冬长无夏、春秋相连、四季不明。各地降水分布不均，但干雨季分明，雨季降水量占全年降水量的72%以上，多年平均气温5.7℃，年极端最低气温为零下21.1℃，多年平均降水量720毫米。 E1?,ji9=8jq7-,E

自然资源

动物资源 M3!5h04?6tC8+3m

松潘县牲畜有牦牛、犏牛、黄杂牛、马、骡、驴、绵羊、山羊、猪等；野生动物种类仅脊稚动物就有258种，其中：鸟类110种；兽类120种；爬行类14种；两栖类6种；鱼类8种。拥有大熊猫、金丝猴、云豹、牛羚等国家一级保护珍稀动物10余种，猕猴、大灵猫、盘羊、岩羊、蓝马鸡等国家二级保护动物30余种。 G22FP6=4sm4=4P

植物资源 o7-4Mt4!4ZK5;5y

松潘县农作物主要为玉米、小麦、胡豆、青稞、洋芋，低海拔地区可一年两熟或三年两熟；有乔木树种230多种，以优质用材林云杉、冷杉、桦木为主。灌丛以竹、沙棘、柳、杜鹃为主。松潘县有各类野生中药材和食用菌类计584种，蕴藏量在250万公斤以上。松贝、虫草、麝香、羊肚菌等野生珍贵中药材和食用菌类，境内有大黄、羌活、黄芪、当归、党参、雪茶等中药材。 I3+3Ka7-7Tk5=8C

矿产资源 L14no,!,0M,?9h

松潘县已探明的矿产资源主要有铁、金、铜、锡、锰、钨、锑、汞、砷、无烟煤、雄黄、石灰石、大理石等，有矿产地41处。矿种储量：砂金10.4吨、铁锰矿4000万吨、锡矿4.9万吨、砷矿2394.2万吨、无烟煤13.64万吨、褐煤20.22万吨。 k5?5Ba54Tu2-2q

水能资源 j,!2bg21zZ4;8R

松潘县水能理论蕴藏量达76万千瓦，可开发量11万千瓦，已开发1万千瓦。 p1~10S4!1BM5-8Y

人口民族

人口 e7?5VI36CS3~7W

2015年末，松潘县户籍人口为23681户、74945人。其中：男性38488人，女性36457人；农业人口56774人，非农业人口18159人，未落常住户 口12人。常住人口74800人，城镇化率为36.35%；人口出生率为6.92‰，人口死亡率为2.39‰，人口自然增长率为4.53‰。 a,?5hZ1=,Xx7!4e

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，松潘县常住人口为66937人。 D6:9LL4-3WK4~1g

民族 H1~8Uw7:9Cu4.1J

松潘县境内主要以藏族、羌族、回族、汉族为主，另外还有苗族、彝族、白族等十多个少数民族。 u7;8ch2:2pN7;6i

经济

综述 m3-8TK,=3Uz3=5V

2016年，松潘县实现地方生产总值（GDP）19.29亿元，按可比价计算比上年增长6.7%，增速与全国持平，比全省平低1个百分点，比全州高0.5个百分点，完成州定全年目标的100.7%。其中：第一产业实现增加值3.37亿元，同比增长4.5%；第二产业实现增加值5.92亿元，同比增长2.8%；第三产业实现增加值10亿元，同比增长10.1%。三次产业结构由上年的17.4:32.6：50.0调整为17.5：30.7：51.8，第二产业比重有所下降。 K7+7bM2~,Ls2:3Z

2016年，松潘县城镇居民人均可支配收入28183元，同比增长8.2%。农村居民人均可支配收入10713元，同比增长10.2%。全县居民人均可支配收入16841元，增长9.0%。 o36cp8.8Rb3:7q

2016年，松潘县全社会固定资产投资完成35.31亿元，下降16.1%，增速比全省低28.2个百分点，比全州低14.5个百分点，完成州定全年目标的88.3%，绝对额在理县、九寨沟县、金川县、茂县之后排全州第5位，完成州目标任务排全州第11位。 2017年，松潘县实现社会固定资产投资28.4亿元，其中：省州重点项目完成投资17.7亿元，占全年投资任务的63%。 b8.4gP5~,LI7;7m

2016年，松潘县实现地方公共财政预算收入1.71亿元，同比增长7.3%，增速比全州高4.4个百分点；完成州定全年目标的100低1个百分点。其中税收收入完成8602万元，下降1.5%；非税收入完成8494万元，增长18.0%。地方公共财政预算支出14.76亿元，增长8.3%，其中：一般公共服务等八项支出为10.06亿元，增长36.0%，占地方公共财政预算支出的68.1%，较上年上升6个百分点。国税完成税收入1.29亿元，增长116.7%；地税完成税收1.51亿元，同比下降12.7%。 q4?6zD1:3FE1!6U

2020年，松潘县实现地方生产总值25.95亿元，同比增长2.3%；全部工业增加值18093万元，增长3.4%，其中规模以上工业增加值增长2.1%；全社会固定资产投资311550万元，增长5.2%；地方公共财政预算收入9166万元，增长4.6%；社会消费品零售总额64329万元，下降1.8%；城镇居民人均可支配收入37077元，增长4.2%；农村居民人均可支配收入15544元，增长9.0%；接待旅游人数498.05万人次，增长25.1%；旅游总收入405172万元，增长15.8%。 o,:1hh4:,qt4:5j

第一产业 b6:6GF9-9im8.5f

2016年，松潘县实现农林牧渔业总产值5.37亿元，同比增长5.2%；农林牧渔业增加值3.54亿元，增长4.5%。粮食产量为19006吨，下降5.9%，蔬菜产量为92850吨（包括食用菌产量），增长1.3%；季末各类牲畜存栏157832头，增长1.4%；肉类总产量5748吨，增长6.1%。 R5?9Mx7~2WY32s

第二产业 w1;8xn9?3uj1~7Y

2016年，松潘县全部工业增加值完成3.44亿元；增长4.7%；增速比全州低1.8个百分点。规上工业企业完成总产值6.06亿元，增长9.3%；增加值增长5.0%，较上季回落0.6个百分点，比州定全年目标目标低1.0个百分点；增速比完成发电量7.82亿度，下降1.3%；铁合金19486.8吨，下降4.1%；熟肉制品618吨，增长54.1%。实现主营业务收入4.6亿元，增长9.4%；实现利税总额6954.5万元，增长30.6%。 T7?40M3:,Ft8?9R

第三产业 x1+8Do6?7AX5-5L

2016年，松潘县社会消费品零售总额7.83亿元，排名全州第5位；增长10.5%，增速比全省低1.2个百分点，比全州高0.2个百分点，排名全州第6位；完成州定全年目标的99.3%，排名全州第11位。其中：批发业和零售业分别完成零售额1721.7万元和6.36亿元，分别增长8.1%和9.3%。住宿业和餐饮业分别实现零售额6748.8万元和2752.0万元，分别增长20.2%和14.6%。按销售所在地分，城镇为54788.2万元，增长6.7%；乡村为2.35亿元，增长20.5%。 G,8jB7:9uQ14v

2016年，松潘县共接待旅游人数570.51万人次，增长13.3%，增速比全州低3.1个百分点。完成州定全年目标的107.1%，分别排名全州第3位、第6位和第5位；实现旅游收入631009万元，增长12.4%，完成州定全年目标的10.7%，分别排名全州第2位、第5位和第5位；增速比全州高0.7个百分点。 G51hp8?7Dl5;2n

2016年，松潘县金融机构人民币各项贷款余额12.14亿元，同比下降7.9%；人民币各项存款余额3.55亿元，同比增长12.8%；其中：城乡居民储蓄存款余额16.58亿元，同比增长23.2%。 b1=,sO4~4Gs,.7Q

社会事业

科学技术 M4?,fX7.4oA6?1D

2016年，松潘县企业、专合组织及农牧民个人申请专利12件；投入资金143万元，成功实施“松潘蓝莓产业化示范与推广”等5个省州科技项目，同时新申报科技项目9个。 z5?8nI5:9Dd5?3U

教育事业 z6;5hv9.3do4~3x

截至2015年底，松潘县共有中小学校30所，幼儿园2所，乡镇中心幼儿园及幼儿教学点50所。年末在校学生9474人，其中：高中生974人、初中生1753人、小学生4246人、在园幼儿2501人；当年新招收学生3084人，毕业2446人；年末教职工人数1090人（其中教师834人）。学前三年入园率71%，适龄儿童入学率99.98%、辍学率为0.03%，初中阶段入学率105.12%、辍学率2.15%，15周岁完成率98.87%，17周岁完成率94.37%，残疾儿童入学率93.33%。2015年，县参加普通高考人数为355人，本科上线79人，本科上线率为22%。 P4:9eq5-8RP5!8r

文化事业 v8=2WP6;7ak1+9h

截至2017年6月，松潘县有公共图书馆1个（藏书10万余册）、文化馆1个，乡镇文化站25个，有农家书屋143个，配备各类图书1609种、光碟150余张；完成19座藏传佛教寺庙书屋建设，配备各类图书301种、15600册；完成108个村级文化活动室建设。全县数字广播电视频道已达160套，其中：标清130套、高清20套、广播10套，覆盖率达95%以上；网内用户达2.8万余户（有线电视用户2万余户、无线电视用户8000余户）。各乡镇组织成立了广场舞协会、土琵琶弹唱协会、民族锅庄舞协会、羌族多声部协会等。 j7.4gO6:8MF2.8k

医疗卫生 u1?3UQ1:9os3,r

2015年，松潘县投入资金521万元，用于村卫生室建设、卫生院基础设施建设、开展义诊巡诊活动、学科带头人奖励等，改善村级卫生室医疗条件。 2016年，松潘县实现县域内就诊118545人次。 e9.7xZ4~9qV7+4I

社会保障 R,?1xw5!1ZT3-6f

2016年，松潘县编制基础设施扶贫等17个专项扶贫方案，投入资金4.96亿元，全面完成1561人脱贫、10个贫困村摘帽的年度任务。投入资金2400万元，设立“六个脱贫攻坚专项基金”。扎实推进到户产业及预脱贫村集体经济发展，转移农村贫困劳动力807人，开发公益性岗位317个。将653户贫困户2045人纳入低保，投入资金235万元。免收贫困人口一般诊疗费9409人次，累计为贫困人口减免、补助医疗费用125.3万元。 o7!8RI2.1Jk7-,z

2016年，松潘县补偿受益49867人次，补偿比例达51.3%，较2015年提高了近10个百分点。村医签约服务覆盖率达95%。为366名“五保”供养人员发放补助50.98万元，为348名特困户中的重度残疾人、重病丧失劳动力人员发放补助45.72万元。 e9-8Zs6.7Rl7+3d

交通

松潘县县城南距成都300公里，位于四川西部旅游路线的中心位置，“九环线”西线沿岷江纵贯全县。有川主寺过境公路、川主寺至黄龙公路、黄龙至木瓜墩公路、北松公路、牟尼沟隧道、松黑公路及通村公路等。 s6=2Gc9~8Nj7:1K

风景名胜

黄龙风景名胜区 G8!3FI3:2RY3;8p

黄龙风景名胜区主景区位于松潘县城以东56公里处的雪宝顶山麓藏龙沟内（藏语称为色措）。松（潘）平（武）公路贯穿其中。整个景区纵约15华里，横约5华里，地势东南高西北低。平均海拔3550米。主要包括：黄龙主景区、龙滴水、丹峡、雪宝顶、雪山梁、红星岩、大草原、二道海、扎嘎瀑布等9个景区。 N8+7kC6=,DU,80

牟尼沟风景区 v9~9jU3~7bH7~3U

牟尼沟风景区位于松潘县城以西30公里处，总面积160多平方公里，主要有原始森林、高山湖泊、高山草海、温泉、溶洞、巨型钙化瀑布、环型叠瀑、钙化彩池等自然景观。主要景点有：牟尼森林、百亩杜鹃、翡翠温泉、百花湖、月亮湖、天鹅湖和溶洞群等。 z,-2el1-9hv4?5H

扎嘎瀑布 M2=2hH3.8Bw,!6o

扎嘎瀑布位于县城西南30公里牟尼乡后寺沟内，由原始林区、扎嘎峡谷和扎嘎瀑布组成的小景区。藏语称“嘎其峡”，意为白岩上的激流。瀑高93.2米，宽35米。 q9?9Id1?3sy7=2C

嘎里台草原 T8=8ge2?5TN9=,0

嘎里台草原位于松潘县西部，海拔3500米左右，东距九寨黄龙机场60公里。 w,=6Oq8~4me1;7o

二道海景区 z,:4YT4.1gF2.,C

二道海景区与扎嘎瀑布相邻。景区由若干高山湖泊、溶陷坑、溶洞、彩池、温泉、翡翠矿泉、草甸构成综合型景区。 B5!9P04;3WD7:10

毛儿盖会议遗址 D7.3wn8+5Sj1:1n

民国二十四年（1935年）八月，中国工农红军长征进入松潘，八月六日中革军委在毛儿盖附近的沙窝召开了政治局会议，史称“沙窝会议”。 h4!4lE1?6WU8.2Q

红军长征纪念碑碑园 d1!8cg9,wg8-,K

红军长征纪念碑碑园位于松潘县城以北17公里处川主寺开发镇东侧元宝山，1988年4月动工，1990年8月25日落成。碑园由纪念碑、大型群雕、大型浮雕和陈列馆组成，誉为“我国纪念中国工农红军长征的总碑”。纪念碑由红军战士铜象、亚金钢三棱柱碑体、汉白玉基座组成，总高41.3米。 p3!90M8~6Wo,:8Q

叠溪古城遗址 V1-1Qy9~4Oz,-1l

叠溪古城遗址是民国二十二年（1933年）松潘大地震造成的，位于茂县较场乡东南五里处，岷江东岸二级台地上，背靠七珠山，下临岷江，面积22万平方米。 Y55Dm4:7Fx6-9N

大唐松州 q6-8NU,:7Mk7=3p

大唐松州位于松潘县进安镇，自古以来即为川、甘、青三省商贸集散地，有“川西北重镇”、“边陲重镇”、“战略要冲”之称。 m3!5Ub9.3PP7~6C

松潘古城 g,:7gi4!2hS7.6I

松潘古城有门七道：东曰“觐阳”、南叫“延熏”、西号“威远”、北作“镇羌”，西南山麓者称“小西门”，外城两门，东西向称“临江”、南北向称“阜清”。各城门以大块平行六面之条石拱圈，使顶部呈半圆形，门基大石上镂有各种雕图案。 I7?2xa,~9Ze7!,H

历史文化

宗教 r,:,Ub3?8Es5:3V

松潘县有雍仲本波佛教、藏传佛教寺院15座。其中著名的有尕咪寺、 卡牙寺、山巴寺、林坡寺、元坝寺、较场寺、纳咪寺、龙头寺、对河寺、纳洛寺等10座；藏传佛教格鲁派寺院有后寺、毛儿盖寺、肖包寺等3座；藏传佛教萨迦派有上泥巴寺1座；藏传佛教宁玛派寺院有烟囱寺1座。 B5-3RU5+7bt5~5Q

开斋节、古尔邦节、圣纪节为伊斯兰教三大节日。斋月结束开斋那天称开斋节。伊斯兰教历斋月内教徒每天日出到日落前不吃不喝，日落开始饮食。从开斋节那天算起后推70天即为古尔邦节，又称宰牲节。节日早上，牧民将牛羊牵至清真寺，由阿訇主持宰牲仪式，先作礼拜再宰杀牛羊，所宰牛羊分三份，一份自食，一份馈赠亲友，一份济贫施舍。伊斯兰教历9月29日，是该教创始人穆罕默德上午诞生日和逝世日。这一天，松潘穆斯林自发纪念穆罕默德。称“圣纪节”或“圣忌节”。 V4+5zw3.4jS,;6v

民族风情 n2-8dM5!7Eb,=6g

回族 f6!8FP4:4dM9+4N

服饰：回族男子一般头戴白色或黑色无沿小圆帽，叫“孝帽”、“号帽”、“礼拜帽”，上身多穿白色衣服，套青、黑等深色马褂，下身大裆裤，穿“千层底”布鞋。妇女戴盖头，已婚妇女戴黑色、白色盖头，老年妇女戴白色盖头，穿大襟衣服。 Z8+8j066ml,-2S

婚嫁：回族青年男女自由恋爱，受宗教因素影响，男女一般请阿訇向女方长辈和姑娘本人要口唤（同意），送糖米糕点等礼物，取得女方同意后，便商定日子行订婚仪式，由男方请阿訇和亲朋好友念《古兰经》有关章节，并设便宴款待阿訇和亲友。 U2~5eB7=8ni2~9U

羌族 w9-5QO5-8eb3=3Y

羌历年：羌历年为每年农历十月初一。是羌族最隆重的节日，有庆祝丰收的意思。每年这一天人们停止劳动，用面粉作成各种动物等祭祀天神白石和祖先，共同祭祀来年五谷丰登，人畜兴旺。人们穿上节日的盛装，亲朋好友相互迎请串门，寨子里朋友聚会喝咂酒、跳沙朗，庆祝活动一般持续三天。 H5+2dC5~4fL4?9s

服饰：羌族男子包白色或者青色头巾，穿自制长过膝盖的白色麻布或蓝布长衫，外套羊皮褂子，穿圆口布鞋或多耳麻鞋，脚裹黑白羊毛织成的毯子绑腿，束腰带，系吊刀，佩皮裹兜或绣花布兜。羌族妇女善于刺绣，以五色丝线用十字针、链子扣、编挑等多种织法。妇女服饰鲜艳美丽，喜穿天蓝、水绿、粉红、紫红色开衫。喜庆日男女都穿“云云鞋”其形状似小船，鞋帮绣各种云彩图案。 C8-8nE9=8Gd5=3h

藏族 L7:2qT,+,HQ67c

藏历年：藏历年是按照藏历推算出来的新年节日，同汉族的农历新年大致相同。藏历据说是文成公主入藏以后才有。唐代以前，藏族以麦熟为新年，后来由于中原文化与高原文化的交流，逐渐有了历算，于是藏区以麦熟为新年的习惯改为过年，一直沿袭至今。 u4?5UX2:5Pu5~5l

丧葬：生活在岷江上游的松潘藏民族，丧葬方式主要有塔葬、火葬、天葬、水葬和土葬，塔葬为藏区的最高葬仪，有其悠久的历史，通常情况下，只有活佛、喇嘛才能享受这种丧礼。 h7!6oU7;9Uk61h

服饰：藏族服饰非常独特，其做工和装扮更是自成一体，具有浓厚的民族气息，整个藏族服饰，分藏帽、藏袍、藏靴三大部分，此外与藏族副食相匹配的包括项链、手镯、戒指、耳环等。 X,+1KW3~7RJ5;8u

婚姻：居住在岷江上游河谷两岸的藏民族青年的婚姻，自恋爱到成婚，都有着非常浪漫的民族色彩。整个婚姻，可概括为：“抢手帕”、“浪寨子”、“抢婚”、“说媒”、“结婚”五个阶段。 Y9=10K5;6g05-5K

所获荣誉

2019年5月18日，松潘县入选“2019中国最美县域榜单”。 o2.6c07+9UE4~4E

2020年1月，入选2020中国春季休闲百佳县市。 A,-4hD5;2Uo1-9Z

2020年5月，入选2020中国百佳富氧县市。 W2.3qn33Ze2.2q

2020年6月，被评为四川省首批省级全域旅游示范区。 F8+8UN7?7lT8-,Z

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 r2-5bf8!,NI5:6r

2020年12月，入选“四川省文明城市（县级）名单”。 x,-5uK21fR82E

2021年5月，荣获四川省去冬今春农民工服务保障工作（返乡返岗方面）先进单位。 r8=4rK6?1nz9~7A

2021年8月，被确立为“四川省乡村振兴重点帮扶县”。 B3-2Bt1-8uu4~5v

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