镇江市商务局

镇江市商务局简介

机构职能 R1-6yp1;,Jx4~8J

（一）贯彻执行国家内外贸易、国际经济合作、贸促和有关口岸工作的法律法规及方针政策，拟订全市商务发展和实施规划。监测分析商务运行状况，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式、开放型经济新体制和流通体制改革并提出建议。 T5=5bN9;1XK32g

（二）拟订全市内贸发展规划，促进城乡商品市场发展，研究提出引导国内外资金投向商品市场体系建设的政策。指导城乡商业网点、商品交易市场（现货交易类）规划，推进城乡商业体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。 T7=80w8;1Rt7!6n

（三）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。拟订规范市场运行、流通秩序的政策，负责商务行政执法的业务指导。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对药品流通等特殊流通行业进行监督管理。 C,:8Wv2+8wR8!,F

（四）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。统计监测分析市场运行和商品供求情况，进行预测预警和信息引导。按有关规定对成品油流通进行监督管理。组织实施商贸领域消费促进工作。 A2?1PL4~,Oa64g

（五）研究拟订全市口岸工作政策和开放规划。按规定负责口岸开放或关闭的协调服务工作。负责协调推进全市电子口岸等口岸信息化建设与管理工作。负责“大通关”协调服务工作。 T4:7GB3-3Sm,.9D

（六）按规定负责全市国家级、省级开发区的指导、服务、协调和管理工作。拟订并组织实施促进开发区建设发展的政策措施，编制全市开发区发展规划草案，指导开发区编制建设规划。研究分析开发区建设中的重大问题并提出处理意见。 h,~2Lr,=7Bp9~3E

（七）贯彻执行国家、省有关自由贸易试验区建设的方针、政策、法规和制度，牵头复制推广自由贸易试验区经验。承担镇江综合保税区需要协调解决的有关工作。 Y25SZ63jn3=5t

（八）负责全市货物进出口管理工作。拟订发展规划和政策措施，指导外贸促进工作和外贸促进体系建设。指导、推进跨境电子商务等外贸新业态新模式发展，推进出口品牌和出口基地建设。负责重要工业品、原材料和农产品进出口计划、配额等管理工作，负责对外贸易经营者备案登记管理工作，负责机电产品进出口相关工作。规范对外贸易经营秩序，推进进出口贸易标准化与便利化。 h7;2nI3:7ym1!,M

（九）组织协调我市企业发起或应对反倾销、反补贴、保障措施调查及其他与进出口公平贸易相关工作。建立进出口公平贸易预警机制，指导协调产业安全应对工作。执行国家进出口管制政策，参与公平竞争审查工作。 L,-4Cr5~,BX78u

（十）牵头拟订全市服务贸易发展规划，指导服务贸易领域的对外开放。会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的政策措施并组织实施，推动服务外包平台建设。执行国家对外技术贸易、鼓励技术政策，依法监督全市技术引进、国家限制出口技术的工作。 G5+1ql7+8hf5+1h

（十一）研究提出推进全市电子商务发展的政策意见，会同有关部门拟订全市电子商务发展规划。落实商贸服务领域电子商务发展工作。 v5=8ED5+1MC3-9k

（十二）指导协调和管理全市外商投资工作，拟订外商投资政策和改革方案并组织实施，管理和指导全市外商投资审批、备案工作。 f77Ol,+1ri71x

（十三）牵头拟订全市产业招引规划、计划，负责协调和指导全市产业招引工作，承担重大产业项目的招商和跟踪帮办服务工作，指导规范产业招引投资促进工作，参与制定全市产业投资促进规划和改善投资环境的政策措施。 P2.1HV8!5DS57L

（十四）负责全市对外投资和经济合作工作，拟订和执行促进对外投资合作的政策措施，管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等。依法核准、报批市内企业在境外投资开办企业和机构（金融企业除外）并实施监督与管理。负责全市对外援助项目和接受多（双）边对我市的无偿援助及赠款。推动构建对外投资合作促进和服务保障体系。 R5+7Lr9-4Z07?3g

（十五）贯彻执行国家多双边（含区域、自由贸易试验区）经贸合作战略和政策，参与处理国别（地区）经贸关系中的有关事务，建立和发展与国（境）外政府经济部门的经济合作。 n51Wp8-9Bd9?5g

（十六）贯彻实施国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我市对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易工作，协调港、澳、台商投资管理工作，组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经济交流与合作活动。 Y,+40a49Fd58s

（十七）负责我市海外经贸网络的建设与管理。 k2!2mO1:1tE,?3L

（十八）协调海关、银行、外汇、税务、出口信用保险等部门与商务工作有关的事项。受市政府委托，指导、管理市贸促会的工作。 V5.5UI3:9ht2+5k

（十九）完成市委、市政府交办的其他任务。 W9.9sk9;,bp2:,d

（二十）职能转变。贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步转变职能，强化服务，简政放权，放管结合，优化营商环境，加强事中事后监管，推进商务依法行政和法治化建设，推动商务高质量发展。 H98nI1~9sd8.9k

（二十一）与市市场监督管理局的有关职责分工。市商务局牵头推进肉类蔬菜等重要产品追溯体系建设工作，负责完善菜市场布局规划和建设规范，负责拟订药品流通发展规划和政策。市市场监督管理局负责药品流通环节的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。 V8-3lq2?4Ch2?1Z

机构设置

办公室 02?3rQ,;7yC6+9I

负责机关日常运转,承担安全、保密、信访、政务公开等工作。承担本部门对外合作交流管理工作;承办本部门因公经贸出国(境)团组审批事项。 U7~7lo2;6Kn3;1D

计划财务处 O3:1OL9~2mc2?8N

研究提出与商务工作相关的财税、金融等政策建议;会同有关部门管理商务专项资金;负责机关财务、资产管理、内部审计等工作;指导、监督局下属事业单位财务、资产管理工作。 M,.4gL,:6Yx1+1X

综合处（法规处） b1-5ZC5!4dp4+2O

承担信息、宣传工作；研究国内外贸易、开放型经济新体制、流通体制改革并就重大问题提出意见和建议；拟订商务发展规划及年度工作计划；监测分析商务运行情况并提出政策建议，承担商务统计数据发布工作；牵头起草局重要文件和综合性文稿。承担国家商务领域有关法律、法规、条约、协定实施的协调工作；承担机关有关规范性文件的合法性审查工作；承办相关行政复议和行政应诉工作；承担商务系统法制宣传教育的指导协调工作。 d3?4PP7=50o4-,s

市场体系建设处 W6;9hi4-5zX6.6Y

拟订全市内贸流通发展规划,研究提出引导各种资金投向商品市场体系建设的政策;指导城乡商业网点、商品交易市场(现货交易类)规划工作,促进社区商业和乡镇商贸中心发展,推进农村市场和农产品流通体系建设;促进汽车流通行业健康发展,按有关规定对新车销售、二手车流通和报废汽车回收拆解企业进行监督管理;牵头推进重要产品追溯体系建设。 B14ca1.9Az5:1I

流通业发展处（市场运行和消费促进处、安全生产监督管理处） p2:,xP7?9Rl5+9M

指导流通企业改革，推动优化流通产业结构、深化流通体制改革和促进商贸中小企业发展的政策落实；推动连锁经营、商业特许经营、商贸物流配送等现代流通方式的发展；承担药品流通行业管理工作；推动老字号传承保护与创新发展；推进流通标准化建设；促进绿色流通发展，指导流通领域节能降耗和再生资源回收管理工作；按有关规定对拍卖、租赁（除融资租赁）、旧货流通行业等进行监督管理；负责商务行政执法的业务指导；推动商务领域信用建设；按职责分工负责内资直销管理相关工作；按规定负责单用途预付卡监督管理工作；牵头承担商贸流通行业有关综合性工作；牵头组织规范零售企业促销行为；监测、分析市场运行和商品供求状况，进行预警和信息发布；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理；推动商贸领域消费促进工作；承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作。 i4~6dW4+5dO6!2l

口岸处 D,~9Jv7?1LP7=6c

研究拟订和落实全市口岸工作政策和开放规划、计划;负责全市电子口岸和国际贸易“单一窗口”“大通关”协调服务工作;负责协调全市口岸通关便利化;负责口岸开放或关闭的协调服务工作;负责已开放口岸范围内新建码头等涉外作业区对外开放或临时启用的验收和上报工作;督促检查口岸查验配套设施建设工作;协调口岸查验机构需要地方政府解决的问题;负责组织协调跨区域口岸合作与交流。 a5=6EL4?,qv7.1l

开发区处（自由贸易试验区工作处） l8!7YT3!6ue6-8L

按规定承担协调、指导、服务全市国家级、省级开发区工作,牵头拟订开发区建设的政策措施;指导全市开发区发展规划草案编制工作,指导全市开发区建设发展;按职责分工会同有关部门做好国家级、省级开发区的设立、撤销、更名、调整规划面积或者区位等审核工作;研究开发区发展动态,统计分析和综合评价开发区建设情况;研究开发区建设的重大问题,提出处理意见;贯彻执行国家有关自由贸易试验区建设的法律法规和方针政策;牵头复制推广自由贸易试验区经验;推进自由贸易试验区战略有关工作;承担镇江综合保税区建设发展的相关服务工作。 I6!8Eo7;8sa2.7s

对外贸易处（市机电产品进出口办公室） k4:6vX19zs8:6h

拟订全市货物进出口发展规划和政策措施;负责全市货物进出口统计和运行分析工作;承担对外贸易公共信息服务;推进、实施外贸转型升级战略,组织、指导、推进出口基地、出口品牌和国际营销网络建设;指导、推进新型贸易方式发展;拟订外贸促进政策和计划,指导、协调全市外贸促进活动;负责重要工业品、原材料和农产品进出口总量计划的申报和下达;落实进出口商品配额、关税配额年度计划的相关工作;根据授权,承担进出口许可证管理的有关工作;参与协调处理国际贸易纠纷,规范外贸经营秩序,推进进出口贸易标准化和外贸信用体系建设,推进贸易便利化;执行国家进出口管制政策;承担全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制;指导协调产业安全应对工作;参与公平竞争审查工作。 F,!4nm,!1Jd6;4E

服务外包处（电子商务处） n8-,BM6+7c03!3z

牵头拟订全市服务贸易发展规划和产业发展政策;承担服务贸易促进和服务贸易统计工作;承担服务外包统计工作和服务外包平台建设工作,积极开展服务外包产业促进工作;负责展会规划、促进与管理;承担技术进出口管理工作;推动商贸服务领域电子商务的运用和发展;建立完善商务信息公共服务体系;研究提出推进我市电子商务发展的政策意见;配合开展电子商务领域信用体系建设;承担市电子商务工作领导小组办公室的日常工作。 s4-1em9!2zZ64h

外国投资管理处 P43rz8=1iP2~,x

指导协调和管理全市外商投资工作;参与研究拟订我市外商投资政策和改革方案并组织实施;负责全市外商投资统计工作;开展外商投资重点企业和重大项目联系服务工作;开展全市外商投资纠纷投诉办理和调解工作。 F66AB5?,Jk,=3m

投资促进处 B7.1nJ8~8ck3~4O

牵头全市产业投资促进工作;统筹拟定全市投资促进规划及年度工作计划;牵头全市境内外产业投资促进重大活动的组织、协调工作;牵头对全市产业招商情况的统计、通报及督查,并对招引的产业项目质量实行预评估;指导各招商主体落实从签约落户到开工建设及竣工投产间的全过程帮办服务。 L,-7ll2!,Oe7!1y

对外投资和经济合作处 I,~4uJ3;9Rl4=,Y

负责贯彻执行国家相关对外投资合作政策以及拟订实施我市相关对外投资合作政策;负责对外劳务合作监督管理工作;依法管理和监督对外投资(非金融类,含在港澳台地区投资,下同)、对外承包工程、对外劳务合作、对外经济援助、接受国际援助等工作;负责指导、协调和管理我市企业实施的境外经贸合作区建设和发展工作;负责推动构建对外投资合作的促进和服务体系;负责全市对外投资和经济合作各项业务的统计工作;负责全市对外劳务合作企业的年审,负责全市外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作;负责组织、指导全市对外投资和经济合作业务的人员培训工作;组织协调境外劳务纠纷和突发事件的应急处置;承担市对外劳务管理工作协调小组办公室的工作。 R3;5Fv2+70o1!5i

组织人事处 U15OW3?5zV3:5w

承担机关、所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训工作;指导商务系统人才队伍建设。 F2=8lG92ih2-2q

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。 i58rc93dK4.5g

另设老干部处、工会、团委。 g6?8tg37fb5!9i

镇江市国际投资促进中心（镇江市招商中心） O4+4TL,-5ic8;9m

负责全市招商引资信息的搜集、开发和管理;组织策划全市各级的国内外招商引资活动;指导全市各辖区做好招商引资项目的包装、联络和协调服务;组织招商引资人员的政策培训与投资环境的研究、招商模式的设计、招商综合资料的编写等工作。 U,=3DG7;3zI5=,X

镇江市国际商务中心 Q34IV4+8nm6+8o

配合局机关做好商务政策研究、信息咨询、商务平台运行维护、商务业务数据统计分析、商务推介等服务;为全市商务行业提供岗位培训等服务;受有关机构委托,组织承办境内外专业研讨会、商务洽谈会、贸易展览会;为国际服务外包产业发展提供服务;为全市对外承包工程、劳务合作经营企业提供公共服务,对本地区外派劳务人员进行信息化管理;为全市电子口岸各类企业提供物流信息咨询、电子信息咨询等服务。 f1!90p1=8dS9;8U

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