新疆维吾尔自治区卫生健康委员会

新疆维吾尔自治区卫生健康委员会简介

根据中共中央、国务院批准的《新疆维吾尔自治区机构改革方案》（厅字〔2018〕110号）和《关于＜自治区机构改革方案＞的实施意见》（新党发〔2018〕52号），制定本规定。 y5~2Qj2=30s1.3k

新疆维吾尔自治区卫生健康委员会是新疆维吾尔自治区人民政府组成部门，为正厅级。 O8~20R82Jg2:8P

新疆维吾尔自治区卫生健康委员会贯彻落实党中央和自治区党委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。 06+,fO1-2yP7;,E

2018年11月27日至29日，新疆维吾尔自治区卫生健康委员会挂牌成立。 K19NM1-,aq,2u

主要职责

（一）组织拟订自治区国民健康政策，拟订自治区卫生健康事业发展的地方性法规草案、规划、政策，制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划全区卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。 a,.9ot48ve9=5U

（二）协调推进全区深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。 X7;5gM2=2Va7!8P

（三）制定并组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。执行国家检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。 K4-4SF4~5aU2~2K

（四）组织拟订并协调落实应对全区人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。 t5:5Oi2+4oq3+9U

（五）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。执行国家药品法典，提出自治区基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估，依法制定并公布食品安全标准。 C4:7gp25ZQ1+6N

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系，牵头《烟草控制框架公约》履约有关工作。 f31Xi9;1Hv7:,H

（七）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。 E9;1bI2?9kb8.5l

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。 P2+7zp,=3GF,+,p

（九）指导地州市卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。 z,-8Qu4;6aQ2=8y

（十）负责保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。 r2.5iF76TO78O

(十一)承担自治区老龄委员会的日常工作。指导自治区计划生育协会的业务工作。 q64tj17FW8=2H

（十二）完成自治区党委、人民政府交办的其他任务。 P8-9sY5?7Nd21o

（十三）职能转变。自治区卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国、健康新疆战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为各族人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康公共服务均等化、普惠化、便携化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。 a6+5sW7;9EZ23N

（十四）有关职责分工 04~1Pt9?,WD2=6K

1.与自治区发展和改革委员会的有关职责分工。自治区卫生健康委员会负责开展全区人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家和自治区人口发展规划中的有关任务。自治区发展和改革委员会负责组织监测和评估全区人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出自治区人口发展战略，拟订自治区人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。 p8=9J04:3mO1.3B

2.与自治区民政厅的有关职责分工。自治区卫生健康委员会负责拟订自治区应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进全区老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。自治区民政厅负责统筹推进、督促指导、监督管理全区养老服务工作，拟订自治区养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。 q3=6Yl7:4AI8?2t

3.与乌鲁木齐海关的有关职责分工。自治区卫生健康委员会负责全区传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作，执行国境卫生检疫监测传染病目录。与乌鲁木齐海关建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制，口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。 z2;,Rr3!6f06;7v

4.与自治区市场监督管理局的有关职责分工。自治区卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同自治区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。自治区卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向自治区市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，自治区市场监督管理局等部门应当立即采取措施。自治区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向自治区卫生健康委员会提出建议。 r2!4nb9-3Ti2-1O

5.与自治区医疗保障局的有关职责分工。自治区卫生健康委员会、自治区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。 K9=8WO1.9FH,6X

6.与自治区药品监督管理局的有关职责分工。自治区药品监督管理局会同自治区卫生健康委员会贯彻落实国家药典，建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。 g9?2eg4-7dv32R

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转，承担保密、信访、政务公开、督办等工作。 u1-5vM9!1Du5~,C

（二）规划发展与信息化处。承担健康中国、健康新疆战略协调推进工作，组织拟订自治区卫生健康事业发展中长期规划，指导全区卫生健康服务体系及信息化建设，组织开展爱国卫生运动和卫生健康统计工作。承担《烟草控制框架公约》牵头组织实施履约工作。 J2;2TQ,+2iM6?6V

（三）财务处。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。统筹管理和监督全区卫生健康专项资金。 h5:6Ai2;,ZJ4-5J

（四）政策法规与体制改革处。组织起草地方性法规草案、规章和标准，承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作；承担深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革政策措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。 Q92ue38Xs3!8z

（五）人口监测与家庭发展处（计划生育一处）。承担全区人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，参与制定人口发展规划和政策，负责拟订自治区生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。 r7-8Ix6+3si3?5j

（六）计划生育基层工作处（计划生育二处）。指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作，推进基层计划生育工作网络建设，组织实施计划生育目标管理责任制考核工作。 N8=7pg5+4mB,;,o

（七）疾病预防控制处。拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；完善疾病防控体系，承担传染病疫情信息发布工作。 z9.8Az7!,aj1:7d

（八）医政医管处。贯彻执行国家关于医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构以及行风建设等行业管理政策规范、标准，拟订自治区实施办法并组织实施。承担推进护理、康复事业发展工作。拟订自治区公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。负责自治区保健对象的医疗保健工作，以及自治区重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。 J9.,oe32Uq6.8m

（九）基层卫生健康处。拟订自治区基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导全区基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。 C9-8oK,:3dz3;2H

（十）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导和推进全区卫生应急体系和能力建设；发布突发公共卫生事件应急处置信息；负责全区卫生健康系统安全生产工作。 G7?7QL9.20T9-6A

（十一）科技教育处。拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施；承担实验室生物安全监督工作；组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，协同指导医学院校教育。 01?5Uq1~3Ty6+7g

（十二）综合监督和食品处。承担全区公共卫生、医疗卫生、计划生育等监督工作，查处医疗服务市场违法行为；组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查；完善综合监督体系，指导规范执法行为；组织拟订食品安全地方标准，组织开展食品安全风险监测、评估和交流。 F2=2It,9Vo2-1G

（十三）药物政策与基本药物制度处。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，拟订自治区基本药物增补目录；开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出药品价格政策和自治区基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。 Q2!2yH7.4YN3=3G

（十四）老龄健康处。组织拟订并协调落实自治区应对老龄化的政策措施；组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担自治区老龄工作委员会的具体工作。 H,~8Zu2:5kL5+2E

（十五）妇幼健康处。拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范并组织实施，推进全区妇幼卫生健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。 X,?6kZ5+2ZS4;8D

（十六）职业健康处。拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。 j9.8CU6?6Oc8~3O

（十七）宣传处。组织开展全区卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、计划生育政策宣传、新闻和信息发布工作。 D,!9fG4+5rW6;6j

（十八）对外交流合作处。组织实施卫生健康工作领域的国际交流与合作、对外宣传、援外工作；开展与港澳台地区的交流与合作。 X47U01?5ZT8?,a

（十九）中医药管理处。拟订有关中医药地方性法规草案、规章，组织实施并监督检查。拟订我区中医医疗、保健、预防、康复、护理及临床用药等有关管理规定和技术标准并组织实施；负责拟订有关促进自治区中医药产业化发展的相关政策；负责中医等专业技术人员的资格认定和执业注册等工作。 y7?2Xt,?5wo8-8I

（二十）人事处。拟订卫生健康人才发展政策；承担机关和直属单位人事、机构编制、队伍建设和绩效管理等工作；负责卫生健康专业技术人员资格管理；指导公立医院党建工作。 g4~3nv6-6Ui5.3t

机关党委。负责机关及直属单位的党群、纪检监察工作。 u5;6nJ,~1zd2:4w

离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。 S4?3ZR3?,ii3=6x

直属单位

1.新疆维吾尔自治区人民医院 q8=,qt6?3UL5;1A

主要职责任务:面向全区提供医疗卫生服务。 A8:7HP2~7Tj1+2Z

2.新疆维吾尔自治区维吾尔医医院（自治区第二人民医院） x47WP41Ci4+1R

主要职责：以维吾尔医药治疗为主，面向全区提供医疗卫生服务。 09;8FU,;4VS33K

3.新疆维吾尔自治区职业病医院（新疆维吾尔自治区职业病防治院、新疆维吾尔自治区第三人民医院） E5!6OS,-9Bz1-3t

主要职责任务：面向全区开展职业病临床诊疗工作，承担突发职业危害事故医疗救治任务；开展职业病防治医学研究，指导基层职业病诊疗工作；承担自治区职业病防治专业培训、公共卫生服务任务。 A5=,iI38XK7+1t

4.新疆维吾尔自治区第一济困医院（自治区第四人民医院） X11rf1?9DF,=3j

主要职责任务：面向城镇特困人群，以提供基本医疗卫生服务为主，综合开展预防、保健、康复等卫生服务工作。 A6;7jX2:4yP6;8j

5.新疆维吾尔自治区第二济困医院（自治区第五人民医院） t2?5Xf3!4Se51x

主要职责任务：面向城镇特困人群，以提供基本医疗卫生服务为主，综合开展预防、保健、康复等卫生服务工作。 I5+9GZ3~1jk3!7J

6.新疆维吾尔自治区传染病医院（自治区第六人民医院） i3!7cj1~9a01!5v

主要职责任务：承担自治区各种传染病、地方病的临床诊断及防治研究工作；承担自治区传染病防治专业人员的临床医疗培训任务；指导基层医疗卫生单位开展传染病临床诊疗工作；做好自治区级艾滋病定点医院的相关工作。 k4;3cL4!5AV5.7P

7.新疆维吾尔自治区胸科医院(新疆维吾尔自治区结核病防治硏究所、自治区第七人民医院) F2+,ze5+9iP6+4F

主要职责任务:以治疗胸部疾病为主,面向全区提供医疗卫生服务;承担对各地结核病临床诊断、规范治疗、管理和健康教育等工作的技术指导与培训任务;承担并参与全区结核病临床防治关键技术硏究及定点医院结合病规范化诊疗适宜技术推广。 W5;5fU1,dZ5+1Z

8.新疆维吾尔自治区生殖健康医院（新疆维吾尔自治区计划生育科学技术研究所、自治区第八人民医院） k9;,0I1?9Vr8;6A

主要职责任务:开展计划生育基础科学和应用医学技术的研究,面向全区开展生殖健康疾病临床诊疗工作;依托生殖健康专业,拓展综合服务能力,进行多学科综合治疗;面向全区开展老年病、慢性病、常见病的临床诊疗工作;组织指导基层生殖健康疾病诊疗工作,承担全区生殖健康疾病专业培训、公共卫生服务工作;承担自治区国家免费孕前优生健康检查项目相关数据信息收集、汇总、分析等工作。 U3.,Qr7:6MR9.4l

9.新疆维吾尔自治区计划生育协会 x2+3Iu1=,S05:,Z

10.新疆维吾尔自治区卫生健康综合监督执法局 Z3:3oH68Rq8~4B

主要职责任务:负责监督检查卫生健康法律法规的落实情况,承担公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法职责;承担食品安全标准的相关工作;承担全区卫生健康综合监督执法机构业务指导培训和稽查考核;指导重大活动的公共卫生监督保障,组织开展卫生监督应急工作。 l71uV5-8BK7+1o

11.新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心(新疆维吾尔自治区预防医学研究所、新疆维吾尔自治区实验动物研究中心、新疆维吾尔自治区实验动物质量检测站) o3;7Os9,eC7.7z

主要职责任务:组织实施自治区重大疾病预防控制策略与措施,提供公共卫生监测与信息服务,确定重大公共卫生问题,调查处理重大疫情、群体性不明原因疾病和突发公共卫生事件等。开展预防医学领域相关研究工作;承担实验动物研究及质量检测工作。 O3=,MB4?8BX2:4R

12.新疆维吾尔自治区医疗卫生服务管理指导中心 T1;,BO7?3Hp9~3R

主要职责任务:承担全国执业(助理)医师、护士资格考试、卫生计生专业技术资格考试及其他卫生计生专业技术人员业务考试的考务工作、医护人员执业注册工作;承担医学学术团体服务与管理、国内外医学学术交流与合作，医疗机构服务绩效评价等技术管理相关事务性、操作性、技术性和评价性工作的具体实施。 z1.8eb5=1oQ,-6M

13.新疆维吾尔自治区卫生健康宣传教育中心 r,;6xd3=2Op1~1t

主要职责任务:宣传卫生和计划生育方针、政策,普及公众健康教育、疾病预防、人口理论和科学的婚育知识等;负责自治区12320卫生热线具体业务工作。 x8+9bW7,kI8;8U

14.新疆维吾尔自治区妇幼保健中心 I9+8uf3!9Ju7:4U

主要职责任务:承担全区母婴保健监测和技术指导工作，为基层妇女、儿童提供健康教育和预防保健公共卫生服务等工作。 V6?3gj7=7Nu9~2r

15．新疆维吾尔自治区卫生健康人才发展中心 J1:5SD4!7ui4+7g

主要职责任务：开展各级各类卫生健康人才的社会化评价服务、人才交流、继续医学教育，承担卫生健康系统业务培训、卫生健康行业职业技能鉴定等工作。 L51lA3,cO3!5E

16.新疆维吾尔自治区计划生育药具管理中心 O84Qu2;,yS,=9g

主要职责任务:拟定全区计划生育药具需求计划,提出计划生育药具管理和服务的政策建议,规范全区计划生育药具管理体制和运行机制;承担全区计划生育药具管理、监督、评估及信息统计等工作。 D9~4FI3!2rg2=8N

17．新疆维吾尔自治区卫生健康统计信息中心 G6~5pb4!4vy6.7C

主要职责任务:贯彻执行国家卫生计生统计和信息化工作的方针、政策、规划和标准;承担自治区卫生计生统计、信息发布、卫生计生信息化规划、建设、运行维护等工作;承担自治区医改进展监测数据的分析和汇总上报及阶段性评估工作。 k5-3Kq9;5ys3;6m

18.新疆维吾尔自治区卫生健康委员会机关服务中心 e9!2M08:5Jf4~80

主要职责任务:承担委机关的后勤服务等工作。 b4=8da,+,nE3.8y

19.新疆维吾尔自治区药物研究所(新疆维吾尔自治区药理毒理实验硏究中心、新疆维吾尔自治区哈萨克医药研究所) X4?5oY4+3gX6-9o

主要职责任务:研究、开发我区天然药物资源和少数民族传统药;承担新药、民族药的药效学研究和安全性评价工作。 J7.4xF9!8yR,.9w

20.新疆维吾尔自治区中药民族药研究所 j8;,jk1;8ZJ6~6K

主要职责任务:依托新疆地产资源优势,开展中药、民族药基础研究;推进中药民族药的引种、规范化种植及产业化;开展中药、民族药新工艺、新剂型、新材料和新方法的研究开发等工作。 s9?8LX2=3LD,.7s

21．新疆维吾尔自治区维吾尔医药研究所 R1:4XU1?2Od1;1u

主要职责任务:运用现代科学技术手段,对维吾尔医基础理论及各病症临床诊疗进行研究;开展维吾尔医药理学、药剂学的研究工作；编辑、出版、发行《维吾尔医药》（维文版）杂志。 f7~,Xd62Ie8-4Y

22.新疆维吾尔自治区老年康乐报社 g31pG2;6Dl7-2Z

主要职责任务:承办汉文、维文两种文字的报纸。报纸一直坚持“政治家办报”的原则，宣传党和国家有关老龄、老干部的方针政策，宣传中华民族尊老、爱老、养老、敬老的传统美德。 H2:5ml8-9NG3;4P

23.新疆维吾尔自治区老年大学 E6:7RB3~4gs7-5r

主要职责任务:贯彻执行国家和自治区有关老年教育的政策、法律、法规；承担新疆老年大学协会的日常工作，指导和推进全区老年教育发展。承担中国老年大学协会和自治区卫生健康委员会交办的其他任务。 y5~20a,.9nk2+2k

人员编制

自治区卫生健康委员会机关行政编制164名，其中：厅级领导职数5名，处级领导职数59名（含卫生监察专员5名、机关党委专职副书记1名、机关纪委书记1名、离退休干部工作处领导职数2名）。 b6;1Ar16lK7=8Z

原自治区老龄委员会办公室、中医民族医药管理局、爱国卫生运动委员会办公室、艾滋病防治工作委员会办公室、防治地方病领导小组办公室承担的行政职能划入自治区卫生健康委员会，相应划入从事此项工作的73名人员。 P,=,Sw,?6BE,;3M

其他事项

自治区卫生健康委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 S6!9kC4.9HD4;9O

本规定具体解释工作由自治区党委机构编制委员会办公室承担，其调整由自治区党委机构编制委员会办公室按规定程序办理 s2?8ae2?9yW,;2b

本规定自印发之日起施行。 c2=8PQ2-2Tk8;2C

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