连云港徐圩新区（国家东中西区域合作示范区）

连云港徐圩新区（国家东中西区域合作示范区）简介

国家东中西区域合作示范区先导区——徐圩新区，位于连云港市城区东南部，总规划面积约467平方公里，其中，海岸线长34.9公里，徐圩港区约74平方公里，临港产业区约240平方公里，现代高效农业区约153平方公里。依托陆桥经济带，面向东北亚，融入长三角，与日本、韩国隔海相望，成为“一带一路”沿线地区最便捷的出海通道。 服务中西部和淮海经济区，构筑国家东中西合作发展示范区（先导区）、循环经济示范区和江苏沿海新型工业基地，打造江苏沿海新的经济增长极。 l7=1Mh3~7HM7+2Z

连云港徐圩港区总规划面积74平方公里，总设计吞吐能力4.5亿吨。，港区已具备10万吨级通航条件，2个10万吨级通用泊位和3个液体化工泊位已投入使用，6个3至10万吨级码头泊位正在施工，于今明两年陆续投用，建成后港区具备4000万吨货物吞吐能力，基本满足后方临港产业需求。 H1!4rr,=2gM,=9s

徐圩新区是连云港市拓展港口功能、开发新的战略增长极的重要区域，徐圩新区的发展能够更好地发挥港口核心战略资源的作用 ，推动连云港国际性海滨城市建设进程 ，增强带动苏北发展、推动江苏沿海开发的能力，更好地服务中国中西部地区崛起振兴和协调发展。 d,~5sZ,:,jX7+1c

按照国务院批复的《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》的要求，徐圩新区重点建设进口资源加工基地、出口产品生产加工基地、产业承接与转移基地，全力打造服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区。 n1;1ES9.5eI1:5F

徐圩概况

徐圩新区是国务院批准设立的国家东中西区域合作示范区的先导区，是国家七大石化产业基地之一，是江苏沿海开发、“一带一路”支点建设中产业合作的主要实施载体，是连云港市委市政府确定的发展新型临港产业的核心区。新区将依托陆桥经济带，服务中西部，面向东北亚，建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区。 y9;1oe6+1OU4:8c

徐圩新区总规划面积约467平方公里，其中，徐圩港区74平方公里，临港产业区153平方公里，适宜布局和发展临港大工业。按照“生态、智能、融合、示范”的发展理念，新区主要发展石化、高端装备制造、高性能新材料和临港物流贸易加工等主导产业，重点打造世界一流石化产业基地、国家生态工业示范园区、智能化新区，努力发展成为江苏沿海地区新的经济增长极。 f6-2TZ9-6dG1?2c

发展规划

一、坚持规划先行。按照徐圩新区产业定位要求，高标准编制发展战略规划，合理进行产业布局，加强规划的管理和控制，严格按照规划的要求开发建设，努力实现徐圩新区全面、协调、可持续发展。 D3~3Ol3!3Az7!1d

二、坚持错位发展。在港区一体化战略下实行和周边工业园区差异性发展策略，依托港口发展临港重化工产业，形成临港产业链集聚效应，打造核心竞争力。 F3!4cy74lF1~9I

三、坚持滚动开发。根据产业发展需要，统筹公共基础设施建设时序，分片分期开发建设，确保开发一片、成熟一片。 F9?1bH2;,GA2=2H

四、坚持环保优先。高度重视环境保护，规避“先发展、后治理”的传统港口区域发展模式，走一条可持续的、具备生态特色的循环经济发展路径，成为具有示范效应的国际生态型临港产业新城。 M8?4OS54eN7=8v

五、坚持开放合作。努力构建运作平台和窗口功能，全面加强与中西部、泛长三角等地区的合作，创新合作机制，强化辐射和服务功能，使各地优势资源和产业园区进行有效对接，实现互利共赢。 s2.5Ie,:5mU6~1c

六、坚持体制创新。实施一体化开发管理模式，积极推进市场运营、资本运作、人才引进、管理制度等方面创新，努力打造管理体制创新示范区。 D7.4cU8!8cT2~9H

徐圩精神

“坚韧、尽责、高效、创新” l6+8ou6+3sU1!8J

坚韧。在各种矛盾、压力面前和艰难复杂环境下，坚定信念、执着追求，攻坚克难、百折不挠。 V79kW6~9dJ1?7j

尽责。始终保持高昂的精神状态，忠于职守、勇于担当，牢记重托、不辱使命。 K2+5Qt5+4qD6.3c

高效。具有强烈的机遇意识，思路清晰，目标明确，办事雷厉风行，没有任何借口，及时完成各项工作任务。 W2;3Zq,.,fh6.9e

创新。坚持又好又快的发展理念，敢于打破传统思维定势，善于探索破解难题的措施和办法，有效推进各项工作。 p1~3gM7+9v03~9c

历史沿革

20世纪90年代，江苏提出建设“海上苏东”，之后，沿海进入“四沿”生产力布局。 p5!4sI2?5LJ2~3k

——2004年3月，《江苏省沿海开发总体规划》编制工作启动。 N6+7zt3.4mT2!7m

2006年10月，由原国家政协副主席钱正英院士牵头的中国工程院、国家开发银行和江苏省政府联合调研组，组织20多位院士和200多名专家，开展江苏沿海地区综合开发战略研究，提出要在连云港徐圩新区建设临港产业基地。2007年4月，省委、省政府召开沿海开发工作会议，全面启动新一轮沿海开发。 b3!3cg,~7ig3:8Z

2008年5月初，国务院召开总理办公会议专题研究江苏沿海地区发展战略。国家发改委牵头起草《江苏沿海地区发展规划》，2009年6月10日国务院常务会议讨论通过。《规划》将连云港作为江苏沿海开发的龙头，提出要依托深水港口资源，在连云港南翼布局钢铁、石化项目，建设江苏沿海新型工业基地。 P3+,0b6?4tP7.7a

2009年3月5日，连云港市委召开常委议港会议，决定在徐圩建设新的大港口。连云港主港区始建于1933年，是按照孙中山先生所描绘的东方大港蓝图建造的。 i9?6En1.4HN9+3K

2008年8月，徐圩新区区委会同国务院有关部门组成联合调研组赴江苏沿海地区进行实地调研，组织开展了《江苏沿海地区发展规划》的编制工作，2009年6月，国务院审议并原则通过，7月正式批准实施，这标志着江苏沿海开发开放上升为国家战略。《江苏沿海地区发展规划》明确要求依托深水港口，在徐圩新区布局钢铁、石化等重化工基础产业，建设江苏沿海新型工业基地。 A7.1qd9-7Zr6-7f

2009年6月10日，国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着以连云港为龙头的江苏沿海开发进入国家战略层面。面对重大历史机遇，连云港市委、市政府审时度势，果断作出加快港口发展、全力推进徐圩新区开发建设的重大决策。作为连云港市“一心三极”城市布局的重要构成部分，徐圩新区是拓展港口综合服务功能、开发新的战略增长极的重要载体。 L2!8vB6=8pJ7-,n

国务院，在《江苏沿海地区发展规划》中明确提出要“支持有条件的省级经济开发区和高新技术开发区升格为国家级开发区”，江苏省决定将连云港高新区升格为国家级高新区，连云港市也做出重大决策，全力推进徐圩片区开发，将徐圩片区打造成为“东中西区域合作示范区、循环经济示范区和江苏沿海新型工业基地”三大战略目标，并组织编制了《连云港高新技术产业开发区概念规划》，连云港高新技术产业开发区启动区城市设计开始启动。 E3-9QN,7dW7~8Z

2019年，徐圩新区在市委、市政府的坚强领导和全市各方面的大力支持下，沉心静气，系统谋划，强势推进千亿级重大龙头产业项目加快建设，聚力打造生态安全支撑保障体系，全面增强产业服务能力，以决战决胜的新气象，再掀千亿项目的开工建设热潮 。 N6;3yt1=3sb3~8x

园区职能

项目建设 a9+5eD5+7eM5:,O

全市经济工作会议代表观摩徐圩新区重点项目 R1+7qD5-5HM2?,x

12月29日，全市经济工作会议召开。项雪龙等市四套班子领导及各县区参会代表，来到徐圩新区集中观摩重点项目。东中西示范区党工委书记、管委会主任石海波，党工委副书记、管委会副主任江行洲等陪同观摩。 G4-1We,?3Ft4?1z

此次现场会采取随车直播介绍、项目建设现场实地观摩的形式，围绕体量大、带动能力强的重点项目进行集中观摩。与会人员先后来到徐圩新区斯尔邦石化10万吨/年丁二烯项目建设现场和虹洋热电有限公司热电联产（二期）项目进行观摩，听取了有关新区工业发展和项目投资建设情况的介绍。 Q63ny,~,ug8;2m

江苏斯尔邦石化有限公司10万吨/年丁二烯项目总投资6.9亿元，占地面积45亩，总体建成后年产丁二烯10万吨，年营业收入9.4亿元，可带动人员就业约100人。项目已完成桩基施工，完成设备基础施工和部分设备安装。连云港虹洋热电有限公司热电联产（二期）项目计划总投资5亿元，建成后可形成年产623万吨蒸汽的生产能力。新增销售3亿元，新增利税5000万元。3#锅炉机组基本完成设备安装，年底前启动设备调试。 i9?9Ou8:3eJ8-5w

2015年，徐圩新区各项工作继续保持良好发展态势，主要经济指标超额完成全年目标任务。规模以上工业固定资产投资102亿元，同比增长49.5%，完成年度考核目标的102%；新区24个重点投资项目实际完成投资116.6亿元，完成年度目标的140.5%，超额完成全年目标任务。其中，斯尔邦醇基多联产项目2015年共完成工业投资85亿元，完成考核目标的141%，2016年6月投产达效；珠江钢管高性能管线钢管项目、珍珠河石化管件一期项目、凯帝重工一期重型机械项目、宝通镍业年产41万吨镍合金一期项目、虹港石化年产150万吨TPA项目、虹洋热电联产一期工程、斯尔邦石化年产8万吨SAP项目实现竣工投产，2015年累计完成规模以上工业产值85.2亿元，同比增长61.3%。 x5+5dm2?2NZ4=6L

2015年9月28日，连云港市重点工业项目秋季集中开工暨年产10万吨压路机等高端装备制造项目开工仪式在徐圩新区主会场举行。市领导曹永林、徐大勇、黄咏梅，东中西示范区党工委书记、管委会主任石海波，党工委副书记、管委会副主任江行洲以及企业代表出席了开工仪式。示范区管委会、方洋集团、珠江钢管及凯帝重工职工近200人参加了活动。 t96JR3?6zQ1;2j

在开工仪式现场，石海波主持并介绍了新区集中开工项目综合情况，番禺珠江钢管（连云港）有限公司总经理凌毅对年产10万吨压路机等高端装备制造项目进行了介绍。最后，由市领导曹永林宣布项目开工。 e9~7m07-,dR6:3k

徐圩新区此次集中开工3个重点项目，计划总投资17.3亿元。在徐圩新区主会场开工的项目为连云港凯帝重工科技有限公司压路机等高端装备制造项目。该项目计划总投资4.8亿元，建成投产后，可形成年产10万吨压路机等高端装备、5000台套压力容器设备及渗陶产品的生产能力，年可新增销售收入8亿元、利税1.2亿元。 B1=4pG3~,SJ2=,E

地域规划 K6=7Ip5;,ei6.1S

徐圩新区位于连云港市城区东南部，是国务院批准设立的国家东中西区域合作示范区的先导区，是省委、省政府实施江苏沿海开发战略的重要载体，南连长三角，北接渤海湾，与日本、韩国隔海相望，成为“一带一路”沿线地区最便捷的出海通道。按照国务院批复的《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》的要求，新区依托陆桥经济带，服务中西部，面向东北亚，提升出海通道功能，完善合作服务体系，加快港产联动发展，建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区，成为统筹区域经济协调发展的生态文明示范区。徐圩新区规划面积约467平方公里，其中，徐圩港区74平方公里，临港产业区210平方公里，现代高效农业区183平方公里。按照“生态、智能、融合、示范”的发展理念，新区主要打造石化、精品钢、先进装备制造、节能环保和现代港口物流等5大主导产业 。 Z5:8Mz5~5pS8+,M

在江苏省委、省政府的高度重视和市委、市政府的坚强领导下，经过七年时间的拼搏奋战，徐圩新区已全面拉开重大基础设施建设框架，海运、铁路、公路、内河等港产联动发展多式联运体系初步形成；基本完成临港主导产业空间布局，共引进入驻临港重大产业项目15个，总投资1541亿元，包括总投资96亿元的珠江钢管项目、总投资92亿元的镍合金新材料项目、年产150万吨的PTA项目、总投资234亿元的醇基多联产项目等。再过3-5年左右时间的努力，徐圩新区成为引领区域经济发展的重要引擎，在江苏沿海开发中充分发挥主力军作用 。 B5?,oy4-6HH7:3P

作为国家东中西区域合作示范区先导区的连云港徐圩新区，通过抓住“一带一路”机遇，谋求做好海洋、开放和示范三篇文章，为其腾飞插上了翅膀 。 x6.7pU1~3yC9+5c

走在徐圩新区的海滨大道上，记者看到远处建港的塔吊在上下翻动。伴随着轰隆的作业声，盛虹集团等企业正在如火如荼地打地基。 03-,aC9-9Bo9;1A

“创业最艰难的时候是在2011年，当时走10公里要花一个半小时，吃淡水要从外面拉。”盛虹集团副总裁郑国栋说，现在企业整个框架已经搭好，第一批对苯二甲酸项目已上马投产，实现销售收入50亿；占有三个泊位的液体化工码头已经建好，每年的吞吐能力在130万吨左右。 Z35oO6!3qJ3?5a

“徐圩新区区位优势独特，海岸线资源珍贵，发展潜力巨大。”郑国栋说。 P,;5cT79eI,?,e

位于连云港市城区东南部的徐圩新区，海岸线长28公里，港区约74平方公里。徐圩新区是国务院明确的国家东中西区域合作示范区的先导区，南连“长三角”，北接“渤海湾”，与日本、韩国隔海相望，是新亚欧大陆桥沿线地区便捷的出海通道。 04+5UL9.,lR,?2T

国家东中西区域合作示范区管委会主任石海波介绍说，徐圩新区重点发展石化、精品钢、装备制造、节能环保和现代港口物流等五大主导产业。 n2.8Sc8~5cS1!9x

据悉，截至2014年，该新区共引进入驻临港重大产业项目15个，开工建设10个，项目总投资逾1500亿元。当前，徐圩新区正加快推进以30万吨级航道为核心的重大集疏运体系建设。 e,;8uR9=,LW2!,U

便捷的区位优势和独特的岸线资源，吸引了中亚国家的关注。为此，徐圩新区内建有面向“一带一路”沿线国家和地区的商务合作园、物流合作园和产业合作园，还根据中亚五国的经济特色和贸易需求，“量身定做”了合作项目方案。 O42mf2-8rV47N

乌兹别克斯坦驻沪总领馆总领事阿戈扎姆赫德热耶夫说，乌方很希望能够与徐圩新区在园区建设、高新技术和物流产业等方面进行深入合作，盼望与徐圩新区的各项合作与交流能够更上一层楼。 d9:3FC9-3Yv2~1u

吉尔吉斯斯坦比什凯克市副市长萨克卡拉耶夫说，吉方希望在石油管道建设、黄金加工等领域与徐圩新区逐步开展合作。乌兹别克斯坦驻华大使馆商务参赞卡西莫夫建议，徐圩新区应到乌国内进行相关推介，介绍拟与乌方合作的方向。 U1;7ar,!6nS,.9n

“通过打造临海物流大通道，发展临海大产业，做好海洋文章，以此不断提高对外开放水平，为中亚国家和‘一带一路’大战略服务。”石海波说。 A6.3vZ,=4id8-1N

徐圩新区采取向中亚国家发送月度俄文信息报告的形式，力争与中亚国家实现政策沟通的无缝对接。 t3~6ys8;2ex6~7w

石海波说，国家东中西示范区的核心价值在于“示范”，它不是单纯地追求GDP增长，全区已在高起点规划、高强度投入、高标准建设和最大限度降低对环境不良影响的要求下，进行基础设施建设。 a,=6Hu58Pn8~,d

据了解，徐圩新区的水厂、污水厂和输变电工程已全面建成投用，热电中心、石化公共管廊和消防指挥中心等市政设施已完成主体工程，地理信息系统不断完善，全面具备重大产业项目建设投产条件。 t5=3wt7!5Sy3-6h

连云港市委书记杨省世表示，作为江苏沿海开发的新载体，徐圩新区希望通过抓住国家东中西区域合作和“一带一路”战略带来的叠加发展机遇，夯实产业基础，加快项目推进落实，确保投入产出效益，使其成为港城经济发展的新增长极。 C5.10o9-4zp3;5r

领导关怀 c1+3WD6!5AF7:7O

2015年9月12日下午，国家海洋局党组书记、局长王宏一行到徐圩新区调研海洋工作。省委常委、副省长徐鸣，市领导杨省世、吴以桥，东中西示范区党工委副书记、管委会副主任江行洲，管委会副主任乔寿稳陪同调研。 02?5yq1!2Pn2=6B

王宏认真听取了徐圩港区规划建设情况，对连云港在推进30万吨级航道过程中，注重发展海洋经济、保护海洋环境方面的做法表示肯定。他指出，各级海洋部门要在规划引导海域资源集约利用、加快海洋生态整治和修复等方面多出实招，妥善处理好开发与保护的关系；要坚持生态用海、科学用海，严格依法开展围填海，在注重经济发展的同时，更要注重生态文明建设。 q1~9Od,3sh4-3n

在徐圩新区规划展示馆考察期间，王宏详细了解了新区发展历史以及不断完善的城市产业规划，重点调研了我市在海洋经济发展方面制订的战略规划。他指出，要主动对接国家战略，围绕推进海洋经济发展和海洋生态文明建设，认真谋划“十三五”海洋工作；要在深入调研的基础上，做好前期研究和长远规划，进一步发挥连云港海洋优势，大力推进海洋经济发展。 B5+3KR4~2xO2.8X

2015年4月27日，省委副书记、省长李学勇在连调研并主持召开专题会办会，就我市“一带一路”建设若干重大事项进行专题研究。调研期间，李学勇参观了徐圩新区开发建设现场。市领导杨省世、赵晓江、曹永林、杨莉、吴以桥，东中西示范区党工委书记、管委会主任石海波，党工委副书记、管委会副主任江行洲等陪同参观。 a4?3aU,~6bv5.4w

李学勇一行先后参观了徐圩新区二港池多用途泊位和液体化工码头，听取了徐圩新区开发建设情况的汇报。徐圩新区开发建设六年来，累计实施重点基础设施165项，完成固定资产投资470亿元，初步形成港产融合发展的框架体系；共引进入驻临港重大产业项目15个，总投资1541亿元，2015年实现销售收入200亿元，突破500亿元；开工建设了大宗资源集中采购中心等29个示范区功能平台，初步形成配套完善的合作服务体系；徐圩港区具备10万吨级船舶通航条件，5个专业化码头建成投用，6个在建码头2016年建成投用，到2020年，徐圩港区货物吞吐量突破1亿吨，成为服务腹地经济和临港产业发展的“生态、智能、高效、安全”的现代化港口。 f8?4nG5;2BR1:9W

在已投用的徐圩港区二港池液体化工码头，李学勇对徐圩新区艰苦奋斗、不断开拓的精神表示肯定。他强调，徐圩港区是东中西示范区推进“一带一路”建设的重要开放平台，要高起点规划、高标准建设、高质量运营，强化质量安全监控，体现智能化、信息化、现代化、专业化理念内涵，注重港产城联动，努力把徐圩港区建成中西部地区以及中亚国家的便捷出海口。 N4~8KE3~5Lw7:3P

2015年1月13日，市委书记杨省世赴徐圩新区调研新区建设推进情况，市领导曹永林、杨莉，东中西示范区党工委书记、管委会主任石海波，党工委副书记、管委会副主任江行洲，管委会副主任孙中华以及市相关部门负责人陪同调研。 a1;8Zf48qz,.,R

杨省世一行先后察看了徐圩港区、斯尔邦石化、宝通镍业项目建设现场，在听取相关情况汇报后，杨省世对近年来徐圩新区发展给予了充分肯定。杨省世指出，徐圩新区已经进入了发展的关键期，要牢牢抓住用好沿海开发、国家东中西区域合作、“一带一路”带来的重大战略叠加机遇和发展条件，夯实产业基础，加快项目推进落实，确保投入产出效益，打造连云港重要的经济增长极。 G7;8zk2.1gO9-6D

杨省世指出，徐圩新区要积极融入东部城区港产城一体化的发展大局中，做优徐圩，做实徐圩，做好徐圩，要进一步深化优化细化规划，围绕“三规合一”重点做好产业规划，科学布局“园中园”建设，深化产业链研究，优化目标定位，细化功能分工，发挥好规划的引领约束作用。要坚持在大项目突破上下功夫，加强与中西部地区和中亚国家的交流合作，拓展完善平台载体功能，加大临港经济招商引资力度，提高为企服务水平，注重安全生态理念，提升产业发展层级。要紧扣产业发展实际，分阶段、分步骤实施好铁路、港口、公路等重大基础设施建设，解决生产生活配套问题，有效降低企业物流成本，推动各功能板块统筹协调，真正实现港产城融合发展。杨省世强调，徐圩新区要保持和发扬敢打硬仗、吃苦耐劳、顽强拼搏的工作作风，进一步增强责任感和使命感，不断激发内在活力，加快连云港临港产业崛起。 M8-,bK5?6Gk8!5Q

地理环境

位置境域 Y69sU8=4wP,=5l

徐圩新区位于连云港港南翼，东临黄海，与日韩隔海相望，西距连云港市中心20公里，南接长三角经济带，北通环渤海经济圈。辖区面积467平方公里。徐圩新区分为徐圩港、内港区和港外拓展区，其中徐圩港建设的双堤环抱式港湾面积达74平方公里，填海形成陆域面积达45平方公里。港外拓展区有218平方公里的耕地，与内港区融为一体，基础设施配套，达到了“七通一平”，为内港区开发提供了广阔的发展履地。 j,;4uE6.5Ij9~7h

徐圩港沿方洋港至埒子河口28公里岸线，规划建设的双堤环抱式港湾面积74平方公里，其中填海形成陆域面积47平方公里；内港区北起连云区开发区南首，西至东辛农场，南至善后河、埒子河口中心线（含徐圩湿地），东至海堤路，有175平方公里的开阔盐田；港外拓展区有218平方公里的耕地。 z4+,yw7=2PJ7!,J

气候特征 c37Dg3~6qZ8.6a

徐圩新区位于城区东南，总面积约467平方公里，人口4.5万人。其中，徐圩港区约74平方公里，临港产业区约240平方公里，现代高效农业区约153平方公里。年平均气温在14℃左右，年最高气温40℃，年最低零下18.1℃。年平均风速3.1m/s，最大风速为29.3m/s。多年平均降雨量900.9mm，且70%以上集中于6～9月份，最大年降雨量为1974年的1535.4mm。多年平均蒸发量为855.1mm，年平均最大蒸发量为961.3mm，最小蒸发量为754.1mm，蒸发量的年内分配不均匀，5～9月蒸发量占全年蒸发量的59.0%。重点产业项目有总投资138亿元珠江钢管项目，总投资90亿元的镍合金新材料项目，总投资39亿元TPA项目，总投资234亿元的醇基多联产项目等。此外，落户于徐圩新区的连云港石化产业基地已启动建设。 V,?5xt2.5mO3;6x

徐圩新区属暖温带湿润性季风海洋性气候，兼有暖温带和北亚热带气候特征，年平均气温14℃左右，一年四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，温和湿润，气候宜人。 x,;2sQ8:,zs3~8K

水文 Z18MR3~5SC8;7M

徐圩新区外围水系主要有烧香河、善后河和海堤等，按水系布局主要分为城市配套功能区、产业园区及东辛农场等三个片区。城市配套功能区水系主要有云湖、蒿东河、刘圩港河、张圩港河、复堆河。产业园区水系由 “三纵五横两湖” 构成，“三纵”为3条南北向调节河道，分别为驳盐河、中心河和复堆河；“五横”为5条东西向排水骨干河道，由北向南依次为方洋河、纳潮河、西港河、深港河、南复堆河；“两湖”为徐圩湖和陬山湖。东辛农场片水系主要有西干河、中干河、东干河、烧香支河等。主要水利工程有云湖周边的通云湖节制闸、蒿东河节制闸；送水工程沿线的善后河涵闸、张圩港河涵闸；海堤沿线的刘圩港闸、张圩港泵闸、严港闸、西港闸、洼港闸及西船闸等 P7+5Iy1.6Uq7~5W

（1）水系。徐圩新区水系错综复杂，主要包括城市生活水系和盐场生产水系。区域内南北走向的河道主要有两条，一条为驳盐河，另一条为海堤内侧的复堆河。北侧的烧香河、西侧的烧香支河是规划区的外河。驳盐河为盐场原盐外运的通航运输河道，河长约25.7km，现状河口宽20m～30m，河底宽约10m～12m，设计河底高程0.00m，正常保持通航水位2.40m左右。海堤内侧的复堆河为海堤复堤留下的河道，具有将东西向排水河道的涝水沿复堆河向挡潮闸汇集的排水功能，河道全长约25km，河口宽20m～80m不等。烧香河是该新区的主要泄洪通道，起于盐河，终于烧香河新闸，由烧香河新闸流入黄海，长度为30.7km，总流域面积约450km，堤顶高程4.5m，河底高程-1.0m～2.5m，河面宽度为40m～160m，河底宽度25m～140m，边坡1：4。东西向的河道众多，河长较短，一般在6km～9km左右，河口宽一般在20m左右，主要有排淡河、方洋河、方南河、严港河、马二份河、纳潮河、西港河、深港河等河道。生产水系是一套独立完整的水系，与盐业的生产工艺息息相关，主要由驳盐河和一系列的排水道与送水道组成。 c7+,co6?1gH,-8i

（2）水库。徐圩新区有较多的水库，主要的水库有刘圩水库、张圩水库、马二份水库、一号水库、二号水库和三号水库。 a,5ay6!9rF2,L

（3）河闸。徐圩新区挡潮涵闸在2005年进行了新建及加固，穿海堤涵闸10座，包括小丁港闸、刘圩港闸、方洋港闸、方南闸、严港闸、洼港闸、张港闸、扬水站引水闸、西船闸、东山闸。此外，徐圩新区外河烧香河入海口有烧香河新闸控制、排淡河入海口由大板跳闸控制，烧香支河入埒子口有烧香河闸控制，大板跳闸是排淡河入海口，每孔净宽5米，共5孔，闸底板高程-2.5m，烧香河新闸是烧香河入海口，每孔净宽10m，共5孔，闸底板高程-2.5m，设计过闸流量580m/s，是当前烧香河出海口门。 A4:7yH8=2bp7+7E

（4）防洪排涝。防洪主要靠东侧和南侧的海堤、北侧的烧香河堤防及西侧的烧香支河堤防。东侧的海堤已建成能抵抗50年一遇高潮位加10级风浪标准的海堤，北侧的烧香河和烧香支河堤防目当前只满足20年一遇防洪标准。徐圩新区盐场内排水自成系统，主要负责盐场的排水功能，通过驳盐河和十多条河沟排入大海，由小丁港闸等闸口控制。利用潮汐开闸引海水入盐场水库以供生产；排水时关闸，雨水通过十多条河沟，分别排向驳盐河和复堆河，然后入海。送水道与排水道相间分布，但自成系统，互不贯通。 g2!1YS2+30k9=6m

（5）潮汐。徐圩新区东临黄海，河道受潮汐影响较大，潮型属正规半日潮型。根据燕尾港潮水位站资料，历史最高潮位为3.91m（1991年8月31日），历史最低潮位为-2.7m(1987年9月8日)，多年平均高潮位为3.32m，50年一遇高潮位为4.04m，百年一遇高潮位为4.15m。 J8~,qg9+5HU4-5i

自然资源

内港区有175平方公里的开阔盐田，水网密集，水系较多，烧香支河、善后河2条淡水河环抱徐圩新区纵横交叉入海，1.5平方公里的人工淡水湖象一颗明珠镶嵌在徐圩产业服务中心一侧。境内还有绵延南北10多公里的云台山脉。 v9=2Dm7=6Aj7~5t

港口岸线优势：徐圩港区74平方公里，海岸线长34公里，建设116个大中型以上泊位，开挖30万吨级深水航道。 c2?2VN7~6wO7~7K

土地资源优势：徐圩新区拥有194平方公里的陆域，80%以上都是低产盐田，属于工业用地，非常适宜布局临港重化工产业。 f2!6XR4!3tM4?5c

经济概况

综述 k98Gd9+2xm2?1s

到2012年，徐圩新区人均地区生产总值40000元，城镇化率55%左右。到2020年，人均地区生产总值达到或高于东部地区平均水平。徐圩新区全力推进30万吨级航道建设，累计实施重点工程155项，完成投资90多亿元。 z7!,uH4?2Oz15X

第一产业 C1=7Zq5=5ea,?3D

徐圩新区香河农业生态园项目总投资6亿元，其中一期工程建设耐盐碱花卉苗木、蔬菜、养殖、农副产品加工基地，建成后可为园区内企业提供观赏、科研、娱乐等生活配套需求，同时辐射园区外；二期规划建设农业观光、儿童游乐、市场交易为一体的综合高科技花卉、蔬菜、农副产品加工产业园。 o4-90B1?6NY7?3e

第二产业 T14Fb7!6Ni3!,k

热电中心、水厂、污水处理厂和洋桥变电等配套基础设施全面启动，完成水电气管网铺设55公里。5个产业项目总投资近600亿元，其中总投资138亿元、年产380万吨的高性能管线钢管项目，1626螺旋焊管生产线实现试生产，总投资92亿元、年产41万吨的镍合金新材料项目，建成的4条生产线及其配套设施；总投资39亿元、年产150万吨的TPA项目，2013年6月份具备试生产条件。总投资234亿元、360万吨/年的醇基多联产项目，总投资35亿元、年产35万吨合成氨项目下半年全面开工建设。示范区功能平台建设加快推进。 x9-6bS1?4ba1:6Z

第三产业 C,~6AP5:2tP3-7d

累计实施重点工程115项，完成投资209亿元，基础设施建设框架全面拉开；共引进入驻重大产业项目16个，开工建设10个，项目总投资1400多亿元；加快推进30万级深水航道、码头和防波堤工程建设，大规模启动实施了26项港区重点项目；启动实施了服务中西部地区的61个功能平台，已开工建设平台20个。在目标定位上，新区港口被称为“绿色生态港”，“绿色、循环、智能”的理念将融入港口建设中。 B6!2zQ3:8lt6.3L

社会事业

综述 c8=8ec9;7gl3;6F

综合交通优势：作为国家级综合运输枢纽之一，与日、韩等东北亚地区以及中西部重要城市在物流、产业等方面建立良好的合作关系。2009年以来，徐圩新区道路建设投资23.2亿元，重点推进徐圩大道、226省道、纵五路、陬山一路和港前大道等高级公路建设，实现道路保通152公里。 i9:3er1.7eM24H

基础设施 C22Ud2!4AY6:2r

徐圩新区规划布局确定为“一区六园”：“一区”为城市配套功能区，面积23平方公里，主要功能为商务休闲、生活居住、科技研发、旅游文化；“六园”为：石化产业园（84平方公里）、精品钢产业园（25平方公里）、节能环保产业园（22平方公里）、现代港口物流园（105平方公里）、中西部地区出口产品生产加工园（38平方公里）、现代农业示范园（162平方公里）。 E2;2jT4~6ba2=,Z

根据发展战略定位，结合土地开发适宜性和产业发展导向，徐圩新区空间布局结构确定为“一核、两轴、六区”。 R8.8ug8.7qe8=2d

“一核”即重化工产业核心区，位于徐圩港区后方，依托深水港口重点发展石化、冶金等重化工基础产业； x,?2rm,!8yn9.80

“两轴”分别为：一是沿226省道，形成沟通徐圩新区石化、冶金、IGCC、物流、装备制造等主导产业集群的产业发展轴线；二是沿高新技术产业开发区东西向中央大道，形成集公共服务、东西互动、产业研发和生活居住等功能为一体的城市发展轴线； k3:1jk3.7kD,+9R

“六区”分别为徐圩港区、循环经济发展区、高新技术产业开发区、综合物流园区、综合产业园区和南部生态涵养带。 V6!9FU1!2DU4?2n

以港口为核心的公共基础设施建设是徐圩新区承接重大产业项目落户的关键，徐圩新区已经全面拉开基础设施建设框架，正在加快推进水、电、气等配套基础设施建设，尽快提升新区资源汇聚、产业集聚的能力。 y,-1rg7-1rL6,P

（1） 水资源条件：徐圩新区主要水资源来源为山后河与烧香河，流域面积1920.5K㎡，水资源量5.274 K㎡.元起徐圩新区主要通过通榆河北沿送水20m3（利用疏港通告，经烧香河），2010年后可以获得的水资源量共为63.17 亿m3/年。 w1:6xk,;7OB6=3L

（2） 电力条件 i,=5rE2:1hH7-4K

2010年开工建设一座110KV云湖变，视产业发展情况规划建设一座500KV南翼变，三座220KV变电站（香河变、南区变、洋桥变）和10座110KV变电站，建成后可以满足大型产业项目用电需求。 A,.7Xi,?3ib5+1r

（3） 供气条件 d9-4kY2=7zy,+3b

规划气源以“西气东输”天然气和海上接收的液化天然气（LNG）为主，通过“西气东输”、拓汪LNG、燕尾LNG等三座天然气站向城区供气，液化石油气作为过渡补充起源。天然气价格民用为2.4元/立方米，工商用为3.9元/立方米。 C9~7Qi1+4pj9+7D

（4） 热电中心。 n9-3d05.1OU2~8A

根据已完成的连云港市热点联产规划（2010-2015），徐圩新区正在布局建设热点联产中心，一期规模为2X50MW高温高压抽背机组，配3台550吨/小时高温高压碳粉炉，建成后供热能力约为1000吨/小时，可满足从0.3Mpa到9.8Mpa不等的供热参数需求。 Z5?9yY6+7IN5?1U

（5） 水厂、污水厂 v5!3oW17qY7?6c

根据徐圩新区供水专项规划和污水专项规划，规划元起2030年供水规模为50万吨/天，污水处理规模为12万吨/天。正在实施给水处理厂（一期）及厂外配套管网工程和污水处理厂（一期）及厂外配套管网工程，含9万吨/天处理规模自来水厂一座和3万吨/天处理规模污水处理厂一座，配套给水管网123km，污水管网48km。项目建成后满足园区入驻企业的供排水需求，为徐圩新区的供排水提供有力保障。 w7.6zA9-4Ra6?3M

科学发展 b4+,fr6.2Ki3:6G

建设研发中心，促进港口钢材、汽车、电子通讯、生物医药、化工等类企业产业升级，形成高新技术产业集聚与规模效应，提升科技竞争力。加强企业和高等院校、科研院所合作交流，建设核心研发机构。 D4+5Yp1.3Ap8~2t

（一）坚持规划先行。按照徐圩片区产业定位要求，高标准编制发展战略规划，合理进行产业布局，加强规划的管理和控制，严格按照规划的要求开发建设，努力实现徐圩片区全面、协调、可持续发展。 P9:,RE4+4eg8;7a

（二）坚持错位发展。在港区一体化战略下实行和周边工业园区差异性发展策略，依托港口发展临港重化工产业，形成临港产业链集聚效应，打造核心竞争力。 V4!9GR7;5HG9=7I

（三）坚持滚动开发。根据产业发展需要，统筹公共基础设施建设时序，分片分期开发建设，确保开发一片、成熟一片。 r9~4jl3=,TR2;4W

（四）坚持环保优先。高度重视环境保护，规避“先发展、后治理”的传统港口区域发展模式，走一条可持续的、具备生态特色的循环经济发展路径，成为具有示范效应的国际生态型临港产业新城。 a2~1UG3.9pK9+7s

（五）坚持开放合作。努力构建运作平台和窗口功能，全面加强与中西部、泛长三角等地区的合作，创新合作机制，强化辐射和服务功能，使各地优势资源和产业园区进行有效对接，实现互利共赢。 W2=9NR3+7pa4!3M

（六）坚持体制创新。实施一体化开发管理模式，积极推进市场运营、资本运作、人才引进、管理制度等方面创新，努力打造管理体制创新示范区。 o75IQ5~6ow,.4P

承办赛事 k57Hm2+8Nw7=3v

2015年7月15日，“方洋杯”2015连云港·徐圩国际马拉松首场新闻发布会在连云港徐圩新区举行。中国田径协会马拉松办公室、江苏省体育竞赛管理中心、连云港市以及赛事赞助单位代表100余人出席。世界马拉松冠军孙英杰、奥运冠军骆晓娟、杨凌、陈玘、顾俊等5人共同出任赛事形象大使。 t7:,TB,5Vo3~8X

经国家体育总局批准，2015连云港·徐圩国际马拉松于10月25日在徐圩新区鸣枪开跑。本届赛事由中国田径协会、江苏省体育局和连云港市人民政府共同主办，国家东中西区域合作示范区(连云港徐圩新区)管委会和连云港市体育局承办，江苏方洋集团有限公司、北京中奥汇跑体育文化发展有限公司协办。 I1+2IU1.,UJ6+7Q

据了解，本届赛事以“携手徐圩，领跑未来”为主题，设全程马拉松、半程马拉松和迷你马拉松3个项目，比赛路线设在徐圩新区，参赛人员规模为10000人，其中境外职业选手130余名，主要来自肯尼亚、埃塞俄比亚、美国、加拿大、法国、英国、荷兰和俄罗斯等20多个国家和地区。参赛选手可于7月30日至8月20日登陆赛事官方网站报名。 S,.8Su79eF6.7f

为丰富赛事内容，比赛当天还举办“一带一路”文化艺术交流活动、热气球表演、摄影比赛等配套活动。 U7?9Zq5.5iK4~5u

历史文化

淮盐文化 D1+3te5-9YU6:5W

历史上，徐圩是一个产盐重镇，这里拥有淮北两大盐场——徐圩盐场和台南盐场，是淮盐文化的发祥地。 W7:9Vq,5iP1.8r

清末民初诞生的八卦滩，距今已有百年历史。淮盐与八卦滩，其渊源不可谓不深；八卦滩对于淮盐，其贡献不可谓不大。扼要地讲,八卦滩是泥池晒盐最昂贵最重要的生产设备,是构成淮盐生产工艺的核心部分。从撑持国计民生的角度讲，八卦滩是继淮南盐业逐步萎缩之后，靠淮北盐场接济淮南盐场一种全新的泥池晒盐设备；从淮盐生产工艺的角度讲，八卦滩因其体用良好结合，使之成为淮北盐场产盐滩型承前启后的重要滩型。在近代淮盐生产史和文化史上，不论从科技进步价值或历史文化价值看，八卦滩的作用都不可小觑。 e2?6ux5:1dn7;5R

从淮盐生产的科技进步价值看，八封滩滩型的出现，较之砖池晒盐、淋卤板晒盐都大大进了一步。进步是进在提高生产能力、经营水平和成盐质量，特别是科学利用海水资源、滩涂资源、日光和风力资源方面，属盐业史上的重大创新。这谓之“承前”。 j9;6nS2~9MM,.8Q

从淮盐文化史的文化价值看，八卦滩是淮北盐田设计艺术的宝贵结晶。因为此滩型的设计是取自《易经》八卦的思想理念，以天地阴阳大象和天人合一的宇宙观运筹盐业生产，把适应淮北盐区气象、地质、水文、科技和人文等各项要素综合起来，开启了靠泥质滩池的八卦滩产盐的历史先河，也为后来的淮北盐场滩地革新树立了样板，提供了新颖的产盐模式。这谓之“启后”。 k,~8vP2=5LJ17q

风景名胜

淮盐文化生态博览园采用现代绿色、生态、创新、低碳产业发展理念，主要由四大功能区组成，即淮盐文化历史风貌区、淮盐文化体验区和淮盐文化创意产业区，另加上辅助的综合功能区。 h7!,Ip,?4VQ4!9L

历史风貌区由以生产技艺发展历史、生产工艺展示、参与性文化体验为主要功能的微缩盐场；以生活实景展示、文化观赏、休闲体验为主的盐工工区；以实景展示、观光旅游、文化体验为主要特色的淮盐作坊组成。全程展示淮盐文化的历史演变、生产流程、生产方式和生活形态，形成完整的生产功能和固化的文化生态链体系，打造一个天然的淮盐生产自然博物馆。 k7+5Yv,~6BT8+2l

淮盐滩晒制作技艺是江苏省非物质文化遗产名录保护项目，更是淮盐文化的核心。在规划方案中，淮盐文化生态博览园展示徐圩盐场的原生态状况，按照历史和现代海盐滩晒制作技艺的生产流程，设计从传统的“八卦滩”晒制技艺和现代的“塑苫”滩晒技艺两大淮盐经典工艺，全程展示淮盐制作文化的发展历程和文化概念。 U8:1vw8?1Em2:7f

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