阿拉善盟应急管理局简介
阿拉善盟应急管理局机构职能、内设机构 u5?8dA45DA2-5Z
第一条 根据内蒙古自治区党委、人民政府批准的《阿拉善盟机构改革方案》和阿拉善盟印发的《阿拉善盟机构改革实施意见》，制定本规定。 q7-1Qc3~,Ip47m
第二条 阿拉善盟应急管理局是盟行政公署工作部门，为正处级。 S1+7RE8?,Tk4;5v
第三条 盟应急管理局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和自治区党委、盟委相关决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是： n8?2AW56CE9+6x
（一）负责全盟应急管理工作，指导各地区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作，负责工矿商贸行业安全生产监督管理工作。 I,:7GJ5~5ME,+7O
（二）组织编制阿拉善盟应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划、政策措施并监督实施。 y3!,Ua5!4HQ4-7y
（三）指导全盟应急预案体系建设，贯彻落实国家事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制阿拉善盟总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展相关预案演练，推动全盟应急避难设施建设。 q5:5EF5;2Zx3!3h
（四）按自治区部署牵头建立阿拉善盟应急管理信息系统，推动信息传输渠道的规划和布局工作，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法发布灾情及应急救援情况。 k9~1Pr8!9DE2.6a
（五）组织指导协调全盟安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担阿拉善盟应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助盟委、行署指定的负责同志组织灾害应急处置工作。 q8;4Fl6~2HO,!5e
（六）按权限协调指挥全盟各类应急专业队伍，建立全盟应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接消防、森林草原防火队伍、解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹指导全盟应急救援力量建设，按职责权限组织协调指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，组织推动各地及社会应急救援力量建设。 r6?5qU5.5C04?4R
（七）按权限协调指挥全盟消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 z3?1kf7+2oR7:3h
（八）指导、协调全盟森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警，组织指导开展全盟自然灾害综合风险评估工作。 f1;9QB5+3JB8;3Z
（九）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查上报、损失评估、救灾捐赠工作，依规管理、分配阿拉善盟救灾款物并监督使用。 B8!6PU2!10h18G
（十）依法行使阿拉善盟安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查盟直有关部门和各旗（区）政府（管委会）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。 x7;7oq2;7UF6=4t
（十一）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。依规负责全盟危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。 l7?80y6~7Gd2-8Q
（十二）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。 S8?8dF58SJ8!5y
（十三）制定全盟应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同盟粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。 g7~3no9+6LC7=,k
（十四）负责全盟应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。 x1~1aJ2:1IM9-40
（十五）完成盟委、行署交办的其他任务。 u3-5pB3!1qv6.7v
（十六）职能转变。应急管理局应加强、优化、统筹阿拉善盟应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的阿拉善盟应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。 j7!9yI,=9Ff6?6l
（十七）有关职责分工。 A3.,AU5?4DS7;,Q
1．与自然资源局、水务局、林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。 W21gU65pn1!7i
（1）应急管理局负责组织编制全盟总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则，组织指导协调自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担阿拉善盟应对重大灾害指挥部工作，协助盟委、行署指定的负责同志组织灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导、协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同自然资源局、水务局、气象局、林业和草原局等有关部门配合自治区建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法发布灾情及应急救援情况。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。按授权负责森林和草原火情监测预警和火险、火灾信息发布工作。 S1=9Re3=,OI3:5b
（2）自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划并指导实施相关防护标准；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 N2:2bX4.3gP4:,C
（3）水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施相关防护标准；承担水情旱情监测预警工作；按自治区部署要求负责权限内重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度有关工作；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。 03.9FQ5.1SQ2!9b
（4）各级防汛抗旱指挥机构负责落实盟防汛抗旱指挥部以及水务局防汛抗旱的有关要求，执行盟防汛抗旱指挥部指令。 D4.,oA8?7Ly,!9s
（5）林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施相关防护标准；组织指导开展森林和草原防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设及森林草原火灾初期应急处置等工作。 W,5ZC7.5Gc9!3K
（6）根据工作需要，自然资源局、水务局、林业和草原局等部门可以提请应急管理局，以盟应急指挥机构名义部署相关防治工作。 d7!8GJ9-8ma5~2U
2．与粮食和物资储备局在全盟救灾物资储备方面的职责分工。 w5+6HT8:3Co4?8G
（1）应急管理局负责提出全盟救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制全盟救灾物资储备规划、品种目录并执行相关标准，会同盟粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。 f44Ly27Jr5-,0
（2）粮食和物资储备局根据全盟救灾物资储备规划、品种目录和有关标准、年度购置计划，负责全盟救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据应急管理局的动用指令按程序组织调出。 N8=8qZ6.,mK5-3d
第四条 盟应急管理局设下列内设机构： a3;5LT37Tz,-6R
（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文稿起草、财务、装备和资产管理、内部审计等工作。负责机关及所属单位党群纪检、干部人事、机构编制、劳动工资、离退休干部等工作。负责党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。承担政治部日常工作。 g5.9nX31wN2?4D
（二）行政审批科。负责权限内各项行政许可申请的受理、登记、分送、审查工作。负责对审定的行政许可事项按规定在工作程序等方面进行复核。按规定制发行政许可证书或许可文书，送达许可证(文)书。负责依法定期向社会发布取得行政许可的情况。负责行政许可申请材料、审查文书、审查文件的整理归档、保存和信息统计报送工作。监督检查行政许可证书使用情况。负责驻盟政务服务中心窗口运行管理和建设。 c47uo9=,nx3!4Y
（三）危险化学品安全监督管理科。按规定权限负责全盟化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，承担全盟危险化学品安全监督管理综合工作和危险化学品登记工作，组织指导危险化学品企业事故隐患排查和专项整治，依规指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。依规参与相关事故调查处理和应急救援工作。 F4?6Vc5.2Tt5?7m
（四）安全生产基础科。按规定权限承担非煤矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)等行业安全生产基础工作。贯彻执行自治区地方相关行业安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、隐患排查和专项整治、安全预防控制体系建设等工作，依规参与相关事故调查处理和应急救援工作。 b1?9qx6-6X09+3X
（五）风险监测和救援协调管理科。建立重大生产安全风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展全盟应对重大灾害综合风险与减灾能力调查评估。统筹全盟应急预案体系建设，组织编制阿拉善盟总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类预案衔接协调，承担应急预案演练的组织实施和指导监督工作，承担盟应对重大灾害指挥部的现场协调保障工作，指导各旗区及社会应急救援力量建设工作，指导全盟应急救援队伍教育培训工作。承担职责范围内的应急值守、政务值班等工作，落实国家、自治区事故灾难和自然灾害分级应对制度，依法发布预警和灾害信息，协调全盟范围内应急救援力量，并根据需要向上级应急管理部门申请增援工作，衔接消防、森林草原防火队伍、解放军和武警部队参与应急救援工作。指导监督生产经营单位“三项岗位”人员和从业人员安全培训教育及宣传工作。 09?1fD7:2Xl4.2U
（六）综合协调与事故调查统计科。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。依规组织协调实施全盟性安全生产检查、专项督查、专项整治、巡查、考核等工作。承担盟安全生产委员会办公室日常工作。组织指导全盟应急管理系统干部队伍建设和干部教育培训工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作。依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展全盟自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责全盟应急管理统计分析工作。承担全盟应急管理重大政策研究和相关规范性文件起草工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。负责全盟安全生产执法综合性工作，组织指导安全生产执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。编制全盟应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究提出相关政策建议，推动应急重点工程和避难设施建设工作。承担全盟应急管理、安全生产的科技和信息化建设管理工作，健全全盟自然灾害信息资源获取和共享机制，拟定有关科技规划、计划并组织实施。 L,-8pd9+6qy9!5W
（七）火灾防治救援管理科。贯彻执行国家消防法规和技术标准，监督实施自治区地方性消防技术标准，指导全盟城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导协调全盟消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。组织开展消防监督检查，依规督促整改火灾隐患并查处消防违法行为。按照管理权限，依法组织或参与火灾事故调查，对建筑工程使用的消防产品质量和装饰装修材料依法进行监督，依法对消防技术服务机构进行监督管理。承担盟森林草原防灭火指挥部日常工作。 d7?1OM4:8DD3!1x
（八）地震地质灾害救援科。组织协调全盟地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援和地震灾害调查与损失评估。组织编制防震减灾规划，依规对行政管辖范围内的建设规划、建设项目、工程抗震设防要求进行审核，依规管理重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作。依法开展地震行政执法工作，对地震监测环境和设施依法进行保护。承担盟行署抗震救灾指挥部办公室职责。 z4=6Rq4+8Fm4~8g
（九）防汛抗旱和冶金工贸科。组织协调全盟水旱灾害应急救援工作，按自治区部署要求协调指导权限内重要河流湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度有关工作，承担盟防汛抗旱指挥部日常工作。承担冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产基础工作，贯彻执行地方相关行业安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、隐患排查和专项整治、安全预防控制体系建设等工作，依规参与相关事故调查处理和应急救援工作。 C7?8jq2!4qI9!4W
（十）救灾和物资保障科。组织指导全盟灾情核查上报、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划。组织建立全盟应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送。依规承担全盟救灾款物管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。 T2:7h03;,nm,:7n
办公时间：周一至周五9：00—12：00，15：00—18：00（法定节假日除外） v9!5wW5.2bL5;,0
地 址：阿拉善盟额鲁特东路9号 r9?,y06.1HC4:2W
阿拉善盟应急管理局下设3个二级单位，其中综合行政执法支队和综合保障中心合署办公，办公地点和办公时间一致。 g8!1eh2?8yU3;,e
阿拉善盟综合行政执法支队： J,3ru7-4JE4=9l
阿拉善盟综合保障中心： r2+8YF9~6El7?2M
副处级二级单位阿拉善盟地震局： s2:60O6=8XL5:7G
办公时间：周一至周五9：00—12：00，15：00—18：00（法定节假日除外） e5.2cb6!2iq2?6v
地 址：阿拉善左旗巴彦浩特镇北环路东（九龙公园对面）。 H1:7CX4.2Ei8.40
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