镇江高新区管理委员会

镇江高新区简介

镇江高新区位于镇江市主城区西侧，处于上海都市圈、南京都市圈交汇处，是宁镇扬一体化战略的核心区域，也是国家明确的建设苏南国家自主创新示范区所依托的9个国家高新区之一，于2017年6月6日正式实体化运作，先后创成省级众创社区、全国首批国家级“双创”特色载体等称号。镇江高新区核心区面积44.03平方公里，常住人口6万人，下辖1个街道——蒋乔街道，共9个村（社区）。 t67tC13tG8~,g

区位交通四通八达。镇江­高新区北临长江­，位居长江与京杭大运河“十字黄金水道”交汇点，拥有得天独厚7.7公里长江­深水岸线，沪宁城际、京沪高铁、扬溧高速等8条路铁干线穿境而过，并与南京禄口、常州奔牛等周边城市4个国际机场构成“一小时经­济圈”，具有“公铁水航”交通组合优势。镇江高新区是宁镇扬一体化的“桥头堡”，是宁镇G312产业创新走廊的关键节点，连接了镇江大学城和南京仙林大学城，特别是到南京仙林大学城仅需30分钟，可直接接受宁镇高校特别是镇江、仙林两个大学城的各类创新资源辐射，企业在人才引进及科研创新等方面具有得天独厚的优势。 J7+1dj23HB74U

产业发展特色鲜明。重点发展好船舶与海洋工程装备“一区一战略产业”，大力培育新一代信息技术、现代物流、数字创意、高技术服务业等主导产业，形成“1+4”产业布局。围绕产业链的发展，大力建设各类科创平台，目前已建有江苏科技大学海洋装备研究院、南京师范大学（镇江）创新发展研究院、黑龙江省科学院（镇江）智能制造研究院、中澳（镇江）人工智能研究院、哈尔滨工业大学（镇江）高端装备研究院等一批新型研发机构，国家科技服务业试点、省知识产权园区试点等一批公共技术服务平台，国内远洋船用中速柴油机领域首个国家企业技术中心（中船动力）、惠龙易通美国斯坦福大学院士工作站等一批企业研发平台，各类平台载体近80个。 p2=2VU8,IV9=3F

综合实力日益增强。实体化运作以来，镇江高新区按照市委、市政府提出的“争当创新发展‘先行军’，打造科技创新策源地，加快成为镇江发展活力标杆”的目标要求，围绕“城市发展新空间、新兴产业承载地、创新驱动主引擎”的发展定位，持之以恒抓好规划引领、项目建设、功能配套、能力提升四项重点工作，经济社会发展取得长足进步。2021年镇江高新区核心区地区生产总值按可比价增长9.1%；一般公共预算收入同比增长5.1%；固定资产投资同比增长17.2%；全区研发投入占GDP比重3.2%。 A2?7vf,.80d9+1D

机构设置

纪工委 V3!7Bh8;9oC9-4y

1.负责主管全区党的纪律检查工作；协助党工委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查。 p6.2kr9=,Fm65C

2.对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；负责检查并处理党工委管理的党组织和党员领导干部违纪案件；受理党员控告和申诉；对党员进行遵守纪律的宣传教育。 P5:,v07;1MD7!,g

3.做好纪检监察干部的管理工作；组织和指导纪检监察干部的培训工作。 r,-8tx4;1Pj9.1r

4.承担市纪委和党工委、管委会交办的其他事项。 J6!3oX6;8tk8-3f

党政办公室 H4~4qj5?8au8:3G

1.抓好党工委、管委会各项决策部署的贯彻落实；协助党工委、管委会加强工作统筹协调和推进落实。 l5+1mw8;7RZ6!4J

2.负责党工委、管委会机关日常工作。 S1;1pV3-3jg5-9f

3.拟定年度综合计划、总结及有关综合性文稿。 U4!3hS,.8Xq7!6h

4.负责制度建设、公文处理、会议组织、秘书事务、财务管理、后勤服务等工作。 A7!8Xc4=9vL1+3T

5.负责高新区信息公开工作。 E3:8Gy6?1jA6~1j

6.负责对外接待、联络工作。 i1+5RP3+1mE4;1e

7.负责全区档案管理和业务指导工作。 G5?,SZ3!5LZ4.8X

8.负责联系全市金融系统，指导区属国企开展产业投资和资本运作，开展各类金融机构日常监管。 Z1.1FT7:7pI6!8G

9.负责党工委全面深化改革委员会办公室相关工作。 q,!2xq1+6DB5-5g

10.承担大数据政策制定、开放共享、统筹管理等工作。 g79ad1.,MO3=6v

11.承担党工委、管委会交办的其他任务。 F5~30S44aa8!2M

党群工作部 Y7~1QY1.7Zo7?9O

研究和指导全区党组织特别是党的基层组织建设以及党的建设制度改革，主管党员发展和管理工作，规划、指导、协调、检查全区党员干部教育培训工作，指导教育培训基地建设。协助承担基层党政领导班子及各部门干部选拔、考察、调整、任用和日常管理，承办职务任免、退（离）休、兼职、出国（境）等审批事项，负责对全区干部选拔任用的监督，承办有关干部问题的审查和调查核实，统筹做好后备干部和年轻干部队伍建设。负责全区机关单位的机构编制、人事管理、老干部、关心下一代工作，研究、指导、协调全区年度综合考核工作。负责全区宣传思想文化工作，统筹协调党的意识形态工作，统筹指导协调全区新闻宣传和舆论引导工作，组织推动理论武装工作。组织、指导、协调全区精神文明建设、新闻出版行政事务、电影行政事务、“扫黄打非”、互联网宣传和信息内容管理、文化产业发展、全民阅读等工作。负责全区政法工作，负责全区平安建设、法治建设，统筹协调全区做好社会稳定、社会治安综合治理工作。负责全区统一战线工作，负责发现、联系、培养党外代表人士、无党派代表人士，负责联系各民主党派，统一管理侨务工作，贯彻落实党的民族工作和宗教工作方针政策。指导区团工委、妇工委、青联等群团组织的业务工作。完成区党工委、管委会交办的其他任务。 F8=1gI,.3Um9?6t

科技发展局 F9:8Pn7!2KB3-5S

1．牵头推进发展改革、工业和信息化、科技创新、科协、高层次人才、统计监测等重点工作；牵头编制高新区经济社会发展、生产力布局、产业发展、科技创新、人才发展等综合规划和专项规划等；承担经济运行综合分析研究、预警监测、提出宏观调控政策建议等工作。 P3?2bM5!8fI2-5q

2．推进高新技术发展及产业化，负责新兴产业发展和产业转型升级、行业规范管理等工作；负责推进全区产学研合作、经济合作、技术转移及科技成果转化，推动企业自主创新能力建设；统筹和推进两化融合；推进科技交流、科技普及、科技工作者服务等。 W7?9Kl4-3ty8;4V

3．组织实施发展改革、工业和信息化、科技和高层次人才等方面的重大项目及管理工作，编制重点项目建设规划、年度计划和优惠政策；拟定科技人才政策，推进科技创新人才队伍建设，引进国外智力、做好外国专家管理。 L8;8Fu7!5KX7-9M

4．统筹协调重点产业项目的准入和建设推进，按照管理权限，负责各类固定资产投资项目（包括企业投资、政府投资等）的审批、核准、备案及项目节能评估和审查等工作；做好固定资产投资年度计划的实施及重大项目的推进和协调工作。 q,.1Ro6.9wx5+2N

5．负责组织、协调园区统计工作，组织实施农业、工业、批发零售业、住宿餐饮业及其他服务业统计调查；负责组织实施全区人口、经济、农业等重大国情国力普查工作。 p4+3ER7,Ph4-7K

6．负责企业服务，做好高新技术企业、“双软”认定、科技小巨人企业、专精特新、单打冠军等培育认定；推进自主品牌企业发展和创新型领军企业、瞪羚企业、独角兽企业培育；负责落实有关民营经济和中小微企业发展政策，落实扶持措施。 J5!6lf3-9SF6+7B

7．负责科技基础设施布局，做好各类新型研发机构、公共服务平台、产业创新中心、科技企业孵化器、工程技术（研究）中心、企业技术中心等平台载体的管理服务工作。 f1?6lf8=3BT2!7I

8．负责牵头开展社会信用体系建设；负责信用信息平台建设与维护；指导和管理企业和个人信用征信工作。 G8+1Lz5;2ob3-8V

9．承担党工委、管委会交办的其他任务。 g8;7BD75Cs3.2I

财政国资局 s4~5tX9-3Wz1?3b

拟订高新区财税政策、发展规划及改革方案并组织实施。拟订财政、财务、会计、有关国有资产管理等规范性文件。负责高新区各项财政收支、预算、执行和决算情况管理。组织实施预算绩效管理工作。负责政府非税收入管理。拟订并组织实施国库管理、国库集中收付制度。承担地方政府债务管理工作。拟订并组织实施支持产业发展、促进产业结构调整的财政政策。研究拟订支持行政政法、科技、文化等改革与发展的财政政策。参与拟订有关社会保障政策。研究拟订财政支持农业农村发展和农村综合改革政策并负责相关资金管理。依法管理高新区会计工作。承担财税法律法规、规章和政策执行情况、预算管理有关监督工作。制定财政科学研究和教育规划。根据区管委会授权，监管区属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设。分类处置、督办和核查在巡察、审计和监督检查中发现移交的问题。负责企业国有资产基础管理，上交国有资本收益等工作。负责所监管企业财务收支的审计监督，加强财务风险防控工作。完成高新区党工委、管委会交办的其他任务。 u9=5YI5-3ND5;7m

审计局 f1.1GS9!,eC7.7v

1．主管全区审计工作。负责对区级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计，对国家、省、市、区有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。 t,+7jz9?9cZ,9x

2．制定审计指南并监督执行。制定并组织实施专业领域审计工作规划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，作出审计决定或提出审计建议。 P4:6CT6.40x2:,U

3．向区党工委审计委员会提出年度区级财政收支情况的审计报告。向管委会提出年度区级财政收支情况的审计结果报告。向区党工委、管委会报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向区党工委和管委会有关部门、直属单位通报审计情况和审计结果。 x1.5Yp7;7Ec6?5d

4．直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理建议，包括区级有关重大政策措施贯彻落实情况；区属各部门（含直属单位）预算执行情况、决算草案和其他财政收支；街道预算执行情况、决算草案和其他财政收支，区级财政转移支付资金；区级投资和以区级投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，区级重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况；自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况；区属国有企业和金融机构、区管委会规定的区级国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构境内外资产、负债和损益，区驻外非经营性机构的财务收支；有关社会保障基金、社会捐赠资金和其他基金、资金的财务收支；市审计局授权的国际组织和外国政府援助、贷款项目；法律法规规定的其他事项。 s9?1sR6.2UP7~,m

5．按规定对科级党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。 O6-6no5:5H05;9T

6．组织实施对国家财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与区级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。 S5!8DJ7=8dC9.8K

7．依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或区管委会裁决中的有关事项。 V3?1AN1.7hi6-9V

8．指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。 N,.2PG4:4dj8:3E

9．指导和推广信息技术在全区审计领域的应用。 T,:7bx2?7sq74H

10．区党工委审计委员会办公室设在区审计局，接受区党工委审计委员会的直接领导，承担区党工委审计委员会的具体工作，研究提出全区审计领域坚持党的领导、加强党的建设的政策建议，组织研究全区审计工作规划、重大政策和改革方案，协调推进和督促落实区党工委和区党工委审计委员会的决策部署，研究提出年度审计项目计划等。 P6;7WY2=6nw7.5i

11.承担区党工委、管委会交办的其他任务。 S5-9Up9-1Ls2;5O

建设和交通局 S1-3rJ,:7Tw8~5p

1.负责拟定高新区投资促进和区域经济合作发展战略、城乡建设、交通运输、旅游行业发展规划，并做好宣传推介和实施工作。 L8=5jZ74jI2!7k

2.负责整顿和规范市场经济秩序。 o5?7nw1=,ER6.5A

3.承担非政府投资项目、重点外来投资项目的投资促进工作，协调推进重大项目落地。 g,-5pj,?,DW2+,P

4.负责各类建设工程的设计、招投标、施工组织、质量监督、绿色建筑和工程验收等事务。 c2~,aB3;3nb8~7N

5.负责城建政府投资项目的建设管理工作。 D49Im1=,wH,8x

6.负责高新区房地产开发和房地产市场管理工作。 W4+8Ym3:2jy2:8R

7.承担高新区市政道路、给排水管网、园林绿化等基础设施的建设与管理责任。 p7!,kj9=5NK4.4H

8.核准道路占用、挖掘、排水设施使用。 a6=1Qy3:1ZG1=3H

9.负责高新区人民防空、防震减灾工作。 A1~4nU5=6CA1=7P

10.负责高新区征收拆迁安置管理工作。 k,.7Lo94lr4.1d

11.负责高新区交通运输管理工作。 d13BA2!3Nc8.8V

12.负责高新区旅游管理工作。 K8+5RN9+7iz8-5J

13.承担高新区党工委、管委会交办的其他任务。 x,?6Qp2=9C04!6v

市自然资源和规划局高新区分局 C1;3Gp7.4BY5=50

履行全民所有土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。贯彻落实自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规。开展自然资源调查监测评价、自然资源统一确权登记、自然资源资产有偿使用和合理开发利用工作。建立国土空间规划体系并监督实施。开展建设用地规划管理和建设工程规划管理工作。开展国土空间生态修复，监督管理林业及生态保护修复工作。组织实施最严格的耕地保护制度。开展地质勘查行业和地质及矿产资源管理工作。开展地质灾害的预防和治理工作。落实综合防灾减灾相关工作。开展国土测绘和地理信息管理工作。查处自然资源和规划、林业、测绘违法案件。开展森林资源培育、林业与自然保护地管理等工作。开展森林防火、林业安全生产等工作。做好干部管理和队伍建设。完成市自然资源和规划局和属地党工委、 管委会交办的其他任务。 n4?,hr8=1Cw2?8F

商务局 Q8;7ot1~8Za8.1J

1. 贯彻落实国家、省、市有关投资促进、国际国内经济合作、对外开放、招商引资、内外贸易和口岸建设的发展战略、方针、政策；制定并组织实施商务领域的规章、制度、标准和发展规划。 b3,Mi3!3Oq2=8T

2. 负责商务系统涉及世贸组织相关事务工作；公平贸易相关的工作；受理并调查处理招商引资、商务条口等商务投诉。 m,.8bi9;2Ql,;3H

3. 深化流通体制改革，研究制定相关市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况。组织实施重要消费品市场流通管理，推进流通产业结构调整，促进城乡市场共同发展。 m7!2uZ5?6tA3~8x

4. 负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。统计发布及监测分析市场运行和商品供求情况。 H8;2DB5:6tc,?6l

5. 执行国家、省、市制定的进出口商品管理办法、进出口管理工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。 H6!6ub4-,sT5+3i

6. 负责监督外来投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导并管理招商引资、投资促进及外商投资综合管理，审核、办理外商投资企业设立、变更事项的相关工作，加强与境外、省外、市外的经济技术合作与交流；负责出国商务考察团组的预审报批工作。 V2!1ip5!3Ex5~8A

7. 负责对外经济合作工作。 h1-8dO7=5Rv,?2c

8. 负责重大招商引资活动和各类商务展会的组织、实施工作。 N7=,lT5;6Qr7!6x

9. 管理推进全区服务外包工作，推动全区服务外包平台建设。 a53DN6-4gX4!,q

10. 负责策划、组织、统筹推进全区重点产业、重大项目的招商引资及帮办服务工作。 p6+6wL3~8tx7=3U

11. 负责对接全区口岸发展的相关工作。 X6=6Yv8?,dM8:2c

12. 负责全区外事相关工作，履行区外办职能。 q61Os5+7yq1.9V

13. 负责全区对台事务相关工作，履行区台办职能。 f9.6Bf8?1vf4?4l

14. 党工委、管委会交办的其他工作。 b6?,EI8~8sJ57g

综合行政执法局 e9:3qj2=7Iz6.,x

1.负责高新区城市管理、市场监管、应急管理、生态环境、水利、宗教等综合行政执法工作。 u,3CT,3MN3:3H

2.负责高新区市场秩序的维护，市场主体的登记注册，质量安全、特种设备安全、食品药品医疗器械安全的监督管理，计量工作、标准化工作、检验检测工作、认证认可工作的统一管理，知识产权的保护、推进和发展工作。 F6:5xf4~4HZ2:8A

3.负责高新区安全生产监督管理，危险化学品、烟花爆竹零售经营许可工作，指导全区各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，组织指导协调自然灾害类等突发事件应急救援。 M2?8st8;7Bl3;2x

4.负责掼贯彻落实中央关于生态环境保护工作的方针政策和省委、市委的决策部署，生态环境问题的统筹协调和监督管理，生态保护修复工作的协调和监督，生态环境准入的监督管理。 s4=2SD81jE1+2V

5.负责高新区市容市政环境、城市照明、环卫设施统一监管和维护，负责高新区环境卫生、园林绿化、城市道路管理工作。 H8;1m03~6Pl1-1N

6.承担党工委、管委会交办的其他任务。 h1!8u03!9gi9!3n

蒋乔街道 H3+1so9?,EY4?8v

1.负责宣传贯彻党和国家各项方针、政策和法律、法规，执行上级的决议、决定。以构建简约高效的基层管理体制，推动基层治理体系和治理能力现代化为目标，研究决定本街道经济社会发展、村镇建设、公共服务、社会管理等方面的重大问题并组织实施。 P4-1Uz7:2lI8?6d

2.负责党建、纪检、宣传、精神文明建设、组织人事、机构编制、人大、政协联络和统战工作。指导协调工会、共青团、妇联工作。 g,.9dQ,-,CJ42w

3.负责优化经济发展环境，推动产业发展方式转变和结构优化调整，加强经济发展的统筹协调。负责科技、安全生产和生态环境保护工作以及引导和扶持各类经济组织的发展。 y,=7Lz6,fh5=,M

4.负责社会治安综合治理工作。做好法治建设、综合治理、网格管理、人民调解及外来人口管理工作。 C3?2ax,=8sx92Y

5.负责规划管理、建设工作。做好动迁安置、建设管理工作。负责实施乡村振兴战略，推进现代农业、农村改革和新农村建设。 v,=8Fc11XI76V

6.负责社会事业工作。探索创新基层社会服务管理工作体制机制，负责指导村（居）民自治和社区建设工作。做好教育、卫生健康、计生、人力资源和社会保障、医疗保障、民政、残联、文化、体育、旅游、退役军人事务等工作。 D9+10W53Gw1=1r

7.负责街道财务、审计以及集体资产管理工作，协助做好税收征管工作，指导监督村（社区）财务和资产管理工作。 K6+1Jl,;8ky2~1r

8.负责统筹协调区域内行政审批服务执法力量等相关工作，根据街道行政权力清单，依法履行审批服务和综合行政执法职责，做好监督检查等事中事后监管工作。 x2+5md9?6zY4:5Y

9.负责本级集成管理指挥中心的指挥调度、运行管理、监督考核工作，与区级综合指挥平台数据共享、互联互通、协调联动。 X7~4kx5=5fl4:,M

10.承办高新区党工委、管委会交办的其他事项。 l3~4oO9.4my3!9c

投资服务中心 R4;,fL5!1Vl6=8O

1.贯彻执行法律法规和行政审批制度改革政策措施；负责镇江高新区管委会授权的行政审批职责；负责创新行政审批工作机制和优化审批流程。 h9.1Sx9-8Sb7;3T

2.负责全区“放管服”改革工作的统筹协调和组织实施。 i8,Ag3=9LG9+4p

3.负责政务服务办事大厅、政务服务平台的建设和管理工作；负责网上审批和信息公开工作。 L5;9gi,;9WW8;5q

4.负责对进驻政务服务办事大厅的部门行政服务工作的规范、管理和监督工作；负责对窗口服务进行统筹协调、标准化建设、联网运行及监督管理。 o7?6uz4~9av,.4G

5.负责牵头镇江高新区项目帮办代办服务工作；负责对帮办代办员的管理、监督、考核工作。 G5?3yo2:4tK4+9K

6.负责行政审批档案材料的整理、保管、查询等工作。 y5?4SI,!2lA1?9e

7.承担党工委、管委会交办的其他任务。 s6:4TI2-7Xi2~2K

项目推进服务办公室 r7,TE21EF4=3x

高新区重点产业项目推进和服务。 o1+1Am4:6Ry72G

创新服务中心 D7~3Qe8?5lA1?6R

负责提供技术开发、技术转让、技术咨询、人才引进等科技服务，面向行业领域推动科技资源开放共享；负责推动新型研发机构加快科技成果产业化、共性关键技术转移转化，与企业开展联合研发、成果转化、人才培养等多种形式合作；打造一体化服务平台，提供政策咨询、科技金融、创业辅导、市场推广、企业综合需求解决等一体化综合服务；统筹管理创新创业孵化载体，培育孵化科技型中小企业，为引进的高层次人才、创业大赛落户项目等提供创业孵化等服务。 B,4Hk,~4Lo3=1l

招商中心 F3=,Nl9-4UD5~3s

负责参与高新区招商工作体系建设，参与制定招商引资规划、计划和重大招商引资活动方案并组织实施；负责招商信息项目库建设、为外来投资者提供投资政策、投资环境、产业导向的咨询服务；负责开展招商引资项目的宣传推介、联络洽谈、项目签约的落实工作、负责项目落地后的跟踪服务；为入驻项目企业、单位提供政策咨询、指导以及协调解决相关政策的落实。 0,-,mM9;5Vq4.1z

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