(一)拟订并组织实施全省应急管理、安全生产和综合防灾减灾等发展规划和政策措施，起草有关法规规章草案，研究提出推进全省应急管理改革的意见和建议。 m4:4QC3;5Mh3;3u
(二)指导全省应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全省总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，指导联合应急预案和省政府有关部门应急预案的制定，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。 N8=9Ye9?,Hh4-4O
(三)牵头建立全省统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情;负责自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险评估工作。 a7.3AU8=7Ix4!6Z
(四)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担省应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助省委、省政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。 v14nX8;1Tl3=4C
(五)统一协调指挥全省各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，衔接驻琼军警部队参与应急救援和处置工作。 S6.7Pg5.3aX82l
(六)统筹全省应急救援力量建设，负责火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导市县及社会应急救援力量建设。 r2-4qd7+7Xl,+3m
(七)负责全省消防工作，指导市县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 R7?1iR3=8hN9.1P
(八)指导协调全省森林火灾、水旱灾害、台风灾害、地震和地质灾害等防治工作。 v7.1hu8.1HI8+5i
(九)组织协调全省灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，提出重大灾情的损失评估、救助、补偿、抚恤、安置等善后建议以及公民参与全省性应急处置表彰奖励建议，管理、分配省救灾款物并监督使用。 08=8RO,-,cU6+7x
(十)依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、督检查省政府有关部门和各市县政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。 X9+9ec5.8px5;6p
(十一)依法监督检查全省工矿商贸生产经营单位的安全生产管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。 z1!2ej7-,oW1;4S
(十二)依法组织指导生产安全事故调查处理，组织开展自然灾害类突发事件调查评估工作，监督事故查处和责任追究落实情况。 r9;2Wh,-1DT3.,W
(十三)组织开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的国际和国内救援工作。 G9?9UL7?5EF3.5n
(十四)制定全省应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施;会同省粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。 j1:2qu64MA1+7v
(十五)负责全省应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。 j1.1Bx9!5LM5?9b
(十六)负责全省海洋预报减灾工作，组织开展海洋观测、预报、海洋灾害应急处理工作。 N37Ez16cV7:6C
(十七)联系省地震局。 K8!,HQ,.,Lb39g
(十八)承担省突发公共事件应急委员会、省安全生产委员会、省减灾委员会、省防汛防风防旱总指挥部、省森林防火指挥部、省抗震救灾指挥部日常工作。 t9;6jp3!6vr4.8Z
(十九)完成省委、省政府和上级部门交办的其他任务。 o6~,CQ4?6eL8:2x
(二十)有关职责分工。 b1!2Dv7?7Zx4-3W
与省自然资源和规划厅、省水务厅、省林业局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。 C5!5jf3?8oI9-9c
1.省应急管理厅负责组织编制全省总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定;承担省应对重大灾害指挥部工作，协助省委、省政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制全省综合防灾减灾规划，指导协调相关部门台风、森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同省自然资源和规划厅、省水务厅、省林业局、省气象局、省地震局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息；负责提出全省救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制省级救灾物资储备规划、品种目录和标准，确定年度购置计划，根据需要使用。 n,~8UQ5~3nB1+5l
2.省自然资源和规划厅负责落实综合防灾减灾规划相关要求，依法组织编制全省地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的勘查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；协助做好地质灾害应急救援的技术支撑工作；协助省应急管理厅做好海洋预报减灾、渔船防台风抢险救灾工作。 r1!8cN2?,oP5:1K
3.省水务厅负责落实综合防灾减灾规划相关要求，依法组织编制全省洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作;组织编制全省重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施，负责其运行的安全监督管理;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重要水工程调度工作。 D9;4iW9?5TS1.1H
4.省林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全省森林火灾防治规划并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。 H8-4zC73vK7.1x
5.必要时，省自然资源和规划厅、省水务厅、省林业局等部门可以提请省应急管理厅，以省级应急指挥机构名义部署相关防治工作。 Z6;1xt,~5tw7-9N
内设机构
一、内设处级职能机构15个 M46tA7-,ft2~8a
(一)办公室(行政审批办公室)。负责厅机关日常运转工作，承担厅党组有关日常工作,承担厅机关公文审核、文电接收办理、档案管理、安全、保密、信息、政务公开、监督检查和信访工作。负责重要会议活动的组织协调工作。组织起草有关重要文件和文稿。组织办理人大代表建议和政协委员提案。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、政府采购等工作。负责厅机关后勤保障工作，组织协调扶贫工作。统筹协调和监督管理应急管理、安全生产专项资金安排和使用,监督安全费用提取、使用管理。负责行政审批相关工作。 s4;4Hb5+7pC2~3l
(二)应急指挥中心。负责应急值守、救援协调和预案管理工作。负责厅机关政务值班工作，承担相关专网、机要设备管理以及文电接收、转送工作。负责事故灾难和自然灾害信息以及举报信息的办理工作，承担安全生产类、自然灾害类突发事件预警和灾情信息发布工作。承担省应对重大灾害指挥部综合性工作和协调保障工作。协助省委、省政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置有关工作。组织拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度并组织实施。负责协调厅应急指挥平台建设、运行管理，指导市县应急管理部门应急值守和指挥平台管理工作，响应支援市县政府负责的灾害应急处置，衔接驻琼军警部队参与应急救援工作。组织编制省级总体应急预案和自然灾害类、安全生产类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，统筹专业应急救援力量建设，指导市县政府及社会应急救援力量建设，组织指导应急救援社会动员工作。承担省突发公共事件应急委员会办公室日常工作。 S7:5FS4-4Jt8:9P
(三)人事处。负责厅机关和直属单位领导班子建设、干部队伍建设工作。负责干部考核、任免、监督、奖惩等工作。负责应急管理体制改革工作，负责厅机关和直属单位机构编制工作。承担厅机关人员调配、工资福利、社会保险、离退休干部和直属单位人员调配等工作。承担厅机关和直属单位人才管理、职称改革等工作。承担有关评选表彰工作。负责本省注册安全工程师相关工作。指导全省应急管理系统干部队伍建设和干部教育工作。协助指导全省综合性消防救援队伍的管理、思想政治建设、领导班子和干部队伍建设工作。 T,~5oi4;2Ur9:20
(四)政策法规处(审计处)。负责政策法规和安全生产执法工作。组织起草应急管理、防灾减灾救灾、安全生产有关法规规章草案。依法开展安全生产执法综合性工作，承担全省行政执法人员资格管理工作。指导全省应急管理系统法治建设，组织开展普法工作。负责行政应诉、行政赔偿等工作。承担规范性文件的合法性审查工作。负责内部审计工作。 n,+7dE7?8Js63J
(五)综合减灾和物资保障处。负责风险监测预警、综合防灾减灾、物资保障工作。承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估，指导协调自然灾害和安全生产监测预警系统建设、运行管理。组织建设省级减灾协调工作机制，指导市县防灾减灾工作，协同开展防灾减灾科普工作。组织指导自然灾害救助应急体系建设。建立灾情报告制度，承担灾情统计、核查和损失评估工作。牵头组织自然灾害应急救助工作，负责救灾款物采购、管理、分配并监督使用。组织指导救灾捐赠工作。承担省减灾委员会办公室日常工作。 g6:9hX,8AP,-9H
(六)防汛防风抗旱处。组织、协调、监督、指挥、管理全省防汛防风抗旱工作。指导编制全省江河、水库和城市防洪预案，指导有关部门制定水利工程安全度汛措施，负责拟定并监督实施主要江河和大中型水库防洪调度方案，对重要江河和水利工程实施防汛统一调度。组织指导风水旱的防灾救灾、防洪抢险工作，负责防洪应急项目计划编制并监督实施。指导协调防汛防风抗旱物资储备、管理、应急调度。参与防汛防风抗旱相关资金管理和应急救援队伍建设等工作。指导协调人工增雨和抗旱服务工作。参与防汛防风抗旱指挥系统工程和信息网络的建设管理工作。承担重大水旱灾害和防御台风调查评估的组织指导工作。负责风水旱灾情统计，协助灾情信息发布和通报。承担省防汛防风防旱总指挥部的日常工作。 n5?,ye24um5=1h
(七)安全生产综合协调处。负责安全生产综合协调工作。指导协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、农业、水利、电力、军工、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政、电信、体育、林业、气象等有主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，综合协调相关行业和领域省属企业安全生产监督管理工作。负责安全生产工作巡查、考核的组织实施，组织协调全省性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作。参与相关行业事故调查处理和应急救援工作，负责相关行业和领域事故查处和挂牌督办。承担省安全生产委员会办公室日常工作。 i3.,gr5;50q1:,b
(八)安全生产基础处。负责非煤矿山（含地质勘探）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作；依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；依法监督检查非煤矿山企业和建设项目安全生产准入；指导监督相关行业企业安全生产标准化建设、预防控制体系建设、安全生产专项整治等工作；参与相关行业事故调查处理和应急救援工作，负责相关行业和领域事故查处和挂牌督办。 X6~2fJ2~6Gc7~9I
(九)危险化学品安全监督管理处。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹生产、经营安全监督管理工作；依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；依法监督检查企业和建设项目安全生产准入；负责陆上石油开采安全生产监督管理工作；负责油气输送管道建设项目安全审查；组织指导危险化学品禁限控目录编制和危险化学品登记；指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作；参与危险化学品行业事故调查处理和应急救援工作。 c4?9xa59be8;6j
(十)海洋减灾和地震地质救援处。拟定海洋观测、预报、减灾的政策和制度并监督实施，负责全省海洋立体观测网的建设和运行，协助发布海洋预报和灾害警报，指导海洋灾害预报、风险评估和隐患排查治理，协助发布海洋灾害公报，参与重大海洋灾害应急处置。拟订省突发地质灾害应急预案并组织实施。指导协调相关部门地震和地质灾害防治工作，组织指导地震、地质灾害应急准备、响应和现场处置工作。指导协调地震应急避难设施建设和管理工作。承担地震和地质灾害调查评估的组织指导工作。承担省抗震救灾指挥部办公室日常工作。 r7:4hh3?7Dz6=4t
(十一)火灾防治管理处。指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实。指导协调相关部门森林火灾防治工作，负责森林火情监测预警，汇总分析森林火险、火灾信息。拟订森林火灾应急预案并组织实施。组织协调重大森林火灾扑救工作。依法承担火灾调查处理、调查评估有关工作，负责火灾事故查处和挂牌督办。承担省森林防火指挥部办公室日常工作。 H3=1Py1;3jn6!30
(十二)调查评估统计处。承担生产安全事故调查处理综合性工作，依法组织协调相关行业和领域生产安全事故调查处理、事故结案等工作，监督事故查处和责任追究落实情况，承担相关事故查处整改措施落实情况评估工作。负责事故举报信息处置工作。承担自然灾害突发事件调查评估综合性工作。综合管理应急管理、安全生产、防灾减灾救灾统计分析工作。承担生产安全事故、安全生产行政执法等统计和事故认定工作。负责协调推进生产经营单位安全生产诚信体系建设。 p2?8YK6+9wi9=5N
(十三)规划科技信息处。组织指导应急管理、防灾减灾救灾、安全生产科技项目的申报、研究、成果推广以及科技平台建设。牵头建立统一的应急管理信息系统，负责组织应急管理、防灾减灾救灾、安全生产信息化建设。承担安全生产和自然灾害风险监测预警系统建设和运行的技术支撑工作，组织协调相关数据资源的获取、共享、利用和开发等工作。承担应急管理、防灾减灾救灾、安全生产科研、专家队伍和科技创新基地的协调服务工作。组织编制全省应急体系建设规划、综合防灾减灾规划、安全生产规划以及其他专项规划并协调实施，推动应急体系建设和应急重点工程、应急避难设施项目建设。开展应急领域外事合作与交流，建立南海周边区域应急协调机制，履行相关外事合作协议，组织参与省际交流合作，参与、承担国家区域应急救援有关活动，组织参与省际应急救援工作。承担应急管理和防灾减灾救灾、安全生产技术服务机构监督管理工作，负责安全生产检测检验、安全评价、安全标志等服务机构资质管理及监督检查。 q3+9Or7:6ps9?3y
(十四)宣传培训处。承办应急管理、防灾减灾救灾、安全生产新闻发布会。组织开展应急管理、防灾减灾救灾、安全生产舆情监测和应对工作。指导推进应急管理、防灾减灾救灾、安全生产宣传教育，开展公众知识普及工作。负责厅网站和新媒体的建设、管理工作及网络信息安全。指导全省相关行业安全生产培训工作，指导监督特种作业人员(煤矿除外)的操作资格考核工作。负责高危行业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作。 B7=4dj3!1HY7.7o
机关党委。负责机关和直属单位党的建设和纪检工作，领导机关工会、共青团、妇联等群团组织的工作。 E4+5f06!,kM,?7i
二、直属处级事业机构3个 C3;,RQ7;2ib75A
(一）海南省应急物资储备中心：综合科、物资管理科、物资保障科、安全监督科 0,:1Bn1!,Up72V
（二）海南省防灾减灾避灾宣传培训中心：综合科、考核管理科、宣传培训科 v4.3eb3-8TJ7+4J
（三）海南省灾害监测预警中心：数据融合科、预警发布科、应急遥感技术科
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