中共西安市灞桥区纪律检查委员会、西安市灞桥区监察委员会简介
灞桥概况 G1.2TP5;6IP5=6e
灞桥1955年立区，地处西安主城区东部，自古为关中交通要冲、长安东出通衢。春秋时期，秦穆公称霸西戎，改滋水为灞水，并建桥以图东进，故称“灞桥”。区内东有白鹿原、洪庆山涵养丰林秀景，西偎浐河滋养半坡聚落，南临鲸鱼沟内蕴碧水修竹茂林，北依渭河沃野平川兴陆港。灞河自东南而向北，得浐入渭、纵贯全域，以为灞桥水脉文魂。 z,6WF4~,tY2+3W
灞桥区南北长30.8公里，东西宽26.5公里，总面积332平方公里，常住人口70.39万，辖9个街道(其中2个街道自2016年7月交西安国际港务区托管)，65个社区，76个行政村；共有基层党组织747个，党员22656名；区委工作机关和政府工作部门37个、直属事业单位6个、派出机构4个，共47个单位。区内有航天四院、火箭军工程大学等8所军工单位和院校，发展基础坚实。聚集各类科技人员7万余人，是全市科技力量和智力资源最密集地区之一。2019年全区开展创新创业活动150余场次，认定区级众创载体18个，建成国家级农业星创天地1家、省级3家。落实 “人才新政21条”，引进各类人才1.3万余人。 r4+2EI,!6fB9;9r
水脉丰而地钟灵，山原美而人毓秀。自然资源丰富。浐灞渭三河穿流汇聚，形成绵延60公里、占地20000余亩的天然水面和生态湿地，开放式的灞桥生态湿地公园已成为市民休闲消暑主要目的地；白鹿原现代农业示范区、洪庆山国家森林公园是西安城市后花园，10余万亩标准化樱桃葡萄既为林为景，又得果中珍馐，可采摘品尝可赏玩赋赞；“灞桥樱桃”先后获得国家地理标志认证、“中华名果”称号，“灞桥葡萄”被农业部和国家质监局评定为国家地理标志保护产品，并荣获中国消费者最喜爱的著名农产品区域公用品牌称号。人文底蕴深厚。历史遗迹星罗棋布，文化遗产飨慰后人。半坡遗址渔猎耕种尽显先民智慧，人面鱼纹盆盛满仰韶璀璨；汉文帝“亲尝汤药”“顶妻背母”成就古今孝贤佳话；“灞柳飞雪”演绎隋唐情怀，成就今日盛景；纺织城见证共和国轻纺工业兴衰起落，陈忠实一部《白鹿原》扛鼎当代文坛。“灞水、灞桥、灞柳”已成为独具地域特征的文化符号，勤劳朴实的灞桥人为传承和发扬丰厚文化底蕴世世代代不息奋斗。交通发达便捷。灞桥自古就是水陆通运集散之地，如今更胜往昔。区内国道、省道、高速公路、城市干道、二级路网以及地铁纵横连接、四通八达，“一日交通圈”辐射全国各地，“两小时交通圈”覆盖毗邻各省省会及大中城市。内生动力强劲。灞桥地域面积为西安城六区之最，区内布局浐灞生态区、国际港务区、灞河新区三大开发区，与灞桥区形成“四轮驱动”的发展格局。 v8~7Gj1.4nK,!7V
发展现状：2019年，全区地区生产总值完成489.19亿元，同比增长8.3%，增速居全市区县第1位；其中：一产增加值19.23亿元，增长1.3%；二产增加值137.73亿元，增长10.2%；三产增加值332.23亿元，增长7.8%。全社会固定资产投资完成680.26亿元，总量居全市区县第3位；其中区属投资108.15亿元。社会消费品零售总额增长8.4%，增速居全市区县第5位；区属零售总额同比增长9.1%，增速居全市区县第4位。规模以上工业增加值增长7.8%，增速居全市区县第5位；区属规模以上工业增加值增长6.7%，增速居全市区县第3位。城镇常住居民人均可支配收入40328元，绝对数居全市区县第8位；增长8.1%，增速居全市区县第9位。农村常住居民人均可支配收入17969元，绝对数居全市区县第1位；增长8.1%，增速居全市区县第6位。我们持续推进产城融合发展，新增市场主体15278户、同比增长30.19%，华为公司、华润集团等多家世界500强企业入区投资；持续巩固生态立区基础，空气质量达标234天、排名全市区县第3，河湖长制考核全市区县第1；持续提升品质灞桥内涵，实施老旧小区改造和“三供一业”改造154.3万平方米，城市驿站“微阵地”模式入选中组部优秀案例并被央视报道；持续推进乡村振兴战略，建成美丽庭院3074户、美丽村庄4个、美丽乡村示范村16个，狄寨“乡村户长制”被央视和《瞭望》周刊报道；持续落实为民惠民举措，西北首家“三医联动”平台上线运行，全省首批“云巡诊车”深入社区农村，并被评为“陕西省深化医药体制改革先进区”。 m2:6Ra2-5Gk5-2a
发展展望：2020年，灞桥区坚持以人民为中心，坚持新发展理念，围绕市委“十项重点工作”，聚焦生态文明建设靓名片，聚焦城市治理提品质，聚焦产业转型固支撑，聚焦项目带动促发展，聚焦乡村发展谋振兴，聚焦民生改善增福祉，聚焦社会稳定强根基，主攻先进制造与军民融合、生物医药、运动健康、文化旅游、智慧经济等产业，科学编制“十四五”规划，稳步发展东三环和长乐东路经济带商贸业，系统规划白鹿原片区旅游，着力做好洪庆山保护开发，积极调整洪庆新城控制性规划，加快推进浐河谷地、灞河左岸建设，巩固提升纺织城核心区；全面完成脱贫攻坚任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，精准有序处置金融风险。以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，全面完成迎接十四运的各项筹备工作。 b7!,kJ8,mA9+4P
中共西安市灞桥区纪律检查委员会(以下简称区纪委)由中共西安市灞桥区代表大会选举产生，西安市灞桥区监察委员会(以下简称区监委)由西安市灞桥区人民代表大会产生，区纪委与区监委合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行纪律检查、国家监察两项职责，对市纪委和区委负责。同时区监委对西安市灞桥区人民代表大会及其常务委员会和市监委负责，并接受其监督。在市纪委监委和区委领导下，区纪委监委加强对派驻(出)机构的领导。 0,;8uI2+9nh8.3L
主要职责
（一）负责全区党的纪律检查工作。贯彻落实中央和省委市委、市纪委和区委关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助区委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。 c2?2pA1!3FL5-6Z
（二）依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对区委工作部门、区委批准设立的党(工)委、党组，纪委、纪工委等党的组织和区委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒约谈函询；检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。 n4~5aM6+,Yb6+,w
（三）在区委领导下，配合区委巡察工作领导小组开展巡察工作。 J11qZ8?9Mt9-7q
（四）负责全区监察工作。贯彻落实中央和省委、市委、市纪委监委、区委关于监察工作的决定,维护宪法法律,依法对区委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 X5+7iX2+7Ei4?,R
（五）依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对区委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。 t2-1LC9!6Bc2:2L
（六）负责组织协调全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。 S1~3Wr9+1Cd1=8n
（七）负责综合分析全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究；参与起草制定全区纪检监察相关规范性文件。 L,+2BM1!6gq7:8s
（八）根据省、市纪委监委工作部署，配合做好反腐败国际交流、合作等工作；加强对全区反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作。 z3?8LO9+9Cc6;7n
（九）根据干部管理权限，负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；会同有关方面做好区纪委监委派驻(出)机构区属企业纪检监察机构领导班子建设有关工作；组织和指导全区纪检监察系统干部教育培训工作。 b4+6Jw9:4QD6=9D
（十）完成市纪委监委和区委交办的其他任务。 L4;9Qx7:9BO87k
组织机构
（一）办公室（政策法规研究室） e1!8Kb1!3Yd3-9g
负责机关文电、机要保密和日常事务，承办区纪委全委会、常委会议、区监委领导班子会议及其他重要会议和活动等；督办落实工作部署、会议决议决定和领导批办交办事项；负责联络区纪委委员；统筹指导机关及派驻(出)机构档案管理，编辑整理有关档案材料；汇总党风廉政建设和反腐败工作情况，组织起草区纪委全委会工作报告、主要领导同志文稿和机关有关文件文稿；编发通报和信息，编写区纪委、区监委大事记，审核以区纪委、区监委及区纪委监委办公室名义发布的公文；组织协调有关人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作，组织协调特邀监察员工作。负责机关、派驻(出)机构财务管理、国有资产管理等后勤管理和服务工作，以及聘用人员管理工作；负责开展机关及派驻(出)机构涉案款物管理工作；负责机关、下属单位和派驻(出)机构干部因公临时出国(境)办理等工作。起草、修改和制定全区纪检监察规范性文件；负责纪检监察法规制度的咨询答复；负责综合分析全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，开展政策理论及重大课题调查研究；起草重要文件文稿等；协助机关党支部负责机关党建相关工作。 o1=3nH9?5g09.,t
（二）组织部（宣传部） x1-4hp2?7Sv3.6y
根据干部管理权限，负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；负责机关各室(部)及派驻(出)机构干部人事工作；会同有关方面，负责区纪委监委派驻(出)机构、区属企业纪检监察机构领导班子成员的提名、考察、任免等干部人事工作；负责全区纪检监察系统干部教育培训工作；负责机关年度目标责任考核，机关、派驻(出)机构公务员考核工作；协调办理区管干部任职前回复区委组织部意见工作。负责监督检查全区纪检监察系统干部遵守和执行党的章程和其他党内的法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；受理对区纪委监委机关除书记(主任)、副书记(副主任)以外的纪检监察干部，区委巡察工作机构干部，区纪委监委派驻(出)机构全体干部，区纪委派出区属开发区纪工委书记、副书记，区管企业纪检监察机构主要负责人，涉嫌违反党纪、职务违法和职务犯罪等问题的举报，提出处置意见并负责问题线索初步核实及立案审查调查工作等。负责组织协调全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育以及廉洁文化建设工作；负责机关的新闻事务和有关网络信息工作。 f3;4hl2~5NR4!,r
（三）党风政风监督室 I2?1WC7:8gp5-9d
负责综合协调全区贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查；综合协调党的政洽纪律和政治规矩执行；综合协调贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作；综合协调整治群众身边和扶贫领域的腐败和作风问题；综合协调党内监督、党的问责等方面工作，推动管党治党政治责任落实；综合协调区纪委监委机关参与调查的事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调査处理工作；综合分析全区党风政风监督工作情况，开展调查研究，提出工作建议；承担区党风廉政建设责任制惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室日常工作，协调指导全区惩治和预防腐败及党风廉政建设责任制工作；组织开展党风政风监督专项检查活动；负责派驻(出)机构年度目标责任考核工作。 F4=3hp5!5UW7+7k
（四）信访室 07?7vC6=,rc7=6p
负责受理区委管理的党组织和党员、干部以及监察对象违反党纪或者职务违法犯罪问题的检举控告，统一接收派驻(出)机构以及其他单位移交的信访举报；受理党员和监察对象对党纪政务处分或者其他处理不服的申诉；受理对全区党风廉政建设和反腐败工作的批评建议；综合分析信访举报情况；接待群众来访，处理群众来信和电话网络举报；做好党员、监察对象通过信访举报渠道主动交代问题、自动投案的处理工作。 p6.2Iv97ue5-3D
（五）案件监督管理室 l3+,lh,~2hw7:6C
负责对监督检查、审查调查工作全过程进行监督管理，履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析、综合考评等职责；统一受理上级纪委监委、巡察机构、审计机关、行政执法机关、司法机关、派驻(出)机构等部门移交的相关问题线索，线索实行集中管理、动态更新、及时汇总、定期报告；承担区委反腐败工作领导小组的日常工作；归口管理审查调査工作中与有关部门的联系协调事项；对调查措施使用进行监督管理，监督检查全区纪检监察机关依纪依法安全办案情况；负责监督检查、审查调査涉案信息查询业务管理工作。 h3+5mn2-8Of8+6n
（六）案件审理室 D7!,Ro,+7VX4+4X
负责审理区纪委监委直接审查调查、各党委等党的组织、各派驻(出)机构协审、报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件，严格依纪依法依规提出处理或者处分意见；承办党员对区纪委作出的党纪处分或者其他处理不服的申诉案件、监察对象对区监委作出的涉及本人的处理决定不服的申请复审案件，以及其他需要由区纪委监委办理的申诉、复核案件等。 M3+2cA9+4DO63x
（七）第一至第六纪检监察室 s5;8rV1~,Lu6?5M
主要履行依纪依法依规监督和执纪审查、依法调查处置的职责；监督检查联系单位领导班子及区管干部遵守和执行党的章程和其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规，推进全面从严治党，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的情况；监督检查联系单位落实管党治党主体责任的情况，指导、检查、督促纪委监委派驻(出)机构落实纪检、监察责任，实施问责承办涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的初步核实和立案审查调查，以及其他比较重要或者复杂案件的初步核实审查调查，并提出处理建议；向监察对象所在单位提出监察建议；可以办理全区各级监察机关管辖范围内的监察事项；综合分析研判问题线索，对适用“四种形态”中第一种、第二种形态的，按程序提出处置意见；对适用第三种、第四种形态的，按程序进行审查调查。 H7~,fd3;5PB,;6H
机关党的机构按照党章规定设置。 O,;4Nd6:6of2:6Q
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