营口北海经济开发区管理委员会

营口北海经济开发区管理委员会简介

营口北海新区成立于2010年3月，是辽宁沿海经济带建设的重点支持区域。其前身是2008年9月开始起步区建设的盖州北海新城区和成立于2009年5月的营口盖州北海新城区。经过数年开发建设，营口北海新区初步形成了基础设施完备、要素供给满足、产业定位合理、项目建设成果显现的发展新局面。 k3-9Su1=7II2;2A

打造旅游精品，形成产业链条。营口北海新区充分利用旅游资源，发展特色文化旅游产业。依托18亿年海蚀地貌景观——“龙宫一条街”和海滨生态浴场、红海滩等自然景观，九龙泉、北海禅寺、烽火台、渔人码头等人文景观建设而成的国家AAAA级旅游景区——辽宁团山国家级海洋公园；以古朴道观、茂密森林为基础，正在规划着力打造的“明道达观、绿色生态、产业融合、科技支撑、运动休闲、宜居宜游”的鹤羊山田园综合体；利用“唐王井”、“拴马桩”等古迹、古老传说和明清商运码头，正在规划建设的连云岛景区；以及景区衍生的影视剧、微电影拍摄，文化创意传播……串起营口北海新区文化旅游产业链条，并与盖州古城、赤山、虹溪谷温泉等旅游景点，形成“黄金旅游链”。 Q2!7sH3+1AW8~3c

高新科技工业，挺起园区脊梁。在营口北海新区，高新科技材料、先进装备制造产业，成为新区夯基固本的实力之源。世界五百强企业——正威集团高威铜业引进世界最先进的德国西马克连铸连轧生产线，年产25万吨低氧光亮铜杆及电气化铁路架空导线项目正式投产，年销售收入超百亿元，设备、产值稳居行业之先；营口国泰华科贸实业有限公司投资建设的稀土高硅铝合金全铝发动机缸体项目，拥有2项发明专利和3项实用新型专利，产品已用于中国第一汽车股份有限公司、华晨汽车集团控股有限公司生产的汽车发动机，公司即将通过“新三板”上市；以生产出口大型铸管设备为主的辽宁爱维尔铸业有限公司，也即将成为上市公司。 i1:9EF4-4rT2-4n

提升商务品质，打造物流集群。依托辽宁省级商贸商务现代服务业集聚区建设，依托毗邻哈大高铁盖州西站、沈海高速盖州站的交通优势，致力承接中国（辽宁）自贸试验区营口片区、营口港的强力辐射，营口北海新区规划建设了2平方公里的现代商贸物流产业园区，并将建设营口自贸区货运中转站。面向“2020”，营口北海新区还将大力发展电子商务平台、农产品物流基地，打造出商贾云集的胜境。 v2:2OT4~5Fm7;,P

健康养生养老，生态和谐宜居。依托美丽、宜居的滨海生态环境，致力于实现健康养生产业与滨海文化旅游产业的有机结合，营口北海新区规划建设3平方公里的健康养生产业园区，吸引了包括德国前总理斯罗德在内的海内外众多客商的关注，一个集医疗、养生、养老于一体的生态小镇即将开始建设。这座地处北纬四十度的滨海新城，将成为中国最宜居的城市之一。 P54uT8:3Nr7+60

以晋升为省级开发区为契机，辽宁（营口）北海经济开发区将致力打造营口滨海发展的新带动点、辽宁沿海经济带独具特色的经济开发区，向着全面振兴的目标阔步前行。 G7?4Dq7~4UW4,M

机构设置

管委会设置内设机构11个：行政办公室、经济发展局、财政局、规划建设局、商务旅游局、招商局、安监环保局、党群工作部、营商政务服务局、公用事业局、行政审批局。 01~2rl8~3TD8-5O

（一）行政办公室 L22vx84xA7~9P

1、主要职责 S8~1wn6=9fx,:3l

（1）负责各级党委、政府来文来电处理、文件印发、会务通知，管委会文书、档案、机要保密、印信管理，各部门请示报告的处理反馈、领导特别批示文件的流转、管委会会议记录工作； K4~6HT1-7AH3;6n

（2）负责组织管委会综合材料及领导讲话材料的起草、各部门需行政办公室牵头汇总的各类报告、决定、决议、意见、通知等修改把关工作，承担管委会重要文件、规章制度的合法性审查、备案和定期清理工作； C4-6um7+8eL1!5u

（3）拟订实施管委会工作计划，对管委会的重要工作部署及领导指示的执行情况进行调研、协调、督促检查，及时向管委会领导报告； q9=1at5;4yn1!6U

（4）负责市政府下达园区绩效考核指标任务的分解落实，对完成情况进行督查调度，通过营口市绩效考核信息平台完成结果汇总上报工作； B7.3e02~4dd2-4f

（5）负责政务公开、政务信息报送、依法行政、法律顾问日常管理工作，负责管委会门户网站的建设、管理； W6!3FY3.8iz7-3C

（6）负责督促协调人大代表、政协委员提案、议案责任部门的处理和反馈工作； G3-2Yl9;,yW2;9j

（7）负责管委会总值班，协助领导做好需由管委会组织处理的突发事件的应急处置工作； i,+5PW36Fp9-5O

（8）负责管委会各类会议及领导参加重大活动的组织、安排及服务工作； a9~,ef,;6VB1=3D

（9）负责各级领导来开发区考察活动的会务安排、接待和对外联络工作； O5!1Gn5=6XA9-2D

（10）负责管委会机关后勤事务管理和服务工作，包括管理机关财务、车辆、物业、保安、保洁、食堂等工作。 k6;2qw56EP5=8g

（二）经济发展局 T2;4vq5~8wY6:9N

1、主要职责 K5:7RN3!7Ys7:5M

（1）拟订并组织实施开发区中长期发展规划和年度计划，研究分析经济形势，提出开发区经济发展和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议。 f3!3px4.5vD,;5N

（2）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责，研究开发区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议； f2!2yu6+,Cv9.9h

（3）承担发改委、重大项目办公室相关工作，每年年初，制定园区各项经济指标计划及实施方案； f3-9gy3=5hT4~1a

（4）负责开发区经济运行工作、在管理权限内对项目行使备案、核准、审批职权； w5?,Vr9~,vH,:6Q

（5）负责开发区各项经济发展指标统计汇总及分析工作。 E1=4oV4.6Ug3=9e

（6）负责规划开发区重大建设项目和生产力布局，负责固定资产投资、管理工作； d3.5py5=3Eb3-8h

（7）负责开发区节能减排的综合协调工作； p3;9yg1;1Wm7;8l

（8）监测分析开发区工业经济运行态势及日常运行，完善工业企业信息服务； z7:,jS9-5pp8?7B

（9）研究制定和推进工业信息化发展规划，负责工业企业信息化项目审核申报工作； V4;3kf4:1hT,-5x

（10）指导工业企业改革与发展； O4!,wA4.7Ui5=7D

（12）负责开发区企业享受省、市优惠政策及园区优惠政策的申报落实工作； l6!6IR4;1hQ4-9l

（13）负责开发区规模以上工业增加值指标和工业用电量指标； K9,Lw65dZ9:,g

（14）负责科技推广、科技成果申报、科研人才联络、帮助企业技术改造、落实科技政策，完成营口市对科技工作的部署。 K1-7Nv2~5ik7?6g

（15）负责开发区人力资源引进工作的服务与指导，为企业劳动用工需求、专业技术职称申报、保证劳动者合法权益等提供综合服务； b8.7lC1+3en4,d

（16）负责园区人才市场、劳动力培训机构管理工作。 r9~3BS4~4vz7?1A

（三）财政局 s8=7qj7:2kp5;4b

1、主要职责 o3~8Vb7!1yD9+7q

（1）贯彻执行国家财政和税收的方针、政策、法规； v4~80C5:3kI2~2Y

（2）编制年度开发区本级预决算草案并组织预算执行，编制汇总年度预算，管理开发区各项财政收入、预算外资金，管理有关政府性基金； k3+6lo7~10u2=3S

（3）根据开发区国民经济和社会发展计划及财政预算安排，确定财政税收收入计划，负责开发区一般公共财政收入指标； H,~6Tz2.4ax41b

（4）贯彻执行政府系统内外债管理的方针政策、规章制度和管理办法，管理和监督管委会的直接和间接债务； v6;3jc2+3bW8.3G

（5）贯彻执行《会计法》、《企业会计准则》和政府总预算，管理和指导开发区会计工作，制定会计工作的各项规章制度； Y6:7qc6+3Bg9~1Y

（6）监督开发区的财政收支和各部门的财务活动，监督检查财政税收政策、法律、法规和制度的执行情况，对违反财经纪律的行为进行检查和处理； m4.8mA5?90b29I

（7）对本级及各部门预算执行情况、决算及预算外资金的管理和使用情况进行监督； e3+3VY1+7LD,9L

（8）对使用财政资金的开发区管委会委托管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金以及其他有关的基金、资金的财务收支进行监督； J7:5GQ8=8ta,~,r

（9）管理财政公共支出，拟定和监督执行政府采购政策，加强对管委会采购活动的政策指导和监督管理，制定并监督执行基本建设财务管理制度和办法； O4;2hL7?8of3.3f

（10）内设国有资产管理局：负责贯彻执行国家有关国有资产管理的方针、政策和法律法规，监管管委会所属企业国有资产，监督所监管企业国有资产保值增值，指导和监督所监管企业资本运营，企业工资分配管理，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施，负责组织所监管企业上交国有资本收益，按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则，依法对企业国有资产进行监管，协调审计部门对政府类投资项目及国有企业资金运营情况进行审计。 v7;7lC6!6GP8:1O

（四）规划建设局 D5,sT13xF1~,T

1、主要职责 f3:3YQ53sW8=1s

（1）负责组织编制、调整、修订开发区建设发展战略、总体规划、控制性详细规划、专项规划、城市设计等工作，并负责上述成果的评议审查和上报审批工作； S4-5il6:3sZ3.8R

（2）负责城市规划区内的建设工程选址和布局审查，核定用地位置、面积，在管理权限内核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《施工许可证》，负责对区内各类建设工程的审核，施工放线和各项工程的开工、工程施工和竣工验收的管理工作； b2-3CV4;1TF,+1q

（3）在管理权限内，负责开发区建设项目的报建、施工图审查、施工竣工、施工安全监督、工程质量监督等建筑工程管理工作； Q8:6jT4:30m1=6A

（4）负责开发区建设工程项目的招投标管理；负责监督有关部门对建设工程进行质量评定和竣工验收工作； Q5;6WF8;1wi9!5f

（5）负责驻区建设工程的设计单位、建设监理、审计事务所等等企业的资质等级审查和管理工作； z,?4wV6-9KF1:5u

（6）负责各项工程的档案管理工作； t5:6c03-3Sz7:90

（7）负责对政府项目建设工程的预、决算编制和审计工作。 F1!4w07.6wv4+3H

（五）商务旅游局 J4~6PC7;3mx,-4V

1、主要职责 b9~7OL7=7Pk5!8r

（1）贯彻执行上级关于利用外资、国内外贸易、国际经济合作、外事侨务的方针政策和法律法规； T9?9pI1;1Ep4:8b

（2）负责开发区对外开放工作，制定利用外资的年度计划并组织实施,负责实际利用外资指标； O9-6ei9-8SD5-4w

（3）协调、鼓励外贸出口企业，扩大外贸出口量,积极应对外贸出口风险,争取省、市政府对开发区相关优惠政策，负责外贸出口指标； E7~4Rc1.7EQ4-1c

（4）负责研究制定开发区商贸物流产业发展规划并组织实施；监督指导商贸物流行业发展，协调解决商贸物流企业在经营中存在的困难和问题； p8!5YO1?3iL2.6j

（5）负责外事活动安排，外宾接待工作； Q7?5ba9~7Ni1!6E

（6）负责编制开发区旅游、医疗康养等第三产业发展总体规划和专项规划，指导开发区服务业发展; I,?1rk6.2lY6-6h

（7）指导并组织开发区第三产业资源的普查、规划、整合、开发和相关保护工作，按照旅游发展规划，对旅游设施建设、旅游景区开发利用项目的审批提出建议; N9=9pY5-7ZT7.6x

（8）制定开发区第三产业开发和营销战略、旅游整体形象宣传计划并组织实施，研究推进旅游产业结构调整和扶持旅游项目的政策措施，指导协调开发区旅游节庆活动、旅游招商引资项目建设等工作; d,~3AH9?2rU7-5x

（9）负责统筹、协调开发区旅游工作及旅游安全的综合协调和监督管理，指导旅游应急救援工作; H8!2XF4+,jH1!2f

（10）承担规范开发区旅游市场秩序、旅游服务质量监督、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任,规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为，指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益; o31Xk5.,sb9;,a

（11）负责北海开发区旅游、康养产业经济运行监测、统计及行业信息发布，推进旅游、康养产业信息化建设。 T,=3Rd2!8OO92r

（六）招商局 C9!8Lv6-6Xd2!4G

1、主要职责 o5!3mx7?,ZC3:2f

（1）贯彻执行国家、省市招商引资的法律法规和方针政策； r9=1Pa5?7Yo2.5q

（2）负责拟定招商引资政策、规定及招商引资工作的总体协调、宣传、服务和统计归口工作； V1?9wS6?3Uy7!1t

（3）依据开发区发展战略和产业规划布局，编制招商引资计划，并确定重点目标； d3-80W8;2vU3;2s

（4）负责重大招商活动的组织协调工作； L7?1rH7=3uc48Q

（5）负责组织重点招商引资、包装项目的策划、接待、 A4+3Of9+8bh,?1B

洽谈、跟踪、推进、落户工作； l6;2zn3!5yP37r

（6）负责制定招商引资年度考核和奖惩办法； P6~2aI5;5Km,?4C

（7）负责完成开发区招商落地项目任务指标； W7:,tr4;2yh,;,X

（8）负责开发区招商引资项目合同的起草、审定及签约。 B8+4cY9!,YN4.6f

（七）安监环保局 I22da6?3ZF5=5F

1、主要职责 F8;,Am3~7Sh22l

（1）拟定环境保护规划和完善安全生产的各项制度，建立安全生产各类台帐； y1~,Th2~5eJ1!,k

（2）编制园区安全生产应急救援综合预案，建立应急救援指挥体系，并定期组织演练； c,+8Go,-6Jt3;2X

（3）开展安全生产检查，协调解决园区企业安全事故，制定和落实整改措施； s3+3vU61Eg,;3F

（4）处理安全生产及环境污染举报，依法查处各类事故； d4!7RZ63JR7=6t

（5）组织对园区重大经济和技术政策、发展规划及重大经济开发计划等进行环境影响评价； B7~9Wq7?7hy1:1j

（6）在职权范围内开展执法、处罚工作，负责权限内的建设项目环境保护的审批工作； 07!2VJ1.5it8=1i

（7）监督实施排污申报制度、排污许可证制度、排污收费制度和限期治理制度，组织推行污染物集中控制，对废水、废气、固体废物、噪声、振动等污染防治和生态环境保护实施统一监督管理； 08:5uh5?5SU2!4x

（8）监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作; X4.3XU3!1yu5!4Z

（9）负责园区环境监测工作、环境统计和环境信息系统的建设和管理，组织开展环境调查工作。 Z,?2ZC8-40g9!2M

（八）党群工作部 v5=5Qp1.7MI3+1Y

1、主要职责 W4!2Hj5!2Dp5+1b

（1）传达贯彻上级党组织的指示、决议，负责组织开展上级党组织安排的各种党建活动、会议及党内专题学习教育工作； k4=6yt4~1yx,-2v

（2）负责市管干部个人重大事项报告、参加民主生活会、民主测评、考核、培训等活动的组织安排工作； o9:1dY7=9gj,8P

（3）负责检查、督促、指导非公企业党建工作，对所属党员实施教育管理，收缴党费，填写、报送党员表册、党员年报统计，办理党员党组织关系、档案转移手续。 v6;,vs9;1tr55w

（4）维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党工委加强党风建设和组织协调反腐败工作； e4=3Fi9?4jC2+5Z

（5）负责制定开发区思想宣传、理论教育、中心组学习、精神文明建设，对接各级媒体做好对外宣传等工作方案并组织实施； J2+7co,?5gI2-9h

（6）负责联络协调人大、政协、工会、妇联、统战工作； p64TO7+4ax9!1j

（7）负责开发区干部人事制度改革工作，统筹制定干部人事工作的重要政策和制度，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质干部队伍； R8=5jV59xJ8;,R

（8）负责编制及核定党工委、管委会各级部门职能配置、内设机构、人员编制和领导职数； R1;,DO5=1UW,?6S

（9）研究制定干部队伍建设计划，组织落实对开发区管理干部的招录、调配、考核、任免、培训、监督等工作； t7?6cw6=6xF5:3m

（10）负责聘用合同制人员的劳动合同签订、聘用管理、工资待遇、劳动合同终止解除审批工作； L8.,bb7?1ZX63D

（11）负责管委会绩效考核领导小组日常事务，具体实施管委会部门及职工绩效考核工作； j58bT34cw6-5K

（12）负责管委会职工薪酬发放、保险缴纳、退休管理工作； V71IC6:7RU7.8C

（13）负责编制园区企业人才、智力引进工作规划、指导、建立人才需求信息平台、制定引进人才激励保障措施和规定。 I1=6th2+3lL9:1p

（14）负责信访工作。负责受理、交办、转办信访人提出的信访事项；负责“12345”民心网民意诉求办理；负责国家、省市重大节日的维稳控访工作；负责提供信访法律、法规、政策咨询服务；协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的处理，研究、分析信访状况，为领导决策提供建议。 s4:7pN5?4QJ1~1x

（九）营商政务服务局 j61Od7+2KN,+7u

1、主要职责 T4!1Gq4~4VC4!1e

（1）负责营商环境建设、监督检查工作，拟定营商环境建设工作意见、办法和绩效考评指标建议； g8=6iI3-1FO8.1u

（2）负责受理涉及营商环境建设的举报投诉案件； c9;7gg6+,IL3:6l

（3）贯彻执行法律法规和行政审批制度改革政策措施，负责建立和完善开发区高效政务服务体系，协助企业办理相关审批手续； Q7=,RO6?8TM9:9F

（4）负责全区政务公开的指导、监督工作； h2~7zE37BW1.,Y

（5）负责受理全区各项行政审批业务； O5;2md6~7jV6=1G

（6）负责组织协调投资项目联合审批和跟踪服务工作； p9=,iv8:5Ir6:4H

（7）负责政务服务及行政审批信息网络系统建设工作； t2!2CH3.5Oc6=3a

（8）负责对政务服务的全过程进行日常管理。 k73qf3.4Sk9.1A

(十）公用事业局 d9-9wU7;,ch7?7D

主要职责 n9?6vD2.5dO7-5L

（1）负责对区内各类公用设施、园林绿化的设计施工及日常养护管理工作； u1-6Kb2+4nq3;,P

（2）做好区内供水、供电、供气、供暖、通信、污水处理等工作； D1;8yq28PZ7!4D

（3）负责区内公用事业工程的报建，施工图审查，开竣工，施工安全与质量的管理工作； I7-7ka4=3mf7;8H

（4）负责对公用事业工程的预、决算编制和审计工作； I,?1fS2?2WA6;,k

（5）负责对区内公用设施工程的各设计单位、监理单位、审计事务所等企业的资质审查和管理工作； 06!5mb4+,yG4:9j

（6）负责对公用设施工程的招投标工作； X7=8We7?,iF5=3g

（7）制定园区防洪治涝规划及年度预案、防汛抗洪抢险的组织、检查工作。 y8+,RH4=6wS6;1V

(十一)行政审批局 x8.,xr8+6wh6~5m

（1）负责规范北海开发区行政审批行为，创新和完善相关工作体制机制。推进简政放权，清理和规范各类行政许可等管理事项；承担行政审批制度改革领导小组办公室日常工作。 S5?8NQ8:6il7:9U

（2）负责投资项目、商事登记、市场服务、住建交通、生态环境、安全生产、经贸商务等方面行政审批事项的办理。 I3?,Vv5;,ks1;1S

（3）负责协调派驻部门行政审批事项的办理工作，规范、管理和监督派驻部门行政审批行为。 C7:4Sw4+70d3!4H

（4）负责对行政审批、政务服务事项流程进行规范和优化，推进审批服务便民化、标准化建设。 J2~3xS8;,Zk6?8C

（5）会同有关部门，做好行政审批、政务服务、公共资源交易监督、政务服务平台建设，推行政务服务事项网上办理。 Y9;3la7!3Ie4?5O

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