长春经济技术开发区管理委员会

长春经济技术开发区管理委员会简介

长春经开区成立于1992年，1993年经国务院批准为国家级开发区，是国家最早设立的49个国家级经开区之一，处于长春市向东北拓展的工业主轴线上，是长吉图国家战略的前沿阵地、长东北开放开发先导区的核心区和起步区，长春向东发展的门户。 H71pi1;4Op4-2L

组织机构​

机关​

党工委办公室 群团工作办公室 纪检监察工作委员会 管委会办公室 政策研究室 营商环境建设局 人力资源和社会保障局 财政局 国有资产监督管理委员会 经济发展局 商务局 建设发展局 社会发展局 文教局 审计局 应急管理局 产业发展研究办公室 金融服务办公室 工商业联合会 政法与维护社会稳定工作办公室 城市管理局 综保区综合办公室 综保区经贸发展处（投资促进五局） 综保区规划建设局 综保区口岸经济局 统计局 临河街道办事处 会展街道办事处 世纪街道办事处 东方广场街道办事处 兴隆山镇政府 U,!,rH7:1Yt5-30

事业​

投资促进一局 投资促进二局 （驻天津办事处） 投资促进三局 投资促进四局 （上海办事处） 投资促进六局 投资促进七局 项目服务一局 项目服务二局（专用车园区办公室） 房屋征收经办中心 新闻信息中心 财务结算中心 土地收购储备中心 政府采购中心 规划和自然资源管理服务中心 v7.7eZ5;6Lc1:1W

驻区​

生态环境分局 公安分局 检察院 法院 税务局 交警大队 消防大队 国家统计局经开分局 长春市规划和自然资源局经济技术开发区分局 长春市市场监督管理局经济开发区分局 v1?5Wz9+3uZ97k

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区位优势​

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长春市地处于环日本海东北亚经济圈的中心位置，距蒙、俄、朝等国家都比较近，是开发图们江金三角珲春至长春间经济走廊的内端，是周边地区自然资源、劳动力、技术等生产要素实行科学配置的最佳区域。长春市在东北地区处于中心位置，成为南北物流、人流的集散地，具有较强的辐射作用和核心优势。长春市经济实力雄厚，在全国城市综合经济实力50强中上游。长春经济技术开发区位于长春市东部，毗邻长春母城，是长春市“双心、三翼、多组团”整体规划中工业化推进的主要区域，长大、哈大、长吉高速公路从中经过，交通十分便利。1993年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区，目前辖区面积112平方公里，常住人口30万。 F1?2oW8.1Cg5=,M

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经开区气候概况​

　　长春经济技术开发区位于长春市东南部，气候介于东部山地湿润与西部平原半干旱区之间的过渡带，属温带大陆性半湿润季风气候类型。东部和南部虽距海洋不远，但由于长白山地的阻挡，削弱了夏季风的作用；西部和北部为地势平坦的松辽平原，西伯利亚极地大陆气团畅通无阻，故气候总的特点是春季干旱多风，夏季温暖短促，秋季晴朗温差大，冬季严寒漫长。 A8~6BQ2~6xQ2!4d

　　春季，地表温度增高，蒙古高压系统势力减弱，这时低压系统自贝加尔湖区侵入，形成东北低压并经常过境，低压前部常出现强大的西南气流，后部有猛烈的西北气流，大风天气多，最大风速可达30米/秒，且低压系统后部引起北方寒流冷气南下，形成寒潮天气。 h55kT2+7ao72Q

　　夏季，东南风盛行，有从小笠原状群岛吹来的东南风，也有渤海补充的湿气，自南而来的夏季风极锋锋线位置也移到本地，并有温带气旋过境。平均气温21.9摄氏度，最高气温出现在德惠市，为32.1摄氏度；全年最大日降水量出现在九台区，为98.8毫米。 i5+3YB7~6hE4:6f

　　秋季，贝加尔湖低压系统虽有入侵，但发展的机会不如春季显著，高压在本区停滞的机会较多，因而在秋季可形成持续数日的晴朗而温暖的天气，温差较大，风速也较春季小。 c3~30R3?40C,4j

　　冬季，受强蒙古高压系统影响，冷气流经常自北及西北侵入，盛行偏西风，气候寒冷、干燥。天气变化主要取决于高空西风带中的低槽过境：低槽移近时，常有较盛的偏南风入境，形成多云、多雪的阴湿天气；低槽过后，高压脊的前部侵入，致使风向转为西北风，气温骤降，并有时出现雪暴天气，然后高压系统全部占据，天气晴朗、干燥、风力微弱。这种更替，一次大约三四天，形成冬季“三寒四温”的天气特征。平均气温零下12摄氏度，最低气温出现在农安县，为零下37.2摄氏度。 i2.9Xh8-,Lw9.1e

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经开区地质概况​

长春市地域辽阔，土地资源较丰富。土质主要是黑土、草甸土、黑钙土等，分别占耕地面积的34.5%、29.06%和15.28%。土质肥沃，一般黑土层厚达0.6米～1.0米。全市有林地26.5万公顷，森林的组成以东亚阔叶林成分为主，华北系成分、长白区系成分也有渗入，如黑松、樟子松、云杉、冷杉、长白落叶松、侧柏、桧柏、胡桃楸、水曲柳、黄菠萝、花曲柳、山杨、黑桦等。野生植物资源群落中，有森林植物、草甸植物、草原植物等，具有经济价值的野生植物300余种：可供药用的有五味子、大活、党参、苍术等到150多种；可做工副业原料的有胡枝子、芦苇、蒙古栎等50多种；可供食用的有蕨菜、黄花菜、山楂、山葡萄等30多种；可做饲料的有碱草、草木樨、小叶樟等50多种。野生动物资源有豹猫、红狐、鸿雁、林蛙、中华鳖、虎斑文蛇、背角无齿蚌等5类34种。长春市的矿产资源，除已探明的煤、油质岩矿、水泥石灰岩矿、水泥黏土矿、珍珠岩砂、膨润土、萤石、铸型用砂矿、铜、银、铁以外，石油、天然气也有一定储量。 H1~9Ud8?5fY9.4P

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经开区人文环境简介​

　　1、金融保险：开发区现有中国银行、工商银行、商业银 S7-7mh4-8mU69m

　　行、交通银行、农业银行、建设银行、光大银行、国家开发银行吉林分行等多所金融服务机构，各金融机构已基本实现储蓄联网、通存通兑、异地结算卫星传递和城乡服务网络化，并开办国际外汇业务，拥有经验丰富的专业队伍可为企业提供服务。区内设有中国人民保险、中国平安保险、中国人寿保险、太平洋保险、安华农业保险等多家保险机构，为企业、个人提供种类齐全的保险业务。 O1-,0O2=8oy2?6B

　　2、人力资源：长春人力资源丰富，科技力量雄厚。现有吉林大学等高等院校28所，拥有国家级的长春光学精密机构与物理研究所，长春应用化学研究所，长春汽车研究中心、长春地理研究所等。独立科研机构97个，国家级或省部级重点实验室71个，两院院士25人,在校大学生超过30万人，各类人才总量达60万多人。全市科技人员占总人口的比例在全国大城市中名列前茅。长春拥有超过40万熟练的产业工人队伍。用工成本远低于沿海地区。坐落在区内的吉林省“职教航母”——长春职业技术学院，是目前亚洲最大的现代化职业院校，在校学生10000多人，有40多个技术专业，每年毕业3000多人，可以为企业提供充足的人才和劳动力资源。 U4+6NZ8.3xq5+9Q

　　3、劳动力成本：开发区劳动力工资不低于当地工资标准。第一类，企业高级管理人员，月平均工资标准约在2500元—8500元/月左右，其中最高的月收入可超过3万元（如少数的企业董事），最低的只有1800元左右（如一般的部门经理）；第二类，专业技术人员，月平均工资标准约在2000元—3000元/月左右，其中最高的月收入接近8000元（高级的机械设计工程技术人员），最低的只有1000元左右（一般的计算机网络技术人员）；第三类，行政人员和有关人员，月平均工资标准约1400元—3000元/月左右，其中最高的月工资可达到4000元（如高级企业会计），最低的只有1000元左右（如一般的办事人员）；第四类，专业技术工人，月平均工资标准约在1400元—2200元/月左右，其中最高的月收入接近4000元（如部分高等级的车工和铸造工等），最低的只有900元左右（如一般的塑料制品加工工等）；企业用工一般由企业自行招收。招聘试用期3至6个月，试用期间工资由企业自定，正式录用后在劳动部门备案，办理养老保险金、住房公积金、医疗保险等保险手续。除省市人才市场外，开发区建有专门的人才中心，定期组织召开企业用工招聘会，并经常组织各类培训，可为企业招聘和培训所需的各类人才。 R2.5xf1:4BI6;7p

　　4、居住环境：开发区位于长春市东部，与母城紧紧相连。现有居民小区81个，住宅楼1074栋，可居住超过10万户居民。万达房地产、中海房地产、新星宇房地产、长电房地产、万龙房地产等国内和省内知名的多家房地产公司已在或正在开发区开发建设大量优质楼盘，为入区居民提供了总够的居住空间，有多种档次楼盘可供选择。经过十几年的开发建设，开发区已逐渐形成现代化多功能城区，沿伊通河打造的临河街居住区已形成了天地十二坊等多处大型商圈，贯穿卫星路和临河街的轻轨将使该区域更显大都市风采。北海公园居住区、仙台大街居住区、自由大路居住区、东方广场居住区和即将建设的世纪广场居住区、北部新城居住区为区内居民提供了舒适、动静相宜的居住空间。 B3+,zC7?4wf3-7k

　　5、教育：长春拥有幼儿园、小学、初高中达400多所。有英语、韩语、日语、俄语等多种语言学校，可以为投资者提供多种教育服务。同时，除专业语言学校外，长春市大部分初高等级中学均有国际班，可以为国外的学生提供中外语言交流的环境。 p7!1Zs6=6Nx4,N

　　开发区现有中小学校19所，其中，中学3所，小学16所。拥有雄厚的师资力量，现有教师1041人，其中，高级职称的50人，中级职称的357人。省骨干教师18名、市骨干教师33名，区骨干教师87名、省学科带头人3名。有长春市实验幼儿园、天童双语幼儿园、经开区幼儿园、仙客来幼儿园、新东方双语幼儿园等66所设施完善的幼儿培育园地，可为区内企业员工子女提供多项教育选择。还有长春大学光华学院、长春职业技术学院、吉林省体育学院、知合动画、现代传媒学院等多所高等院校。区内另有育才职业学校、汽车学校、军星艺术学院、机械工业技术学校等多所职业学校和培训中心，可为区内企业培训各类专业人才。 v1?,WO1=4iL8?8P

　　6、医疗：开发区内现有省内一流、医疗设备先进的吉林大学中日联谊医院，是吉林大学所属的、卫生部部管的一所大型现代化综合性三级甲等医院；有长春市第二医院兴隆山分院、经开区中心医院、一诺眼科医院、现代男科医院、梁氏中医院、耳聋医院、一汽专用车厂职工医院、经开区生殖保健医院等多所专业性医院；有6家综合门诊部，1家中医肿瘤门诊部，惠爱口腔等7家口腔门诊部，各类诊所112家，村卫生所26家。毗邻的有著名的吉林大学第一医院二分院。这些特色鲜明、分布广泛的综合医疗机构将为开发区内企业员工和居民提供优质方便的医疗保健服务。 I1~9am4=3Vq1!6f

　　7、交通：开发区交通条件十分便利，距长春火车站7公里；距已开通76条国内外航线的长春龙嘉国际机场15公里；开发区内有安龙泉编组站和两条铁路专用线，以中长线为骨干贯通东西南北；距可直接承办国际集装箱运输业务的国家二级陆路口岸—长春铁路货运口岸2公里；距一汽大众公司15公里；距大连港仅有6个小时车程，距营口港8小时车程。通过开发区两个环城高速公路入口，进入东北高速公路网，10个小时之内可以到达东北的任何一座大中城市。长春至哈尔滨、长春至大连、长春至吉林、长春至沈阳、北京、天津高速公路和102国道、101省道、长春至白城、通化等18条辐射网状公路四通八达。即将建成的哈大高速铁路，使长春到大连的时间仅为两个半小时，到哈尔滨的时间仅为1小时。 M,~5VG69Ll8~4o

　　8、休闲娱乐：开发区东接风光旖旎的国家森林公园净月潭，西靠波光粼粼的伊通河，区内写字楼、海关、学校、医院、国际会展中心、体育场、网球馆及花园式的居民小区等生产、生活服务设施齐全。东边的莲花山滑雪场、石头口门水库，南面的净月高尔夫球场、森林浴场、长影世纪电影城、新立城水库、御龙温泉等众多娱乐和休闲设施，为入区企业提供了生活娱乐的理想场所。开发区内建有长春国际会展中心大酒店、长春中日友好会馆、万龙宾馆、春海宾馆、教育宾馆等多家星级宾馆和锦江之星等多家快捷酒店；建有赛德购物中心、国商百货等大型购物中心；建有沃尔玛、恒客隆等多所大中型超市；有金鼎轩酒店、泉家居酒店、蛟河庄稼院、中国城肥牛、25道捞等大中型餐馆31家，小型餐馆453家；有世纪星洗浴、大禾洗浴、刘公岛洗浴等大中型洗浴场所21家；还有省内知名的中东大市场、北方大市场等大型商业批发及零售中心。另外，区内还有多所大型娱乐中心和综合配餐中心，为开发区入区企业及员工提供全方位服务。 F4=3zl2!,Vp2;7P

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经开区发展历史简介​

　　（一）经开区 I2=9gk8~5Ot3~2X

　　经开区成立于1992年，1993年4月4日成为国家级经济技术开发区。国批规划面积30平方公里，经过2次区划调整，现行政管辖面积112平方公里，辖四街一镇，常住人口30万人。历经22年艰苦创业，经开区已经成为长春市乃至吉林省工业化主力军、城市化先行者、体制创新的排头兵和对外开放的重要窗口，充分展现了国家级开发区的示范、辐射、带动作用， V6~,vE7.,vA,-4i

　　（二）综保区 K3!5vF4;6AJ7~7r

　　为全面加快长吉图区域外向型经济发展，2009年，省、市决定依托经开区并由经开区负责筹建兴隆综合保税区。2011年12月16日，兴隆综合保税区正式获得国务院批准，规划面积4.89平方公里，配套区面积13.11平方公里。综保区位于经开区的兴隆山镇，具备公路、铁路、航空三位一体的综合交通优势。目前，综保区实行和经开区两个国家级开发区“一套班子、两块牌子”的运行模式。 o3?5rO9,UX6;,H

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长春市建制沿革​

长春市地处东北边陲。在距今两千多年以前，是北方肃慎族生活过的地方。汉至西晋为夫余国属地。唐代中后期，属渤海扶余府。辽属东京道黄龙府。金归上京路隆安府。元属辽阳行省开元路。明代在长春设立其塔木卫、亦东河卫、木古河卫。清代设治前，属蒙古郭罗尔斯前旗扎萨克辅国公的封地。 C9=2Da7;3Vm6!4L

　　清初，朝廷对东北一直实行封禁政策，到乾隆朝以后，大面积土地被开发，人口剧增，嘉庆五年（1800）清设置长春厅，置理事通判，隶属吉林将军，是长春正式设置之始。2000年1月17日中共长春市常委会讨论通过《纪念长春建城200周年活动总体方案》，确定1800年7月8日为长春建城纪念日，道光五年（1825年），长治所北移宽城子。同治四年（1865年）挖城壕，修筑木板城垣。光绪十四年（1888年），长春厅升为长春府。1913年3月，长春府改称长春县，置县公署。1925年设长春市政公所，1929年9月，市政公所和长春开埠局合并，并改称长春市政筹备处，筹建长春市。1931年9月18日，日本帝国主义发动“九一八”事变，翌日长春沦陷。1932年3月伪满洲国宣布定都长春，改名为“新京”。8月，改为“新京特别市”，隶属伪满洲国国务院。1945年8月15日，日本宣布无条件投降，伪满洲国随之垮台。12月20日，国民党中央政府在长春市设置长春市政府，隶属吉林省。 j6+9zP5+7rO1:,V

　　1948年10月19日长春解放。中共长春市委和市政府随军入城。长春市改为长春特别市。隶属东北行政委员会。 D8:2Ua,.,rb4-3j

　　1949年5月9日长春市政府改称市人民政府，隶属吉林省。 f6.6bK2=2wS3-5h

　　1953年8月1日，长春市改为中央直辖市，由东北行政委员会代理。 m6?8bD1!3vO6=9l

　　1954年8月1日，东北行政委员会决定，长春市改为吉林省辖市。9月27日吉林省人民政府从吉林市迁到长春，长春市成为吉林省会城市。 T8;9Rx5~6my,.5P

　　1955年2月22日，吉林省人民委员会指示，长春市人民政府改称长春市人民委员会。 K4?3gj8,cJ73v

　　1958年11月经国务院批准，双阳县、九台县、德惠县、农安县和榆树县划归长春市管辖，长春实施市管县体制。 x5;1Nq4?6Hq8-5M

　　“文革”期间，1968年3月6日成立长春市革命委员会。 J8=4LX2+4Kd4=10

　　1980年6月1日，吉林省人民政府通知，长春市革命委员会改称长春市人民政府。 k8.7gV26vk8;2M

　　1988年8月31日，民政部以民行批[1998]18号文批复撤消九台县，设立九台市（县级）； n7:9Ai3:,ha4:3s

　　1989年2月。国家批准长春市为国家计划单列市，并赋予相当副省级的经济管理权限。 U2!,FD8=6aH4=3M

　　1990年12月26日，国务院批准，撤销榆树县，设立榆树市（县级）。 s7?1jU1+3YR6.,X

　　1993年7月，国务院决定各省会市不再实行计划单列，长春市于同年12月停止计划单列市。 K5=5XD,;1vb4+6h

　　1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文(中编[1994]1号)经中共中央、国务院同意，长春市成为副省级城市。 C16Qh,!7rK,.6u

　　1994年7月6日，民政部批复（民行批[1994]97号）撤销德惠县，设立德惠市（县级）。 d6+7Ne2=7JK,9r

　　1995年8月，根据国务院关于同意吉林省调整长春市行政区划的批复（国函[1995]65号），撤销长春市郊区，设立绿园区；撤销双阳县，设立双阳区；二道河子区更名为二道区。 至此长春市形成了辖6个区（南关、宽城、朝阳、二道、绿园和双阳区），3个县级市（九台、榆树和德惠市），1个县（农安县）的行政建置格局。 k5+,Ac2!4eA7:80

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经济发展​

　　经开区始终坚持把发展作为第一要务，把打造最优营商环境作为重中之重，狠抓招商引资和项目建设，力推产业创新和转型升级，千方百计稳增长、调结构、促投资，主要经济指标保持了快速稳定实在的增长，实体经济主战场的地位更加凸显。累计批准设立企业7000多户，其中外资企业700多户。有29个国家和地区的84家跨国公司来区投资兴业，世界500强投资兴办的企业46户，占长春市的一半以上。 E8.3RG3=1hp8:8b

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城市建设​

　　长春经济技术开发区始终致力于营造一流的投资环境，累计投入近200亿元用于基础设施配套，建成区面积已达60平方公里。修建了水、电、气、热、通讯等源头设施。精心修建了国际会展中心、写字楼、学校、医院、体育场、网球馆以及花园式居住小区等生产、生活服务设施，完全可以满足中外客商的投资需求，通过了ISO14000环境质量体系和ISO9001质量管理体系双认证，成为国际认可的绿色、规范化投资区。 q4;6Am1.7pN4.5w

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社会事业​

　　2016年，我们心系群众、扎实苦干，社会事业取得重要进展。一是民生保障持续改善。全年投入7亿元用于民生领域，完成了就业创业、社会救助等42件民生实事。二是社区用房建设稳步推进。通过多种途径，全区千米社区用房已达67%，建设了58个服务群众三级监控平台，38个百姓说事点和社区警务室，有效提升了社区管理服务功能。三是社会管理创新取得积极成效。针对经开区街道和社区管理区域过大、人口过多的现状，在深入调研论证基础上，谋划调整现有两个街道办事处行政区划，新增两个街道办事处和部分社区，近期即将获得省里批准，为打造精细化的社会管理和服务新格局奠定了基础。教育方面向社会公开招聘了47名高学历、高素质优秀教师；着眼于解决教育布局不合理问题，增加教育用地14.4万平方米，正积极谋划筹建5所学校，为全面提升教育优质均衡发展打下了基础。四是信访维稳形势进一步好转。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”思想，强化事要解决原则，班子成员和各部门不推不等不靠，积极而为，亲自接访，用智慧破解信访难题，全区39件重点信访案件已经办结29件，办结率达74%，强化了制度层面建设应对信访难题，强化领导包保制度、部门负责制度等，使信访工作制度化、常态化。特别是出台了《加强农民工实名制管理意见》，设立了“建筑施工领域黑名单”，强化对拖欠农民工工资的企业实行一票否。五是安全生产态势平稳。进一步完善顶层设计，紧抓重点领域、重点行业，加大隐患排查和整改，全区抓安全意识和能力明显提高。 h9!5YG7;1Cv,8e

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是经开区区社会事业全面提质提效、向更高目标迈进的关键之年。经开区管委会制定了未来三年幸福经开计划，计划投入资金28.9亿元，完成9大类182项民生实事；2017年将投入18.8亿元，实施9大类67项民生实事。突出抓好以下几方面工作： 一是切实增强责任感和使命感，全力推动社会事业各项工作取得新实效。我们将按照未来三年幸福经开计划, 加快补齐民生短板、补足民生欠账，切实增强加快社会事业发展的责任感和使命感,拿出开发区人创业的精神和干劲，全力推动社会事业各项工作取得新实效。 P8!,lP5~4Sm5!1w

　　二是以创新的思路破解工作难题，以创先的勇气争创一流成绩。我们将以街道和社区的行政区划调整为契机，进一步强化公共服务配套，加快2个街道办事处用房（其中各含一个社区、一个卫生服务中心）和2个独立社区办公楼以及社会事业综合服务中心等办公用房建设，合理布局公共卫生服务网点，完善社区服务体系、切实提升服务能力；进一步创新社会事务管理，以品牌塑造提升形象，全力打造社区特色亮点，挖掘、树立社区及社区工作者典型，以点带面，整体推进标准化社区和特色社区建设；进一步强化服务意识、提升服务效能、提升服务水平，努力提高群众满意度。 Z3?6CK8=5qq2.1G

　　三是全面落实各项惠民政策，全力办好改善民生的实事好事。我们将以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，落实好各项惠民政策，不断筑牢民生保障底线。同时进一步明确责任，细化措施，统筹协调好各项惠民实事的落实，以实际行动取信于民、造福于民，真正让广大群众共享经开区改革发展的成果。 u8!7ev7?5Ac4=8F

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远景规划​

　　 未来，经开区将立足长东北，着眼长吉图和中部创新转型核心区，面向东北亚和全球，加强区域协同与联动，全方位、深层次推动“五大发展”，力争到2020年全面建成以产业为主导的现代化国际化城市功能区，综合实力跻身国家级开发区第一梯队行列。 V9!4xi3:2Ct2:5i

　　——建设长吉图产业升级先行区。着力推进创新发展与绿色发展，以培育战略性新兴产业和产业创新、科技创新来打造新增长点，着力带动传统支柱工业向中高端迈进，大幅增强新兴产业、生态循环经济和现代服务业的支撑作用，集中打造五大产业板块，实现由追求速度向追求质量转变，由同质化竞争向差异化发展转变，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。 i9~3Lc5;3OJ1!5m

　　——建设东北亚开放合作示范区。着力推进开放发展，以兴隆综保区建设发展为重点，充分发挥两区叠加的独特优势，构建立体大通道，促进区域大通关，创新保税业务模式，推动综保区成为“一带一路”东北地区向北开放的桥头堡，成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，打造开放程度最高、体制机制最优、产业特色最鲜明的东北亚开放合作示范区。 x1.7vG2-7jS6-2j

　　——建设长东北产城融合引领区。着力推进统筹发展，强化区域统筹联动，以产业创新、开发开放引领城市功能、景观形象、社区层次质的跃升，重点建设五大生活板块，打造承西启东、价值崛起的现代化国际化新城区。打造带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，建设新型城镇化发展高地，加快圈层式辐射，打造长东北产城融合引领区。 n5-4FA7?9Pn6.5N

　　——建设区域投资环境样板区。着力推进安全发展，建设生产与社会安全环境。在发展理念、管理方式、体制机制等方面加快创新探索，建立以管委会为主体、兼具行政区优势的新型体制机制，巩固灵活高效、亲商务实、以人为本的服务优势，强化基本公共服务供给，为产城融合提供切实保障。建设法治政府，实现由政府主导向市场主导转变，由硬环境见长向软环境取胜转变。 G3:6DK7-9IK3:,A

　　——建设园区生态文明先锋区。紧紧围绕可持续发展建设生态文明制度，加强城市建设和管理创新，创建具有东北特色的生态工业示范园，提升绿色增长、节能减排、生态环保的创新驱动能力；优化空间规划体系，落实用途管制，集约节约利用土地资源，建立资源环境承载能力监测预警机制，建设园区生态文明先锋区。 f2+8LQ9;9fh2-6b

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