宁波市财政局

宁波市财政局简介

宁波市财政局是主管财政工作的市政府组成部门。宁波市地方税务局是市政府主管地方税务工作的职能机构，与市财政局合署办公（对外称市财政税务局）。根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市人民政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2011〕8号），设置宁波市财政局。市财政局是主管全市财政工作的市政府工作部门。 z4.4kX79je6=4K

主要职责

（一）拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定有关宏观经济政策，提出贯彻宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。 A8:8KX8?6ig1+5S

（二）贯彻执行国家财政、税收、会计管理、国有资产管理等法律、法规和政策。提出全市性财政立法规划建议。在法定权限内起草财政、税收、财务、会计管理等地方性法规、规章草案和规范性文件，经批准后组织实施。监督财税法规、政策的执行。承办国务院关税税则委员会办公室要求计划单列市承担的工作。 q7-5Rk5.2po3=7j

（三）负责各项财政收支管理。编制全市年度预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）的年度预决算。受市政府委托，向市人大报告全市和市级预算及执行情况，向市人大常委会报告决算。负责政府投资基金财政出资的预算管理和国有资产管理。负责市本级预决算公开。研究提出市以下财政体制改革的建议并组织实施。完善市对区县（市）的转移支付制度。指导全市乡镇财政工作。 q3:9qA,;7xm4=2q

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。推广应用统一公共支付平台。 l8+6IZ7?9sP6:1g

（五）组织制定国库管理制度、国库集中支付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责市级财政总预算会计核算与管理。负责编制全市财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。 z7=7EH4~5gj7?5X

（六）负责全市政府采购监督管理。负责建立全市统一的电子化政府采购管理和交易平台，负责政府采购对外事务。 i1!2Lw8+2uF2:4U

（七）负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务，防范和化解地方政府债务风险。负责地方政府债券发行工作。归口管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务。 L5=4NT,1iY7.2t

（八）牵头编制国有资产管理情况报告。根据市政府授权，集中统一履行市属国有金融资本出资人职责，代表市政府对相关企业履行出资人职责。拟订并执行国有金融资本管理制度。拟订行政事业性资产管理制度并组织实施。 R1=3gH15hw,?40

（九）负责汇总和编制国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益。制定并组织实施企业财务制度。制定需要全市统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。 d5~30M42PN6!9T

（十）按权限负责社会保险基金管理。负责汇总和编制全市和市本级社会保险基金预决算草案，制定社会保险基金财政补助政策和财务会计管理制度，管理社会保险基金收支、投资运营和保值增值工作。参与制定社会保险政策。 f2-7HD5:,tw7:5G

（十一）负责办理和监督市本级财政的经济发展支出。负责编制市级政府投资预算和市级政府重大投资项目资金安排表。制定基本建设财务管理制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。 l6=9xI5;7ay9=6w

（十二）负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价工作。 f5=6xk2!,mG1~3U

（十三）管理全市会计工作，监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度。牵头推进全市会计专业人才队伍建设，指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账行业的业务，指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。指导推进全市注册会计师、资产评估行业党的建设工作。 r4+2GI8=3YO9~3n

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。 t2-,qz1?3yP3?3B

内设机构

根据上述职责，市财政局设19个职能处室： m8.7BX8~60x1:,o

（一）办公室（行政审批处） N2.,yj66jY2:1q

协助局领导处理机关日常政务工作；负责机要、文电、信访、保密、信息、档案、财税年鉴、大事记、电子政务和办公自动化等工作；负责组织综合调研、有关报告和文稿的起草和审核；负责有关会议的组织、政务公开、新闻宣传和对外联络工作；负责市人大代表建议、政协委员提案和上级交办件的督办工作；负责行政审批管理工作。 l8+4Vh1-3XE3:7S

（二）组织人事处 l8.8zH6~1dd,+7a

承担局党委秘书的日常工作；负责拟订并组织实施干部人事制度；负责局机关及下属单位的领导班子和领导干部的日常管理工作；管理和指导局机关及下属单位的机构编制、干部选拔任用、人员调配、劳动工资、人事档案和有关外事等工作；管理县（市）地方税务机关的领导干部；负责局机关和直属单位离退休干部的服务管理工作。 A2+7Gf4?4p08.7Q

（三）基层工作处（教育处） y1;4V0,1mj1+8o

负责财税系统精神文明建设、思想政治和教育培训工作；承担文明创建、考核评比、表彰奖励等工作；开展局机关和直属单位干部职工的专题政治理论教育和日常教育培训；承办局党委中心组理论学习的有关工作；指导局干部教育培训中心工作。 Q15gZ76Km44L

（四）法规处 g8-8nP95Il,=4U

负责有关财税规范性文件的审核工作；拟订并组织实施财税系统依法行政、依法治税工作方案；组织指导本系统财税法制宣传教育、政策效应评估和反补贴案件的应对工作；负责提出本市财税地方性法规、规章的立法计划建议；监督检查地方税收法律、法规执行情况；参与拟订地方性法规和规章草案中涉及财税的条款，参与重大财税案件的审理工作；承办财税行政复议、诉讼、国家赔偿案件和法律咨询服务等工作。 V,!8QK3~9Ar2?1c

（五）预算局 z6-8yQ3+2BG16H

负责编制中长期财政规划草案；参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控的建议；研究提出全市财政体制方案，并组织实施；拟订各县(市)区有关财政分配政策；提出财力综合平衡方案；办理上、下级财政结算；牵头负责财政综合预算管理，负责一般预算、地方政府性债务计划的编制和管理，并做好相关统计工作；负责制定一般预算管理制度和收支政策；配合有关部门做好行政单位收入分配和津补贴管理工作；牵头负责预算信息公开及“三公经费”统计工作；牵头负责税政政策调研；指导县(市)区和乡镇财政预算管理工作；指导预算会计研究会工作。 O7!7Nb6:4ev,!2M

（六）国库局 f4.9Vi3:5an9;4A

组织实施财政国库管理制度、总预算会计制度和行政事业单位会计制度；研究制定全市财政国库管理改革方案，组织实施市本级改革工作，指导县（市）财政国库管理工作；负责财政专户资金收付核算统一归口管理工作，研究制定预算单位银行账户管理制度，管理和审批本级预算单位银行账户的开立、变更和备案；负责财政预算总会计、财政专户资金及非税征管收入的核算工作；负责财政收支统计，预测分析预算执行情况；负责编制本级财政总决算，汇审全市财政总决算；负责预算单位部门决算的布置和汇审工作；办理县(市)区财政的资金调度和结算；组织实施本级国库现金管理工作；指导国库收付中心工作。 S5:,IG5.5nV7!,K

（七）综合处 n2!1n0,+3rv5.3L

负责制定全市政府非税收入管理制度和政策；负责编制本级政府非税收入收支计划、统计分析和上下级财政结算工作；负责基金预算编制管理和市级政府专项资金、资金收支计划管理；参与行政事业性收费标准的确定和年度验审等相关监管；会同有关方面制定全市土地、海域、矿产等国有资源收支政策，负责本级土地出让金、海域使用金、矿产有偿使用费管理；负责全市住房资金、彩票市场的监管；负责市本级彩票管理机构财务管理，审核彩票公益金使用计划；负责罚没财物处置的管理工作；负责财政票据管理，指导票据监管中心工作。 Y,.9Ao5!8Vy1:9C

（八）基本建设处 p4?2JU4~3yH9-6q

负责分管部门（单位）的预决算、基本建设项目的审查监督和财政财务管理有关工作，研究提出相关财政政策；参与编制分管部门（单位）行业发展规划；负责汇总、编制基本建设计划；负责管理重大项目资金；牵头管理市财力基本建设、援疆资金、城市维护和城市建设管理等财政专项资金，会同有关部门安排年度资金执行计划，研究制定相关管理办法；制定基本建设财政财务管理制度；参与政府投融资体制改革的研究，协同有关部门管理建设工程造价、制定政府投资项目的招投标、投资评审等配套制度；指导市重点项目办公室的工作,联系临港重大项目办财务管理工作。 T,4z04;1Ji7:,r

（九）行政政法处 Q9:7SP4;8rH2-,R

组织实施《行政单位财务规则》和相关会计制度；制定行政单位财务管理制度和综合性开支、涉外开支范围及标准；制定分管部门（单位）的专项资金使用财务管理办法；负责对分管部门（单位）财务基础管理和执行制度、规定情况的监督检查；监督管理道路交通事故社会救助等基金；协同公务用车治理；联系中央单位驻甬机构财务工作。 y24NS3=,he9?5m

（十）教科文处 e7?7Cq44sS2?1g

参与研究事业单位改革和优化事业支出结构；研究提出财政支持教科文事业改革和发展的政策建议；组织实施《事业单位财务规则》和相关会计制度；负责事业单位综合性开支标准的制定、修订和解释工作；参与制定事业单位绩效工资改革有关政策；监督分析分管部门（单位）的预算执行情况；负责教科文专项资金的管理。 P5=7pH1!7XN7:3T

（十一）农业处（农业综合开发办公室、农村综合改革领导小组办公室） P2+7ZZ,.7bg9;5Z

负责研究财政支农政策；负责编制和监督执行全市及市本级各项财政支农支出预算；拟订和完善财政支农资金使用管理制度和办法；负责编制全市农业综合开发规划；拟订农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度；监督管理农业综合开发资金和项目的实施；负责拟订全市农村综合改革村级组织建设、村级公益事业“一事一议”筹资筹劳财政奖补等财政政策措施，监管项目资金；承担市农村综合改革工作领导小组办公室日常工作。 T6;1Ha4;8Sn2:7h

（十二）社会保障处 i8=3jV8?1cv6=6Y

负责编制市本级、汇总审核全市社会保障基金预决算，监督管理基金预算执行，组织基金使用情况监督检查，完善基金财务管理制度；参与制定社会保障、卫生事业改革的有关政策，负责拟订相关改革的财政配套办法。 05=,AQ2=7IT7;5u

（十三）工交商贸处 u1:9ni9:,cI8-3H

负责国有资本经营预算的编制及相关管理工作；负责有关归口行业及产业的财政扶持企业专项资金的管理；负责市级粮油、棉花、生猪等储备商品的财政专项补贴和风险资金管理；负责分管部门（单位）企业有关财务报表的汇总编报和分析。 M4!4Ew5-3GY,;9D

（十四）外经金融处 C4;2SO5?,Ps8-6g

负责外资企业财政年检；负责城市商业银行和农村合作金融机构的财务管理工作；负责管理全市国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务；负责政府外债项目的管理；负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。 W4.7bW48JL2~6t

（十五）会计管理处 Y5=2AS8=8pd9+8P

负责监管全市会计工作,研究制定全市会计管理制度,组织实施会计法律、法规、制度；负责会计核算制度、会计基础工作规范、企业内控制度规范、会计继续教育和会计从业资格等管理工作；组织全市会计从业资格、会计专业技术资格及注册会计师的考试；开展全市会计领军（后备）人才培养工作；负责管理全市代理记账机构，受委托管理会计中介服务机构；负责指导和监督市注册会计师协会、会计学会、珠心算协会的工作；承担市注册会计师协会行业党委的日常党务工作。 z56MG5~1US3,r

（十六）行政事业资产管理处 D4!1RB1.2H0,?,C

研究拟订全市行政事业单位国有资产管理的政策和制度；负责市级行政事业单位国有资产配置、使用和处置等管理工作；指导各县（市）区行政事业单位国有资产管理工作；负责拟订事业单位转制改革的有关财政政策，参与市级事业单位的转制改革工作；主持市资产评估协会秘书处的日常工作；组织开展资产评估行业自律检查；负责组织开展注册资产评估师后续教育培训，以及注册管理、年审等管理工作。 l7=1yw5=5PT3:3O

（十七）财政监督局 06~9sJ6.3f04.8C

组织实施市级财政支出绩效评价工作；负责拟订财政支出绩效评价的相关政策、制度和办法，制定财政支出绩效评价指标与标准体系；负责建立与管理绩效评价中介机构库和专家库，组织指导中介机构和专家参与绩效评价工作并对其评价质量进行监督；建立绩效评价工作信息库和绩效评价结果应用机制，提出优化财政支出结构与管理的意见和建议；牵头组织实施各项财政监督职责；研究拟订财政监督检查的政策和制度；监督财税、会计的法律、法规、规章、政策的落实情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处违反财政纪律案件；负责会计信息质量检查；监督检查财税局内部各职能处室和直属单位履行财税管理职责、单位预算、财务收支与资产管理、内部控制等情况；配合有关部门开展维护财经法纪的宣传教育。 g2?,hr38zZ3~3m

（十八）政府采购办公室 F4!2wX2:2hw4-7h

拟订全市政府采购政策，监管政府采购工作；审核、汇总政府采购年度预算和月度执行计划；拟订政府采购目录和标准，审核政府采购方式和进口产品采购；受理政府采购质疑、投诉事宜，负责评审专家库的建设、管理；建设、管理政府采购信息和交易平台，负责信息统计、分析和上报；负责政府采购业务培训、代理机构管理及考核；组织《政府采购协议》文本的修订工作。 A1-9Fi9:3ic5!3o

（十九）后勤管理处 s,;2UF5-4Tt6.6N

负责局及系统内的财务管理，组织编制和执行本级及下属单位财务预、决算，拟订经费分配计划并监督检查执行情况；负责局机关后勤保障等工作，协调会务等有关工作；负责有关基建项目的组织筹划工作；管理和指导局机关及下属单位的行政性收费、固定资产、装备、物业和安全保卫等工作；负责税务制服的管理工作；管理招待所工作。 o,=,Ed3=,hd9~9P

机关党委。负责市局机关和直属单位的党群工作。 d9?9Nb6+8oP1?6X

信息指南

为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》）和《宁波市政府信息公开规定》等有关规定，结合我市财政工作实际，特编写本指南。 c2-5fq58HR2~1h

一、宁波市财政局政府信息分类和要素 I9~6oO8,gW7=2G

（一）财政政府信息共分二级类目 t9;9wK1=5vX88B

一级分类为机构概况、法规公文、政府决策、工作信息、行政执法、财政信息、综合管理、社会监督、公共服务共九类，详见《宁波市财政局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。二级分类为机构职能、领导信息、法规、规章、文件、重点工作、重点项目、计划总结、统计数据、行政许可、行政监管、行政处罚、收费项目、财政预决算、专项经费、征地拆迁、政务信息、办事指南、证件办理、年检审核共二十类，详见《目录》二级分类。 u4+8Au9-,WH5+1g

（二）要素 x9+,Ob,-4Br,!8A

各类信息的要素见下表。 z9:4Dj9+5FQ7;1W

一级类别 l9~,US,8tP9.3R

二级类别 q5=4IE,-1ad4=2i

信息内容 c1;6Xk4:2CT4:6S

公开类别 d8:8St8!7ag2.3x

生成日期 G6-8IJ,!4wG7~5i

发布机构 o9?7Of2-4pH7+2z

1、信息内容 M1-1hd4~7rz34Q

关键词简要描述宁波市政府信息内容。 p3:,sj2;2dN2~4y

2、公开类别 N8;,df1?2eq2~3b

公开类别是指政府公开信息的种类，分主动公开、依申请公开和免予公开三类。公开信息目录仅限于主动公开和依申请公开。 O9+3bR2~3xd7+2Y

3、发布机构 y5?3gV,!4tk4-,v

财政信息的发布机构为宁波市财政局。 f7=2zL19jV7.7V

二、财政政府信息获取方式 r1?90t,8QN9+4h

财政政府信息以主动公开为主，依申请公开为辅。 d5+10q8~9S03:8G

（一）主动公开 L3!7rh8~1Ke4.1z

1、公开范围 F4=2ws8?8DC9+9w

宁波市财政局应主动向社会免费公开信息，信息范围参见《目录》，公民、法人和其他组织可以在宁波市财税局网站、宁波市财政局办事窗口查阅。 A8-5xd7?3Uf1~5g

2、公开形式 z9-3ug2:9pr6?9k

政府信息公开的方式主要采取以下几种方式进行公开： D8;4Sf2:1yy,=5b

1、宁波市财政局网站 z3-4qM,-9nB1?5q

2、宁波市财政局政府信息公开相关文件； F8=4Qz4.5ov9=7Z

3、宁波市财政局财政法规公告； k8.1XC6-8el8:6t

4、召开新闻发布会； h8!4Qu2:9zD9.9r

5、其他新闻媒体。 H5+5yn5+2wv1!3l

对发布的错误信息要及时进行纠正。属于公开发布的，要重新公布；属于依申请提供的，要及时通知申请人，并重新向申请人提供更正后的正确信息。 e3;3Mk7=3cb8=1f

属于主要动公开的信息，其目录和内容要定期进行更新，保证公开信息的时效性。 u8+,xW9~2PA9-7R

3、公开时限 C1=4be5:4Je3+2i

属主动公开范围的政府信息，财政部门将自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 i8:6Jg2?6hq4?5l

（二）依申请公开 Q5.1hu4;6Tn1!9t

1、公开范围 Z8-2mi3.9gF74w

财政部门首批可以依申请公开的信息范围为：公民、法人或者其它组织获取与其相关的会计业务从业资格、契税业务办理等信息（具体参见《目录》证件办理中的办理情况）。 f1:,iw3=1Kk1~4G

2、受理机构 b7+8cZ2!2CG3!6o

财政部门政府信息公开申请，受理机构为宁波市财政局办公室。 G9+5mC8!8OS4;3i

本机关受理政府信息公开申请的机构为：宁波市财政局办公室。 L2+3BN6~7dW4?8T

办公地址：宁波市中山西路19号 c9=4MS4=1aW5+2G

通信地址：宁波市中山西路19号 h4=1EC7:2sY,;,H

公交：阳光广场(2路日;15路;19路;206夜;207路;291夜;503路;504路;506路;517路;518路;521路;528路;804路;821路) F6;6ZO69GL9?6e

新街(205夜;206夜;207路;331路;364路;506路) Q,~2fr7?4ym1+4D

鼓楼(2路;2路日;3路;12路;14路;19路;202通宵;238路;380路;528路;804路;809路;820路) U,8dQ6:1JX4-2f

3、答复 G,7wt,.9Fr3~7V

本机关收到申请后，能够当场答复的，应予当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经批准，可再延长15个工作日，同时告知申请人。 p9;2az8=6JC1.,f

申请人申请公开的信息涉及第三方权益的，本机关征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。 N4:2hk4=6lS5;8r

本机关按下列情况对申请公开的信息，通过出具《宁波市财政局政府信息公开告知书》或其他情况予以答复： M8+9yE3.4ge13y

（1）属于公开范围的，告知该信息或获取该信息的方 n1.2uY7=4RH5;2D

式和途径； M2!2fa6=2jX8:1a

（2）属于不予公开范围的，告知不予公开的理由； s,-4cZ1:,Zb9:,W

（3）依法不属于本机关公开或者该信息不存在的，及时告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，告知该行政机关的名称、联系方式； U6?5nf5?7lj54N

（4）申请内容不明确的，告知申请人作出变更、改正； E49gl5!4ah6~5a

（5）属于部分公开的政府信息，提供可以公开的信息 T1=3NF4?1bO1-,a

内容； C4-,Vv,:4ND3:2m

（6）难以确定是否属于公开范围的，说明暂缓公开的理由和依据。 W,:3Sn2.,UI6=5v

4、收费标准 h7+3Qq,+2Rk2?9N

本机关依申请提供政府信息，收取的检索、复制、邮寄等成本费用，依照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。 b6+7XK6;1VL2+,f

三、监督方式 Y8:20I2=,BF5;2T

公民、法人和其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。 E5.1za7~4ha6-6k

公民、法人和其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 j8!,ky9~5QA3+6o

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