常德市鼎城区人民政府

常德市鼎城区简介

鼎城区，隶属于湖南省常德市，原名常德县，古称朗州，位于锦绣江南的洞庭湖西滨。自秦置县以来，已有2200多年历史，县治历为州、郡、府治所。地形以平原和丘岗地为主，其中平原占50%，丘岗地占40%，全区总面积2340平方公里 ，其中耕地116.9万亩，有湖泊8万亩，山林107万亩。粮、棉、油、猪产量居全国百强，棉、蛋、禽、水产、水果产量列湘省前茅。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，鼎城区常住人口为738085人。 S7;4jM7:7vH24L

区内多次发现大溪文化、龙山文化、屈家岭文化和皂市文化遗址。东汉沅南故城、汉寿故城、宋鼎州城城址犹在。随着北方移民两次南迁，中原文化和湖湘文化相互交融，遂使鼎城“为文物之邦”，名胜古迹众多。有莱公甘泉、鹤湖翔羽、龙门古洞、阳山雄峙、天子义岗、金霞夕照、沧浪仙山、花溪仙池等名胜。 b9+9mY1=8ZF2-4z

2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。 2020年，鼎城区实现地区生产总值384.8亿元，比上年增长4.7%。 Z74Ux,4M02;7n

2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。 m6+,GD4?4EU6:2r

建制沿革

鼎城区在历史上有过临沅县、监沅县、索县、汉寿县、吴寿县、沅南县、武陵县、常德县等名称，先后隶属于黔中郡、武陵郡、义陵郡、建平郡、武州、沅州、嵩州、朗州、武贞军、永顺军、武顺军、武平军、鼎州、常德军、常德路、常德府、武陵道、常德专署、常德市等县以上行政机构。 G3;2nK4+3WK2.2Q

秦始皇年间（前221～210），分天下为36郡，常德属黔中郡。在黔中郡内置临沅县，为置县之始。 i8=,hv2+2Pp7=1T

汉高祖五年（前202），在临沅县东分置索县。 D4;6rP6!2cU1;,B

新莽元年（公元9年），临沅县改称监沅县。 M99Do8:5yo7;4J

东汉建武六年（30），监沅县复称临沅县。建武二十六年（50），在临沅县南分置沅南县。阳嘉三年（134），索县改称汉寿县。 x7+,T03.1Rr91f

吴赤乌十一年（248），改汉寿县为吴寿县。 U,+2EX8?3Ll7=5C

晋武帝泰始元年（265），吴寿县复称汉寿县。 b4:9jz4!9uY,:6G

隋开皇三年（583），并临沅、沅南、汉寿三县为武陵县。此为武陵名县之始。 G4!6Vz9-6io9;8q

清宣统三年（1911）十月，裁县留府，县境由常德府直辖。 s2:3yY5=6oR63y

民国2年（1913）十月裁府复县，原武陵县改称常德县。常德县名自此而始。县境隶属湖南省武陵道管辖。 W8=,bw6.5AL7+2I

1988年4月18日，湖南省人民政府根据国务院（1988）18号函精神，颁发湘政函（1988）22号文件，将常德县改称常德市鼎城区。同年6月9日，常德县第十届人民代表大会第三次会议通过《关于常德县改为常德市鼎城区后国家机关更名的决议》。县改区到此完成。 a6.2VU8.2bu72k

1996年，鼎城区面积2479.9平方千米，人口约86.9万人。辖17个镇、15个乡、1个民族乡：十美堂镇、斗姆湖镇、中河口镇、牛鼻滩镇、石门桥镇、石公桥镇、武陵镇、周家店镇、草坪镇、黄土店镇、港二口镇、韩公渡镇、谢家铺镇、蒿子港镇、蔡家岗镇、镇德桥镇、灌溪镇、丁家港乡、大龙站乡、长岭岗乡、长茅岭乡、双桥坪乡、石板滩乡、白鹤山乡、尧天坪乡、许家桥回族维吾尔族乡、沧山乡、逆江坪乡、唐家铺乡、钱家坪乡、黄珠洲乡、黑山嘴乡、雷公庙乡。 y7+8HK4;8pa9.2p

2000年第五次人口普查，鼎城区常住总人口836799人，其中，武陵镇84253人，蒿子港镇28777人，中河口镇29620人，十美堂镇24433人，牛鼻滩镇37763人，韩公渡镇40685人，石公桥镇34960人，镇德桥镇19635人，周家店镇34411人，大龙站镇10926人，双桥坪镇20519人，灌溪镇27200人，蔡家岗镇15566人，斗姆湖镇19594人，草坪镇25235人，石门桥镇42493人，谢家铺镇24222人，黄土店镇23690人，尧天坪镇14274人，港二口镇14368人，雷公庙镇13499人，石板滩镇19572人，黄珠洲乡16028人，黑山嘴乡16354人，白鹤山乡23785人，长岭岗乡10890人，许家桥乡19244人，丁家港乡15956人，钱家坪乡14177人，唐家铺乡15839人，沧山乡13603人，长茅岭乡16948人，逆江坪乡10222人，鼎城区园艺场5567人，特种养殖场4070人，花岩溪林场3284人，贺家山原种场9533人，西洞庭农场35604人。 G,!9ex9!7eu7+3N

2002年，鼎城区辖23个镇、10个乡；75个居委会、574个村委会。 b4~6OB26HQ74I

2004年，鼎城区辖22个镇、10个乡、1个民族乡。全区总面积2451.3平方千米，总人口853735人；西洞庭人口33304人。 W2-5AP1=8Y02.4L

行政区划

1995年11月，鼎城区撤处并乡。撤销蒿子港、石公桥、大龙站、河氵伏、牛鼻滩、斗姆湖、石门桥、黄土店、港二口9个办事处。保留武陵镇、蒿子港、中河口、十美堂、镇德桥、牛鼻滩、灌溪、蔡家岗、斗姆湖、黄土店10个镇和黄珠洲、黑山嘴、大龙站、双桥坪、长岭岗、石板滩、雷公庙、丁家港、草坪、唐家铺、沧山、钱家坪、港二口、尧天坪、长茅岭及许家桥回族维吾尔族民族乡等17个乡。将冲天湖乡并入石公桥镇，瓦屋 乡并入周家店镇，断港头乡并入韩公渡镇，康家 乡并入石门桥镇，赵家桥乡、官桥坪乡并入谢家铺镇，肖伍铺乡并入白鹤山乡。撤处并乡后，鼎城区原9个办事处及40个乡镇变更为33个乡镇。同年11月，撤销草坪乡、港二口乡，设立草坪镇、港二口镇。 p5=8Vf2!4EE1=1Y

1996年5月，将谢家铺镇的李堡冲、双堰塘、元普庵、九龙庵、卜家岭、大坪、赵家桥、狮子山、稠树冲、罗汉山、邬家铺、胡家桥12个村划归石门桥镇；周家店镇的李家桥村和大龙站乡的富贵坡村一组划归区园艺场；韩公渡镇的先锋、五甲、福兴3个村划归常德特种养殖总场。同时，撤销大龙站乡、尧天坪乡，设立大龙站镇、尧天坪镇。 F,!3KC6;1Xd2+5r

1996年9月，撤销双桥坪乡，设立双桥坪镇。 E35Mv7-3Fw8=2f

1997年12月，撤销雷公庙乡，设立雷公庙镇。 I1+5jw7:8dI1=6U

1998年5月，撤销石板滩乡，设立石板滩镇。同年12月，逆江坪乡高岩塘村泉水洞组划归花岩溪旅游度假区。 D4:4Up3-3rX8;9L

2003年，鼎城区共22个镇，11个乡，3个农林场，74个居委会（含15个社区居委会），563个村委会，6696个村民小组。 p7+1aY1:4zt3=,z

2014年，鼎城区共辖4个街道，31个乡镇、4个农林场。 O,.5w03=6Fc,-9V

2015年，根据鼎城区乡镇区划调整方案，调整后下辖1乡19镇4街道：十美堂镇、黄珠洲和黑山嘴2个乡成建制合并设立十美堂镇。长岭岗乡和蔡家岗、雷公庙2个镇成建制合并设立蔡家岗镇。双桥坪镇和大龙站镇成建制合并设立双桥坪镇。尧天坪镇和长茅岭乡成建制合并设立尧天坪镇。谢家铺镇和唐家铺乡成建制合并设立谢家铺镇。沧山、钱家坪2个乡和黄土店镇成建制合并设立黄土店镇。港二口镇和逆江坪乡成建制合并设立花岩溪镇。许家桥回族维吾尔族乡和丁家港乡成建制合并设立许家桥回族维吾尔族乡。 O9:5RE,-,fJ9?1n

乡镇行政区划调整后，常德市鼎城区共减少11个乡级建制，现辖许家桥回族维吾尔族乡，蒿子港、十美堂、中河口、牛鼻滩、韩公渡、周家店、石公桥、镇德桥、石板滩、蔡家岗、灌溪、双桥坪、谢家铺、草坪、黄土店、花岩溪、尧天坪、石门桥、祝丰19个建制镇，玉霞、红云、郭家铺、斗姆湖4个街道，总面积2322.5平方千米，总人口85.81万人。区人民政府驻地不变（红云街道）。 R5~2lb4.5nu9~1D

区划详情 s66NR5.3ZU2?5s

截至2020年，鼎城区下辖4个街道，18个镇，1个乡，1个林场，1个原种场，有玉霞街道 ，红云街道 ，郭家铺街道 ，斗姆湖街道 ，蒿子港镇 ，中河口镇 ，十美堂镇 ，牛鼻滩镇 ，韩公渡镇 ，石公桥镇 ，镇德桥镇 ，周家店镇 ，双桥坪镇 ，灌溪镇 ，蔡家岗镇 ，草坪镇 ，石门桥镇 ，谢家铺镇 ，黄土店镇 ，尧天坪镇 ，石板滩镇 ，花岩溪镇 ，许家桥回族维吾尔族乡 ，花岩溪林场 ，贺家山原种场 。 Q7?2iH3-7EU7?6l

地理环境

位置境域 Y,.1Nw8.3MS4?1q

鼎城区位于洞庭湖西滨，总面积2340平方公里。 e1,0s1?3Fp35v

地貌 z5:4hY4?1Xz2?6D

鼎城区地势自西南向东北倾斜，由山地、丘陵、岗地过渡到广阔的滨湖平原。南有雪峰山余脉的插角、九龙、沧山、古城、盘古诸山延伸，重峦迭嶂。西北有武陵山余脉的太阳、白云等山绵亘，山崖峻峭。西、南、北群山起伏，冈峦盘环；东北湖河网结，水陆间错。中部沅水曲形切割，将区境分为南北两部。南部俗称“前河”、“前乡”，枉、沧二水蜿蜒而下，形成若干冲岔与沿河平地。北部俗称“后河”、“后乡”，澧水绕区东北边境向东流入洞庭湖，中有渐水、冲柳、马家 诸河流淌其间，牛屎、白芷、土硝等湖点缀其内。 v,:,mC34GK7?8w

鼎城区最高点为插角山（又名插角殿），主峰插花岭海拔716.2米；沅水两岸、澧水之西地势低平，海拔30米左右。鼎城区地势高差686.2米，比降率为1.5%。 o9+3ws,=3Ip9?6B

气候 O2?2sO2+3Rp7.,R

全境地处中亚热带向北亚热带过渡的季风湿润气候区内，以大陆性气候为主，兼有湿润的滨湖气候。具有冬冷夏热，四季分明；热量充足，雨水集中；春温多变，夏秋多旱；严寒期短，暑热期长的特征。 h69uQ5!8cL7:7v

自然资源

鼎城大部分地区属洞庭湖冲积平原，有丰富的粮、棉、油等作物资源，也有较大贮量的黄金、金刚石、石灰石和高岭土等矿物资源。 k1+6bY,.9sh74i

2011年，鼎城区有珍珠10万亩、油菜60万亩、油茶47万亩、楠竹14万亩。 Y1?8Se6+7VK4.3j

2011年，鼎城区2344.5平方公里，有耕地100万亩，山林107万亩，水面70万亩。 F7~10H4;4qF8:1N

人口民族

2010年12月30日，鼎城区共有人口829270人、263550户。其中农业人口720068人，非农业人口109202人；男性419621人女性409649人，男女比例分别为50.6%、49.4%；18岁以下为113139人，占总人口13.6%，18至35周岁194685人，占总人口23.5%，36至60周岁369841人，占总人口44.6%，60周岁以上151605人，占总人口18.3%；一年内出生7642人，死亡4144人。2010年鼎城区人口自然增长率为4‰。 Q7;3NW6-2FP9-2Y

2000年第五次全国人口普查时，鼎城区有29个民族，比1990年第四次人口普查时增加了哈萨克族、佤族、畲族、达尔族、仫佬族、仡佬族、塔吉克族、怒族、俄罗斯族、保安族，少了鄂伦春族。汉族819256人，占总人口的97.9%；28个少数民族17543人，占总人口的2.1%。 U4=9sy7=2ey,?3j

2011年，鼎城区常住人口85万人，其中农业人口72.5万人。 v3,Ay3!3OQ,.9T

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，鼎城区常住人口为738085人。 k3!4YX8-6dG7-5u

交通

鼎城区交通方便，境内拥有4D级机场——常德桃花源机场，拥有G319、G207两条国道，以及国家一级客运站——常南汽车总站。 w6~3FO6-4sz2~3b

经济发展

桥南市场群是中南五省物资集贸中心之一，2011年拥有10大专业市场，经营品种达10000多种，年商品成交额达百亿元。鼎城经济开发区已于2006年被国家发改委批准为省级开发区，2011年鼎城区规模以上工业企业已达74家；机械制造、轻工纺织、建筑建材和食品加工四个重点产业已初步形成。 U5;9Ns4+8Og6!1j

1988年，鼎城区生产总值为86625万元，其中第一产业增加值48684万元，第二产业21493万元，第三产业16448万元，一、二、三产业结构比为56.2：24.8：19。经济仍是以农业为主，工业欠发达，第三产业的发展相当滞后。 d8!8wF,:9WR8=4W

2003年鼎城区生产总值达到559997万元，比上年增长9.3%，比1988年实际增长3.8倍。 X5-6Lx1:4aj2;8r

2011年，鼎城区实现地区生产总值179.3亿元，增长13.3%；财政总收入突破9亿元，增长30.7%，其中一般预算收入5.5亿元，增长35.4%。 R3.9lK18xW4;9j

2013年，鼎城区实现地区生产总值218亿元，增长6.2%；完成财政总收入13.7亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入达到23047元，农民人均纯收入达到9373元，均增长13%。 q2:3hP5?5az6!4q

2017年，鼎城区实现地区生产总值309亿元，增长9%；固定资产投资308亿元、增长15%，一般公共预算收入20.1亿元、增长20.4%，城乡居民人均可支配收入分别达到30716元、14266元，分别增长8.3%、8.7%。 k2~6iM7+5Xs4~3v

2020年，鼎城区实现地区生产总值384.8亿元,比上年增长4.7%。其中第一产业增加值71亿元,增长4.3 %;第二产业增加值124.5亿元,增长7.1%, 其中工业增加值83.1亿元,增长6.6%;第三产业增加值189.4亿元,增长 3.3%。三次产业结构比为18.44:32.34:49.22。 E2=5Og3+2xP6~1H

第一产业 v8?7yR4!2FV4;2n

2011年，鼎城区水稻种植面积181万亩，总产70.9万吨，再获“全省粮食标兵县（区）”称号；中河口“国家蔬菜标准示范园”通过农业部验收；“同春”蔬菜远销港澳；农业保险工作获得财政部高度认可，成功经验全国推广。花岩溪“中德合作森林可持续经营”项目，被誉为“中国现代林业发展的里程碑”。农业实现总产值75.2亿元，增长4.1%。粮食、棉花、油菜等主产作物播种面积、总产均有提高；生猪、家禽、水产品养殖效益稳步增长，规模化养殖比重达到55%，春季禁渔工作被评为全国先进，重大动物疫病防控被评为全省先进。 C9.7Kd5-5Ad4:1W

2013年，鼎城区实现农业总产值76.7亿元，增长3.5%。 2020年9月，被确定为湖南省综合油料大县。 n88Uz5!7UU5;1p

第二产业 U5~7yS12WO2.6I

2011年，鼎城区完成工业总产值168亿元，入库税金4.1亿元，分别增长18.9%、21.2%。新增规模企业5家，达到46家，完成产值125亿元，入库税金3.2亿元，实现增加值37.2亿元，分别增长20.3%、25.5%、22.4%。新增产值过亿元企业8家，达到16家。灌溪工业园中联重科3家企业完成产值79.3亿元，成为全球最大的塔式起重机、全国最大的中小吨位汽车起重机和液压油缸生产基地。经济开发区被评为常德市唯一的“全省知识产权试点园区”、被确定为“全省新型工业化产业示范基地”。 A7!2dN1~6om63N

2013年，鼎城区完成工业固定资产投资45亿元，工业入库税金、规模工业企业入库税金分别实现6亿元、5.3亿元，分别增长20%、30%。 e6~7qX9!,mD4+2j

第三产业 b9!9sG3;7KP6.1a

2011年，鼎城区桥南商圈交易总额持续上升。水产品大市场一期建成开市，中南五省最大的桥南综合物流产业园建设正式启动，和谐农贸市场、迎宾市场完成升级改造。市“双十工程”花岩溪吉祥寺项目加快推进。花岩溪国家森林公园、石板滩毛栗岗村分别成功创建省级旅游特色名镇和名村。鼎城区接待游客34万人次，增长21.5%；实现旅游综合收入1.02亿元，增长20%。社会消费更加活跃。家电以旧换新、家电汽摩下乡被评为全省先进；“万村千乡”市场工程落实补贴2480万元。社会消费品零售总额91.3亿元，增长18.3%。 W5.1vx7?4pO,~7D

2013年，鼎城区隆腾物流园基本建成并投入使用，香江集团现代商业广场、文化创意产业园、五金机电大市场等项目相继洽谈、签约。金融机构各项存款余额152亿元，增长16.7%；贷款余额100亿元，增长21%。实现旅游综合收入1.5亿元。实现社会消费品零售总额116.8亿元，增长14.5%。 W9;7dy3:2xG34v

社会事业

教育卫生 y27JL3+1ZY6=6n

2011年，鼎城区教育“五项改革”稳步推进，区一中品牌建设初见成效，投入3624万元，完成6所合格学校、3所乡镇中心公办幼儿园、10所校安工程建设。基本药物制度全面实施，乡镇卫生院人事制度改革平稳推进，基本公共卫生均等服务全面普及，新农合参保率达到99.7%。 x3-3Pz5?8ii2!6L

城市建设 R6;7Su9+,Tg1.7h

2011年，鼎城区落实城建项目89个，实现城市经营收益4亿元。善卷垸防洪大堤完成3645米的建设及亮化工程。花溪路、双潭路等骨干路网改建全面完成，红云南路、319 国道出城口改造基本竣工。提升了品味。善卷文化主题活动有序开展，与省社科院联合成立了“湖南省善卷道德文化研究基地”，第二届“善德公民”评选活动影响扩大，“善德”成为了城市闪亮名片。投入3600万元改善市容市貌，动员1000余名干部艰辛创建，配合市政府成功实现了“全国文明城市”夺牌目标。强化建设执法，拆除违法建筑3万平方米。搞活了经营。落实项目融资7.2亿元，到位5.4亿元。开发房产项目11个，完成投资13亿元，开工面积60万平方米，竣工面积30万平方米，销售面积28万平方米，实现综合税收1.4亿元。 G3+40l,=7jX1:50

宗教 s4;3es9.40i9?1Z

1949年前，境内有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教在民间流传，五教并存，信者听便。中华人民共和国成立后，执政的中国共产党实行“宗教信仰自由”政策，佛教徒、道教徒中的青年还俗不少。“文化大革命”期间（1966～1976），宗教活动被禁止。1978年后，宗教活动陆续恢复。1990年，成立鼎城区基督教“三自”爱委会，余明道任主席。1999年4月，成立鼎城区佛教协会，礼请南岳南台寺方丈宝昙大和尚任荣誉会长，释灵悟法师任会长。到2003年，区内批准开放的宗教活动点32处。鼎城区信仰宗教人数13903人，其中伊斯兰教8817人，基督教3659人，天主教658人，佛教613人，道教156人。 G6~9ZZ7-6HX1-8g

所获荣誉

2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。 l8;5Ki3=,ap9=9T

2021年4月，入选第二批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。 d8.7w09;3Im6.10

2021年4月1日，入选第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治创建县”推评名单。 i6-1lN5,jY6+4T

2021年，入选国家农产品质量安全县名单。 X,=1bA,~6ls9?60

2022年1月，被湖南省林业局授予“湖南省森林城市”称号。 r,?2no1-30a1-8M

风景名胜

鼎城区境内东有澧水、中有沅水、北有太阳山、南有九龙山，还有冲、柳二湖镶嵌其间。特别是花岩溪国家森林公园为国家AAA旅游景区，被誉为“白鹭翔集之乐园，江南休闲之胜地”。 P8;7je35gQ9?8z

花岩溪 花岩溪国家森林公园是国家AAA级旅游度假区，座落在常德市城南50公里处雪峰山余脉九龙山北麓，景区总面积45平方公里，山林6万多亩，森林覆盖率达95%。由中心区、五溪湖、龙风湖、栖凤山和仙池山五大景区组成。 k1!9hK9:4tO8?8K

阳山雄峙 阳山，一名太阳山，系武陵山余脉，距鼎城区治20公里。位于灌溪、石板滩、蔡家岗、长岭岗、大龙站、白鹤山等乡镇境内，中心山林区为常德市林场。山麓有鹿苑、观音寺，为晋僧妙因道场。又有洞泉寺、灵泉寺”。民间流传的《刘海砍樵》的故事就发生在这里。山上还有狐仙岭、狐仙池、磨刀石等古迹。 m,.,pT1.,kX69t

鹤湖翔羽 位于常德城北郊，南临柳叶湖，西抵花山、太阳山。为古代“武陵八景”之一。白鹤山与柳叶湖。白鹤山古称长坡山，气候宜人。常有成群的白鹤栖息于松林之中，每年春来秋去，白鹤山因此而得名。山西侧，还有一座低平而秀丽的山丘，名叫指甲山，山上有个红岩嘴，三面环水，山南有一石洞，相传为晋代武陵渔人王真观神仙对弈之洞，故名“仙人洞”。 Z5+8Gn3~8Pa8.2N

金霞夕照 为明清时“武陵又八景”之一，亦名“金霞返照”。其景观见于金霞山（又名霞山），位于区治南35公里黄土店镇。金霞山峰峦竞秀，林木葱郁，山上古迹甚多。东北麓有半仙山，悬岩峻峭，泉水叮咚。其南昔有真武庙，相传为明正德年间某方士所建。 n2.4mH,+9zf9~9J

沧浪仙山 位于区治南45公里沧山乡。主峰海拔308.4米。山上原有一佛寺，名曰“沧山古寺”，由前、中、后三殿组成，系三进木制瓦房，共六缝五间两厢房。《同治武陵县志》中提到的“孟子岩”，系沧山东麓的一方石壁，峭壁上有一个石窟，呈“人”字状兀立，相传孟子曾经来此讲学，因名“孟子岩”。 E,=5nB2!6ZK7~3l

莱公甘泉 原名甘泉寺，因宋朝名相、莱国公寇准在此饮泉题词而得名。位于今双桥坪镇官堰坪村十字铺（俗称田家井角里）。古为“武陵八景”之一。宋时此地处常（德）、澧（州）官道左侧，来往行人无不在此饮泉歇息。寇准曾路过甘泉寺并在寺中歇息。 Z8~9F01?5DL4-,A

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