湛江奋勇高新技术产业开发区

湛江奋勇高新技术产业开发区简介

历史沿革

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湛江市奋勇经济区（湛江高新技术产业开发区奋勇新区），前身为奋勇华侨农场，创建于1952年8月，原名深坑垦殖场，归属遂溪垦殖所领导，1956年正式命名为国营奋勇农场； 因1960年开始大批接收安置印度尼西亚、马来西亚等国家与地区的归、难侨，故更名为广东省国营奋勇华侨农场，属中侨委与湛江市农垦局双重领导； 1969年被编为广州军区生产建设兵团第七师第一团； 1974年兵团体制改变后，归属湛江农垦局领导； 1978年因大量接收越南难民，又复名为广东省奋勇华侨农场，归属广东省华侨管理局领导； 1988年农场体制下放后，归属湛江市政府领导； 1997年1月为理顺华侨农场领导体制，经湛江市委、市政府批准，原湛江市奋勇华侨农场改设为湛江市华侨管理区（正处级），隶属湛江市委、市政府直接领导，作为湛江市委、市政府的派出机构，赋予县一级行政、经济管理职能，享受县一级同等政策待遇； 2011年12月经广东省科技厅批准，设立湛江高新技术产业开发区奋勇新区； 2012年3月为适应经济发展需要，湛江市委、市政府把湛江市华侨管理区更名为湛江市奋勇经济区管理委员会，加挂湛江高新技术产业开发区奋勇新区管理委员会牌子，为湛江市人民政府派出机构。 2013年10月，更名为湛江奋勇高新技术产业开发区，加挂广东奋勇东盟产业园牌子。 H7~6vL8+3Sy5.1G

华侨聚集区

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奋勇高新区是广东省重要的侨区。始建于1952年，1960年和1978年接受安置了大批归国华侨，有13个国家与地区的归侨聚集，成为广东省集中安置归侨的重要基地之一，其中归侨侨眷占人口比例逾六成。60年来，在国务院侨办、省侨办、市委市政府等各级有关部门的关怀支持下，我区为归侨侨眷发展生产、改善生活做了大量工作。同时，多年来，广大的归侨侨眷用辛勤的汗水为奋勇的社会发展和经济建设作出了重大贡献，尤其是发挥与海外侨胞联系密切的优势，积极牵线搭桥，引资引智，有力地推动了我区加快发展。 P2.8qY9=9kc2+1y

广东奋勇东盟产业园

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广东奋勇东盟产业园2013年4月正式挂牌，前身为奋勇华侨农场，位于广东省西南部，雷州半岛中部，土地总面积46平方公里（约6.8万亩），全部为国有土地。人口5822人，其中来自印度尼西亚、马来西亚、新加坡、越南、缅甸、老挝、新西兰、印度、泰国、荷兰、澳大利亚等13个国家和地区的归侨侨眷共3881人（归侨2053人、侨眷1828人）。广东奋勇东盟产业园是广东唯一的东盟产业园。 国侨办、省、市高度重视和大力支持奋勇东盟产业园的改革发展。2012年3月，省政府与国务院侨办签订《关于发挥侨务优势，促进广东加快转型升级合作备忘录》，确定在奋勇高新区建设“广东奋勇东盟产业园”。中国—东盟商务理事会中方秘书处授予奋勇高新区“中国—东盟经济开发区”。胡春华、朱小丹、马兴瑞、徐少华等省领导均到奋勇调研并指导工作。2014年7月8日，胡春华书记到奋勇调研时明确强调，要把广东奋勇东盟产业园作为与东盟交流合作的重要平台，积极推进建设。目前，奋勇正按照“打造中国华侨农场转型升级示范区、广东对接东盟桥头堡、湛江第二经济增长极”的发展目标和“工业奋勇、科技新城、幸福侨区”的发展理念，全力推进经济发展。 D6-2fw9.4bJ5+2g

总体规划

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发展定位

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奋勇高新区是湛江五年崛起新的经济增长极。当前，随着钢铁、炼化等重大产业项目在湛江落户建设，湛江市迎来了千载难逢的重大发展机遇，正在从农业大市向工业强市转型发展。到2016年，湛江工业有望翻两番，工业总产值达到6000亿元。奋勇高新区有丰富的土地资源，优越的区位交通条件，发展优势十分明显。近年来特别是去年以来，市委、市政府对我区的建设与发展高度重视、寄予厚望，把我区定位成广东与东盟产业合作区、湛江对外开放重要窗口、发展五新产业示范区、湛江经济发展重要增长极。我们将充分利用国家各项华侨优惠政策，打响打好侨牌、东盟牌、科技牌、创新牌和效益牌，全力推动我区经济社会加快发展。我们坚信，在湛江五年崛起的征程中，奋勇高新区将成为湛江最具发展潜力的区域。 K2~6Pc4~7mg3;1c

东盟产业园

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奋勇高新区是中国-东盟经济开发区。省委、省政府要求湛江发展成为广东进军东盟的桥头堡，其中桥头堡的示范区就是奋勇经济区。特别是2015年3月，国侨办与广东省政府签订了《关于发挥侨务优势促进广东加快转型升级合作备忘录》，2012年7月，广东省政府办公厅下发了《关于印发广东省贯彻落实国务院侨务办公室广东省人民政府关于发挥侨务优势促进广东加快转型升级合作备忘录工作方案的通知》（粤办函[2012]426号]），明确要求奋勇高新区建成东盟产业园。2012年6月，中国-东盟商务理事会中方秘书处正式授予我区为中国-东盟经济开发区。目前，已有泰国正大集团等企业在我区投资建设。由此，我们有理由相信在不久的将来，会有越来越多东盟国家的企业来到这里落户，也会有越来越多的中国企业和产品从这里走向东盟国家和地区。 2015年6月18日，出席活动的领导为中国-东盟港口物流行业合作对接基地、中国-东盟经济开发区、中国-东盟现代农业合作示范区揭牌 东盟秘书处前副秘书长S.Pushpana than（普斯巴纳丹）在奋勇高新区医药产业合作交流会上作精彩发言 中国-东盟商务理事会中方秘书处常务副秘书长许宁宁在奋勇高新区东盟系列活动上讲话。 f8~,mM,+7GF5!6V

交通区位

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交通区位

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奋勇高新区位处湛江市区半小时经济圈内，是广东通往大西南、海南的交通咽喉和湛江承东启西的交通枢纽，距湛江钢铁基地、石化基地36公里，雷州湾跨海大桥正在建设，奋勇高新区到东海岛仅26公里；距湛江机场、湛江港、湛江火车站25-35公里；湛徐高速公路、207国道、粤海铁路直贯全区。湛江海湾大桥西连接线正在建设，今年底建成通车，奋勇高新区到市区将缩短约10公里。交通十分便利，地缘优势显著。 b3?8Vw8~2cB8-1r

环境优势

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优越的生态环境优势。奋勇高新区位于雷州半岛中部，邻近的雷州市是生态发展区。这里长年蓝天碧水、空气清新、绿树成荫、四季如春。在园区建设中，我们坚持既要经济崛起，又要蓝天碧水，坚持生态环境与经济发展同步进行，秉承产业带动、生态建园的理念，积极保护环境，把奋勇高新区建设成宜工、宜商、宜居的现代工业新城。奋勇高新区相处的区域属于生态发展区。 V47tu5~1UA6;3c

区位优势

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区位交通优势 奋勇高新区位处湛江市区半小时经济圈内，是广东通往大西南、海南的交通咽喉和湛江承东启西的交通枢纽，距湛江钢铁基地、石化基地36公里，雷州湾跨海大桥正在建设，奋勇高新区到东海岛仅26公里；距湛江机场、湛江港、湛江火车站25-35公里；湛徐高速公路、207国道、粤海铁路直贯全区。湛江海湾大桥西连接线正在建设，今年底建成通车，奋勇高新区到市区将缩短约10公里。交通十分便利，地缘优势显著。 S,!3yj5.3BA3.3u

土地优势

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土地资源优势 奋勇高新区可供开发的土地46平方公里，全部是取得土地证的国有土地，不需向农民办理征地手续，且地势平坦、连片集中。 工业用地出让价格为11.2万元/亩，土地使用权经过国土部门招拍挂后，通过竞买方式取得。基础设施由我区管委会统一规划和建设，达到七通一平（即公路、电力、给水、排水、电话、电视、网络等通畅通达和场地平整）后提供给入驻企业。 o8~3TP2.3mQ5.9L

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发展战略

省级高新区

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奋勇高新区是省级高新技术开发区。2011年12月，经广东省科技厅批准为省级高新区。2012年5月15日正式挂牌开始运作。为增强园区的科技服务和承载工业项目的能力，目前，我们正在着力推进一园两中心的建设。我们还与暨南大学、广东海洋大学、广东医学院、湛江师范学院建立产学研合作关系。一园即省级高新技术产业园区。 两中心分别是科技孵化中心和国家级医疗器械检测中心。 科技孵化中心是广东省科技厅批准我区建设的孵化器项目，并划拨专项扶持资金，已经完成规划设计，即将动工建设。 国家级医疗器械检测中心承担粤西、海南、广西及东盟地区的医疗器械及包装材料检验，正在选址建设。 S8+2rT2+8ul5.2u

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空间布局

经市政府同意，市规划局会同我区聘请国际一流规划机构－新加坡裕廊国际公司，为我区编制总体和控制性详细规划。以科技产业园和科技新城统一的原则，围绕生物医药、高端装备制造、电子电器等三大主导产业，将奋勇经济区规划为六大产业园，六个产业园区以奋勇高新区的三个片区为基础进行合理布局。分别是占地约5000亩的综合制造产业园，4500亩的生物医药产业园，8000亩的高端装备制造产业园，6500亩的电子电器产业园，2000亩的物流园区，2400亩的发展备用园区。 除三大主导产业外，培育发展现代物流、科技研发、商贸服务、旅游服务、文化创意、职业培训、居住配套服务等产业。高新区的建设展现两个突出，一是突出省级高新区的特色，实行科技引领；二是突出东盟产业园的特色，打造展现东南亚风情，集工业、商业、居住三位一体的产业新城。 J6~7sv8~5kf6=8s

发展战略

以先进制造业为主导、以现代服务业为支撑，及工作、生活、休闲娱乐于一体的区域示范新城。 中国－东盟自由贸易区产业合作先行先试区： 《全国主体功能区规划》把湛江定位为面向东盟国家对外开放的重要门户、中国-东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡，2012年3月8日，国务院侨务办公室与省政府签订《关于发挥侨务优势促进广东加快转型升级合作备忘录》，在奋勇经济区兴办东盟产业园区。2012年6月18日，中国－东盟商务理事会中方秘书处授予中国－东盟经济开发区。 中国华侨农场改革转型示范区 奋勇高新区有13个国家或地区归侨，与海外尤其是东南亚商界联系广泛和密切。国家对侨区开发日益重视，在土地、税收、人才、服务、投资置业等方面给予的优惠扶持政策越来越多。发挥60年积累下来的侨界资源优势，打好侨牌，积极推动华侨农场的产业转型与改革发展，探索新机制，创造新经验。湛江五年崛起新的增长极 湛江市委、市政府高度重视奋勇高新区建设，通过实施灵活经济政策，打好侨牌、东盟牌、科技牌、创新牌和效益牌等五张牌，吸引国内外资金、技术、人才，高起点承接产业转移，建设成为推动湛江五年崛起新的增长极。 m7.8HJ1.6jL1~1U

主导产业

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主导产业 重点发展新海洋、新能源、新电子、新材料、新医药等五新产业。以三大主导产业为主攻方向，建设六个产业园区。 三大主导产业以化学制药、海洋生物医药、医疗器械为主的生物医药产业； 以船舶关键件制造、化工机械、农业机械、汽车配件为主的高端装备制造产业； 以消费电子、工业电器、家用电器为主的电子电器产业。六个产业园区：综合制造产业园、生物医药产业园、高端装备制造产业园、电子电器产业园、物流园区、发展备用园区。 0,?3ky4?8pK9?7x

组织机构

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一、主要职责 D7!9Hw8~,Yu,;1h

（一）贯彻党的路线、方针、政策。执行国家、省、市有关归难侨、侨眷的法规。教育和管理服务国家分配的归难侨，强化社会管理职能。 r6!8pj,;7WD9?9i

（二）贯彻执行国家、省、市关于经济区发展的方针政策。 O2?8EY3;3oq94v

（三）整合土地资源，打造“五新产业”园区，发展工业，利用省级高新区的优势，培养新的经济增长极。 V6+3gw,.8KZ7.5D

（四）指导经济区农、工、商、贸生产，发展经济区经济，改善与提高归难侨生产水平。 I6.8yU5!7Eb1+6i

（五）负责经济区的规划、发展、建设和管理。 A4.8ZH4=,eL5;1b

（六）负责承办省、市和上级有关部门交办的其他事项。 B9?,Rp4!8MA,-,v

二、内设机构 G8.6LW2-3iJ7:,R

（一）办公室（纪委监察局） s9+9Na5=6jP49w

负责经济区的文秘、保密、机要档案管理和文件收发、政务公开、精神文明建设、宣传、统战、文化、卫生，工、青、妇，协调各职能部门的关系等工作；负责机关事务、后勤服务、来访接待、会务及安全保卫工作；负责基层党建工作，国家公务员制度的实施工作，干部的日常管理、考核、工资福利、劳动保障，办理相关人事手续；负责贯彻执行纪检、监察的教育、监督、查处、保护等职能和信访及有关规定，处理日常信访事务。 m8:5Kw4:3us,;7Y

（二）经济发展与科技局 贯彻执行国家国民经济和社会发展的方针和政策，研究区经济体制改革和对外开放的重大问题，推进产业结构战略性调整和升级；负责制定国民经济和社会发展规划，指导推进工业园区合理布局和产业发展；协调解决产业转移工业园区发展中的重大问题，提出政策建议；负责贯彻国家、省、市有关科技发展政策，推进区科技创新，指导企业实施科技计划和项目，保护知识产权；负责全区经济统计和安全生产工作；负责农林业生产技术指导，现代农业开发，农用土地合同管理，林权权证管理。 l9-7ic,~1NO9;4R

（三）招商服务局 贯彻执行有关招商引资工作的法规和政策，按照区党委、管委会的部署，研究和制定我区吸收外资的政策和措施；参与制定和实施各类招商发展战列和投资政策措施；宣传和介绍区的投资环境、吸收外资的政策和招商项目；组织和开展日常对外招商、项目推介、对口洽谈、项目引进，组织、协调、指导、监督境内外各种经贸洽谈会和招商活动；负责招商引资入区项目的签约和做好引进企业的跟踪服务工作。 K4:8aO1:,Ti39O

（四）财政与投资管理局 负责经济区财政与投资的管理和财政的正常运转，负责编制财政年终报表，组织经济区的财政收入，检查督促各项资金回笼及合理使用。 y,+2SE8!1FI4:,r

（五）规划与开发建设局 贯彻执行有关规划建设工作的法规和政策，组织实施经济区基础建设工作；协助办理工业和商业用地的规划、立项报批手续、工程招标、工程监督和验收、房地产管理工作。 E8+3bu3-1wG8!,g

（六）社会管理与侨务局 负责奋勇经济去辖区内的侨务、老人院、残疾人员管理，困难（低保）补助金发放，国防教育、征兵、退伍军人安置，计划生育的宣传、管理等社会事务管理工作。 a7;6HE6?9ML1?7r

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