珠海市发展改革局简介
主要职责 C3?6ZZ7!7wC9~,e
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全市统一规划体系建设，负责市级专项规划、区域规划、空间规划与市发展规划的统筹衔接。起草发展改革领域有关地方性法规、规章草案。提出经济社会发展、重大结构优化、现代化经济体系建设、高质量发展的目标、任务以及相关政策。负责重大战略规划、重大政策的评估督导工作。 f9-9zi5;5fh1+6N
（二）统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出政策建议。研究分析全市国民经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出相关建议，协调经济运行中的重大问题。参与拟订我市国民经济和社会发展相关财政、金融和土地政策。 M7.1kw6?8BT1?9U
（三）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善市场经济制度和现代化经济体系建设，会同有关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。 J5.1Se5.5rg2!6C
（四）研究提出利用外资和境外投资的战略、规划和重大政策。牵头落实参与“一带一路”建设。承担统筹协调走出去有关工作。组织报批国际金融机构和外国政府贷款规划。组织实施省开发区总体发展规划。 s4=2MR2.30k,:5j
（五）负责全市投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，牵头编制和推动实施市级政府年度投资计划，监测分析全社会固定资产投资状况。按规定权限审批、核准、审核、备案重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。推进投融资体制改革，拟订并推动落实鼓励民间投资的政策措施。负责市重点建设项目的综合管理，编制市重点建设项目计划并协调实施。负责重大项目的评估督导工作。 n6:2Gv3?8fA3?2L
（六）组织拟订并推进落实区域协调发展战略、规划和重大政策，协调区域发展重大问题。组织拟订相关区域规划和政策，协调实施和进行监测。负责规划和统筹协调各类重大区域发展平台。推进落实新型城镇化战略和重大政策，组织编制并推动实施市新型城镇化规划。协调推进省内对口帮扶合作工作。统筹协调我市与跨省城市对口合作相关工作。 x4+3Tg7;1oG7?3C
（七）组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调实施重大产业工程。组织拟订并推动实施服务业规划和重大政策。综合分析研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。协调农业和农村经济社会发展的重大问题，牵头拟订乡村振兴战略规划。负责全市重要商品总量平衡和宏观调控，拟订重要物资储备基础设施建设规划。 r3;2oQ9~2NF1:9U
（八）负责重大基础设施的综合协调。统筹重大基础设施布局，协调推进重大基础设施建设发展。统筹综合交通运输发展规划与市发展规划的衔接平衡，提出重大基础设施布局建议并协助实施。统筹协调综合交通发展有关重大问题。 Y84vm2-,Gy55N
（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局全市重大科技基础设施。协调推进实施高技术产业、战略性新兴产业发展规划和政策，协调数字经济发展重大政策和项目，协调解决产业升级、重大技术装备推广应用等方面重大问题。 h7.1ZC5!8uT9?8n
（十）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全市社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、增加城乡居民收入、完善社会保障等与经济协调发展的政策建议。牵头推进全市社会信用体系建设。 C9!2z05~8Mo8=2K
（十一）推进实施全市可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产有关工作。提出能源消费控制目标并协调组织实施。 A9-1GU1.2aI9~30
（十二）统筹全市能源发展，负责起草能源发展和有关监督管理的地方性法规、规章草案，拟订能源发展战略、规划、计划和政策并组织实施。按规定权限办理能源行业固定资产投资项目的审核、上报工作。负责电力、煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源的发展和运行调节工作，衔接能源生产建设和供需平衡。指导协调农村能源发展。指导监督全市能源安全保障工作，参与能源应急保障工作。负责主管石油天然气管道（城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道除外）保护工作，指导监督新能源汽车充电设施安全管理工作，配合开展电力建设工程施工和电力运行安全监管。负责全社会节能管理工作，实施能源消费总量和强度“双控”以及煤炭消费减量替代的综合协调，负责全市公共机构节能管理，组织实施节能监察。 N4-,LQ2=4dT8=2t
（十三）研究提出全市粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。研究提出全市地方粮食（含食用植物油，下同）和物资储备发展规划、布局和品种目录的建议。指导全市地方储备粮和储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关储备规模计划和动用指令。统筹推进落实粮食安全政府责任制和相关考核工作，配合开展食品安全考核工作。负责对政府政策性储备任务以及承储企业落实储备政策情况进行监督检查。指导监督全市粮食行业和物资储备安全生产工作。承担军粮供应管理工作。组织实施粮食等重要商品进出口计划。 W8+4Jo2;1LZ8:4h
（十四）管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格，拟订并组织实施有关价格政策，组织制定由市列名管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。提出价格调控和市场物价稳定政策建议，承担行政事业性收费标准管理工作。 t1.8Fb14kE3~5g
（十五）组织编制国民经济动员规划、计划，组织实施国民经济动员有关工作。协调国民经济平战转换能力建设。会同有关部门拟订推进经济建设与国防建设协调发展规划，协调相关重大问题。参与军民融合有关工作。 Z4?5ic4-3Gj2?2z
（十六）完成市委、市政府和上级有关部门交办的其他任务。 01;,Ps6=9ZA2!7z
内设机构
珠海市发展和改革局设16个内设机构： R6?2IA7=3GH2~8e
（一）办公室 k6=7Om4+7kf2:1e
负责文电、会务、机要、督办、档案等机关日常运转工作。承担宣传、信息、信访、安全、保密、政务公开、电子政务等工作。承担机关财务、资产管理、公共节能、信息化、后勤服务等工作。承担局党组日常事务。组织协调相关人大代表议案、建议和政协委员提案办理。 B4;1og5~4EL3?6X
地址：珠海市政府大院5号楼5楼 G82Ea7?5uB48B
（二）战略规划和区域发展科 H2?3vn4?,yi1+2c
提出全市重大发展战略、国民经济和社会发展中长期规划、经济结构调整和重大生产力布局的建议，组织拟订并推动实施市发展规划。承担统一规划体系建设工作，完善全市规划管理制度，统筹衔接市级专项规划、区域规划、空间规划与市发展规划。统筹市级规划编制立项。组织监测全市重大发展战略、中长期规划等实施情况，并提出调整建议。提出新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议。统筹推进区域协调发展，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，协调国土整治、开发利用和保护政策。负责规划和统筹协调各类重大区域发展平台。贯彻实施省城市群和都市圈规划。推动深度融合全省“一核一带一区”区域发展新格局。协调上报省级以上新区总体布局、设立审核，贯彻实施省级以上新区规划。统筹推进省级特色小镇规划建设管理。 l1;2rD1.9LP,?1S
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 m1+9Sk5.4Gg,?7i
（三）国民经济综合科 f7=4kp5:6jy4~8p
组织拟订和实施全市国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警经济运行。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估。承担供给侧结构性改革相关工作。提出建设现代化经济体系和推进高质量发展的政策建议。组织研究国民经济发展的重大问题，负责重要文件起草。研究提出防范化解经济领域重大风险的政策建议。 a8.4iL3=7wU,=4G
地址：珠海市政府大院5号楼5楼 W9~8sY9=3fT5+6T
（四）经济体制改革科（政策法规科） g2.2Sa7:2rb4?9e
统筹推进和综合协调全市经济体制改革，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案。指导推进经济体制改革试点工作。开展经济体制改革重大问题的课题研究及政策调研，提出相关政策建议。组织并承担全市优化营商环境相关工作，开展营商环境评价。协调推进要素市场化配置改革和垄断行业改革，协调推进落实市场准入负面清单制度，提出完善产权制度的政策建议。统筹全市公务用车制度改革。推进本部门行政审批制度改革工作。组织起草有关地方性法规、规章草案。承担有关规范性文件的合法性审查。承担行政复议、行政诉讼及听证工作。负责机关依法行政有关工作和参与法治政府建设，组织协调有关法律法规宣传工作。负责市政府投资项目招标核准，指导和协调招标投标工作。负责政府投资项目概算审批、调整。负责统筹全局窗口服务及网上办事相关工作。 a5-,Ew53vf8!6H
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 b3+9SH2-,Qh6-4k
（五）固定资产投资科 z5=7dc3!5Pv3.1q
监测分析全市固定资产投资状况，拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标管理政策、规划、计划和措施。提出深化投融资体制改革建议，拟订政府项目管理政策措施，编制政府投资三年滚动计划和年度计划，组织重大项目策划。协调推进市政府投资市属非经营项目代建工作。负责统筹中央预算内投资项目管理。组织地方政府专项债项目储备和申报工作。负责党政机关办公用房建设项目的审批、上报。 e9;1Mi3~2UP7.1l
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 R1~6NF5+,cV8;9i
（六）信用建设科（财政金融科） E,-6rJ8;6MS81M
推进社会信用体系建设，拟订社会信用体系建设规划、政策，统筹信用信息共享平台建设和应用管理，组织开展信用监测、评价，统筹协调信用相关重大问题。建立信用监管机制，推进信用联合奖惩工作。推进信用服务市场发展。牵头推动重大项目投融资创新，提出政府出资重大项目投融资方案，协调重大项目投融资问题。推进传统基础设施领域政府和社会资本合作，研究制订引导民间投资的政策措施。指导工程咨询业发展。研究提出协调解决财政金融运行重大问题的建议，参与制定财政和金融政策，完善政策衔接协同机制，提出引导社会资金投向的政策建议。参与制定全市金融业发展改革的重大政策，组织金融机构与重大项目对接。统筹全市企业债券发行，按分工承担企业债券管理工作。参与政府出资产业投资基金管理，统筹推进珠海发展投资基金的管理和运作。 G5:10076gG4~3z
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 g4!6yC8-7Jc7?1y
（七）基础设施发展科 b5=,iM7=9bn6;3q
负责交通运输发展规划与全市发展规划的衔接平衡。综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。协调综合交通和民航发展重大事项，审核年度综合交通、铁路、城市轨道交通和民航建设投资计划，提出交通项目专项投资安排建议。参与研究交通基础设施重大项目布局。按规定承担交通基础设施项目的投资管理工作。协调推进铁路、城市轨道交通和民航等重大交通基础设施项目建设。 u1;8xi9=1Gq5!4L
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 Q9~7Ul5=9UP7;1p
（八）产业发展科 U4!5aq7!9tO67H
组织拟订产业政策。统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展政策措施，统筹支持加快发展先进制造业的重大政策，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程建议并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。拟订并组织实施全市服务业发展战略、规划和政策，统筹服务业各主要行业发展规划的衔接平衡。统筹推进服务业重大空间布局优化、平台载体建设。推动完善促进消费的体制机制，研判消费形势，统筹并协调实施扩大消费的政策措施。协调贸易和流通体制改革中的重大问题，推动现代物流发展。 T5+2rQ8;5Rv4-3w
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 X1+4SA2=3Ge8;5A
（九）创新发展和开放合作科 08:3Db5+5MR3:6Y
推动实施创新驱动发展战略，组织拟订推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策。统筹推进战略性新兴产业发展。协调数字经济发展重大政策和项目。提出培育经济发展新动能的政策建议。推进创新能力建设，会同有关方面提出重大科技基础设施、重大创新平台规划布局建议并协调实施。推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程。牵头推动全面创新改革试验、大众创业万众创新等工作。研究对外开放重大问题。研究提出全市利用外资和境外投资的有关建议，按规定权限承担外商投资和境外投资项目管理有关工作，开展企业赴境外发行外债有关工作。组织实施全省开发区总体发展规划，按照省的工作部署，协调推进开发区改革发展。承担市参与“一带一路”建设工作领导小组日常工作，研究制定相关政策，协调推进重大项目。承担我市对口黑河市合作工作领导小组日常工作，统筹协调对口合作的相关工作。承担我市与粤东、粤西、粤北地区对口帮扶合作工作。 S73uT8!8QW9.1Z
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 W4.5jI8;7us4!1U
（十）社会发展和就业收入分配科 D9;9ve,;8Nw7~9l
综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。统筹推进基本公共服务体系建设。拟订全市人口发展和应对老龄化规划和政策。综合研判就业与人力资源、收入分配、社会保障发展趋势及重大问题，提出就业促进和劳动者素质提升的规划和政策建议。协调文化、教育、卫生健康、体育、新闻出版广播影视、旅游、民政等领域事业和产业发展政策，负责相关领域市政府投资项目的审批和上报。统筹推进收入分配制度改革，提出调节收入分配的政策建议。提出完善社会保障与经济协调发展、健全社会保障体系的发展规划和政策建议。参与人才工作。 U4!,sj3!,lU4?1y
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 b2;5Yl6+9jg4.3w
（十一）城乡发展和资源环境科 d9~,lx,:7Hv,?9p
提出农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出相关重大项目布局建议并协调实施。负责农业、绿化、水利、供水、管廊等市政基础设施市政府投资项目的审批和上报。编制和协调实施全市乡村振兴战略规划。拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，提出健全生态保护补偿机制政策措施，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施资源节约和综合利用、循环经济政策规划。综合分析经济社会与资源、环境协调发展重大问题，配合组织拟订城镇生活污水垃圾处理设施建设等专项规划及综合性工作方案。参与编制水资源配置与节约规划。参与编制环境保护规划，参与加强环境保护有关工作。负责垃圾处理、污水处理等市政府投资项目的审批和上报。协调环保产业和清洁生产促进有关工作，组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。 Q1?5GP7-6ch1~4c
地址：珠海市政府大院5号楼5楼 Y1+6jB4.7SU5.5G
（十二）价格科 H7?6mF99kH9-4m
承担全市价格调控工作，提出价格调控目标和政策建议。拟订并组织实施全市价格和收费改革方案，组织起草有关价格和收费的法规规章草案及规范性文件。牵头负责行政事业性收费标准管理。组织拟订政府定价范围内的商品、服务价格和收费的定价机制及政策，依据《广东省定价目录》制定和调整市级政府定价范围内的商品、服务价格或收费标准并实施。 L9~6GG5.3Of8.30
地址：珠海市政府大院5号楼2楼 r6=9EJ8?8YT1?8u
（十三）重点项目和评估督导科 u5=5xG4:4Ka5?4K
规划全市重大项目布局，统筹谋划全市重大项目储备，拟订市重点项目中长期规划和年度投资计划。申报省重点建设项目计划并组织实施。制订并实施重点建设项目管理政策。综合协调重点建设项目进度。参与对重点建设项目的督查督办；对重点建设项目进行绩效考核、日常监测。协调重点建设项目进度的跟踪服务工作。加强投资项目事中、事后监管。负责政府投资项目后评价工作。负责组织开展重大政策、重大工程等评估督导，提出相关评估意见和改进措施建议。组织协调解决重点建设项目存在的重大问题，监测分析重点项目建设进度。 r7-9aC9;8Ku8?8V
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 c8~1zr,:5tX6,N
（十四）能源科 G8+2SZ4!3km4!3l
统筹全市能源发展，负责起草能源发展和有关监督管理的地方性法规、规章草案，拟订能源发展战略、规划、计划和政策并组织实施。按规定权限办理能源行业固定资产投资项目的审核、上报工作。负责电力、煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源的发展和运行调节工作，衔接能源生产建设和供需平衡。配合开展电力建设工程施工和电力运行安全监管，负责全市电网大面积停电事件应急处理工作。统筹协调全市电动汽车充电基础设施建设，指导监督新能源汽车充电设施安全监管。承担电力设施保护的监督管理职责，牵头组织查处危害电力设施的违法行为。依法审核成品油零售经营资格，监督成品油、煤炭经营。参与监督管理商业石油、天然气、煤炭储备。协调煤电油气运保障工作。指导协调农村能源发展。负责全社会节能管理工作，实施能源消费总量和强度“双控”以及煤炭消费减量替代的综合协调。负责全市公共机构节能管理，组织实施节能监察。负责主管全市石油天然气管道（城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道除外）保护工作。指导监督全市能源安全保障工作，参与能源应急保障工作。 a7-6ei46Jp4;4V
地址：珠海市政府大院5号楼4楼 e9.7zr4:7fr,~7j
（十五）粮食和物资储备科（经济与国防协调发展科） r7:1EW6~,MP5!,q
参与制订并组织实施粮食和重要应急物资储备的政策措施和年度计划。研究提出落实储备规模和品种计划的方案建议。拟订全市粮食市场体系建设方案并指导实施。负责对粮食行业发展的行政指导，组织粮食产销对接。指导协调政策性粮食购销、粮食产销合作。协同有关部门开展粮食市场监督检查。统筹指导重要商品的市内储备，负责粮食和物资储备、粮食流通统计，负责全市粮食市场动态监测预警，制订并组织实施粮食应急保障措施，维护粮食市场流通秩序。拟订粮食和物资储备基础设施建设规划并组织实施。承担粮食和物资储备政策宣传和交流合作工作。组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理，根据动用指令组织重要应急物资调出。牵头组织粮食安全责任考核。承担全市军粮供应政策指导和资金管理工作。指导监督粮食行业和物资储备安全生产工作，监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全。负责粮食和物资储备费用补贴资金审核。按照上级安排组织实施粮食等重要商品进出口计划。参与军民融合有关工作。负责国民经济动员基础调查和组织协调，承担市国防动员委员会国民经济动员办公室日常工作。 k4+4mn3,ow18H
地址：珠海市政府大院5号楼2楼 t1.,pf9~3Bv8?1t
H5!8ox1;3KA8.1C
（十六）人事科 S28kK4!9dV9+9l
负责党群、纪检监察、干部人事、机构编制、劳动工资、离退休人员服务及内部审计等工作。 D2;,uO1!7bT6!5V
机关党委按规定设置。 X,-4gZ6+6DY7.7k
地址：珠海市政府大院5号楼5楼 x25Tz68Tb2.,d
下属单位
珠海市发展和改革局有5个下属事业单位： O6=9Xx,-4dJ7~3P
一、珠海市政府投资项目评审中心 q9-3Ax6!1jZ2=,Z
负责市政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告的评估论证；负责市政府投资项目概算审查；负责市政府投资项目数据库研究、投资政策及项目的后评估；负责我市工程咨询行业管理工作；负责市政府投资固定资产项目的节能评估审查；负责指导全市政府投资项目前期评审工作。 S4,vz1?8PN3+4u
地址：珠海市香洲区海滨北路11号1栋3-5楼 p2:2Gi4=2Zl7=1p
二、珠海市价格认定中心（珠海市价格监测中心） D3+7az9=1nJ8~4V
承担政府指导价、政府定价权限范围内商品和服务的价格成本监审工作，发布价格监测信息；负责调查和分析重要商品、服务价格及相关成本与市场供求的变动情况，组织实施价格预警工作，跟踪反馈重要经济政策在价格领域的影响，并提出政策建议；负责调解价格矛盾、处理价格纠纷；协助开展对司法、纪检监察、行政执法机关查办案件中的各类涉案财物、无形资产和有偿服务进行价格认定及复核工作；负责国家、省、市规定的商品和服务价格成本调查，以及价格调查相关成本测算、审核等工作。 r,?9Sh2=6hy6:6O
地址：珠海市香洲区紫荆路30号 S7:7dh3,ZX8?3S
y2!2Xs6+,tb3~1e
三、珠海市储备粮管理中心（珠海市物资储备管理中心） g8=3Ai3=1ft6=7X
贯彻落实市发展改革局下达的市级储备粮计划；负责拟订市级储备粮的承储方案，签订委托承储合同；提出储备粮油企业的承储条件；监督市级储备粮的收储、销售、轮换计划执行和储存安全情况；实施市级储备粮监督检查和绩效评价工作；核定市级储备粮入库成本；审核市级储备粮管理费用补贴拨付方案；推广应用先进储粮技术，开展储备粮管理信息化建设；承担军用粮油供应工作，提高储备保障能力；组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理等任务。 c6!9fV2?3bl8~2G
地址：珠海市香洲区沿河东路139号 V3;4zc2?9Tr,!7d
四、珠海市区域和产业发展研究中心 D2!6kp2+2Iq8=6Q
研究中长期发展规划和经济与社会发展重大战略，并提出对策建议；研究区域合作协调发展和现代产业集群规划等政策衔接，提高经济社会发展水平；研究能源发展和供需平衡问题，提供可持续发展建议和咨询服务；对有关部门和各区的发展规划进行研究论证，提出意见建议。 l3=2Ln6-7no,~2w
地址：珠海市香洲区沿河东路139号2楼 S37ak7!7Pl,-7P
五、珠海市节能中心 e6:9dv2.1pZ1;5Q
协助开展节能监督检查和考核，参与制定节能监察计划、标准和规程；承担重点用能单位能源利用状况报告的汇总分析；开展节能宣传、培训、科普及信息化建设、咨询服务；受理能源利用违法违规案件的举报、投诉；参与公共机构节能管理等工作。 R1!6uh75XC4:4y
地址：珠海市政府大院5号楼7楼 k1:7MO1?5kD,7O
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