锦州市发展和改革委员会简介
锦州市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定 x6=3zt15QM5+8T
第一条 根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈锦州市机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2018〕220号），制定本规定。 b6;7jA1-6dS1+5u
第二条 锦州市发展和改革委员会是市政府工作部门，为正处级，加挂锦州市粮食和物资储备局牌子。 X2~6bT,:6Yf5~8I
第三条 锦州市发展和改革委员会贯彻落实党中央关于发展和改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革工作的集中统一领导。主要职责是： S3+5JZ3!5KL3=8L
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全市经济社会发展总体规划、专项规划、跨县（市）区的区域规划和地方规划，衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划，建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制。 R14sJ4=6Qa27N
（二）起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革等市政府规章草案，按规定指导、协调全市公共资源交易及招投标工作。 N2+4aU7=6EJ5!30
（三）统筹协调全市经济社会发展，研判经济发展趋势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。综合协调全市宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。 I3;9hr9=3Aa,:2m
（四）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调控政策建议，研究并协调解决全市经济运行有关重大问题。研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策。 b,-6cX4-3gI8;8j
（五）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策，综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责全市社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。 m2:2YH5!4Jr6.1i
（六）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革实验区工作。 V5:6tw3?3pI2!7p
（七）承担全市固定资产投资综合管理职责，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施。安排市本级基建资金，按权限审批、核准、审核跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目。审批、核准、备案重大外资项目和境外投资项目，参与外商投资安全审查有关工作，指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资和银行贷款的投资方向，研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施，指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题。 N8.2Wo4;2ue6-6f
（八）推进全市经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策，负责协调一二三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，统筹推进战略性新兴产业发展，推进全市工业经济结构调整和产业升级。 i2~3Zs4=,bX1~4H
（九）负责统筹推进全市城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略，组织拟订全市区域协调发展全面振兴、沿海经济带、县域经济发展战略、规划和重大政策，负责全市地区经济协作的统筹协调。负责协调推进全市“一带一路”建设工作。 Y91rO5;4GQ4?5S
（十）研究分析国内外、省内外和市内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作，编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整。 B,.8iN,-6xu3?9v
（十一）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化、卫生健康、民政等发展政策，推进社会事业建设，统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。 J6+4nz5~7sV7.1i
（十二）负责提出全市能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施，拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议，按权限实施对能源项目和计划的管理，负责能源运行调节和应急保障工作，负责全市石油、天然气管道的保护工作，统筹协调管道保护的重大问题。 e6.,Eu3+8Gz6.5w
（十三）推进全市可持续发展战略，负责节能的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制全市生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。 Z3+5BL9;,Zm2;8u
（十四）研究全市国民经济与国防建设的关系，组织编制国民经济动员规划、计划，拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作。 a8.8PQ4=2Pu9=3M
（十五）贯彻执行国家关于粮食和物资储备管理的法律法规，起草相关的地方性法规和市政府规章草案，研究提出粮食和物资储备体制改革方案并组织实施。 w3~9Cb6:2cy2;6i
（十六）根据国家物资储备规划和储备品种目录，组织实施我市重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令，管理我市粮食、棉花和食糖储备，负责储备粮棉糖行政管理，保障军队等政策性粮食的供应。承担全市粮食流通宏观调控的具体工作。承担粮食安全市长责任制考核日常工作。 r,6d08-3YY6.2Q
（十七）负责储备基础设施的建设和管理，拟订储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关储备基础设施和粮食流通设施项目。 x,.6Zq4.,jE6~30
（十八）拟订地方粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范并组织实施。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担物资储备承储单位安全生产的监管责任。 K7;8Vk3=6hV4~2M
（十九）负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全市粮食库存检查工作。 Q7~7Ky83p07~8j
（二十）负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准，制定有关技术规范并监督执行。 L,,SM1~3en3?9y
（二十一）按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。 m1:6gt8?9FO3?2D
（二十二）完成市委、市政府交办的其他任务。 04=7Qi2;,Rr5~9k
（二十三）职能转变 Y8.2DC,=7LH1;1O
1.进一步深化投资体制改革，减少微观管理事务和投资审批事项。（1）除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，切实落实企业投资自主权。（2）对已列入市级有关规划需要审批的项目，除需要全市统筹安排或需要总量控制的项目以及需要实行国家安全审查的外资项目外，下放县（市）区进行审批。对下放投资审批权的项目，提高效率。（3）根据国家核准投资项目目录，及时调整我市核准投资项目目录，对市场竞争充分、企业有自我调节和约束能力、可通过经济和法律手段有效调控、符合结构调整方向、有利于防止产生新的过剩产能的项目，由核准改为备案，完善备案制度，防止变相审批。对确需审批、核准的项目，明确范围、程序、标准和时限，做好与土地使用、能源消耗、污染排放等管理的衔接，简化手续、优化程序、在线运行、限时办结，依法及时公开项目审批、核准信息。 H5:,uy5=1Nv3=3V
2.完善和加强宏观调控，强化全市发展战略规划的引导和约束作用。（1）加强发展规划制定、经济发展趋势研判、全局性事项统筹、经济体制改革协调等职能，建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制，强化全市发展战略规划的约束和导向作用。综合协调宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，提高相机抉择水平，增强前瞻性、针对性、协同性。（2）统筹推进城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略，研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，协调推进社会信用体系建设。 q3.3ny7~2oO7.3i
3.强化统筹推进数字经济、战略性新兴产业发展、经济建设与国防建设协调发展、特重大自然灾害的灾后恢复重建、生态补偿机制和指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作等职责。 l2~6PL1:5oq49v
（二十四）有关职责分工 b7?6tU8~5rA8?8R
1.与行业管理部门在固定资产投资项目方面的职责分工。（1）市发展和改革委员会承担综合管理职责，负责拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。（2）市发展和改革委员会负责履行市级固定资产投资项目审批、核准和备案职责，并会同行业管理部门共同加强项目实施和监管。（3）市发展和改革委员会负责市本级基建投资计划综合管理工作。行业管理部门负责提出本行业发展建设需求，执行经市政府同意后下达的市本级基建投资计划，加强项目实施和监管。 w2?,cK1;6PZ9?6Q
2.与有关部门在规划方面的职责分工。有关部门依据国民经济和社会发展规划组织编制分管领域内的市级专项规划，并制定规划编制工作方案，报市发展和改革委员会统筹协调后予以立项。对需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划，要征求市发展和改革委员会意见。市发展和改革委员会负责有关市级专项规划与全市国民经济和社会发展规划的衔接平衡。上报市政府批准的规划，有关部门须征求市发展和改革委员会的意见或与市发展和改革委员会联合上报。 K7-8hE2=1qs6.3u
3.与市商务局的有关职责分工。（1）市发展和改革委员会负责编制全市重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。 e3.,ZA2=7dG8=3a
4.与市工业和信息化局的有关职责分工。（1）工业、信息化固定资产投资项目管理职责分工。需报省政府或省发展和改革委员会审批、核准的工业、信息化固定资产投资项目，由市发展和改革委员会负责申报和管理。需报省工业和信息化厅审批、核准的工业、信息化固定资产项目，由市工业和信息化局负责申报和管理。（2）企业技术中心管理职责分工。市工业和信息化局会同市发展和改革委员会、市财政局、市科技局等有关部门负责市级企业技术中心的认定工作，市发展和改革委员会会同市工业和信息化局、市科技局等有关部门负责上报国家级企业技术中心相关工作。 O4;3CP92ke1:,w
5.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，实施生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实全市人口发展规划中的有关任务。 Z3;4vH7+6sK6+4B
6.关于综合交通运输体系方面的职责分工。由市交通运输局牵头，会同市发展和改革委员会等部门建立综合交通运输体系协调配合机制，市交通运输局会同有关部门组织编制综合交通运输体系规划，组织交通行业间政策、规划和计划的衔接平衡，协调有关重大问题。市发展和改革委员会负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，负责生产要素的运输综合平衡与调节，协调组织应急物资的紧急调运。 09+4TE4=6gR44u
7.与市市场监督管理局的有关职责分工。市发展和改革委员会负责中介组织管理工作的综合协调，研究提出中介组织发展战略和规划，组织拟订促进和规范中介组织发展的政策措施，协调解决中介组织发展中的重大问题。市市场监督管理局负责行政审批中介服务机构的监督管理工作。 K7:2GV7+4Gn,;6g
8.关于推广政府和社会资本合作模式（PPP）工作的职责分工。市发展和改革委员会负责统筹协调PPP相关工作，会同有关部门完善体制机制，强化PPP项目管理，会同有关部门做好项目的规划、审核、储备等工作，并适时发布和组织推介，对县（市）区政府PPP工作情况进行绩效考核等。市财政局负责与省财政厅沟通协调相关工作，组织开展物有所值评价、财政可承受能力论证、政府采购监管等工作，落实上级财政和市财政有关奖补政策，对PPP项目涉及的财政补贴实行预算管理等。 V,.4DR7:6uA,~30
第四条 锦州市发展和改革委员会设下列内设机构： T12ZQ2-2BB7+,E
（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作，承担政务公开、安全保密和信访等工作。承担机关预决算、财务、国有资产管理、政府采购和内部审计工作，负责管理专项经费。 k1;1qY5-1Ll1.9M
（二）政策法规科。组织起草有关地方性法规和市政府规章草案，负责有关法律、行政法规和规章执行情况的监督检查和机关规范性文件合法性审核工作，负责机关行政复议、行政应诉工作。按规定指导、协调全市公共资源及招投标工作，受理招标投标活动中违法、违规行为的投诉并依法实施行政处罚。负责本地区辽宁省综合评标专家库的管理工作。推动建立全市统一规范的公共资源交易平台。制定公共资源交易进场交易项目目录，推进其他各类公共资源交易纳入统一平台。 06?2yF2.8tk2=1Z
（三）行政审批科。负责行政审批事项受理和审批工作，拟订行政审批工作的规章制度，组织协调行政审批事项现场勘查、专家论证和技术审查等工作。组织协调办理与市直部门联合行政审批事项。 W9;5KO,?3iK7:2V
（四）发展规划科。提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策，组织拟订国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估，统筹协调全市经济社会发展总体规划与专项规划、跨市的区域规划和地方规划，研究提出城镇化发展战略、规划和政策，负责市级专项规划编制的立项管理工作。负责贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府重点督办事项及目标绩效考核工作。 L,+4Zv5~,v07-4T
（五）综合科。组织拟订和实施全市年度国民经济和社会发展计划，分析研究经济形势，进行宏观经济和社会发展的监测、预测和预警，研究总量平衡，承担全市地区生产总值指标任务，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议，综合协调全市宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，开展宏观调控政策评估，提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议，指导全市经济信息工作。起草重要文件和报告，组织研究全市经济社会发展、改革开放的重大问题，组织开展新闻宣传、政务宣传和舆情应对工作。监测经济运行态势并提出相关政策建议，协调解决经济运行中的有关问题，提出有关政策建议和近期调控目标。组织研究和提出全市经济安全和产业安全意见。 U5+5vH3?,Si2!7F
（六）经济体制改革科。研究经济体制改革的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革，指导经济体制改革试点工作，协调解决经济体制改革进程中的重大问题。 x5.30t57KI7:,E
（七）固定资产投资科。监测分析全市固定资产投资状况，拟订全市固定资产投资总规模和投资结构调控目标、政策、措施，承担组织落实固定资产投资指标任务，承担组织争取中央预算内投资指标任务，负责重大项目调度和管理，组织指导有关单位对重点项目按建设程序开展工作，会同有关部门规范政府投资项目审批，修订投资项目核准目录，提出市本级基本建设投资规模、投资方向和安排意见，编制下达市本级基本建设投资计划，按权限审核市直有关部门基本建设项目，做好中央预算内投资相关专项管理工作，组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划，协调重大问题。统筹协调PPP相关工作，会同有关部门做好PPP项目的规划、审核、储备等工作。 S4!9JO9~1yw7!,c
（八）农村经济科。综合分析农业和农村经济发展形势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，组织编制农业和农村经济发展规划和年度计划；衔接平衡农业、林业、渔业、畜牧业、水利、气象等行业及有关农村基础设施发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。组织研究县域经济发展战略、规划、实施方案。 z52Lv9,Ga68o
（九）工业科。综合分析工业发展形势，协调解决工业发展中的重大问题，研究提出全市推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路和政策措施，组织拟订综合性产业政策，统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协同推进战略性新兴产业发展，协调解决重大技术装备推广应用等方面的问题。提出重大技术装备国产化的综合政策建议，按权限核准、备案、审核转报工业项目，负责工业方面中央预算内专项资金项目的组织、审核申报和监督管理工作，对接国家相关产业基金，协同组织实施市内相关产业基金。强化统筹推进数字经济、创新改革和战略性新兴产业发展。 X9:9ua1;5PY8:7S
（十）社会发展科。研究提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划，协调文化、教育、体育、新闻出版和广播影视、旅游、政法、民政等发展政策，编制社会发展投资计划，推进社会事业建设，组织拟订全市基本公共服务体系发展规划，统筹推进基本公共服务体系建设，协调社会事业发展和改革的重大问题。 g8.5Uj3.9ue2+5e
（十一）外资科。综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况，提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策，会同有关部门负责全市外债总量控制、结构优化和监测工作，会同有关方面组织拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目，参与外商投资安全审查有关工作，牵头指导和协调全市国际产能和装备制造合作工作，按权限参与核准或备案外商投资重大项目和境外投资项目，负责国际合作工作。统筹推进全市“一带一路”建设和相关工作，负责全市“一带一路”建设综合规划、政策研究、对外协调、融资融智、信息编报等工作，参与重大涉外事项的政策协调，统筹经贸投资国际合作等领域工作，协调基础设施互联互通、国际人文交流等领域工作，参与组织指导我市“一带一路”重要经济对话、论坛等。按权限参与审核外商投资重大工业项目，审核境外投资重大工业项目，研究提出全市外贸发展战略，监测分析外贸市场运行态势并提出政策建议。参与核准或审核能源境外重大投资项目。 G7.7iH9=3JK,?6y
（十二）交通运输科。研判交通运输发展趋势，提出交通运输（含城市轨道交通）发展战略和体制改革建议，负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，监测、分析交通运输的发展状况，按权限审核交通基本建设项目。负责协调运输要素的运行调节和应急保障工作。 s1!3TR28zx62L
（十三）地区经济与环境资源科。协调指导全市区域经济发展和协作，组织拟订区域经济发展规划及政策措施，组织编制重点流域（包含近岸海域）水环境综合治理规划，参与拟订扶助农村贫困地区计划，协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与拟订国土规划和土地政策，参与编制水资源综合平衡与节约利用规划、生态建设与环境保护规划，参与拟订扶助民族地区经济开发计划，负责编制以工代赈建设规划和计划。综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题，组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施，组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。统筹协调优势和短缺重要矿产资源的开发利用。 g5.4rz5!3sC2.3s
（十四）就业卫生人口科。综合分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议，推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。拟订全市人口发展战略、规划和年度计划，提出促进人口长期均衡发展以及与经济、社会、资源环境协调可持续发展的政策建议，编制实施医疗卫生建设规划和投资计划，按权限审核市属医疗卫生机构基本建设项目，并参与拟订医疗卫生发展政策，牵头拟订全市健康服务业发展战略、规划和政策。 M9;2RF,-8PR,.8Y
（十五）经贸财金科。研究提出全市内贸发展战略，监测分析内贸市场运行态势并提出政策建议，组织编制重要商品进出口总量计划并监督执行，研究提出现代物流业发展战略规划及流通领域重大基础设施建设项目。研究分析全市社会资金平衡和财政、金融、价格政策，提出金融发展和直接融资发展战略和政策建议，组织和监管非上市公司发行企业（公司）债券，负责推进创业投资行业发展和创业投资企业的备案管理。负责全市社会信用体系规划建设、制度标准拟订与综合管理工作，负责全市非金融类信用信息征集、发布和使用管理，负责全市信用评估机构备案管理和信用服务机构及其从业人员的指导和监督管理。研判服务业发展趋势，会同有关部门拟订服务业发展规划、战略和重大政策措施，协调服务业发展中的重大问题，统筹全市服务业发展，统筹全市服务业发展规划、计划的衔接平衡，研究拟订服务业集聚区、产业带的政策措施，研究提出中介组织发展战略和规划，组织拟订促进和规范中介组织发展的政策措施，协调解决中介组织发展中的重大问题。 T4;1qy9.1FI2?6T
（十六）东北振兴科。落实党中央、国务院、省政府有关东北振兴的重大战略部署，研究提出我市全面振兴战略、专项规划、重大问题和有关政策的建议，对各县（市）区全面振兴战略进行指导、论证、综合平衡和衔接，推进全市独立工矿区转型工作；承担我市“一带五基地”相关工作，承担市全面振兴领导小组办公室日常工作。研判高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，做好相关高技术产业化工作，推进新兴产业创业投资，组织重大产业化示范工程，组织推动技术创新和产学研联合。 e,:8bG7?3NH4+,i
（十七）经济与国防协调发展科（市国防动员委员会经济动员、交通战备办公室）。研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，组织拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作，协调国民经济平战转换能力建设。承担市国防动员委员会交通战备办公室日常工作。 j24YB,:1cc6~8R
（十八）价格科。贯彻落实国家价格政策并组织实施，提出价格改革的建议，按照相关政策拟订市管商品和服务价格，监督检查商品和服务价格的落实情况。贯彻国家有关工业产品、农产品、农业生产资料、能源、交通运输及资源稀缺的价格政策并组织实施；提出价格改革对策建议；拟定省委托市管商品和服务价格；监督检查相关产品和服务的政府定价、政府指导价的执行情况。 g5:6fe2!4QS,=2R
（十九）收费科。贯彻执行国家关于行政事业性收费以及公用事业、公益性服务、自然垄断经营商品等收费的政策法规，拟订相关收费标准管理办法并组织实施，按照相关政策拟订市管相关收费标准，监督检查有关收费标准的落实情况。 k2~2ub,+8DN82u
（二十）能源科。拟订并组织实施全市能源发展战略、中长期规划、年度计划和有关政策，协调能源发展和改革中的重大问题，推进能源体制改革有关工作，按权限履行能源行业管理和对外合作相关职能，指导能源行业科技进步、装备、节能和资源综合利用相关工作。指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展，组织拟订新能源、水能、生物质和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施。拟订并组织实施抽水蓄能等储能调峰基础设施规划和计划，组织编制实施农村电网改造升级及相关规划，负责相关项目滚动储备、调整等投资计划管理，参与电力体制改革及智慧能源发展建设，负责非化石能源发电信息统计工作。拟订并组织实施火电和电网有关发展规划、计划和政策，参与电力体制改革有关工作，衔接电力供需平衡，按权限负责火电和电网项目布局和建设，按规定权限核准或审核火电和电网固定资产投资项目。负责能源运行调节和应急保障工作，协调石油、天然气、电力等生产要素。 n3?1Vo4!9rN46B
（二十一）管道保护科。拟订并组织实施石油、天然气开发及管道发展规划、计划和政策，衔接油气市场供需平衡，承担油气体制改革有关工作，负责全市石油天然气管道保护工作，协调处理管道保护的重大问题，指导监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。 j19hC1?,zk8-3B
（二十二）沿海经济科。研究拟定我市沿海经济带、发展规划并组织实施；提出促进沿海经济带发展的政策措施；统筹协调重大项目布局和推进工作；组织制定沿海经济带发展总体规划；负责沿海经济带有关工作；参与配合研究沿海经济带开发建设中的相关政策；负责沿海经济带发展有关信息统计、宣传推介、检查指导，负责沿海经济带项目审核、申报、资金争取等工作。协调指导推动全市对口支援（帮扶）工作，研究提出全市对口支援（帮扶）政策建议，组织审核对口支援综合规划和年度计划，组织开展对口支援政策贯彻落实和规划执行的督促检查，负责跨市区域合作与协同发展重大事宜的组织和落实，调度、监督项目推进落实工作进展情况。承担市对口支援工作领导小组办公室日常工作。负责全市援疆（帮扶）工作，沿海六市发展协调工作及配合有关部门跨地区经济协作等工作事项。 e7.9go6~3CS78B
（二十三）价格监测科。监测全市重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度，负责市场价格异常波动预警和应急监测的组织、协调工作，指导基层价格监测业务工作。监测预测价格变化趋势，提出价格总水平调控目标、政策和价格改革的建议。 F6?6UI8=3wr2-6h
（二十四）成本调查科。组织指导有关部门、各地开展相关成本调查工作，负责农产品成本调查目录等主要农产品生产成本、价格收益情况的调查，发布全市农产品生产成本收益汇总资料和相关信息，组织实施开展成本监审目录内的成本监审工作。 S6;7Gc8+8Ls3+,z
（二十五）储备科。拟订粮棉糖储备的规章制度并组织实施，承担相关收购、储存、轮换、调拨、销售等管理工作。指导协调政策性粮食购销和地方储备粮棉糖管理，拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施。承担粮棉糖市场监测预警、统计分析工作。按权限负责推动粮食产业经济发展有关工作，指导粮食加工业发展，负责军粮供应管理工作。组织重要物资的紧急调度。研究提出全市粮食和物资储备总体发展规划，组织编制粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划，提出粮食流通和物资储备财政性资金投资方向、规模以及安排的建议。负责指导国有粮食企业改革工作。 C1-1uz6+1Qx4.7H
（二十六）安全仓储与执法督查科。承担所属物资储备单位安全储存和安全生产的监管，承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。拟订粮食和物资储备的仓储管理政策和制度并组织实施。拟订市级救灾物资储备政策和制度，组织实施市级救灾物资的收储、轮换和日常管理。组织拟订我市粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准、技术规范并监督执行，指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。拟订粮食和物资储备监督检查制度并组织实施，监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全，以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况。对我市事权粮棉糖政策执行和市级储备粮棉糖管理情况实施依法监管和年度考核。建立健全储备责任追究机制，依法组织对重大案件查处和督查督办，组织指导粮食购销活动的监督检查。承担粮食安全市长责任制考核的具体工作。 a5=7xf8?,Dy7+9k
（二十七）机关党组织办公室（人事科）。负责机关党群、机构编制、人事管理、干部培训、队伍建设等工作。负责机关离退休干部工作。 e5-7Iz3-9HG9;7c
机关党组织办公室与人事科合署办公。 l61Cp8;8xU49f
第五条 人员编制略 O4.2zK65Qb2?4s
第六条 本规定由中共锦州市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共锦州市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 D6!3to1:8LX1;1U
第七条 本规定自2018年12月25日起施行。 w37zW1+5rt5?,D
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