通辽市发展和改革委员会（通辽市粮食和物资储备局）简介
通辽市发展和改革委员会（通辽市粮食和物资储备局）自1954年成立以来，经历7次机构变革。全委核定编制145名，其中行政编制70名、事业编制75名。设主任1名，副主任4名。现有党组成员4名，其他副处级以上干部8名。机关内设27个职能科室、5个所属事业单位。机关设立党委，下设7个党支部，中共党员161名（含预备党员1名），其中，在职党员95名，离退休党员66名，女党员32名，少数民族党员57名。市发改委是市委、政府的项目部、参谋部、协调部，承担着全市经济社会发展的21项职责。市发改委加挂粮食和物资储备局牌子，承担市委财经委员会办公室和军民融合办公室职能。 q7-6zr7;9wI3?8d
主要职能
主要职能是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议，综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。提出利用外资和境外投资的战略、规划总量平衡和结构优化政策。负责投资综合管理，拟订全市全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。推动落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。组织拟订综合性产业政策。推动实施创新驱动发展战略。跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。负责社会发展和国民经济发展政策衔接，统筹协调有关重大问题。推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。研究提出贯彻落实国家经济建设与国防建设协调发展战略、规划的政策措施，协调有关重大问题。研究提出全市粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。研究提出贯彻执行国家、自治区和通辽市重要物资储备规划、储备品种目录的建议。根据国家、自治区和通辽市储备总体规划和品种目录，组织实施全市重要应急储备物资的收储、轮换和监管，落实有关动用计划和指令。管理全市粮食、药品储备和救灾物资储备。监测市内外粮食和储备物资供求变化。承担全市粮食流通宏观调控的具体工作，负责政策性粮食和军粮供应与管理。组织实施粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范。负责全市粮食流通行业安全生产工作的监督管理，承担通辽市级粮食、药品储备和救灾物资储备承储单位安全生产的监管责任。推进实施国家、自治区和通辽市重大区域发展战略，组织拟订区域规划和政策。组织拟订和实施老少边贫及其他特殊困难地区发展规划和政策。完成通辽市委、市政府交办的其他任务。 U7;6UP9-6mb2:,A
内设机构
（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担文电、会务、机要、档案、信息、安全保密、信访、政务公开、规章制度建设等工作。承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。 k,=4Fx52oM5=7u
（二）党建办公室。负责机关和所属单位的党群、纪检工作。负责离退休人员工作。 k1.8ke5.4sn6,d
（三）人事科。承担机关及直属单位的人事管理、机构编制、教育培训、人才发展，劳动工资和绩效管理等工作。 W,?,Qp7;2zV69R
（四）法规科。起草有关法律法规草案和规章。承担机关有关规范性文件合法性审查工作。承担相关行政复议、行政应诉工作。负责机关法治建设工作。按规定指导协调招投标工作。 P3~5Uq,:8Rv7.4W
（五）督导和执法督查科。负责督导中央、自治区和通辽市关于发展改革工作的重要安排部署落实情况。牵头组织开展对重大政策、重大项目的督导。拟订粮食和物资储备监督检查制度并组织实施，监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全，以及有关法律法规、规章制度和政策执行情况。依法组织对重大案件查处和督查督办。负责粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，负责粮食安全市长责任制落实和旗县（市区）长责任制考核的具体工作。 R3:4MQ3:5Dl1-9u
（六）发展战略和规划科（财经委员会办公室秘书科）。提出通辽市重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟订并推动实施通辽市发展规划。组织开展重大战略规划的评估督导工作，并提出相关调整建议。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接市级专项规划、区域规划、空间规划与市发展规划。统筹规划编制立项。提出新型城镇化战略规划和城乡融合发展政策建议，配合自治区发展和改革委员会编制实施跨区域规划。负责市委财经委员会办公室日常工作。 O1-1Qe4:3SZ1;9j
（七）国民经济综合科。组织拟订和实施国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观经济形势。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调整建议，开展重大政策研究预研和预评估。提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。提出经济安全、资源安全、重要商品平衡相关政策建议。组织拟订通辽市储备物资品种目录、总体发展规划。会同有关部门监测研判经济运行态势并提出相关政策建议，协调经济运行中的重大问题。承担供给侧结构性改革相关工作。 k1;1TT12Gn7=8F
（八）体制改革综合科。指导推进和综合协调经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。推进国有企业混合所有制和垄断行业改革，提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议。推进要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度。 r9:7JV7?1ud1~,g
（九）审批科。按照规定权限，负责全市政府投资项目的审批和社会投资项目的核准、备案等工作。 M5?8tw6:3wb9-9a
（十）固定资产投资科。提出深化投融资体制改革建议。起草固定资产投资管理有关法律法规草案。争取并汇总中央、自治区财政性建设资金。编制中央、自治区和通辽市预算内基本建设项目前期工作计划。协调推进投资项目审批制度改革。按分工组织推广政府和社会资本合作。指导工程咨询业发展。负责全市重大项目的调度管理。 d5-8bA6;3nb5-6m
（十一）利用外资和境外投资科。提出利用外资和境外投资的战略、规划及有关政策建议。承担全市全口径外债管理有关工作。执行国家、自治区国际金融组织贷款、外国政府贷款、外币国际商业贷款(含境外发债)规划，协调基础设施互联互通、产能和装备制造、能源资源等领域重大项目的国际合作。配合自治区发展和改革委员会开展外商投资安全审查工作。 T1!7QC9+,tW6+9s
（十二）农村牧区和生态经济科。提出农村牧区经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农牧业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村牧区基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。按分工提出大中型水利水电工程移民政策建议，组织开展全市水利水电工程建设移民安置工作。 w5?8Vd9+6ej5-80
（十三）基础设施发展科。统筹能源、公路、邮政等发展规划与通辽市发展规划的衔接平衡。会同有关部门开展能源发展战略、重大规划、重大产业政策、重大改革方案拟订。综合分析公路和邮政运行状况，协调有关重大问题，提出统筹公路和邮政发展有关政策建议，提出重大基础设施布局建议并协调实施。 I5=1Rk1~5ZY5+7m
（十四）铁路民航建设管理科。研究提出全市铁路、民航发展的战略、规划和政策措施。统筹铁路、民航发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。综合分析全市铁路、民航发展情况，协调有关重大问题，提出有关政策建议。 j2:9Bl,:9ln7?5Z
（十五）产业发展科。组织拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大装备推广应用和产业基地建设。拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策。负责推进全产业链重点项目建设工作。 B6=8gK,;4TS,-7I
（十六）创新和高技术发展科。组织拟订推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策，推进创新能力建设和新兴产业创业投资。会同有关方面提出通辽市重大科技基础设施规划布局建议。提出通辽市技术经济安全和培育经济发展新动能政策建议，推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程。统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展，组织实施大数据战略，衔接平衡信息化发展规划与通辽市发展规划。统筹推进政务信息资源整合。 t7;1KM,+1os5=3f
（十七）资源节约和环境保护科。拟订和组织实施“生态优先，绿色发展”相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济战略规划，提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。 D62Ux3;6ki9:6L
（十八）社会发展科。综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设。拟订人口发展和应对老龄化战略、规划和政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议，统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。 h2;6qC8!3Ox7~1O
（十九）民营经济发展科(经济贸易科)。协调民营经济发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。综合研判民营经济发展趋势，拟订实施促进民营经济发展的综合性政策措施。拟订促进民间投资发展政策。研究拟订推进优化营商环境的政策措施。监测研判国内外市场及外贸形势并提出政策建议。承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调流通体制改革有关重大问题。 Z2?5HO,!3Nv,2r
（二十）财政金融和信用建设科。研究分析全市全社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题。研究财政、货币政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议。提出直接融资的发展战略和政策建议。组织拟订促进私募股权投资基金发展的政策措施，推进创业投资和产业投资基金发展与制度建设。统筹、指导、协调政府投资基金的设立与管理工作。推进社会信用体系建设。 v1-2wq8-8Mf5;7X
（二十一）价格收费管理科。监测预测预警价格变动，提出价格调控目标和政策建议。推进重要商品、服务和要素价格改革。组织起草有关价格和收费法规草案和政策。组织拟订少数由通辽市管理的重要商品和服务价格、重要收费政策。调整通辽市政府管理的商品和服务价格、收费标准。参与设立全市行政事业性收费项目。指导价格认定及复核工作。 h8-3WC2!5ih,~7w
（二十二）价格成本监审科。研究拟订全市价格成本调查监审工作的规划、政策和制度。组织开展全市主要农畜产品生产成本和收益调查，落实国家、自治区和通辽市价格成本调查任务，按法定权限监审通辽市政府定价成本。指导旗县(市、区)开展价格成本调查监审工作。 K1-1RM,?1yB2~1g
（二十三）地区经济科。统筹研究全市区域协调发展的重大问题，组织拟订老少边贫及其他特殊困难地区发展规划和政策，组织实施易地扶贫搬迁、以工代赈等。推进落实国家、自治区和通辽市区域协调发展战略，组织拟订区域规划和政策。协调全市国土整治、开发利用和保护政策。推进重点流域综合治理和流域经济发展。 S1.6PK9:1Hv3.8u
（二十四）地区经济振兴科。统筹推进霍扎一体化发展。推进实施东北振兴战略、规划及重大政策，组织开展与东北三省的合作交流。研究提出推进老工业区调整改造、资源型地区经济转型和采煤沉陷区及独立工矿区振兴方案、政策并组织实施。推进实施生态保护补偿机制政策措施。配合开展重特大自然灾害灾后恢复重建规划编制等工作。推进实施西部开发战略、规划及重大政策。协调解决有关问题。推进我市融入“一带一路”建设，协调推动中蒙俄经济走廊建设，参与国际间经济交流合作。提出并推进实施沿边地区开发开放规划和政策措施。组织实施全市性投资促进活动。 N7!5Cj8=,Ex6=1Z
（二十五）经济国防协调发展与重要物资储备科。研究拟订经济建设与国防建设协调发展的有关政策措施，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略及相关体制改革、重大事项。协调和组织实施国民经济动员有关工作。协调国民经济平战转换能力建设。拟订通辽市重要物资与应急物资储备管理的制度。研究提出贯彻执行国家、自治区和通辽市重要物资储备规划、品种目录的建议，提出通辽市粮食收购、销售及轮换计划，组织实施收储、轮换和监管，落实有关动用地方储粮油计划和指令。负责通辽市级储备粮油和物资数量、质量和储存安全的监督管理，承担全市粮食流通行业和通辽市承储企业安全储存和安全生产的监督管理工作。 M6+,UT6;8fJ5-4h
（二十六）物资调控科。拟订通辽市粮食流通管理制度、办法。拟订粮食、棉花、食糖、化肥等储备的规划和总量计划，拟订通辽市粮食质量标准并组织实施。研究提出全市粮食流通宏观调控、总量平衡措施。制定全市粮食购销政策并组织实施。负责军粮供应与管理工作。拟订通辽市粮食流通和物资储备统计制度并组织实施。承担粮食市场体系建设和粮食产销合作指导工作。承担粮食和物资储备市场分析、监测预警和应急网络建设工作。 J7;2gK9?4ac2.,W
（二十七）粮食规划财务与科技发展科。组织编制全市粮食流通、物资储备基础设施建设规划，提出财政性资金投资安排的建议，按照规定权限组织有关项目的申请、审核并指导实施。承担粮食和物资储备信息化建设工作。拟订粮食流通和物资储备有关财务管理制度并组织实施。负责粮食流通和物资储备财税和金融政策的协调落实。负责组织对通辽市粮食安全战略、粮食流通体制改革重大问题研究。会同有关部门推动粮食产业经济发展，组织实施“优质粮食工程”。推动国有粮食企业改革和发展。指导粮食流通和物资储备科技创新、技术改造，推进粮食流通科普和节粮减损工作。承担粮食产业经济运行统计和分析工作。 U,~6MA3~,FS4;,c
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