惠州市林业局简介
惠州林业基本情况 z3~,Nr67rE1!3Y
惠州地处广东省东南部，毗邻香港、深圳、广州，风光旖旎，山川秀美，有着独特的地理位置和优美的自然环境，集山、湖、江、海、林、泉、瀑为一体，坐拥“半城山色半城湖”的美丽胜景，素有“粤东重镇”、“岭南名郡”之誉。境内“岭南第一山”罗浮山屹立于东江之滨，与“北回归线上的绿洲”南昆山，以及群峰叠嶂的国家级自然保护区象头山遥相呼应，形成了群山环绕，绿色覆盖的城市风貌。 M2~7mD2+4Qa5:,k
我市始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，高度重视林业生态建设。特别是2012年以来，我市把绿色发展贯穿于经济社会发展的各方面和全过程，按照省委、省政府对惠州提出的“生态建设要保持领先地位”的要求，以创建国家森林城市为契机，扎实开展新一轮绿化惠州大行动，大力推进“森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化”四大林业重点生态工程建设，建成了“山环水绿，绿廊穿梭，环境优美，生态优良”完整的城市森林生态体系，2014年9月成功创建国家森林城市。2019年初，市植物园一期建成开园，空气质量位列全国十佳。 K4;4tV8~7rY,:1W
全市林业用地面积1032.17万亩，有林地面积954.13万亩，森林覆盖率61.71%，森林蓄积量3830.07万立方米。中心城区绿化覆盖率达到43.40%，人均公园绿地面积达到17.85平方米。全市界定生态公益林455.53万亩（省级以上生态公益林443.64万亩，市级生态公益林11.89万亩）。 D1.2mg2.9Pt4-3s
惠州市辖三县四区，其中惠东县、龙门县设县林业局，博罗县、惠城区、惠阳区林业主管部门设在县（区）自然资源局，大亚湾区林业主管部门设在区社会事务管理局，仲恺区林业主管部门设在区农村工作局。全市设有71个乡镇林业站。 l5?9tk1,xJ1;1c
全市共有17个国有林场（其中市属10个、县属7个），总经营面积88.12万亩，林业用地面积83.48万亩，有林地面积75.84万亩，森林覆盖率 90.4%。10个市属国有林场是：油田林场、象头山林场、罗浮山林场、汤泉林场、鸡笼山林场、平安林场、水东陂林场、九龙峰林场、梁化林场和东江林场，总经营面积71.22万亩，林业用地面积67.99万亩，有林地面积61.66万亩，森林覆盖率 91.2%。 E9-8sU1+9F01!5x
全市共有86个（其中：自然保护区28个、森林公园47个、湿地公园9个、风景名胜区2个），批复面积共计25.54万公顷，占惠州市陆域国土面积的13.67%，海域国土面积的22.2%，初步形成保护类型齐全、布局合理、生态效益显著的自然保护区体系。全市所有森林公园都免费向公众开放，实现了“创森”成果全民共享，让市民享受更多的“绿色福利”。 j8:9Va2=3WV7:5r
全市创建森林村庄881个，完成村庄绿化1003个，完成村庄风景林造林9.68万亩，村道绿化2013.51公里，建成村庄公园177个（古树公园17个、村级森林公园23个、村庄综合公园137个），实现了入村有景观路、村内有小公园、围村有绿化带、村边有风景林，农村人居环境不断改善。 e,~1qL2+2Ck3+2q
主要职责
（一）指导、监督、管理林业及其生态保护修复工作。拟订林业及其生态保护修复的规范性文件、措施、标准并组织实施。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。 g3!1Uf2,JV9?5X
（二）组织实施造林绿化、林业重点生态保护修复工程和荒漠化、石漠化防治重点生态工程。指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。组织开展退耕还林，负责天然林保护工作。负责监督管理石漠化沙化防治工作。负责林业应对气候变化的相关工作。 Z66lL7=8Yd4+60
（三）负责森林和草原资源的监督管理。组织落实森林采伐限额并监督执行，监督检查林木凭证采伐、运输。负责林地管理，参与林地保护利用规划并组织实施。指导生态公益林划定和公益林保护管理工作。组织实施国有森林资源资产有偿使用制度。监督管理草原的开发利用。负责林业有害生物的防治、检疫工作。 k9!8wV,!2vu25d
（四）负责陆生野生动植物资源监督管理。组织实施陆生野生动植物资源调查。指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测。监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。 u79Jc3+4ff4!8V
（五）负责湿地资源的监督管理。拟订湿地保护规划和相关标准并组织实施。协调管理国家和省重要湿地，组织湿地生态保护修复工作，指导建设湿地公园，监督管理湿地的开发利用。 b1;9tz2~3IJ9,f
（六）负责监督管理各类自然保护地。拟订各类自然保护地保护规划和相关标准。负责国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、森林公园的设立申报、建设和特许经营等工作。提出新建、调整各类市级自然保护地的审核建议并按程序报批。负责生物多样性保护相关工作。 x1.7Hh6-1Wb,!1C
（七）负责推进林业改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的措施，指导农村林地承包经营工作。拟订林业资源优化配置、木材利用、林业产业发展规划并监督实施。指导协调开发森林体验、森林康养和生态教育等生态服务产品。组织指导林产品质量监督。指导生态扶贫相关工作。 I1.8GH7:3Xv5.8p
（八）指导国有林场基本建设和发展。负责林木种苗、草种管理。组织林木种子、草种种质资源调查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，监督管理林木种苗、草种质量及其生产经营行为。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。 X9!4qi9-1CH95R
（九）指导森林公安工作，监督管理森林公安队伍。指导、组织或参与林业重大违法案件的查处，依法行使相关行政执法监督工作。指导林区社会治安治理工作。 04?1nY7!,CE29y
（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划、防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、火灾扑救、防火设施建设等工作。组织指导国有林场和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。指导监督林业行业安全生产、应急管理工作。提请市应急管理局以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。 c2:1WZ7?1XB7.8v
（十一）监督管理林业资金和国有资产。提出林业预算内投资、财政性资金安排建议，按市政府规定权限，审核市规划内和年度计划内投资项目。组织实施林业生态补偿工作。监督指导林区公路建设和管理。 B5?1Sk,+,oQ7:,a
（十二）负责林业科技、宣传教育、交流与合作工作。指导林业人才队伍建设。组织开展林地土壤污染防治工作。负责湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约相关工作。 q4!4Nu4!9BU24c
（十三）完成市委、市政府以及省林业局交办的其他任务。 D6.5xQ8!,IT8-3h
（十四）职能转变。市林业局应加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障国家生态安全。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合，构建统一规范高效的国家公园体制。 F6:9Lc4=6NH3+9t
（十五）与市应急管理局有关职责分工。 P4+6HL,~,Sb2=8u
1．市林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、火灾扑救、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。负责森林火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息。 i7-2Yv14om4+6a
2．市应急管理局负责组织编制综合防灾减灾规划，指导协调森林火灾等防治工作。会同市林业局等相关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。 P7=3Qy6;1Q03=9a
内设机构
(一 )办公室(政策法规科)。负责文电、会务、机要、档案、政务服务等机关日常运转工作。负责法制、信息、网络安全、保密、政务公开、调研、宣传、保卫、机关行政及资产管理等工作。负责重要综合性文件起草、规范性文件合法性审查工作。协调建议提案办理工作。 O9!6Iz1+2Lm5+,h
(二 )执法监督科。负责林业行政执法工作。查处破坏森林资源、国家公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园、森林公园、湿地行政违法违规案化,维护林区秩序。协调行政督查工作。 o7;5Gf8.6fc3?2h
(三 )计划财务科。组织本部门预算、决算及年度生产计划编制并实施工作。组织实施林业及其生态建设的生态补偿制度。负责本部门财政资金管理、机关财务、林业统计、项目绩效评价和内部审计稽查。指导、监督所属单位计划财务和国有资产管理工作。 B,?,0Q,!5vK4!8X
(四 )生 态保护修复科(市绿化委员会办公室)。负责林业生态修复、林业有害生物防治与检疫工作。负责森林、草原、湿地、荒漠资源动态监测与评价。指导开展全民义务植树、城乡绿化、植树造林、封山育林、防治水土流失、林业生态修复、林业碳汇、林业有害生物监测预报和检疫防治、生态公益林建设管理和效益补偿、古树名木保护管理工作。负责市绿化委员会日常工作。 f9=7CW7=1np,?8A
(五 )森林资源管理科。组织实施林地保护利用规划、国有森林资源利用规划、国有森林资源资产有偿使用制度。负责审核审批征 占用林地。指导监督林地保护开发利用、林木凭证采伐、运输。指导编制森林经营规划和方案、森林采伐限额并监督实施。指导基层林业站、木材检查站、护林员队伍的建设和管理。 X8~9PU9;,Dc,!3x
(六 )野生动植物保护科。组织开展陆生野生动植物资源调查、资源状况评估、陆生野生动物疫源疫病监测、鉴定和拯救。监督管理陆生野生动植物和种质资源保护和开发利用、国家和省重点保护陆生野生动植物及其产品经营利用、禁猎区、狩猎区、野生动植物繁育(培育)。负责相关国际公约履约和生物多样性保护工作。 H3.8v04:5Nw4=9Q
(七 )湿地和自然保护地管理科。监督管理国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、森林公园等自然保护地和湿地并提出新建、调整的审核建议。指导开展自然保护地和湿地生态修复、保护、资源调查监测、科学研究、建设管理工作。监督管理生态补偿、项目资金、开发利用工作。负责国际湿地公约履约相关工作。 M7+,AT9.6zA4?8R
(八 )改革和产业发展科。负责林业改革、产业发展、林业项目管理、科技、交流合作、科技标准化、知识产权、林产品质量检验监测、林区公路管理建设工作。拟订投资项目和产业发展规划并组织实施。协调指导农村林业发展、乡村振兴、林下经济、生态扶贫、林地林木承包经营和流转、开发森林生态服务产品、林地土壤污染防治、林业种质资源安全。 C,?7ni4-9Il4!8S
(九 )国有林场和种苗管理科。组织指导国有林场基本建设和发展。监督市直国有林场生产经营、资产资源管理。负责林木种苗、草种管理工作。组织实施种质资源调查、资源库建设、林木种苗生产计划和调剂储备。监督检查林木种苗、草种质量及其生产经营行为。组织指导林木良种选育和推广、林木良种基地、保障性苗圃建设。 O6-5UP2:6qT9~2s
(十 )安全生产与防火管理科。负责林业安全生产、应急管理、森林防火工作。拟订综合防灾减灾规划、森林防火规划并指导实施。指导开展森林防火巡护、火灾扑救、设施建设和野外火源管理。指导监督国有林场、森林公园、风景名胜区、自然保护区、地质公园、湿地的安全生产、应急管理、森林防火、监测预警、督促检查工作。 H,.1Qm2?5XW7.9q
(十一)人事科(机关党委办公室)。负责局机关和指导所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、社会保障、教育培训、队伍建设、出国（境）政审等工作。指导行业人才队伍建设工作。负责林业专业技术职称审核工作。负责局机关和指导所属单位的党群和离退休人员服务工作。 L,~7xe4+5uI4+6g
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