兰州市中级人民法院简介
兰州是甘肃省省会，位于中国陆域版图的几何中心，历史上为古丝绸之路重镇，现总面积约1.33万平方公里，下辖5个市辖区、3个县，总人口约331万人。兰州地处黄河上游，是唯一黄河穿城而过的省会城市，素有"黄河之滨"的美誉。 d7+2b02!5CB2:6U
兰州中院现有23个内设部门，其中8个行政部门（办公室、政治部、监察室、机关党委、宣传处、行政装备处、审判保障处、司法警察支队），15 个业务部门（立案庭、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、少年法庭、审判监督庭、执行局、研究室、审判管理办公室、司法技术处、赔偿委员会办公室、信访室），编制人员342名，其中政法行政编制324名，工勤编制18名，现有干部职工300人。 N2=,Xc6+,HG1.1a
全市法院干部中，研究生及以上学历91人，大学本科学历921人。兰州中院研究生学历36人,大学本科学历231人。全市法院现有入额法官411人，占全市法院干部总数的36%。 N8:3Ww9=8QE8-,a
近年来，兰州中院在市委的坚强领导、市人大常委会的依法监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，在甘肃省高院的指导下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持司法为民公正司法，全力抓好审判和执行工作，大力加强队伍建设，不断深化法院改革，各项工作与时俱进，取得了新的发展和进步。我院多个部门、单位及个人在审判、执行及调研、综合管理工作中获得多项荣誉，先后被评为“全国知识产权审判先进集体”、“全国法院调研工作先进集体”、“全国法院审判监督工作先进集体”、“全国法院办公室工作先进集体”、“全国法院两评查活动先进集体”、“全省禁毒工作先进集体”、“全省法院纪检工作先进集体”、“全省法院新闻宣传工作先进集体”，并涌现出了一批全国法院系统和省市政法系统的先进个人。 c9;9IB5!8xz1.,Z
机构设置
（一）办公室 B730r8?7Uj45j
协助院领导组织、协调处理司法公务；负责院务会、院长办公会、审判委员会、全市法院大会、全院大会等工作；负责人大代表、政协委员的联络和提案的督办；起草年度工作安排、工作总结、工作汇报及院长讲话、人代会报告等文稿；负责文秘、机要、保密、电传、信息、文印、档案及其他有关行政公务工作；负责有关社会治安综合治理方面的工作。 I4~3tT3-7gA4?1O
办公室内设秘书科、综合科和档案科。 K7;,jc67Uj,.4z
（二）政治部 i7=2eO6.1av1+6F
负责全市法院干警的思想政治工作和教育培训、记功奖励工作；协助地方党委管理下级法院领导班子建设；全市法院机构编制、人员编制管理等工作；负责本院干部的年度考核、考察、任免、调配、工资、职务晋升及离退休干部管理工作；负责院党组会议的组织安排、记录及决定事项的督办。 L48Xt5=4Ua,.,G
政治部内设人事科、宣教科、法官管理科和综合科。 c9!3EG7+9zP,5b
（三）立案庭 C37FA3?9XG8;2i
对各类案件登记立案、审查立案；处理管辖异议和下级法院管辖权争议案件；对各类申诉以及再审申请进行审查；案件流程管理；信访接待、负责核算当事人预交诉讼费用，办理缓、减、免诉讼费用的审查、报批手续；办理各业务庭决定评估、审计、拍卖、鉴定等案件的委托手续；指导下级法院立案工作。 d5?5gJ,5wY2?7P
（四）刑事审判第一庭 k4?3dD3:4nk,=6y
审判法律规定由市中级人民法院管辖的第一审、二审刑事案件；审判由市中级人民法院指定管辖的第一、二审少年犯罪案件；审理省高级人民法院指定管辖或交由本院审理的第一审刑事案件；依法审批下级法院的请示及报请延长有关案件的审理期限；监督、指导下级人民法院上述案件审判工作；办理其他有关刑事审判工作事宜。 P9;6Pn3-7yK49Q
（五）刑事审判第二庭 S,?,Aw2-5bf2!2r
审判法律规定由市中级人民法院管辖的第一、二审经济犯罪案件、毒品犯罪案件；监督、指导下级法院上述案件审判工作；办理其他有关刑事审判工作事宜。 k,;1jf8:4kG3~8u
（六）民事审判第一庭 G2.1EK9.9sq6=7x
依法审判由市中级人民法院管辖的第一、二审婚姻、家庭、继承、人身权利、房地产及劳动争议、损害赔偿、债权债务、人身权及相关合同纠纷案件；指导人民法庭工作；监督、指导下级人民法院上述民事案件审判工作。 o1~7XT3!8kQ,!2g
（七）民事审判第二庭 V36uq7;3NA7?8f
依法审判由市中级人民法院管辖的第一、二审国内法人之间、法人与其他组织之间的合同纠纷和侵权案件；依法审判第一、二审国内证券、期货、票据、公司、破产等案件；监督、指导下级人民法院上述民事审判工作。 K8+3aG59CH4!1R
（八）民事审判第三庭 Z9;1cz2=4vk9:8e
依法审判由市中级人民法院管辖的第一、二审著作权、专利权、商标权、技术合同、不正当竞争等知识产权案件；审理涉外、涉港澳台案件；监督、指导下级人民法院上述民事审判工作。 B,:5VK7~,yD2:5d
（九）行政审判庭 X1;5dx7~6hN59h
依法审判由市中级人民法院管辖的第一、二审行政案件，审批下级法院申请延长审理行政案件的办理期限；监督、指导下级人民法院的行政审判工作。 b8?,RG5.3di6:3G
（十）赔偿委员会办公室 D8=1dk2:6BP24Y
负责办理赔偿委员会工作事宜；审理行政机关、侦察机关、检察机关、审判机关、监狱管理机关及其工作人员在行使职权中侵犯人身权和财产权，受害人要求赔偿的案件；监督、指导下级人民法院国家赔偿案件审理工作。 W8?8aq4+,HY8?4L
（十一）审判监督庭 m6:2nY3~2Ty1;8O
按照审判监督程序审判不服市中级人民法院刑事、民事、行政生效裁判的再审案件；审判省高级人民法院指令再审的刑事、民事、行政案件；审理市人民检察院依法向本院提出的刑事、民事、行政抗诉案件；负责全市法院的执法检查工作；负责案件评查、错案确认工作；审理有期徒刑的减刑、假释案件；监督、指导全市人民法院审判监督工作。 R78ma,.6gu6=5x
（十二）执行局 t2!5vH3.5fw1=8Z
依法执行市中级人民法院生效判决、裁定、调解协议及省高级人民法院终审判决中关于财产的决定；执行法律规定由本院执行的其他法律文书；统一领导全市法院的执行工作，确定执行任务并检查、监督完成情况；统一管理全市法院案件的委托执行和提级执行，依法接受外省、外地法院委托执行和协助执行案件；提出有关执行工作的司法建议；协调本市法院及本市法院与外地法院之间执行案件争议；处理执行工作请示事宜。 l1~2du3?6dW1!7S
执行局内设执行处、裁决处、综合处和保全组。 D2!,yD2.8dn,:3o
（十三）研究室 X9-6Kw41Zg6:5J
研究审判工作中的法律政策问题，提出解决问题的办法和意见；办理具体适用法律政策问题的请示；总结审判工作经验；起草年度工作报告；制定全院年度工作目标；负责全市法院司法统计工作，编发《法院工作简报》；负责本院法律、法规等图书的征订、发放、保管、借阅工作；指导下级法院法律政策调研工作。 e1+4eS1!1Bi7+9e
（十四）司法技术处 m1=6sN5=6oq2;3c
负责智能化系统的应用及指导；法院二级网的组织建设及三级网的建设协调指导；审判流程管理中的案件信息录入检查；负责司法技术审核和技术咨询；对外委托司法鉴定管理工作；注射执行死刑中的技术工作；负责法医、文字、会计、工程造价、工程质量等技术鉴定工作；协助基层人民法院解决各类疑难案件的诉讼证据鉴定；指导基层人民法院的司法技术鉴定工作。 c4-5KF1~8zf7?3b
司法技术处内设鉴定科、网络科和综合科。 J85OJ3-4Vz1.9B
（十五）司法警察支队 q7-4xI7?7gP4=9s
负责全市法院司法警察警务工作；承担本院审判工作中的法庭警卫、押解犯人、协助送达刑事审判有关司法文书；执行死刑；配合有关案件执行工作；组织、指导全市人民法院司法警察的业务培训；统一调用全市法院司法警察；负责全市司法警察警衔的申报工作；负责本院机关安全保卫工作；指导下级人民法院司法警察业务工作。 S4+3Ze4?8zG9=6A
法警队内设警务科、警政科和直属大队。 U2?4RZ8:7GO3-1n
（十六）司法行政装备处 B7!5mB2:5Qh4:2B
负责全市人民法院的司法行政装备工作；负责全院系统的武器、服装、车辆装备管理；负责全市法院系统信息技术和办公自动化管理；负责人民法庭和审判法庭建设，制定全市法院系统专项建设实施计划；负责专项经费上报、划拨和使用监督；指导、监督全市人民法院诉讼费收缴、使用、管理、审计工作；负责市法院机关后勤接待事务、财务审计、基本建设、固定资产管理等工作；负责临时工聘用管理工作。 f1-4vo8?2Yu7!1w
司法行政装备处内设财务科、装备管理科和后勤管理科。 X48TX9!4Ox9~7O
（十七）纪检监察室 l4.4Iw6~,BZ7!4b
履行党的纪律检查和行政监察两种职能，对院党组及其成员进行党章范围内的监督，对行政监察对象和有关行政职能部门进行行政监察；受理对党的组织、党员和行政监察对象违法违纪行为的检举、控告；调查、处理党的组织、党员和行政监察对象违法违纪案件与其他重大问题，按照规定提出处理建议，或者决定与取消对党员、行政监察对象的纪律处分；受理党员及行政监察对象的申诉；信访工作；开展超前监督和过程监督。 g2;4iN3:6VM65F
（十八）机关党委 e4:6KE7.9kB91L
党员管理；支部建设；组织管理；党费收缴。 Q2!5Cn55Ri96g
（十九）审判保障处 A,-1Ff7-9us6+9k
负责法院车辆管理使用、大楼安全保卫管理、EM智能卡使用管理、办公用品发放；配电室、消防中心、电梯的管理、会议室、大法庭的使用管理、法院保洁工作；机关食堂的管理工作。 E,:2nj3!,uP2;7t
审判保障处内设综合科。 r2-7Wp2;3fk5:3O
（二十）信访室 h8~50u5?5Sa,=8D
负责处理群众来信、接待群众来访、接听电话举报；受理涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控告、申诉和批评、建议、询问等问题；提供信访举报信息，反映信访工作情况，筛选案件线索；承办上级纪检监察机关交办的信访举报案件，直接查办急待查明、易查易结等信访案件，对反映领导干部廉洁自律和轻微违纪信访问题实施信访监督；督促、催办、审核转请下级纪检监察机关和有关部门承办的检举、控告、申诉案件和办理其他重要信访问题。 Y5=4QV4;9CD7?9p
（二十一）少年法庭 z2?3SY1+4TW34y
专门处理16岁以下少年犯或儿童犯的法庭。除了杀人罪外，如果犯案者为16岁以下的少年或儿童（该案件没有年满16岁人士同时被控的话），案件都会交由少年法庭审理。少年法庭亦有权对18岁或以下的青少年发出监管及保护令。 n5!60Z4.7Vk5~,a
（二十二）宣传处 03:2Z06-8K09-5W
承担全市法院法制宣传和对外报道。全面、准确、及时地宣传法院围绕党和国家中心任务，贯彻党的路线、方针、政策和实施国家法律的情况；宣传审判工作和其他工作经验、教训以及新情况，新问题；宣传法院先进人物、事迹，自身改革和队伍建设；负责法院的普法工作及社会治安综合治理工作；指导下级法院的宣传工作。 G3.3WF4?4Vo1-,v
（二十三）审判管理办公室 A3-1eK6!5on4=9l
整合司法资源、安排审判工作、规范审判过程、考评审判质效，服务保障审判权依法、独立、公正、高效、廉洁行使。负责案件信息管理、审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、审判质效评估、审判绩效考核、审委会事务管理。 W,:4nv1+2Fo89q
审判管理办公室内设评查科。 a,7Dt8;7RT2=5x
工作回眸
2016年，兰州中院在市委的领导、市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，在省法院的指导下，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，忠实履行审判职责，全力服务全市经济社会发展大局，深入开展“两学一做”学习教育，坚持 “精审判、严管理”，各项工作取得了新成效。 R8:7Zk4~,jM8=1k
一、切实履行审判职责，维护社会公平正义 e1-9yt2=9nr6;,G
今年以来,兰州中院充分发挥审判职能，共受理各类案件9693件，同比上升27%，结案7670件，法定审限内结案率90.9%。全市法院共受理各类案件52844件，同比上升24%，结案39850件，法定审限内结案率94%，在全省中级法院中排名第3。 L5?7VZ9=6ew7=5D
（一）加强刑事审判工作，维护社会安全稳定。共受理刑事案件592件，同比下降6%，审结505件，法定审限内结案率82.9%。依法严惩涉黑涉恶犯罪以及抢劫、故意杀人、故意伤害等暴力犯罪。深入开展反腐败斗争，共审理职务类犯罪案件15件24人。审理了中共青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵、省国土厅原副厅长宋史刚、省工信委原副巡视员万景峰、景泰县原县长张世军等一批重大职务犯罪案件。依法严惩毒品犯罪，审理毒品类犯罪案件93件160人。依法惩处金融诈骗和非法吸收公众存款等经济犯罪案件9 件48人。对确有悔改或立功表现的2463名罪犯依法裁定减刑、假释。一审服判息诉率达86.3 %，再审审查率由2015年的27.2%下降到2016年的11.1%。推进量刑规范化工作，制定《兰州市中级人民法院新增罪名量刑实施细则（试行）》。 h9?5qc2.5jv4-7a
（二）加强民商事审判，平等保护各方权益。共受理民商事案件4543件，同比上升21%，审结3251件，法定审限内结案率95.2 %。审结婚姻家庭、抚养继承纠纷案件179件。审结劳动争议案件168件。审结交通、医疗损害等侵权纠纷案件238件。审结房屋买卖、租赁、建筑工程等案件257件。审结土地承包、经营、流转及宅基地使用权等纠纷案件77件。加大环境资源保护力度，妥善审理了关注度较高的“4.11”局部自来水苯超标事件引起居民个人诉威立雅水务公司与中国石油天然气公司兰州石化分公司侵权责任纠纷上诉案。维护金融安全，审结金融及各类票据纠纷案件4 件。围绕企业改制，审结股权转让、兼并重组案件35件。落实知识产权“三审合一”审判模式，审结专利、商标、著作权纠纷案件67件。 V35gO4.3kc2;5c
（三）加强行政审判，致力推进依法行政。共受理行政案件193件，同比下降21.9%，审结124件，法定审限内结案率86%。落实行政机关负责人出庭应诉制度，及时向同级人民政府法制部门通报出庭情况，督促行政机关依法行政。行政机关负责人出庭案件占所有审结案件的20.6%，其中不乏厅级、县级负责人出庭的情况。发布行政审判白皮书，就行政执法和行政审判中的问题提出对策建议。继续贯彻落实行政案件异地管辖工作，减少地方政府对行政诉讼案件的干预，切实保护行政相对人的合法权益，行政案件服判息诉率提高，上诉率和申诉率呈逐渐下降趋势。推进立案登记制，使行政案件立案登记更加符合《行政诉讼法》规定的起诉条件。 b63Ee6-3Lg54V
（四）多措并举，努力破解“执行难”。共受理执行案件1578件，同比上升138.4%，执结1066件，执结率67.6%，法定期限内执结率74.83%，执结标的32.6亿元。扎实开展“执行风暴”专项行动，落实第六次全省执行工作联席会议要求，进一步加强与检察、公安机关联动，形成对拒执犯罪行为的持续高压态势。司法拘留38人，发布限制高消费令136条，对40家单位和26名“老赖”在省市主要媒体曝光。同时，对“总对总”执行查控系统进行升级，加大对被执行人的财产查控力度。进一步规范执行行为，分离执行裁决权和实施权，建立“执行110”工作模式，提升执行效率。开通执行“绿色通道”，对涉拖欠农民工工资，“三养”等案件，做到快立快执。 k8!5yu8-6kl3~3J
二、不断深化司法改革，促进司法公开公正 w8-8Mg74Vf6!8j
（一）抓好试点，落实改革措施。一是推进审判权运行机制改革，完善合议庭成员在交叉阅卷、庭审、合议等环节中的共同参与和监督制约机制。二是推行司法责任制改革。进行主审法官、合议庭办案责任制试点，探索实行“谁主审、谁签发、谁负责”的办案模式。三是推行案件繁简分流机制，完善民事速裁程序。四是推行院庭长办案制度，全市10个法院共有142名院庭长落实了带头办案。五是改革审判委员会工作机制，强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判重大事项的指导职能。六是切实保障律师诉讼权利，制定《兰州市中级人民法院保障律师参与诉讼活动若干意见》。七是探索以审判为中心的刑事诉讼制度改革，构建控辩审的“等腰三角形”。八是推行法官员额制改革。安宁区法院作为全省司法改革试点法院，已率先完成法官入额任务，按照1:1:1的比例组建审判团队。2016年9月，按照省法院统一安排部署，通过采取理论考试、逐个考核、党组研究报省遴选委员会批准等程序，全市共有390名法官进入员额，其中，兰州中院有109名法官进入员额。 A67fd4~3Kb1+2x
（二）在新区法院探索新型审判权运行模式。在审判权运行方面，着力突出法官主体地位，不设庭室，建立审判团队。按照司法专业化和法官职业化的要求，实行一名法官配备两名法官助理、一名书记员（即1+2+1）的模式。每个审判团队以法官为核心，法官助理、书记员分别对法官负责，各司其职、相互配合，共同完成审判工作任务。实行法官会议制度，实现法官民主决策、自我管理，审判及日常工作取得了明显成效。 J13eJ5!,CO3=4i
（三）积极探索，建立“家事审判”机制。在榆中县法院和七里河区法院探索设立家事审判合议庭，建立符合家事审判理念的家事审判场所，审理婚姻、家庭、继承等家庭类民事案件，并探索将未成年人犯罪及家庭成员间的故意伤害类刑事附带民事案件也纳入家事审判范围。建设符合家事审判理念的家事纠纷调解中心。建立心理疏导机制。根据案件需要，对部分有抑郁、家暴倾向的当事人进行心理疏导。探索引入家事调查员跟踪、回访、帮教制度。 B6+2Xo8?8CY2?1n
（四）繁简分流，“轻刑快办”顺利推进。2016年3月，七里河区法院率先开始试点“轻刑快办”机制，取得良好效果，各基层法院陆续开展“轻刑快办”改革工作。截止目前，全市法院“轻刑快办”案件共收案741件，审结725件。平均审理天数5.6天，当庭宣判率达100%，服判率99.8%，呈现出服判息诉率高、上诉率低、无抗诉、无信访投诉的特点，降低了诉讼成本，缓解了人案矛盾,实现了案件质量和审判效率的双提升。 s,:,Lp1~7KX3+9j
三、强化基础基层建设，提升审判保障水平 P5~8fh6~9dz3~1A
（一）加强信息化建设，打造“智慧法院”。今年投入833万元建成全市法院科技法庭34个，其中兰州中院27个。投入326万元安装信息安全三级等级保护系统，建成信息化网络的纵向横向全覆盖。安装法院电脑云桌面终端系统，探索智能化办公。通过官方微博、微信，进一步推进司法公开，加大民意沟通，拓宽人民群众监督司法渠道。同时，全面推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开“三大平台”建设，将法律规定应公开的裁判文书同步在兰州司法公开网和中国裁判文书网公布。对裁判文书进行网上签章、网上修改、全程留痕，每一份裁判文书末页均附有该案唯一的二维码，为当事人查询案件提供便利。 N8?4qI,+4VL1.1r
（二）加强司法装备建设，服务审判工作。紧紧围绕法院工作大局，以优化司法环境为中心，以硬件设施建设为基础，为审判职能的充分发挥提供有力的后勤保障。今年以来，先后完成了二楼综合大法庭的升级改造；进行档案数字化扫描；升级机关配电设施，保障全院办公电力正常供应；更换3部旧电梯，及时消除安全隐患；对车库进行维修改造，提升车辆存放安全性能；完成公车改革，规范车辆使用和管理，严格执行警车管理制度。通过基础设施建设，有力提升了服务审判的质量和水平。 l6=4XY9;8Ai46Y
（三）深入联系群众，扎实推进精准扶贫工作。对困难群众进行摸排复核，分类制定帮扶计划和实施方案，提高扶贫工作的针对性和实效性，发挥组长单位统筹协调作用，争取帮扶项目。今年兰州中院共自筹资金48.5万元用于帮扶村的道路硬化、文化广场建设、村容村貌改造、慰问贫困户、购买化肥和马铃薯种子。先后2次组织干警300余人次通过“大走访、回头看”入户走访帮扶，并为患病贫困儿童捐款3.285万元，筹集10万元“天平奖学金”用于扶贫助学，累计派驻驻村干部115人次。同时，不断增强干警与人民群众的血肉联系，与妇联、教育局、团委等部门沟通合作，先后3次组织150名法官参与普法宣传。 r3=5qS,-1Ln8~2E
四、加强党组班子建设，打造过硬干警队伍 d7;4pS8!3Jb3~4v
（一）落实从严治党主体责任，强化班子责任担当。今年以来，院党组以党风廉洁建设为抓手，认真履行从严治党主体责任。积极贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，省委“3783”和“866”主体责任体系、市委“八查八促”工作部署。共召开党组中心组学习会议11次，召开院长办公会研究落实从严治党主体责任会5次。建立了《兰州市中级人民法院全面从严治党十五项制度》，制定了《兰州市中级人民法院廉政风险防控手册》。发挥约谈提醒作用，共开展工作约谈108次，提醒约谈11次，告诫约谈2次。其中约谈县级干部314人，科级干部276人，其他人员131人。严格落实重大事项报告规定，县级以上干部报告个人事项92人次，正科级干部报告个人事项18人次。 J,+6Js53Uz4~3V
（二）开展“两学一做”教育，强化队伍思想政治建设。按照中央，省、市委的要求，大力开展“两学一做”教育活动。把思想建设放在首位，通过召开推进会、组织生活会、举办讲座、开展知识测试、制作宣传展板、观看影视教育片、瞻仰革命烈士陵园、组织团队素质拓展训练、举办三八趣味运动会及庆祝中国共产党成立95周年暨“七一”文艺汇演等方式，将“两学一做”教育活动真正落到了实处。教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，下决心解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，树立清风正气，营造良好的法院工作氛围。 x4=8Bs1~1mw3+6F
（三）坚持“精审判、严管理”，强化队伍司法作风。加强党风廉洁建设，全面落实中央“八项规定”、省委“双十条”，市委十四项规定，规范司法行为，改进工作作风。针对干警队伍中存在的“松、懒、散”问题以及开会中途退场、人员到会不齐等问题，采取班子成员提前到会，会前打桌签、排座次、会后进行通报等形式，加强对会风问题的整治。严格庭审纪律，对法官开庭着装混穿等问题通报批评和约谈。党组定期派出由党组成员任组长的督查组先后深入9个基层法院和本院24个部门进行督查，全年发现各类问题64个，通报52人次，问责2人，其中1人给予行政警告处分，1名给予告诫约谈。 o,?7xo38Ol4.4f
（四）加大学习培训力度，增强队伍司法能力。全面加强学习型法院建设，坚持把提高司法能力作为教育培训的主线。分批选派干警赴国家法官学院、甘肃法官学院甘南分院进行轮训，组织各类业务培训班12期，轮训干部60余人次。充分运用网络培训、视频授课、邀请法学专家现场讲座等方式，实现教育培训全覆盖。举办庭审观摩、法律文书评查、典型案例剖析等活动，不断提升法官驾驭庭审、认定事实、适用法律和化解矛盾的能力。加强人民陪审员培训，充分发挥人民陪审员的司法监督作用，促进审判公平公正，先后组织培训300余人。 v6;,RK6?3oe1!2Y
新年思路
2017年，全院工作的总体思路是以党的十八届六中全会精神为指导，以“四个全面”战略布局，“五大发展理念”为统领，紧紧围绕审判执行中心工作，进一步深化司法体制改革，继续打造“五个过硬”法院队伍，为实现兰州市第十三次党代会提出的“决胜全面小康、建设现代化中心城市”的奋斗目标提供有力的司法保障。 M,.4kD8?5Ol7=5B
（一）抓好执法办案，保障经济发展和稳定大局。坚持惩罚犯罪和保障人权的统一，坚持“宽严相济”的刑事政策，加大对严重刑事犯罪的打击力度，稳妥审理涉众型犯罪案件，维护平安兰州建设。继续依法审理好民商事案件，强化对创新、创业的保护。依法审理好企业破产案件，促进产业结构调整。依法审理好土地承包权、宅基地使用权、涉及土地流转的案件，保护农民种粮、养殖的积极性。依法化解劳动、就业、分配、教育、医疗保险等涉民生案件，保护弱势群体合法权益。敢于担当，上下同心，下大力气解决好“执行难”问题。 q1+3wt6;1xX7.9s
（二）抓好审判管理，着力提高审判质效。按照“精审判、严管理”的要求，加强审判管理，保障执法办案。加强日常督查、督办，用足用活审判流程管理手段，定期开展审判运行态势分析会，及时跟进提醒各流程节点，力争均衡结案，确保审限内结案。领导干部要发挥“关键少数”的重要作用，院、庭长要坚持做好亲自开庭、亲自调解、亲自办案，不定期听取审判部门的工作汇报，适时分析研究审判态势，靠前指挥，统筹谋划，狠抓落实。 M6-7OK,!9tK6:9b
（三）抓好司法改革，确保司法公正。坚持改革创新精神，努力推进以审判为中心的诉讼制度改革。加大案件繁简分流力度，提高小额诉讼程序适用比例，按照繁案精审、简案快结的要求，探索构建小额诉讼程序、简易程序、速裁程序、普通程序相互配套的多渠道诉讼制度体系。积极探索建立专业法官会议制度，下放案件审批和裁判文书签发权，优化审判资源，加强审判业务部门辅助力量，将审判资源向审判一线倾斜，确保法官全身心投入执法办案。扎实细致地做好法官员额制、司法责任制、法官职业保障、人财物统管等系列改革工作，妥善解决好改革中出现的问题。 n9!7Mt5-7Vf7:1g
（四）抓好队伍建设，不断提高队伍整体素质。加强思想政治建设，深入学习贯彻好习总书记系列重要讲话，做政治上的明白人。紧密结合“两学一做”学习教育等，教育引导干部要坚守法治信仰，热爱本职工作。加强司法能力建设，强化学习培训，继续开展优秀裁判文书评比、案件评查、庭审观摩、法官讲坛等活动，努力提升司法能力和水平。坚持从严治党，加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”。加强执纪监督问责，落实“一案双查”制度，以零容忍的态度治理司法腐败。 f7.9Sn9-8Gr6.4g
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