抚顺县人民政府

抚顺县简介

抚顺县，隶属于辽宁省抚顺市，位于抚顺市的西端。东接新宾满族自治县，南连本溪市溪湖区和本溪满族自治县，西靠沈阳市浑南区、苏家屯区、抚顺市区、北邻铁岭县，东北与清原满族自治县接壤，境域总面积1754平方公里。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，抚顺县常住人口为83125人。 2020年，抚顺县全年地区生产总值完成30亿元，增长2%。 F,8Of9?1MT9?6c

抚顺县有三块石国家森林公园、天女山风景区、关山湖旅游度假区、青龙寺、白鹭岛风景区等著名景点。 D1-2mz4!6La6+4Z

建制沿革

战国时属燕国的辽东郡。 f7;6an1.7FY6=5l

秦袭燕制。 L8!2Wi22ER2?6a

西汉初，抚顺县境属辽东郡堠城县。 F7-5OL5+7sx8-2Q

东汉永初元年（107年），玄菟郡迁至辽东塞内，抚顺县境属玄菟郡堠城县。东汉初平元年（190年）公孙度割据辽东，自号辽东候平州牧，设治于襄平，领辽东，中辽、辽西、玄菟、乐浪五郡，抚顺地区仍属公孙政权玄菟郡。 E1~9yG7.3fr3~6c

曹魏景初二年（238年）统一辽东，抚顺届曹魏政权的玄菟郡。东晋永康元年（公元300年）扶馀族兴起，建高句丽地方政权，不断西进，在高尔山修筑城堡，史称新城，抚顺属高句丽政权， n9;4lZ1-,oX9-2g

经隋朝直至唐初。唐经略辽东，唐圣历元年（668年）置“安东都护府”，为辽东地区的最高建置，在新城置新城州都督府，隶属安东都护府，抚顺属之．唐仪风二年（677年）安东都护府迁至新城，抚顺地区被誉为“冠带之城”。唐圣历元年（698年），中国北方少数民族靺鞨族首领大祚荣建立渤海国（臣附于唐的地方民族政权）。唐开元元年（713年）封大祚荣为渤海王，今抚顺县境的东部为渤海国的西界，西部仍届唐安东都护府。 e84Fc2=,Tm9;7Z

后唐天成元年（公元926年）辽灭渤海，在辽东地区建东丹国，在抚顺地区置贵德州，并在浑河北岸高尔山东南（今抚顺师专附中附近）修筑了贵德州城。贵德州领贵德、奉德二县。抚顺属贵德州贵德县。 j3:1HS9~1Jn5=8w

宋宣和七年（1125年）金灭辽，置五京路，总管府路，下辖州、县，抚顺地区属东京路贵德州贵德县。后废州留县，抚顺仍届贵德县。南末嘉定五年（1212年）蒙古骑兵攻陷东京路，辽东归元所有。 r8:3Vk9?5aS1~4n

元至元二十年（1283年），设辽阳行中书省。元元贞二年（1296年）设沈阳路，治所辽阳，抚顺属辽阳行中书省沈阳路地。 Z3~9XH,~9Nw1+6n

明洪武四年（1371年）夏历7月，在辽东置定辽都尉指挥使司，总辖辽东诸卫军马，抚顺属之。明洪武十七年（1384年）为防御故元割据势力及东北女真各部的袭击，明王朝在抚顺高尔山下修筑砖城一座，名曰“抚顺城”，这是抚顺得名的由来。其涵义是“抚绥边疆，顺导夷民”。明洪武十九年（1386年）“置沈阳中卫，又以城东北八十里古贵德州地设抚顺千户所”，属沈阳中卫管辖。明万历四十四年（1616年）建州女真族首领努尔哈赤大金国（史称后金）统一东北后，由八旗军收揽城堡辖地，抚顺城为正黄旗领地。 w8-2aa,?5Tt3+5W

清顺治元年（1644年）清定都北京后，以盛京（沈阳）为留都，设重臣镇守辽东，由八旗军驻地防守。抚顺由正黄、镶黄、正红、镶红旅驻守，为四旗领地。顺治年间，设拨什库一员驻札抚顺。顺治十四年（1657年）实行“旗民分治”，于盛京设奉天府，抚顺民事隶奉天府；旗事由拨什库掌管。康熙三年（1664年）6月，设承德县，属奉天府，抚顺属承德县。光绪二十八年（1902年）分承德县地设兴仁县，抚顺属兴仁县。清光绪三十四年（1908年）农历8月，兴仁县移治于抚顺城，改为抚顺县，隶属奉天府。 c2+3G05:5zm5:8q

民国元年（1912年），抚顺县隶奉天省东边道。民国四年（1915年）抚顺县将治所由抚顺城迁到干金寨。民国十八年（1929年），抚顺县隶属辽宁省。民国二十年（1931年）9月19日，日本侵略者强占抚顺县，抚顺县沦为日本的殖民地。民国二十一年（1932年）改辽宁省为奉天省，抚顺县属伪奉天省管辖，为乙类县。伪满康德四年（1937年），日伪划抚顺县部分地区设立抚顺市，成立伪抚顺市公署，市、县互不领属，同归伪奉天省公署管辖。民国三十四年（1945年）8月，抚顺光复。9月27日组建抚顺县民主联合政府。民国三十五年（1946年）3月22日，国民党五十二军进占抚顺，国民党的行政院在抚顺设“市政府”和“县政府”。抚顺县民主联合政府转移。4月，在浑河以北铁岭、沈阳、抚顺三角地区成立沈铁抚联合县。7月，中共辽东三地委决定将沈阳县与抚顺县合并为沈抚县。民国三十六年（1947年）3月，国民党行政院撤销抚顺市，将抚顺市并入抚顺县。民国三十七年（1948年）10月抚顺解放后，沈抚县撤销，恢复抚顺县，成立抚顺县政府，机关驻地设在抚顺城。隶属安东省政府。 U6~4lp8?1vd8+3h

1949年1月30日，正式启用抚顺县人民政府公章。抚顺县为国家乙级县。 y9~6fW4;1RP9-,S

1952年9月，抚顺县撤销，其行政辖地分别划归本溪市及抚顺市。 08-2Lu8=4ft4=7H

1961年8月7日，恢复抚顺县建制，设抚顺县人民委员会，机关驻地在抚顺城。 Y6=2tW2~5mT8!,g

1968年5月，抚顺县革命委员会成立。 p4~8RG3.4ad6-7h

1969年10月，县机关迁至抚南人民公社石文厂村(今石文镇)。 X9;3Jr8;9QQ7=,L

1979年7月17日，抚顺县革命委员会由石文厂村迁回抚顺城。 m1=7WB9:,kp9+3U

1980年10日，抚顺县革命委员会改称抚顺县人民政府。 K7=9kh7+3p07=4B

行政区划

2010年，抚顺县辖4个镇：章党镇、石文镇、后安镇、哈达镇，8个乡：峡河乡、救兵乡、拉古满族乡、海浪乡、马圈子乡、上马乡、兰山乡、汤图满族乡，11个社区、271行政村。 o2:,PT3=1nt5+6o

截至2014年，抚顺县辖4个镇：石文镇、后安镇、救兵镇、上马镇，3个乡：峡河乡、海浪乡、马圈子乡，1个民族乡：汤图满族乡。 M1.9oy,=3TZ2?4u

地理环境

位置境域 J6;9fN7.8Ut9+90

抚顺县位于辽宁省东部，地处东经123°39′～124°26′，北纬41°26′～42°04′。东与新宾县、清原满族自治县相接，西与抚顺市区、沈阳市东陵区和苏家屯区毗邻，南同本溪市本溪县为邻，北与铁岭市相连。境域总面积1754平方公里。 p3~,sp9;7hk8!6Q

地形 B1+7tI5;4Wq5!4Q

抚顺县地区处于低山丘陵向平原过渡地带。东部、东南、东北地势高峻，而西部、西南、西北稍平缓。整个地势由东向西缓倾，中部为浑河谷地。平均海拔100－300米，境内山峦起伏，森林茂密，河流纵黄。地貌特征为“七山一水半分田，半分道路和庄园”。 C5!20i8.7YK,-2u

气候 e,-3pQ7.4Gm1;,Q

抚顺县处在北温带亚湿润区内，属大陆性季风气候。雨热同季，四季分明。年平均气温7.8℃。一月平均气温－14℃，最低气温－35.2℃；七月平均气温24.℃，最高气温35.8℃。年平均降水量823毫米，多集中在七、八、九月份，无霜期145天左右。 e7;2Ow7:9UF2.2J

水文 h35GH4.7vJ1=5H

抚顺县境内有河流31条，年流量5.56亿立方米。浑河东西贯穿抚顺县境。有社河、东洲河、章党河、拉古河、古城河、大柳河宛如叶脉，注入浑河；马圈子河、北沙河婉转而南流入太子河。在诸支流中，河流最长的是社河，全长59公里；流域最广的为东洲河，537.6平方公里。 y7!8qH9~3Qh7.5m

自然资源

截至2010年，抚顺县有20多种矿藏，其中菱镁矿、石灰石、铁矿石、大理石储量多，拥有矿点100多个。铁矿石地质储量近2亿吨，年开采量800多万吨，年加工低磷、低硫铁矿粉近300万吨、优质生铁50万吨，菱镁矿储量2.9亿吨。有农用地15.6万公顷，建设用地1.8万公顷，未利用地397公顷。森林总面积200多万亩，共有林木25种，林木蓄积量1000多万立方米，森林覆盖率达64.7%。动物资源有狐、狍等兽类32种，鸟类119种。有人参等野生中药材587种。 l5+9qQ3+8sV7?3R

人口民族

截至2010年，抚顺县人口11.6万人，其中农业人口10.4万人，非农业人口1.2万人。 民族有汉族、满族、蒙古族、回族、朝鲜族等。 K8-6Li7!,Lk1~4x

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，抚顺县常住人口为83125人。 J5=7oe6:1Ul9-5p

经济

综述 i6+4TG2~8oJ,4T

2010年，抚顺县地区生产总值完成91亿元，按可比口径比2009年（下同）增长34%；财政一般预算收入（新口径）完成5.8亿元，比2009年增长26.9%；固定资产投资额完成125.7亿元，比2009年增长119.1%；农民人均纯收入达到7600元，比2009年增长17.6%。2010年与2005年相比，抚顺县地区生产总值增长2.2倍，年均递增26.1%；财政一般预算收入增长3.2倍，年均递增33.6%；固定资产投资额增长5.7倍，年均递增46.5%；农民人均纯收入增长71.6%，年均递增11.4%。 O9-8BB1~3WI3+3H

2011年，抚顺县地区生产总值完成64.8亿元，按可比口径比2010年（下同）增长35.8%；财政一般预算收入完成6.3亿元，比2010年增长31.2%；全社会固定资产投资额完成36亿元，比2010年增长41.1%；农民人均纯收入达到8720元，比2010年增长18%。 n5.3bw9~9Lo7+,h

2012年，抚顺县地区生产总值完成82亿元，比2007年增长1.9倍，年均递增23.4%；公共财政预算收入完成8.3亿元，比2007年增长3倍，年均递增31.6%；全社会固定资产投资额累计完成140亿元，是上一个五年的2.3倍；农民人均纯收入达到9850元，比2007年提高4636元，年均递增13.6%。 P4=7xQ5=1iB4!,Q

2020年，抚顺县全年地区生产总值完成30亿元，增长2%。 q7.4pq2!2jH3!3P

第一产业 W8?2aQ6=9dW2:8A

2010年，抚顺县以黑木耳为主的食用菌发展到3050万袋，带动农户1500户，户均增收2万元。新发展大果榛子、寒富苹果为主的干鲜果经济林4.3万亩，山野菜、中药材3.8万亩，设施农业3200亩。启动单片黑木耳国家地理标志产品保护认证申报工作，第六批全国农业标准化鲜食玉米示范项目顺利通过国家验收。在辽宁省率先成立沼气专业合作社，新发展农民专业合作社45个，新引进龙头企业5家，完成土地流转5000亩。新建省级标准化规模养殖小区39个、清洁饲养小区11个、无害化处理场2座，无重大动物疫病发生。完成辉山乳制品加工厂主体工程建设，建成奶牛养殖场2座，引进奶牛3000头。 g4~2hg23bn8-3j

2011年，抚顺县单片黑木耳获国家农产品地理标志保护，新引进龙头企业3家，食用菌发展到7030万袋，比2010年增长1.3倍，带动菌农增收4800余万元。新发展以大果榛子和寒富苹果为主的干鲜果经济林3.9万亩、山野菜和中药材3.2万亩、有机杂粮1万亩。打造沈抚两市“菜园子”，新发展设施蔬菜和露地蔬菜3800亩。新建国家级标准化规模养殖小区3个，在辽宁省率先实现一乡（镇）一座畜禽无害化处理场，无重大动物疫病发生。新发展农民专业合作社24个，培育县级示范合作社6个，流转土地8000亩。农产品质量检验检测中心投入使用。培训农民近1万人次，转移农村劳动力4350人。 w5+3So6:2XT,?3n

2012年，抚顺县以单片黑木耳为主的食用菌年产8800万袋，是2007年的20倍，带动菌农3000余户，户均增收2万元，单片黑木耳获国家农产品地理标志保护。发展大果榛子和寒富苹果为主的干鲜果经济林11.2万亩、山野菜和中药材12.6万亩，大果榛子获国家地理标志保护认证，被确定为省大果榛子示范县。大力实施“菜园子”工程，蔬菜保护地和棚菜面积达2.1万亩。建设标准化养殖小区36个，在辽宁省率先实现一乡（镇）一座畜禽无害化处理场，免疫无口蹄疫区通过国家验收。农产品质量检验检测中心投入使用，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证总面积达52.3万亩。发展“龙头企业+合作社+农户”生产模式，引进和培育龙头企业35家，发展农民专业合作社173个。累计为1857户农户争取妇女小额贴息贷款8362万元。 i6+3Px5.4na1:6U

第二产业 Q7!8u01?9Tz8~7s

2010年，抚顺县加强章党工业园区建设，启动了哈达、救兵、海浪工业园区建设。新引进项目64个，其中超亿元项目18个，分别比2009年增长5倍和7倍。域外引资到位额完成42亿元，比2009年增长40%。生产经营类项目开工154个，完成投资71亿元，比2009年增长29%。炭化木项目一期建成投产。新增规模以上企业33户，规模以上工业增加值完成46.5亿元，比2009年增长87.5%。总部经济企业实现财政收入1862万元。 K2+4QS8;1PN5~9g

2011年，抚顺县推进矿山企业开工生产，铁精粉产量达到245万吨。罕王傲牛矿业股份有限公司成功上市。矿山企业成功应用井工开采、尾矿干排及综合利用等技术。辉山乳制品加工厂建成并进行生产调试，3座奶牛养殖场投入使用，奶牛存栏8600头，日产奶75吨；炭化木项目4条生产线投入生产，天舜环保项目一期工程基本完成，三友、清道、大金禾等食用菌加工项目建设扎实推进。 i5?7qp5!6Xm3:9U

2012年，抚顺县推进矿产资源开发整合，鼓励扶持矿山企业进行扩产改造和技术升级，铁精粉产能突破370万吨，累计引进域外资金138.6亿元，实际利用外资1.2亿美元，开工千万元以上项目162个、亿元以上项目28个。建设了拉古、兰山、章党、哈达4个工业园区，累计落户企业125家。区划调整后，以发展新型工业为导向，重点规划建设了海浪环保、辉山乳业、救兵炭化木3个产业集群。天舜环保项目一期投产达效，辉山乳制品加工厂一期即将投产，炭化木公司完成重组改造，产能提高到10万立方米。 H67oH4?8nE7-3A

第三产业 i21jI49Mo4+4Q

2010年，抚顺县绿化、美化精品旅游线路13.3公里，完成47个旅游节点建设。三块石公园被评为“游客喜爱的辽宁50佳景”，青龙寺景区对外开放。开放水果采摘园11个，成功举办第四届水果采摘节，水果采摘成为抚顺县旅游新亮点。新增限额以上商贸企业22户。 h,?9HA3-1Ft6;6z

2011年，抚顺县新开辟登山路8条。完成后安地区温泉资源地质调查探测，开展钻井作业。成功举办第八届三块石登山比赛，接待游客近10万人次，比2010年增长15%。绿化、美化精品旅游线路82公里，新建旅游节点11个。开放重点采摘园10个，接待游客近8万人次，比2010年增长1.6倍，直接带动农户560户，户均增收7100元。 r68fA2=4cv5=2I

交通

截至2010年，抚顺县各级各类公路共有94条，油路总里程达892.09 公里，实现村村通油路。沈通线公路、沈环南线公路，建设中的抚南高速公路穿境而过，拥有抚清线、双石线、苏边线等县级公路。距锦州港369公里、营口港305公里。 n,;7OS4!8FD7?9n

社会事业

教育 i5!3vg,.,dL95L

2010年，抚顺县完成5所九年一贯制学校续建工程，在抚顺市率先实现一乡一所九年一贯制学校目标，为“双高普九”工作奠定了基础。截至2010年，抚顺县拥有2所高中，1所职业高中，14所九年一贯制学校，32所独立小学，共49所中小学校。2011年，抚顺县“双高普九” 高分通过省政府验收，基本完成一乡（镇）一所公办中心幼儿园建设。 Q6!1J0,:,cp9.4H

科技 e1=2zC7-5dr8;1q

2010年，抚顺县完成国家科技富民强县专项行动，实施重点科技项目15个。抚顺县被评为全国科技进步先进县和全国科普示范县。 R,+8Jc8+7Mo75B

卫生 n8+8Ev3.3kP6:1I

2010年，抚顺县完成县医院异地新建项目主体工程和40所标准化村卫生室建设，新农合参合率和村屯覆盖率分别达到99.7%和100%。免费婚检、出生人口缺陷干预等工程深入实施，人口出生率、自然增长率分别控制在6.38‰和0.43‰以内。2011年，抚顺县医药卫生体制综合改革走在抚顺市前列，完成县中医院资源整合和后安、上马卫生院扩建工作，新建村级标准化卫生室17所。 z3-4LB2=3Fa9;6S

2013年，抚顺县新农合筹资标准提高了60元，达到每人每年350元。参合人数为97098人，参合率为99.3%，村屯覆盖率达100%，贫困人口参合率达100%；共筹集资金3398.43万元。受益农民达144312人次，补偿金额3220.48万元。9家乡镇卫生院完成了院长、副院长聘用上岗工作，实施了医院职工全员竞聘上岗，并实行绩效工资；国家基本药物由原来的307种增加到517种，省补药品210种全部实行网上采购、零差率销售，药品价格平均降幅25%。投入专项资金117万元，用于慢病预防控治工作。购置了95套居民自助检测设备，用于百姓自主监测；被确定为辽宁省省唯一一家国家级慢性非传染性疾病综合防治示范区县级创建单位。投资330万元，新建了李家卫生院和海浪卫生院邹家分院，实现了每个乡镇都有卫生院目标；投资120万元，新建了县急救中心；投资85万元，对县卫生监督所实施了改造；投资310万元，分别对县中医院进行了资源整合、对县医院和县结核病防治所进行了内部装修改造。 i5+1hG68ou2=9I

文化 p1!20k9.6tN,?7x

2010年，抚顺县新建救兵、海浪2个综合文化站，第三次全国文物普查工作圆满结束。2011年，抚顺县启动常年病人托管中心和石文、救兵、后安区域性中心敬老院建设，完成县殡仪馆改扩建工程。新建8个农民健身广场和1个综合文化站。2012年，抚顺县举办全民运动会、三块石登山比赛等文体惠民活动，新建村级农民健身广场67个，实现一乡（镇）一座综合文化站。 N3;2Wq4:1ju1=9d

社会保障 Z5!7NF3;9jA1.4x

2010年，抚顺县建成省级残疾人就业基地2个，完成贫困户和残疾人建房317户。解决了40个村屯、1.8万人饮水安全问题。向上争取专项资金4.65亿元保障了民生事业发展。完成市政府下达的养老、失业、工伤、医疗保险扩面和养老保险统筹金征缴工作任务，发放最低生活保障及各类救助金952万元。2011年，抚顺县全面完成养老、失业、工伤、医疗保险扩面和养老保险统筹金征缴任务；启动了新型农村和城镇居民社会养老保险，新农保参保率达到91.6%，发放养老保险金530余万元；探索实施了被征地农民社会保障工作；新农合常住人口参合率达到94.4%，为农民报销补偿医疗费用1760余万元；发放最低生活保障金及各类救助金1029万元，基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。建立了辽宁省首家农村残疾人托养服务中心，被评为全国残疾人工作先进单位和白内障无障碍县。 W4+1JV2?8bf,9Y

旅游景点

三块石国家森林公园 O1?4ly7-20D42j

三块石国家森林公园坐落于长白山老龙岗余脉南麓，位于抚顺东南52公里处的抚顺县后安镇境内。园区占地面积100平方公里，主峰海拔1131米，主要景点有巍巍的三块石，峻峭的仙人台，飞鸣的白龙潭瀑布，圣洁的天女木兰，神奇的鸽子洞等，这里还是抗日和解放战争时期的革命根据地。 Q9+4oU,3Vv2+30

天女山风景区 E6;6nv3-8Yx4;3v

天女山俗称歪砬子，系长白山余脉，与三块石对峙，地处抚顺县马圈子乡境内，距抚顺市内65公里，天女山海拔780米，景区占地1380亩，有南天门、狐仙洞、聚仙台、转心湖和藏宝门、龙松顶子、凤凰台等景点20多个。 v2-2ih9?1V05-2U

关山湖旅游度假区 y9:4Fk9.5qB2:9k

关山湖风景名胜区，雄居抚顺市东南部23公里处的抚顺县救兵乡境内。距省会城市沈阳45公里，整个景区由碧绿的湖水和苍翠起伏的青山交织而成，森林覆盖率高达95%以上。 o5?4LC56tF9!8t

青龙寺 X4=6q07;2XU43P

青龙寺位于抚顺县后安镇郑家村，座落在山河秀丽的三块石国家森林公园小鹿沟风景区内。这里山清水秀，景色宜人，溪水潺潺，曲径通幽，是一块充满着神奇传说的佛教圣地。 n7-5Uc1:9AM2?9S

白鹭岛风景区 w5.8SJ,;,Ev7:7I

白鹭岛风景区位于抚顺县上马乡李家村，距沈阳80公里，距抚顺40公里，三面环水，是大伙房水库中的重要岛屿，区内森林覆盖率达95%，古树参天、山环水绕，波光云影，山青水碧。 j3+6ns,~1u07=2J

当地特产

林蛙 z7:4ue5!6xl2-1C

在抚顺东部山区的茂密森林里，盛产一种林蛙，林蛙又称蛤什蚂，其雌娃的干燥输卵管，统称蛤蟆油，是高级营养品，主要含有蛋白质，脂肪仅占4%左右，糖占10%此外，还含有硫、磷等元素及维生素和多种激素。 O7!9AI9:2QZ3;7n

猕猴桃 p9~1Tf7=7ph8;7D

猕猴桃为抚顺林区的一种特产，被誉为“果中之王”，年产75万公斤。猕猴桃，又叫“羊桃”、“基维果”、“藤桃”。猕猴桃果皮呈黄棕色，果肉嫩黄，果心乳白。 m4;3Hh,-9Dj7=,s

人参 k6;9F02+1Hj7-7P

人参：素有“东北三宝”之称。人参是抚顺东部山区著名特产。 b4!8Cz1;6ot7;9p

所获荣誉

2016年，抚顺县入选2014-2016年全国计划生育优质服务先进单位。 d6!4mF1;3rH4+8s

2020年6月，抚顺县入选“2020中国县域人口流入百强榜”，排名第46位。 T9+,Te9=7gk5!5p

2021年6月21日，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 Q66pN27vv9;7t

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