凉山彝族自治州民政局简介
机构职能 M2:8Ja55FK2:7H
根据《凉山州机构改革方案》（凉委发〔2019〕2号）和《关于〈凉山州机构改革方案〉的实施意见》（凉机改〔2019〕1号）， 凉山彝族自治州民政局（简称州民政局）是凉山彝族自治州人民政府工作部门，为正处级。 州民政局贯彻落实中央、省委、州委关于民政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。 g,=8gZ2+,DM,!1O
主要职责： R6?7dy2:6AI3-,w
（一）起草民政工作地方性法规、规章草案，拟订全州民政事业发展规划、政策、标准并组织实施。 R3=3fT7:,AN6.6n
（二）拟订社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。 w3?4y06?9CC5;,I
（三）牵头拟订社会救助规划、政策、标准，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。 y1~2Zs,.3iw,:6R
（四）贯彻实施城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。 Q3=8ZL93PI7=8w
（五）拟订行政区划管理政策和行政区域界线，负责全州乡镇以上行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移审核申报工作，组织并指导全州行政区域界线的勘定、管理工作，调处行政区域边界争议，负责地名管理工作。 G6?7Pl7=1Mv4-1A
（六）贯彻执行婚姻管理政策，推进婚俗改革。 z9:8lq2?1up5~,F
（七）拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施，负责殡葬管理工作，推进殡葬改革。 a3+8qu4~2EA5:4p
（八）拟订社会福利事业发展规划、政策、标准，拟订社会福利机构管理办法并指导实施，拟订残疾人权益保护政策并监督实施。负责康复辅助器具行业管理，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。 P2?1gj,,ZS7.,E
（九）统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，承担城乡老年社会组织管理工作。 h2:2mu6-1qs5?9g
（十）拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。 T9?,qC4=2zD5=4h
（十一）组织拟订促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作。负责福利彩票管理工作。 E5?6wf1+9pA3.4c
（十二）拟订社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。 G5=5Mg,!3KK6!8Q
（十三）依法依规负责康复辅助器具行业和社会福利、养老服务、殡葬服务、救助管理机构安全生产监督管理工作。负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。 Q62lq7~9Dt9;6O
（十四）完成州委、州政府交办的其他任务。 x,+1AQ5?1Oq7:,t
（十五）职能转变。州民政局应强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群众提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。 Z1+,lo4!5EG9.2t
（十六）有关职责分工 r6?,qa7;2Lf,=3V
1.与州卫生健康委员会的有关职责分工。州民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、地方性法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。州卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄健康事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。 N46Em6=7iZ6?4u
2.与州自然资源局的有关职责分工。州民政局会同州自然资源局组织编制公布行政区划信息的凉山州行政区划图。 Y8;5Yr1-4nW,!5D
单位位于四川省凉山州西昌市土城巷55号，单位对外联系人负责部门为办公室，也可通过网站“工作建议”栏目向我们提出意见建议。 z3=,Wa6:8wp8=3z
工作时间：周一至周五，上午8:30-12:00，下午：14.30-17:30，法定节假日除外。 a9!8Of5=6KE4?8Y
（2022年1月21日） X65IU3-7Tn4;4Y
内设科室
（一）办公室（信访科）。负责文电、会务、档案、机要等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开、新闻宣传、对外交流合作、有关综合性文稿起草和史志编纂工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。负责局机关后勤服务工作。负责信访事项的接待、处理、分析、排查和化解，督查督办重大信访案件，协调处理有关民政的群体性突发事件，指导全州民政系统信访工作。承担民政相关行业领域安全生产和职业健康监督管理综合工作。 c2=9hL,:8KH7;9m
（二）政策法规科（行政审批科）。组织起草有关地方性法规、规章草案。承担民政行业标准化工作。负责本系统、本部门依法行政工作的组织协调和督促指导，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解等工作。负责规范性文件的合法性审核、报备和本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作，集中承担州本级有关审批服务事项的受理、审批工作，推进纳入一体化政务服务平台。负责组织本系统审批服务事项业务培训指导工作。负责社会组织登记工作。完成本部门和政务服务管理局交办的相关工作。 F7-2Af7;,fz1?5q
（三）规划财务科。拟订全州民政事业发展规划和民政基础设施建设标准并监督实施。指导并监督全州民政事业资金管理工作。管理本级彩票公益金。承担民政统计管理和机关及直属单位预决算、财务、资产管理、内部审计、五险一金的办理和审核工作。 D92ZF6=9RR7?1H
（四）社会组织管理局（社会组织执法监督局）。拟订社会团体、社会服务机构等社会组织监督管理办法并组织实施，按照权限对社会组织进行管理和执法监督，引导社会组织健康有序发展。指导县（市）对社会组织的管理和执法监督工作。负责社会组织信息管理。指导、管理、监督无业务主管单位的全州性社会组织党建工作。 04~9rt1?10M1-1W
（五）社会救助科。拟订全州社会救助规划、政策、标准并监督实施，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。承办困难群众救助补助资金分配和监管工作。参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助相关办法。指导并监督生活无着流浪乞讨人员救助管理机构管理工作，协调跨县（市）生活无着流浪乞讨人员救助事务，指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。负责精减退职职工救助工作。承担生活无着流浪乞讨人员救助管理机构安全生产监督管理工作。 O,.5vN6-6qI6-5x
（六）基层政权建设与社区治理科。拟订全州城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设。提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。推动基层民主政治建设，指导村（居）民委员会的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督工作，指导、协调、监督村（居）务公开。 R1:2zT7~5xq4.7g
（七）区划地名科。拟订全州行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法。承担全州乡镇以上行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移审核报批工作。组织并指导全州行政区域界线的勘定、管理工作，调处行政区域边界争议。负责地名管理工作，组织编制全州地名规划，发布标准地名，组织并指导全州乡镇、街、路、巷、村等地名标志的设置和管理工作。会同有关部门组织编制公布行政区划信息的凉山州行政区划图。 y9=4Js2?1ip1~1g
（八）社会事务科。拟订全州婚姻、殡葬管理政策并组织实施。拟订残疾人和其他特殊困难群体福利事业发展规划、政策、标准并组织实施，拟订社会福利机构管理办法，拟订残疾人权益保护政策并监督实施，参与拟订残疾人集中就业扶持政策。推进婚俗和殡葬改革。负责殡葬管理工作，拟订殡葬服务规范并组织实施。指导并监督婚姻登记机关、殡葬服务机构管理工作，承担全州婚姻登记信息管理工作。承担殡葬服务机构安全生产监督管理工作。牵头推进精神障碍社区康复服务工作。指导并监督残疾人社会福利机构、民政精神卫生福利机构管理工作。负责康复辅助器具行业管理，拟订康复辅助器具产业发展规划、政策、标准并组织实施。承担康复辅助器具行业和残疾人社会福利机构、民政精神卫生福利机构安全生产监督管理工作。 v5=9p01-1rW6.1z
（九）养老服务科。拟订全州城乡养老服务体系建设规划、政策、标准并监督实施，拟订老年人福利补贴制度和老年人权益保障政策并监督实施，健全为老志愿服务基本制度。承担老年人福利和特殊困难老年人救助、帮扶和关爱工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作。指导、监督养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。承担城乡老年社会组织管理工作，组织开展老年人教育和敬老、孝老、爱老宣传工作。承担养老服务机构安全生产监督管理工作。 P8!7Xz,-3Dc8;4Z
（十）儿童福利科。拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。指导并监督儿童福利、收养登记、流浪未成年人救助保护机构管理工作。承担儿童福利、流浪未成年人救助保护机构安全生产监督管理工作。 F9=5jL5=7Ms8~7Q
（十一）慈善事业促进和社会工作科。拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法，指导社会捐助工作。拟订福利彩票管理制度，管理监督福利彩票代销行为。拟订社会工作、志愿服务政策和标准，组织推进社会工作人才队伍和志愿者队伍建设，推动社会工作和志愿服务健康发展。 L5:1su4-8Bc7?4S
（十二）人事科（离退休人员工作科）。承担机关和直属事业单位的机构编制、干部人事、教育培训、科技管理及队伍建设等工作。指导行业人才队伍建设工作。负责机关离退休人员工作，指导直属事业单位离退休人员工作。 h6?4ot8=2dN,!4k
（十三）机关党委（机关党办）。负责机关和直属事业单位的党建工作，领导机关和所属单位群团工作。 k1.8Ed,?3Lk5~5b
州民政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 L2+9pj8:2Nd2:3H
直属单位
· 凉山州德昌社会福利院 M6!8Rh4=9dv3-5n
凉山州德昌社会福利院建院于1951年6月，是凉山州民政局直属事业单位，位于凉山州德昌县德州镇上翔街北段59号。其主要职能是为城市特困人员及孤儿、弃婴提供收养服务及开展社会代养，为社会孤老残幼提供托管康养服务。本院现有编制30个，编制内职工20人，有床位200张。 Q3.7ly,?1Gz1-60
· 凉山州慈善总会 z3;,Pt7-2jJ8+2n
凉山州慈善总会于2002年3月成立，负责人及工作人员都由州民政局相关领导、科室人员兼任。2008年10月，州委、州政府将州慈善总会纳入机构编制管理，州编办将其核定为州民政局直属事业单位，编制3人，财政全额拨款，设专职副会长（副县级）1人，办公室主任及工作人员各1人。宗旨业务范围：筹募善款；赈灾救助；扶贫济困；慈善救助；组织慈善宣传，普及慈善知识；举办与本会宗旨和业务相关的非盈利实体慈善活动，筹措慈善资金；指导会员单位开展慈善活动，促进地方慈善事业发展。加强与国内公益机构的往来，做好调查研究，反映广大人民群众的意见和要求，为政府制定有关政策、法规提供咨询服务。 i6=4Da47Ne5?7B
· 凉山州救助管理站 y3.3ta6;1bV7:3N
凉山州救助管理站位于西昌市姜坡路44号，前身为“凉山州收容遣送站”， 2003更名为“凉山州救助管理站”，单位于2005年经凉山州编委批准增挂“凉山州流浪乞讨儿童救助保护中心”，于2005年经凉山州妇联和凉山州民政局同意增挂“凉山州妇联反家庭暴力庇护中心”，实行一套班子、三块牌子管理模式，现有受助人员床位150张，建筑面积5380平方米。救助站服务的对象：城市生活无着的流浪乞讨人员（成年人和未成年人）；遭受家庭暴力的妇女。救助站服务的内容包括：提供符合食品卫生要求的食物；提供符合基本条件的住处；对在站内突发急病的，及时送医院救治；帮助与其亲属或者所在单位联系；对没有交通费返回其住所或所在单位的，提供乘车凭证；对未成年人实施心理疏导，需要返乡回家的由单位职工护送回家。 j7.8jI4:1Jt82h
· 凉山州州级机关老年人活动中心 p7.9zf7:2QM4=9p
凉山州州级机关老年人活动中心是凉山州民政局直属的全额拨款事业单位，成立于1995年5月。中心占地8.08亩，总建筑面积6169.84平方米（办公服务楼2935.07平方米，文艺活动中心楼2272.64平方米 ，综合多功能礼堂962.13平方米）,工作人员7人（其中大专7人）。中心内设演艺厅、棋牌室、图书阅览室、台球室、舞蹈室、乒乓球室、音乐室、书法摄影室、排练室、多功能会议室。可同时接纳500名老年人进行学习培训、文化娱乐、歌舞表演、体育运动、书画展览等活动，是老年人娱乐、休闲、健身的理想场所。州级机关老年协会及老年大学在该中心活动，中心日接待量达500人次，月接待量达1万多人次。 O4?7rR6!4nm2.4i
· 凉山州儿童福利院 K34Cg7.9Mo3=8k
凉山州儿童福利院于2013年9月建设完成，于2015年6月开院，位于西昌市高枧乡中所村4组，全院占地面积20亩，建筑面积12923.09平方米（其中，集中供养区和办公区建筑面积8471.99平方米、家庭寄养区建筑面积4451.1平方米），设计床位350张，是我州建州以来第一所专业性的儿童福利机构，主要职能为接收凉山州内的孤残儿童和弃婴，为孤残儿童提供较好的养育、预防、医疗、康复、特殊教育、心理辅导和技能培训等服务。 T8-4BG7+2OX3=9e
· 凉山州第五人民医院 D2.7qq3=1nT7~3G
凉山州第五人民医院，原州精神病医院始，建于1983年，是全州唯一的一所二级甲等精神病专科医院，主要承担着凉山州精神卫生的医疗预防、康复指导、培训教学工作，为凉山民政救助、优抚对象和全域凉山州人民身心健康提供优质服务。现医院占地22000㎡（其中在建项目12000㎡），建筑面积7780㎡。编制床位300张，开放床位400多张。有在岗职工154人，卫生技术人员135人。医院肩负着凉山州17县市、500多万人民群众的精神疾病防治工作。三十多年来，始终坚持“以病人为中心、为民服务、为民解困”的办院理念，为凉山州的社会稳定做出积极贡献。 f2,XZ3!2rx,=7d
· 凉山州盐源福利院 W1!4ek,:7LS6!,R
凉山州盐源社会福利院成立于1951年7月，于1981年收归州民政局领导，是州民政局直属的民政福利事业单位（2008年增挂凉山州盐源儿童福利院牌），主要负责收养民政部门批准同意的城镇“三无”对象（无家可归、无依无靠、无固定收入来源的孤老残幼），同时开展自费代养业务，设置床位275张（现有床位150张）。院址位于盐源县干海乡滑泥村，有土地598亩。现有在职职工20人，管理岗6人，专业技术岗6人，工勤技能岗8人。 F4=6oM,+6vG,+9L
· 凉山州社会组织服务中心 K8;2tg7+8QM9!6V
州委、州政府决定，在州民政局增设“凉山州社会组织服务中心”（正科级事业单位，核定事业编制5名）。州委机构编制委员会已出台《关于设立社会组织服务中心的批复》（凉编委〔2016〕10号）文件，同意成立中心。 “凉山州社会组织服务中心”在“州委协调小组”的统一领导下进行规划建设。现有主任1名，工作人员3名。 F7?7PC5+2rV8.5C
· 凉山州低收入家庭认定指导中心 H2?4pv6~4qK2:5Z
凉山州低收入家庭认定指导中心于2016年12月成立，位于西昌市土城巷55号（州民政局办公大楼2楼），为州民政局下属公益一类事业单位，核定编制8名，其中：主任1名（按正科配备），副主任1名（按副科级配备）。主要负责对申请社会救助的城乡居民家庭收入和财产情况信息核对；核对信息数据平台建立、运行、查询、网络维护、宣传交流；全州救助对象的数据统计和动态分析；指导和培训县市认定工作；负责与省上的业务、技术对接和信息系统运行管理。 I4.9OY9.5JG7?9j
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