宁德市慈善总会简介
宁德市慈善总会，英文译名为Ningde Charity Federation（缩写为NDCF，）。是经市委、市政府同意，市民政局批准注册的非营利公益性社会团体。正式启动于2010年11月，成立于2011年7月28日。宁德市慈善总会的业务主管单位和登记管理机关为宁德市民政局，接受宁德市民政局的业务指导和监督管理。 0,-2OB49fZ37Z
总会宗旨
遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。 q83hp7~9nw,;3b
总会任务
总会任务是募集社会善款，资助、兴办各类慈善事业和社会公益事业，广泛开展合作与交流，组织热心慈善的志愿者队伍，开展多种形式的社会慈善活动。汇集个体有限的慈善力量，集中用在最困难的人身上。 w3!5Lo2=1Ui5!8u
总会章程
宁德市慈善总会章程 X,.2YE2!4jd85G
第一章 总 则 C,~5TP7-1yU,;,A
第一条 本总会定名为宁德市慈善总会，英文译名为Ningde Charity Federation（缩写为NDCF，以下简称总会）。 l7-7ez5?3pN6!5m
第二条 总会为热心慈善事业的社会各界人士、法人及其他社会组织志愿组成的全市性非营利公益社会团体，依法登记注册，具有独立法人资格。 v4!8RA9~4KB3!8s
第三条 总会宗旨是：拥护中国共产党，遵守国家宪法、法律、法规、政策和社会公德，坚持广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。 F4:8pM3:4vN8-1H
第四条 总会业务主管单位和登记管理机关为宁德市民政局，接受市民政局的业务指导、监督和管理，同时接受福建省慈善总会的业务指导。 A1:5wY2!5tz6-8f
第五条 总会会址设在福建省宁德市署前路14号市直机关署前办公区。 E8~6oa1?2uO,~40
第二章 业务范围 P1=2Lt3-1sI,?3l
第六条 总会坚持“立足民生，面向社会，以社会救助为中心，发展慈善事业，构建和谐社会”的工作方针。主要业务范围是： B6:7uo,.7th7:1B
（一）建立、筹募和管理慈善基金及各专项基金；接受自然人，法人及其他组织的捐赠；组织多种形式的募捐活动，为社会上不幸的个人和困难群体提供物资扶助和精神抚慰。 d83lZ2~3Sl7+,z
（二）协助政府开展赈灾救济工作；接收、分配、调拨境内外通过总会捐赠的赈灾款物；救助受灾群众。指导、协调、支持总会分会的慈善工作，不断推动全市慈善事业发展。 Y8:8v09+8hb2.4q
（三）组织各种社会活动，开展扶老、抚孤、帮残、助学、救难、济困等各种慈善救助活动。 q,?7vA9:7Tr8;8o
（四）参与和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益救助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益工作。 G1.9zL,+6dV3=6c
（五）搭建互动平台，推广工作经验，弘扬乐善好施，展示新的作为；加强与境内外公益机构的联系与合作，为在我市兴办慈善事业的有识之士、企业及相关机构提供帮助和服务；开展国内外及港、澳、台地区慈善交往合作和交流活动；参与国际间的慈善援助活动。 a5:2Xn1?6Bn2!1q
（六）向市民政部门申请获得公开募捐资格后，可制定募捐方案，报市民政局备案，在我市辖区内开展公开募捐活动；经市民政局同意，按规定程序报批，兴办与宗旨、业务相关的非营利性单位，筹措慈善资金。 Q13rU8;,SL2!8j
（七）组织慈善宣传，增强慈善意识，开展慈善理论研究，探索具有地方特色的慈善事业发展途径。 B3.4Ud5~7ms1?9t
（八）对总会单位会员的慈善活动进行指导，促进地方慈善事业的发展；加强与国内公益机构的往来；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关政策法规提供咨询性意见。 A,.8He1.,tt2?5G
第三章 会 员 L,~6Ku,1nC,;5i
第七条 总会会员包括单位会员和个人会员。 C,~,du9-7hQ13w
第八条 申请加入总会的会员，必须具备下列条件： H9;5Uc6-7od6-5z
（一）遵守总会章程； T6-5Il,;3bN5,H
（二）热心慈善事业，能为慈善事业发展做贡献； x7=6Sv3~7lo,~6m
（三）愿意履行会员义务，自愿申请加入总会。 A8=4Wj4=,Gr5=1f
第九条 会员入会程序： v4?5UP3~3bJ4=,Q
（一）提交入会申请书； Q8=3Hv,=1hP9~8F
（二）经常务理事会或授权机构讨论通过； v59jA6;6Bf7=4S
（三）颁发会员证书或单位会员牌。 N3~7jS2?4Dp,:4S
第十条 会员享有下列权利： s2~1aU3?1hI4~1I
（一）总会的选举权、被选举权和表决权； r1~8v03?2Th,;2j
（二）参加总会的活动； k8?3LG15dz,;3k
（三）取得总会服务的优先权； v3-2Sp2;3Wj3.8M
（四）对总会工作的批评建议权和监督权； J4;5it7?,Eu,~,J
（五）入会自愿，退会自由。 t6!8LZ,!,pX6~2Y
第十一条 会员履行下列义务： B6.4aM,1OD8+8X
（一）执行总会决议； Q1:1WL7-6JD4~5d
（二）维护总会合法权益； T8=8wb6;2jM9:1E
（三）完成总会分配的工作任务； C2~3rn2!,WF9:6v
（四）按时交纳会费（个人会员自愿原则）； m2:2rg8-1HZ4~,E
（五）向总会反映情况，提供有关资料。 u4~5cw2:7Km2!2V
第十二条 会员退会应当书面通知总会，并交回会员证。会员无正当理由一年不参加总会活动，视为自动退会。 d2?2nd8-8kz,:4y
第十三条 会员违反本章程，情节严重的，经理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。 W2?1Bu24Bh7!2N
第四章 组织机构和负责人的产生、罢免 J6+3UV,:3WK5?8S
第十四条 总会的组织原则是民主集中制，总会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是： W8;3NJ7:2mN69B
（一）制定和修改章程； K,~9zY5:2Dd5?6U
（二）制定和修改会费标准 t1!2dN4=4KV9.7u
（三）选举和罢免理事； R1,zj,+9ia4?,T
（四）审议理事会的工作报告和财务报告； n8=1qx5;5SB9=1f
（五）决定终止事宜； r,~6Yq3-4Zf77Z
（六）决定其它需提请会员代表大会决定的事项。 N7.9vQ9;,IK3+1J
第十五条 会员代表大会每届任期五年，因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报市民政局同意。 v7-9Zn9~6Oz2?8c
第十六条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。 B5?8Je2?2Eb8?4F
第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，由会员代表大会选举产生，在会员代表大会闭会期间对会员代表大会负责。理事会的职权是： K,=8sF8:2WX9=4X
（一）执行会员代表大会的决议； e,:5KZ33Ma9!1d
（二）选举和罢免常务理事，选举和罢免会长、副会长、秘书长； S2-9hf3!50U6!3o
（三）筹备召开会员代表大会； h3;,sZ,=2bF4-1c
（四）向会员代表大会报告工作和财务情况； 06?6Br4~3sy2!9p
（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构、实体机构； X7!1qu3.1WR9!2n
（六）领导总会开展工作； G2!1XZ7?2XD3-1E
（七）决定兴办和终止与宗旨、业务相关的非营利单位； E7?4MG6;7LC1~3O
（八）负责总会终止项目的清算和善后工作； 0,~1NA7~5vF4!3Y
（九）决定其它需提请理事会决定的事项。 e3~50K3~7mi1=,d
第十八条 理事会每年至少召开一次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。 w2.5TZ6=8Pe,;9p
第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。 t43pX5=4QR8?4f
第二十条 总会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生（原则上人数不超过理事人数的三分之一），对理事会负责，行使以下职权： R6-9LP8=1Wj,.9f
（一）执行会员代表大会、理事会决议； d2=4rE7.5tU6.7d
（二）决定会员的吸收或者取消资格； e6.5pD2?7wl4?,N
（三）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定；决定会长助理人选； T4;3KI2.1TF8?5f
（四）决定聘请高级顾问、顾问等荣誉职务，决定聘请名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务，决定授予总会各类荣誉称号； a5;5Tp83Cs7;80
（五）筹备召开理事会； t8=3Cg1.,fk5=5K
（六）制定总会重要制度； H1-4vp7+3sV,-,0
（七）决定特别重大事项。 r5;9xl6?6Mt3?3l
（八）决定其它需提请常务理事会决定的事项。 M7~3tq,~,bG56a
同时，在理事会闭会期间行使理事会的第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项的职权。 e3.1IT17lB,;6r
第二十一条 常务理事会每年召开一至两次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。 z,!8Te35YC,+1C
第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。 x7?7fd2~2pJ2:9x
第二十三条 常务理事会闭会期间，日常工作由会长办公会议、执行会长会议研究决定。 b3;2pV,.40r5?3N
会长办公会议由会长、副会长、会长助理、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的副会长主持。职权是： p3~2pe6:8ew4?4g
（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议； A9.,Be3:9SX,+5J
（二）决定总会年度工作计划和财务预算方案； N6.5fT,-2Ou2+6x
（三）决定需提交会长会议决定的总会创始基金增值运营计划和项目安排； X8~7Nz4=5jm2=8u
（四）决定重大事项。 h8:9Lu9.5wf4+8y
（五）决定其它需提请会长会议决定的事项。 X9;3vg,~5ek2.6f
执行会长会议由会长、常务副会长、执行副会长、会长助理、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的执行副会长主持。职权是： e9;2Do,+4dP2~6Y
（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议； y,5tM2+7yg6-9h
（二）组织实施年度工作计划； K9!1Oj6-8vT6?,m
（三）决定副秘书长和各办事机构、分支机构、代表机构、实体机构正职人员的聘任事宜； e76wg6?,FI8-8D
（四）制定总会一般性制度； j1,s08,fY54A
（五）决定日常工作中需要集体决定的事项，决定其他紧急事项。 e,:6As1-3SA7=1A
（六）决定其它需提请执行会长会议决定的事项； 03~,Fc1.5Uc7:9W
同时，在理事会、常务理事会闭会期间行使理事会的第（六）项的职权；在常务理事会闭会期间行使常务理事会的第（一）、（二）、（四）、（五）项的职权。 j5-8oj9,0i5=1K
会长办公会议与执行会长会议应当充分发扬民主，广泛听取意见，依法依规科学决策。领导机构实行执行会长负责制。 N2+8ex3-,qp26w
第二十四条 总会设高级顾问、顾问等荣誉职务，设名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务； d2=7XT8;5kl,+,n
领导机构设会长一名、常务副会长一名、副会长若干名、会长助理若干名、秘书长一名、副秘书长若干名；会长为当然执行会长，常务副会长为当然执行副会长、副会长中设若干名执行副会长，由会长提名，提交常务理事会通过。 Y9:8ba3.3di,!7K
第二十五条 总会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件： E3+7Xk3=,WB7.6z
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好； Z2?1oH3;5lC6.1Q
（二）在总会业务领域内有较大影响； e6.4yR6?1Ap9!,f
（三）身体健康，能坚持正常工作； M3-7N01?6kC6!2f
（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚； N9:7LF5~2FJ8:4q
（五）具有完全民事行为能力。 S9?2wB5~6ky1?6D
第二十六条 总会会长、副会长、秘书长任期5年，连续任期最长不超过两届。因特殊情况需延长任期，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，按干部管理权限获得审批，并经市民政局同意后方可任职总会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄，须经理事会表决通过，报市民政局同意后，方可任职。。 u1.5Pm7.5vL9:2e
第二十七条 会长为法定代表人，如因特殊情况无法担任法定代表人的，由会长提名人选，经常务理事会议表决通过，按干部管理权限获得审批，报市民政局同意后，方可担任。 T2!1kY3-4JQ5~4z
第二十八条 总会会长行使下列职权： x7?7Jg43Kq7~4P
（一）召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会议、执行会长会议； U79eA5,In6!8D
（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会议、执行会长办公会议决议的落实情况； r5.4yg2+,Fa8+,T
（三）代表总会签署有关重要文件； N,!3lq,.2xL7:6Q
（四）代表总会审批财务支出； F6-7gT9;3JH7?8O
（五）决定其它需提请会长决定的事项； G9;2wG8?1Bs2+6g
副会长协助会长工作。 M4;7Yc2,ux8!5s
第二十九条 总会秘书长在会长的领导下开展工作，主要职责是： A5?4uG5=7zB7~5v
（一）召集和主持秘书长会议； l9;8Ei,=3MT1?4I
（二）组织实施年度工作计划和财务预算方案； S,;9eR1.9Um2+3g
（三）领导秘书处内设机构开展工作；领导或协调办事机构、分支机构、代表机构、实体机构以及与慈善有关机构开展工作； i94vQ,?2Bp5?2J
（四）提名副秘书长，报执行会长办公会议决定；提名秘书长助理以及秘书处内设机构正、副职人选，经秘书长会议通过，报执行会长办公会议决定；提名专职工作人员人选，经秘书长会议通过，报执行会长办公会议决定； k6:1fZ1-2Mi1;2I
（五）决定其它需提请秘书长决定的事项； d7~,RV,-8Yh4=3d
（六）完成会长交办的其他事务。 d8+8at7=3Na7!5N
第三十条 总会设监事会，监事任期与理事任期一致，期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长1名，由监事会推举产生。 07+2Hy8;4Px7~70
第三十一条 总会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员不得兼任监事。 F86bX7.6lw5+2N
第三十二条 监事会行使下列职权： u7!6WJ7;6ey6-8d
（一）列席理事会、常务理事会会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议； c3:6Xc7:,qz,?4G
（二）对理事、常务理事执行总会职务的行为进行监督，对违反法律法规和总会章程或者会员大会（或者会员代表大会）决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议； k9:,MV7!4IE8!9a
（三）检查总会的财务报告，向会员大会（或者会员代表大会）报告监事工作和提出建议； O9=9tp2;2iC,!4m
（四）对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害总会利益的行为，及时予以纠正; l1?7gx8!9wR8;,z
（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映总会工作中存在的问题。 Y3=1LI8!,VJ4!9B
（六）决定其他应由监事会审议的事项。 s2=5Yp8:6ge4=3n
监事会每个月召开1次会议（最长不超过6个月）。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。 T7~4oy,;3Ud4~6y
第五章 资产管理、使用原则 X3~,lb7=1GU2+8w
第三十三条 总会经费来源： I6!7Dz,?9RM8~5b
（一）捐赠； o4=1lR9+8gM,;,T
（二）政府及其部门的资助； T4:8An7+10l1:,A
（三）政府购买服务经费 v2?3As8-,0m3=6A
（四）创始基金的增值和资金利息； l1;2Tj2;6iT1!6z
（五）会员会费； E69tp8~9sG6!2J
（六）兴办实体的收益； J1;8Mj3?7sD37j
（七）其他合法收入。 M9?4YE5?6yY8?6j
第三十四条 总会按照国家有关规定收取会员会费。 z,!3Gn1!6gk98Z
第三十五条 总会工作经费（含人员、行政经费）来源于政府及其部门资助、政府购买服务经费、工作经费专项捐赠、创始基金增值部分、会费、捐赠款利息等。按国家有关规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。对定向、冠名捐赠，可按捐赠者意愿设定专项基金，实行专款专用。 p2=7Gk9-3ot1?5B
第三十六条 总会经费必须用于本章程规定的业务范围和慈善事业的发展，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。 H1~5Yq1?5kE9:3n
第三十七条 总会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。 S5+,Lm7+,AA5-9i
第三十八条 总会财会人员必须具备财务专业资格。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 n,:3wG7;3RF3:,G
第三十九条 总会物资，原则参照资金管理办法实施。 K3!3k026Qf,!4l
第四十条 总会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，并接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 c6;1RV5!1fc2:1l
第四十一条 总会换届或者更换法定代表人之前必须接受主管部门的财务审计。 s8-5XZ5.2J05:4q
第四十二条 总会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 B6?4rI4-8gs4-6W
第四十三条 总会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行，也可由总会自行规定，具体规定由执行会长办公会议决定。 R1;,do2=2Rw5.,K
第六章 项目管理原则 t5.1Nh9+,uj1-7i
第四十四条 总会开展的慈善项目(以下简称项目)要体现宗旨精神和符合业务范围规定。 Y9:4Rc6;7GL2:4v
第四十五条 总会的所有慈善项目都必须立项审批或立项报备。 W3:4PF5;7UK1:1R
（一）总会执行会长会议审批的项目包括：总会独立主办项目（连续性）；总会与会员、捐赠人共同主办项目（连续性）；总会指导和支持会员主办项目（连续性）；总会指导捐赠人独立主办项目（连续性）；一次性支出人民币三万元以上（不含三万元）的所有项目。 L2.9bG4~6Ho8.5n
（二）总会会长审批的项目包括：一次性支出人民币三万元以下（含三万元）的所有项目。 w2.2HZ3-1aw7.2I
（三）立项报备项目包括：总会指导会员独立主办项目（连续性和一次性）。 l7=4Bp9?3Ji6-8y
第四十六条 项目立项呈报应当包括：1.项目名称；2.项目主办单位和承办单位；3.项目指导和支持单位；4.项目负责人；5.项目宗旨和目标；6.项目援助对象；7.项目起止时间；8.项目受益人数及预期效果；9.项目资金来源和目标数；10.项目实施流程；11.项目管理经费；12.项目监督。 v8.5eY6:,hU4+2p
第四十七条 受托项目，总会严格按照主办方的意愿或根据政府统一安排，由总会组织实施；具体管理办法由总会执行会长会议另行制定。 D97Kb7:5It7;1O
第四十八条 总会项目管理部门负责所有项目的统筹管理。具体项目由承办单位负责运作，主办、指导、支持单位负责日常指导。 F38Ja1;7bH5:4n
第四十九条 要建立、健全项目档案，项目档案要坚持每年进行一次分类整理，归类建档，一项一档。项目资料归档要做到及时、完整、统一、规范。 q3?7Z0,.6AN5:4z
第五十条 项目实施要严格遵循救助程序，坚决杜绝违规操作。严格按善款使用审批权限办事，不得越权签批或擅自拨款。实施救助必须坚持做到公开、公正、公平，严禁徇私舞弊。 P,-6Rm4.7dV5=6U
第七章 章程的修改程序 H6;9nh3-,ym5:6b
第五十一条 总会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。 V,+9rp6:9Ho7!3T
第五十二条 总会修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内报市民政局核准生效。 Q8.4ix,!,bX4;4T
第八章 终止程序及终止后的财产处理 N7;1qD4?4eb2=9G
第五十三条 总会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。 c6:5Tj6.1Zd1=6h
第五十四条 总会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。 B,?1Er,3eG55y
第五十五条 总会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。 t5:1GM7!8eg4.3j
第五十六条 总会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。 x8+,IT,=9Cy4?7F
第五十七条 总会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与总会宗旨相关的事业 v5-2kX,-5Sw7=4I
第九章 附 则 w5+6Ou9~4LE5?5n
第五十八条 本章程经于2016年12月19日第二次会员代表大会表决通过。 P3?9o05-,OW1:6R
第五十九条 本章程的解释权属本总会理事会和常务理事会。 r5~7ih9;2Bi4.2a
第六十条 本章程自市民政局核准之日起生效。 G6?,Ep31Yj7;9S
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