宁德市慈善总会

宁德市慈善总会简介

宁德市慈善总会，英文译名为Ningde Charity Federation（缩写为NDCF，）。是经市委、市政府同意，市民政局批准注册的非营利公益性社会团体。正式启动于2010年11月，成立于2011年7月28日。宁德市慈善总会的业务主管单位和登记管理机关为宁德市民政局，接受宁德市民政局的业务指导和监督管理。 N17fL2~2vZ2!4B

总会宗旨

遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。 Z5=5hW7!1aC4+4w

总会任务

总会任务是募集社会善款，资助、兴办各类慈善事业和社会公益事业，广泛开展合作与交流，组织热心慈善的志愿者队伍，开展多种形式的社会慈善活动。汇集个体有限的慈善力量，集中用在最困难的人身上。 f9-4dG2!9vS4;4Z

总会章程

宁德市慈善总会章程 l,,bs1;30m1.70

第一章 总 则 e1~7Zq7+1rF88f

第一条 本总会定名为宁德市慈善总会，英文译名为Ningde Charity Federation（缩写为NDCF，以下简称总会）。 F5-9NM5~3Xa6:8m

第二条 总会为热心慈善事业的社会各界人士、法人及其他社会组织志愿组成的全市性非营利公益社会团体，依法登记注册，具有独立法人资格。 v1.6tz9~6nY3~3B

第三条 总会宗旨是：拥护中国共产党，遵守国家宪法、法律、法规、政策和社会公德，坚持广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。 a9~3xd9+4Gk5:7q

第四条 总会业务主管单位和登记管理机关为宁德市民政局，接受市民政局的业务指导、监督和管理，同时接受福建省慈善总会的业务指导。 t5.9mj3:6kX6:7S

第五条 总会会址设在福建省宁德市署前路14号市直机关署前办公区。 z7~,Ux,:6ds1;2W

第二章 业务范围 r4.9MU1,wo5:4u

第六条 总会坚持“立足民生，面向社会，以社会救助为中心，发展慈善事业，构建和谐社会”的工作方针。主要业务范围是： B1,Lx,-5bG9~8x

（一）建立、筹募和管理慈善基金及各专项基金；接受自然人，法人及其他组织的捐赠；组织多种形式的募捐活动，为社会上不幸的个人和困难群体提供物资扶助和精神抚慰。 c7+5Ws7!8Gc68Q

（二）协助政府开展赈灾救济工作；接收、分配、调拨境内外通过总会捐赠的赈灾款物；救助受灾群众。指导、协调、支持总会分会的慈善工作，不断推动全市慈善事业发展。 r2=6gx4.3HM9~5U

（三）组织各种社会活动，开展扶老、抚孤、帮残、助学、救难、济困等各种慈善救助活动。 B5?9Y05+4Td1+7P

（四）参与和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益救助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益工作。 J4~,nS3.8TL4+4l

（五）搭建互动平台，推广工作经验，弘扬乐善好施，展示新的作为；加强与境内外公益机构的联系与合作，为在我市兴办慈善事业的有识之士、企业及相关机构提供帮助和服务；开展国内外及港、澳、台地区慈善交往合作和交流活动；参与国际间的慈善援助活动。 l4;2QP8~8Ut2?6x

（六）向市民政部门申请获得公开募捐资格后，可制定募捐方案，报市民政局备案，在我市辖区内开展公开募捐活动；经市民政局同意，按规定程序报批，兴办与宗旨、业务相关的非营利性单位，筹措慈善资金。 k,?6dF4?7tS9=8f

（七）组织慈善宣传，增强慈善意识，开展慈善理论研究，探索具有地方特色的慈善事业发展途径。 e9-3oO,-6Hd4;5R

（八）对总会单位会员的慈善活动进行指导，促进地方慈善事业的发展；加强与国内公益机构的往来；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关政策法规提供咨询性意见。 02;9FT4!7eR7=1B

第三章 会 员 h4?5Zs3:,Yz9;8F

第七条 总会会员包括单位会员和个人会员。 i7=7w052Ek7?8F

第八条 申请加入总会的会员，必须具备下列条件： n4=2eV1.3Sj6;6Y

（一）遵守总会章程； P6:60w7=1bV9.9f

（二）热心慈善事业，能为慈善事业发展做贡献； w9;2K03~4qm9-6Y

（三）愿意履行会员义务，自愿申请加入总会。 w4;2tf3.4cl6;1f

第九条 会员入会程序： U9!6lS3;2bZ1;7A

（一）提交入会申请书； Q2!3MN5:2BE7,m

（二）经常务理事会或授权机构讨论通过； D1.8dH8.1IY7~1O

（三）颁发会员证书或单位会员牌。 z8;6hH9.1Jd4;,r

第十条 会员享有下列权利： T1!3lG5!4rs6.1a

（一）总会的选举权、被选举权和表决权； k9+6lJ6:2Cn8.5x

（二）参加总会的活动； c5~1OF8+6ed6-1b

（三）取得总会服务的优先权； j5=5tU1-2LK8:9U

（四）对总会工作的批评建议权和监督权； c1.1QQ1?8nn2;3x

（五）入会自愿，退会自由。 07;1SH32xb7!,0

第十一条 会员履行下列义务： v6!8s05?6EJ,-2q

（一）执行总会决议； v4.,VV9:,oX1:6H

（二）维护总会合法权益； j4?1gg8-4Zo,+6L

（三）完成总会分配的工作任务； Q17i04:8aF5;4e

（四）按时交纳会费（个人会员自愿原则）； J5;2uq85lG9~8R

（五）向总会反映情况，提供有关资料。 K6.,XQ9:4Qy9.5n

第十二条 会员退会应当书面通知总会，并交回会员证。会员无正当理由一年不参加总会活动，视为自动退会。 a2~5ZG1?3sM6!,G

第十三条 会员违反本章程，情节严重的，经理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。 N1;7PR3!5PI3~7V

第四章 组织机构和负责人的产生、罢免 t,1Kh74UM9.5w

第十四条 总会的组织原则是民主集中制，总会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是： c,6Bf,+3tj5-2m

（一）制定和修改章程； w73rn6+8qp6:1g

（二）制定和修改会费标准 E2.2Nx2!9Cb7;1r

（三）选举和罢免理事； O6:5BQ9=6zj4-8V

（四）审议理事会的工作报告和财务报告； d7.6wj9-1Cq7:,h

（五）决定终止事宜； 07:1gY7~5yj6.1F

（六）决定其它需提请会员代表大会决定的事项。 j8?9Jq,!7LS4?4a

第十五条 会员代表大会每届任期五年，因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报市民政局同意。 098fy7~6nd3:3C

第十六条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。 K5?3Lw5?8Zd91E

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，由会员代表大会选举产生，在会员代表大会闭会期间对会员代表大会负责。理事会的职权是： n7!,lr23uy3;2d

（一）执行会员代表大会的决议； F3.8EG5:1GS4+6a

（二）选举和罢免常务理事，选举和罢免会长、副会长、秘书长； U7~,Ls5+,PK,?7a

（三）筹备召开会员代表大会； Z4.8zb9=7WG2?4c

（四）向会员代表大会报告工作和财务情况； I5;9Uo2~,Vo2!3q

（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构、实体机构； O2~7IU2!,ow,.2F

（六）领导总会开展工作； l,:6Yw4.8TK2?6g

（七）决定兴办和终止与宗旨、业务相关的非营利单位； j34AC,!5Pg4!4z

（八）负责总会终止项目的清算和善后工作； d4+,gb6!1DX7.6G

（九）决定其它需提请理事会决定的事项。 K4+1MJ,9tQ8?,g

第十八条 理事会每年至少召开一次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。 f5~6oT4+4vX,:,z

第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。 i6-8Zs3+5yg7,O

第二十条 总会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生（原则上人数不超过理事人数的三分之一），对理事会负责，行使以下职权： C5?2qp53AW7;6B

（一）执行会员代表大会、理事会决议； m3;,B02?8JX,?8g

（二）决定会员的吸收或者取消资格； F9+,vy38wO4:9j

（三）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定；决定会长助理人选； z6-5Ur,=6WZ5~9N

（四）决定聘请高级顾问、顾问等荣誉职务，决定聘请名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务，决定授予总会各类荣誉称号； B4+9Ax7;3MK3;9F

（五）筹备召开理事会； 07~3iA5=6kQ8.3s

（六）制定总会重要制度； W3;4im8:2iO5:5m

（七）决定特别重大事项。 S4:2Zm3!,Ya1=9V

（八）决定其它需提请常务理事会决定的事项。 C2:6Mh2-3gi2!9X

同时，在理事会闭会期间行使理事会的第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项的职权。 G8:1YZ,?3RS,~4n

第二十一条 常务理事会每年召开一至两次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。 f,+8gJ4?9np2=4L

第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。 U4~4YB76jz8+6z

第二十三条 常务理事会闭会期间，日常工作由会长办公会议、执行会长会议研究决定。 b79ye7=4ZV7+5X

会长办公会议由会长、副会长、会长助理、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的副会长主持。职权是： O1:7pf3.6SF8!,M

（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议； x8?1mt7-8hM,~1e

（二）决定总会年度工作计划和财务预算方案； l9,pL5~5MP7+2K

（三）决定需提交会长会议决定的总会创始基金增值运营计划和项目安排； x3?5Qd1=,Qf2;2P

（四）决定重大事项。 Q3.6mh,=8ER3-4Z

（五）决定其它需提请会长会议决定的事项。 c4?5oT4.,Zb58p

执行会长会议由会长、常务副会长、执行副会长、会长助理、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的执行副会长主持。职权是： Z,=2EH3!8Yx,;6g

（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议； O24aE1+8Iq4.9T

（二）组织实施年度工作计划； h6:4Jf3.6RA46e

（三）决定副秘书长和各办事机构、分支机构、代表机构、实体机构正职人员的聘任事宜； E57FR6-,RG3~1H

（四）制定总会一般性制度； e5-4pv,-,El6!3z

（五）决定日常工作中需要集体决定的事项，决定其他紧急事项。 l2.2Ys6.8GD1=9H

（六）决定其它需提请执行会长会议决定的事项； L2?1uo7=3AS9=6p

同时，在理事会、常务理事会闭会期间行使理事会的第（六）项的职权；在常务理事会闭会期间行使常务理事会的第（一）、（二）、（四）、（五）项的职权。 D9.,BQ71YB56U

会长办公会议与执行会长会议应当充分发扬民主，广泛听取意见，依法依规科学决策。领导机构实行执行会长负责制。 Q3!1pY6-6LM2.7X

第二十四条 总会设高级顾问、顾问等荣誉职务，设名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务； N9=2Xn,~1XZ4.2K

领导机构设会长一名、常务副会长一名、副会长若干名、会长助理若干名、秘书长一名、副秘书长若干名；会长为当然执行会长，常务副会长为当然执行副会长、副会长中设若干名执行副会长，由会长提名，提交常务理事会通过。 w4-8Oq7;6LD3!,F

第二十五条 总会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件： B5:1IT7.8Pm8;8E

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好； X6=9mp4~1Me3~5F

（二）在总会业务领域内有较大影响； y8?2zc4;4RG5-,G

（三）身体健康，能坚持正常工作； 08=8wg7=3Gb7;2X

（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚； E3+2SB6:4yH,;,X

（五）具有完全民事行为能力。 J2-3lx9-3Vu9+6b

第二十六条 总会会长、副会长、秘书长任期5年，连续任期最长不超过两届。因特殊情况需延长任期，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，按干部管理权限获得审批，并经市民政局同意后方可任职总会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄，须经理事会表决通过，报市民政局同意后，方可任职。。 f8+9BA5?8JG9.3F

第二十七条 会长为法定代表人，如因特殊情况无法担任法定代表人的，由会长提名人选，经常务理事会议表决通过，按干部管理权限获得审批，报市民政局同意后，方可担任。 B4:1cD7;6MS1,s

第二十八条 总会会长行使下列职权： X1.9xL9~9j05+1Q

（一）召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会议、执行会长会议； J5+9IW7:4aE6?4z

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会议、执行会长办公会议决议的落实情况； n,?2Rk,-2EN5=4y

（三）代表总会签署有关重要文件； H7=5bM2+1Wg9;9K

（四）代表总会审批财务支出； p7+6FQ6:,WW3!2K

（五）决定其它需提请会长决定的事项； F89bw1=10Q7~7G

副会长协助会长工作。 X9;4L0,.5iI9;6e

第二十九条 总会秘书长在会长的领导下开展工作，主要职责是： U1:4br3;,yK57Q

（一）召集和主持秘书长会议； W4~1fG,9lx2=8z

（二）组织实施年度工作计划和财务预算方案； Q7!6kS4:5jb4:,C

（三）领导秘书处内设机构开展工作；领导或协调办事机构、分支机构、代表机构、实体机构以及与慈善有关机构开展工作； n2?2fl9:7Hm7.3N

（四）提名副秘书长，报执行会长办公会议决定；提名秘书长助理以及秘书处内设机构正、副职人选，经秘书长会议通过，报执行会长办公会议决定；提名专职工作人员人选，经秘书长会议通过，报执行会长办公会议决定； G82RT8:2Z07?10

（五）决定其它需提请秘书长决定的事项； j9~9WO6=5oZ7+7Q

（六）完成会长交办的其他事务。 n5~6JI2:9Xc8!5y

第三十条 总会设监事会，监事任期与理事任期一致，期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长1名，由监事会推举产生。 i5;7ft8-1vT8=5M

第三十一条 总会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员不得兼任监事。 U42Jo9.3Wo7:8c

第三十二条 监事会行使下列职权： w4=8tf5=7sI4.,C

（一）列席理事会、常务理事会会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议； I,~7Sh3?5YQ68K

（二）对理事、常务理事执行总会职务的行为进行监督，对违反法律法规和总会章程或者会员大会（或者会员代表大会）决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议； I7~8DK1-2co7?6w

（三）检查总会的财务报告，向会员大会（或者会员代表大会）报告监事工作和提出建议； w2:2yr1;8NX,~8u

（四）对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害总会利益的行为，及时予以纠正; q6;1ci1~,Tx5=5k

（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映总会工作中存在的问题。 C1+3cf5~1CM4:,W

（六）决定其他应由监事会审议的事项。 t7.5XR8=1rd6+2x

监事会每个月召开1次会议（最长不超过6个月）。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。 z6-6KY7=3eu2:4M

第五章 资产管理、使用原则 c4;7rc5+1mZ1.6J

第三十三条 总会经费来源： p76LP7=3MJ9-5O

（一）捐赠； s2=1Gp7?2rZ8?,x

（二）政府及其部门的资助； N74c05.7Z0,+1c

（三）政府购买服务经费 H9.,CS7!8Vt8!,l

（四）创始基金的增值和资金利息； e,?3PI,;5SL2:9G

（五）会员会费； c6=5yK7.9FJ8!6T

（六）兴办实体的收益； O,;9aQ6~5LB8-2U

（七）其他合法收入。 l,.4ZS5.6MH2=5e

第三十四条 总会按照国家有关规定收取会员会费。 H1+8jF9:6aQ9=7X

第三十五条 总会工作经费（含人员、行政经费）来源于政府及其部门资助、政府购买服务经费、工作经费专项捐赠、创始基金增值部分、会费、捐赠款利息等。按国家有关规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。对定向、冠名捐赠，可按捐赠者意愿设定专项基金，实行专款专用。 b9-3uh4=7Hj5=,b

第三十六条 总会经费必须用于本章程规定的业务范围和慈善事业的发展，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。 w5?,wa,=4wn4~1Z

第三十七条 总会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。 T2=5HX3:7op9~,V

第三十八条 总会财会人员必须具备财务专业资格。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 A6=7DY3:4cc3?8j

第三十九条 总会物资，原则参照资金管理办法实施。 g9!9gg1:4os9.,x

第四十条 总会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，并接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 b57zA1:9yQ4:5S

第四十一条 总会换届或者更换法定代表人之前必须接受主管部门的财务审计。 r1:4rh,;3Cx85M

第四十二条 总会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 n8~1La,~7oK,-3k

第四十三条 总会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行，也可由总会自行规定，具体规定由执行会长办公会议决定。 t7~3ga8?4k06!5y

第六章 项目管理原则 z1.5SL,+4lf4.2F

第四十四条 总会开展的慈善项目(以下简称项目)要体现宗旨精神和符合业务范围规定。 n2+9cI,=3Zo,;2y

第四十五条 总会的所有慈善项目都必须立项审批或立项报备。 n8;7JZ7;2Rx4.5y

（一）总会执行会长会议审批的项目包括：总会独立主办项目（连续性）；总会与会员、捐赠人共同主办项目（连续性）；总会指导和支持会员主办项目（连续性）；总会指导捐赠人独立主办项目（连续性）；一次性支出人民币三万元以上（不含三万元）的所有项目。 z9.50e7~,jJ2+7Q

（二）总会会长审批的项目包括：一次性支出人民币三万元以下（含三万元）的所有项目。 d6.8WI2+7Pl82T

（三）立项报备项目包括：总会指导会员独立主办项目（连续性和一次性）。 f1.6GU4=8kj7-8i

第四十六条 项目立项呈报应当包括：1.项目名称；2.项目主办单位和承办单位；3.项目指导和支持单位；4.项目负责人；5.项目宗旨和目标；6.项目援助对象；7.项目起止时间；8.项目受益人数及预期效果；9.项目资金来源和目标数；10.项目实施流程；11.项目管理经费；12.项目监督。 K5:1So4+5BZ87C

第四十七条 受托项目，总会严格按照主办方的意愿或根据政府统一安排，由总会组织实施；具体管理办法由总会执行会长会议另行制定。 d2:7hJ1-3HE4:6a

第四十八条 总会项目管理部门负责所有项目的统筹管理。具体项目由承办单位负责运作，主办、指导、支持单位负责日常指导。 V91KQ9?5Nk6:6T

第四十九条 要建立、健全项目档案，项目档案要坚持每年进行一次分类整理，归类建档，一项一档。项目资料归档要做到及时、完整、统一、规范。 t6.7he3.5FK33C

第五十条 项目实施要严格遵循救助程序，坚决杜绝违规操作。严格按善款使用审批权限办事，不得越权签批或擅自拨款。实施救助必须坚持做到公开、公正、公平，严禁徇私舞弊。 c9~8wD3;4nc8.,M

第七章 章程的修改程序 N6-1IB1+8to7-1d

第五十一条 总会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。 z5+6DV62hE1.,p

第五十二条 总会修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内报市民政局核准生效。 y6!7cv4:4qa8;6C

第八章 终止程序及终止后的财产处理 Q3~5BJ3.3Qz8.4i

第五十三条 总会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。　　 V8?3Og,=30v4~8R

第五十四条 总会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。　　 e9?30W8~9VQ,=2j

第五十五条 总会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。　　 D8-5FZ8~2Ke2.2m

第五十六条 总会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。　　 T7+9xy2!7zd7;5i

第五十七条 总会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与总会宗旨相关的事业 v1;1hU4~2yo8;3o

第九章 附 则 r55pk,.7Js,.1y

第五十八条 本章程经于2016年12月19日第二次会员代表大会表决通过。 u5!3VG6-2sy2:6V

第五十九条 本章程的解释权属本总会理事会和常务理事会。　 d6?4FS,=,yU2!1h

第六十条 本章程自市民政局核准之日起生效。 i5?,iO1~7Ph1~2w

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